¿Quién ejerce la supervisión estatal sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa sobre el servicio civil? Base jurídica de los deberes de un funcionario público Deberes básicos de un funcionario público.

Deberes de un funcionario(Artículo 15 de la Ley Federal "Sobre el Estado servicio Civil Federación Rusa» )
El funcionario debe:
1) cumplir con la Constitución de la Federación Rusa, federal leyes constitucionales, leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, constituciones (cartas), leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y garantizar su implementación;
2) realizar deberes oficiales de acuerdo con reglamentos oficiales;
3) ejecutar las instrucciones dadas por los gerentes relevantes dentro de los límites de sus poderes establecidos por la legislación de la Federación Rusa;
4) observar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones en el desempeño de sus funciones oficiales;
5) observar los reglamentos oficiales del organismo estatal;
6) mantener el nivel de cualificación necesario para el adecuado desempeño de las funciones oficiales;
7) no divulgar información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal, así como la información que haya conocido en relación con el desempeño de funciones oficiales, incluida la información relacionada con intimidad y la salud de los ciudadanos o que afecten su honra y dignidad;
8) guardar propiedad del Estado, incluidos los que se le proporcionen para el desempeño de funciones oficiales;
9) someterse a a su debido tiempo información proporcionada por la ley federal sobre usted y los miembros de su familia;
10) notificar sobre la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o la adquisición de la ciudadanía de otro estado el día de la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o el día de la adquisición de la ciudadanía de otro estado;
11) cumplir con las restricciones, cumplir con las obligaciones y requisitos para la conducta oficial, no violar las prohibiciones establecidas por esta Ley Federal y otras leyes federales;
12) informar al representante del empleador de interés personal en el desempeño de funciones oficiales, lo que puede dar lugar a un conflicto de intereses, tomar medidas para prevenir tal conflicto.

Un funcionario está obligado a indicar indicadores de costos de acuerdo con los requisitos establecidos por las leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa.

Un funcionario no tiene derecho a ejecutar un encargo ilegal que se le haya encomendado. Al recibir una instrucción del gerente correspondiente que, en opinión de un funcionario, es ilegal, el funcionario debe someterse a escribiendo justificación de la ilegalidad este orden indicando las disposiciones de la legislación de la Federación Rusa que pueden violarse en la ejecución de esta orden, y recibir confirmación de esta orden por escrito del jefe. Si el gerente confirma por escrito esta orden, el funcionario está obligado a negarse a ejecutarla.

En caso de que un servidor público ejecute una orden ilícita, el servidor público y el jefe que dio esta orden serán responsables disciplinarias, civiles, administrativas o responsabilidad penal de acuerdo con las leyes federales.

Un funcionario que sustituya a un cargo de la función pública de la categoría de "jefes" del grupo más alto de cargos de la función pública, a fin de evitar un conflicto de intereses en un órgano de gobierno, no puede representar los intereses de los funcionarios en un órgano electivo. organismo sindical de este organismo estatal durante el período de su reemplazo del puesto especificado.

Los servidores públicos están sujetos al registro estatal obligatorio de huellas dactilares en los casos y en la forma que establezca la ley federal.

De conformidad con el art. 15 de la Constitución de los órganos de la Federación Rusa el poder del Estado, organos Gobierno local, los funcionarios, los ciudadanos y sus asociaciones están obligados a cumplir con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes. La estricta observancia de la Constitución de la Federación Rusa y la legislación de la Federación Rusa es el deber directo de cada funcionario como elemento de una autoridad pública, como funcionario y como ciudadano.

Cabe destacar que el requisito de cumplir con las normas de derecho en relación con el estatuto administrativo y jurídico especial de un funcionario público se refuerza significativamente en relación con el régimen jurídico especial para el funcionamiento de un empleado como representante del estado. Esta disposición también se debe a un objetivo nacional (y, en consecuencia, el objetivo principal del sistema de autoridades estatales) como garantizar el estado de derecho.

Una característica esencial de la implementación de las disposiciones del artículo 15 de la Ley N° 79-FZ es determinar los parámetros del contenido y alcance de las obligaciones de cumplir con la ley para un servidor público. Así, en primer lugar, para los funcionarios son obligatorios todos los gravámenes civiles generales previstos por las normas legales (por ejemplo, pagar legalmente impuestos establecidos y tarifas) en segundo lugar, debido a la inseparable vinculación entre los empleados y el Estado, se les imponen deberes de ámbito nacional, que deben ser prioritarios en las actividades de los empleados (por ejemplo, la observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, el reconocimiento de una persona como el valor más alto); en tercer lugar, se deben cumplir obligaciones específicas, previstas por actos normativos separados que regulan el ejercicio de poderes oficiales en un área determinada (por ejemplo, el registro estatal obligatorio de huellas dactilares de ciertos funcionarios públicos); en cuarto lugar, se deben implementar las obligaciones relacionadas con las restricciones (por ejemplo, la restricción de la libertad de expresión, expresada en la obligación de abstenerse (no permitir) de declaraciones públicas, juicios y evaluaciones, incluso en los medios de comunicación, en relación con las actividades agencias gubernamentales, sus líderes); en quinto lugar, las normas legales (actos) también prevén deberes oficiales, que también deben ser realizados por funcionarios públicos de conformidad con el contrato de servicio concluido; sexto, los servidores públicos también tienen responsabilidades éticas establecidas por diversas actos legales(por ejemplo, no cometer actos que desacrediten su honor y dignidad).

La obligación de un funcionario público de cumplir con la Constitución de la Federación Rusa, consagrada en el párrafo 1 de la parte 1 del artículo 15 de la Ley No. 79-FZ, es de importancia independiente y prioritaria, ya que en casos de inconsistencia de otros actos legales con él, el empleado está obligado a ser guiado con precisión disposiciones constitucionales. Es posible enunciar el deber del conocimiento profundo marco legal y cierto trabajo de evaluación del oficial de la ley.

El deber de un servidor público de cumplir funciones oficiales de acuerdo con las normas oficiales es uno de los principales, expresando en gran medida la esencia de su estatus legal, debido a la naturaleza de derecho público de la función pública. De acuerdo con el contenido de la cláusula 2, parte 1, artículo 15 de la Ley No. 79-FZ, esta obligación se relaciona con la esencia de la actividad oficial, con el desempeño directo de funciones oficiales en un cargo específico.

De acuerdo con la parte 3 del art. 23 de la Ley, un ciudadano que ingresa al servicio civil y un funcionario, al celebrar un contrato de servicio para ocupar un puesto de servicio civil, se comprometen a desempeñar funciones oficiales de acuerdo con las normas oficiales y cumplir con las normas oficiales del organismo estatal. Así, la obligación de cumplir los deberes oficiales de acuerdo con las normas oficiales se especifica en la Ley dos veces: se incluye en el número de prescripciones legislativas que determinan las especificidades estatus legal funcionario público, y también se indica como un deber que se asigna a un ciudadano que ingresa al servicio civil, y a un funcionario público directamente al concluir un contrato de servicio para ocupar un puesto de servicio civil.

De acuerdo con la cláusula 3, parte 1, artículo 15 de la Ley No. 79-FZ, un funcionario público está obligado a cumplir las instrucciones de los líderes relevantes, dadas dentro de sus poderes establecidos por la legislación de la Federación Rusa. Este deber es uno de los ejemplos de concreción de principios de servicio público tales como la legalidad y la subordinación. La legalidad significa no sólo una consolidación clara en los actos jurídicos reglamentarios de las atribuciones de los jefes de los órganos del Estado y sus divisiones estructurales, sino también la ejecución incondicional por parte de los funcionarios de las instrucciones que se les impartan dentro de los límites adecuados. El carácter de derecho público de la función pública implica una subordinación jerárquica de los servidores públicos. Los gerentes superiores, dentro de su competencia, tienen derecho a dictar órdenes, instrucciones e instrucciones a los servidores públicos inferiores, las cuales son vinculantes y deben cumplirse en el tiempo que se determine.

Una excepción aquí son las situaciones en las que un funcionario recibe una asignación ilegal del jefe. La ley permite que un funcionario público no lleve a cabo tal encargo. En el caso de su ejecución, el funcionario y el dirigente que dio esta orden incurrirán en responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa o penal.

El párrafo 4 de la Parte 1 del Artículo 15 de la Ley No. 79-FZ contiene un requisito para que un funcionario público observe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones en el desempeño de sus funciones oficiales. Esta disposición precisa el contenido y significado de las normas jurídicas establecidas por el art. 2, 17, 18, 45 de la Constitución de la Federación Rusa, que "el reconocimiento, la observancia y la protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano es deber del Estado". En arte. 18 de la Constitución de la Federación Rusa enfatiza que los derechos y libertades del hombre y del ciudadano determinan el significado, el contenido y la aplicación de las leyes, las actividades del poder legislativo y poder Ejecutivo, autogobierno local y están provistos de justicia.

La implementación por parte de los servidores públicos de sus deberes oficiales tiene como objetivo lograr objetivos socialmente útiles, velando por los intereses de la sociedad, las organizaciones y los ciudadanos individuales. Al mismo tiempo, la observancia de los derechos e intereses legítimos significa la abstención de un servidor público de cometer acciones ilícitas (inacción) que puedan causar perjuicios a ciudadanos u organizaciones.

El inciso 5, inciso 1, artículo 15 de la Ley N° 79-FZ establece la obligación de un servidor público de cumplir con las normas oficiales internas establecidas en un organismo estatal.

Las reglas para el desempeño de las actividades oficiales se fijan en los reglamentos oficiales del organismo estatal. Este acto es aprobado por el representante del empleador, teniendo en cuenta la opinión del órgano sindical electo. Sin embargo, esta Ley no establece el procedimiento para tomar en cuenta la opinión del órgano sindical electo. En este sentido, en virtud del art. 73 de la Ley, art. 372 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que regula el procedimiento para tener en cuenta la opinión del órgano sindical electo al adoptar reglamentos locales. El contenido de la orden oficial del organismo estatal no está definido. Sin embargo, debe reflejar el modo de servicio (trabajo) y el tiempo de descanso. Al respecto, parece adecuado acudir a la legislación laboral, que prevé que el reglamento interno de trabajo podrá incluir disposiciones que determinen, de conformidad con las leyes federales, el procedimiento para la contratación y despido de los trabajadores, los derechos y obligaciones fundamentales de los trabajadores y del empleador. , medidas de incentivo aplicadas a los empleados ( artículos 1, 6, 9 del Código Laboral de la Federación Rusa).

La condicionalidad de establecer la obligación de mantener el nivel de calificación necesario para el adecuado desempeño de las funciones oficiales (cláusula 6, parte 1, artículo 15 de la Ley No. 79-FZ) está dictada por el hecho de que en el contexto de la complicación de la legislación cambiante socioeconómica, sin una formación sistemática, los funcionarios públicos no podrán resolver las tareas que se les asignan.

El mantenimiento del nivel de cualificación necesario para el desempeño adecuado de las funciones oficiales se deriva del requisito de que un funcionario público desempeñe funciones oficiales de conformidad con los reglamentos oficiales. En este sentido, de conformidad con la Parte 2 del art. 62 de la Ley, la capacitación avanzada de un servidor público debe realizarse según sea necesario, pero al menos una vez cada tres años.

La norma establecida en el numeral 7 del inciso 1 del artículo 15 de la Ley N° 79-FZ obliga al servidor público a no divulgar información que consista en: 1) secreto de estado; 2) otro secreto protegido por la ley federal; 3) la información que haya llegado a su conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales, incluida la información relacionada con la vida privada y la salud de los ciudadanos o que afecte su honor y dignidad.

Según lo dispuesto por el párrafo 8 de la parte 1 del artículo 15 de la Ley No. 79-FZ, uno de los principales deberes de un funcionario público, proteger la propiedad, incluida la que se le proporciona para el desempeño de sus funciones oficiales, se especifica tanto en el contrato de servicios y en las normas oficiales del organismo estatal. En este caso, los deberes de un funcionario pueden incluir no solo las cuestiones de salvamento de la propiedad estatal, sino también el uso racional de materiales y otros recursos, las condiciones de almacenamiento activos materiales y documentos Si hay culpa de un funcionario en caso de infligir por él daño material causado al representante del empleador como consecuencia de una conducta antijurídica culposa (acción o inacción), puede derivarse su responsabilidad material. Al mismo tiempo, la culpa puede ser reconocida voluntariamente por un funcionario y, en caso de controversia, por un tribunal. La responsabilidad de un funcionario en este caso se realiza, en primer lugar, sobre la base de derecho laboral, en particular cap. 39 del Código Laboral de la Federación Rusa sobre responsabilidad trabajador.

Obligación de informar sobre los ingresos percibidos por un funcionario y los bienes de su propiedad, que sean objeto de tributación, sobre las obligaciones propiedad naturaleza debe considerarse como una de las direcciones para garantizar el principio proporcionado por la ley, sobre la disponibilidad de información sobre el servicio civil y como una forma de acciones anticorrupción del estado en el sistema del servicio civil (inciso 9, parte 1, artículo 15 de la Ley).

La Cláusula 10, Parte 1, Artículo 15 de la Ley No. 79-FZ establece el deber de los funcionarios públicos de informar la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o la adquisición de la ciudadanía de otro estado el día de la renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa Federación o el día de adquirir la ciudadanía de otro estado. Este deber se deriva del concepto de funcionario, en el que se prevé como característica indispensable la presencia de un funcionario de la ciudadanía de la Federación Rusa. De conformidad con el art. 3 de la Ley Federal "Sobre la Ciudadanía de la Federación Rusa", la ciudadanía de la Federación Rusa es una condición estable conexión legal personas con la Federación Rusa, expresadas en la totalidad de sus derechos y obligaciones mutuos. La ciudadanía es un requisito previo para que los funcionarios públicos gocen del pleno derecho constitucional y derechos especiales acostado en él previsto por la Constitución Federación de Rusia y la legislación sobre los deberes de la función pública, así como para protección adecuada sus derechos e intereses legítimos. La ciudadanía es una de condiciones obligatorias para la admisión y estar en el servicio civil. Según el art. 21 de la Ley, solo los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a ingresar en la administración pública. no se proporciona ciudadanos extranjeros y apátridas que residen en el territorio de la Federación Rusa. La adquisición de la ciudadanía de otro estado sin dejar la ciudadanía de la Federación Rusa (doble ciudadanía) es la base para rescindir el contrato de servicio con un funcionario y despedirlo del servicio civil, a menos que un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario. .

La Cláusula 11, Parte 1, Artículo 15 de la Ley No. 79-FZ obliga a un servidor público a cumplir con las restricciones, cumplir con las obligaciones y requisitos para la conducta oficial, y no violar las prohibiciones. Las listas correspondientes se establecen en el art. 16 - 18 de la Ley. Además, podrán establecerse prohibiciones para los servidores públicos en otras leyes federales. Por ejemplo, en la Parte 2 del art. 13 de la Ley Federal "Sobre Secretos Comerciales" contiene una prohibición sobre el uso por parte de los funcionarios públicos de información que constituya un secreto comercial para fines mercenarios u otros fines personales.

Un funcionario está obligado, de conformidad con la cláusula 12, parte 1, artículo 15 de la Ley No. 79-FZ, a informar al representante del empleador de interés personal en el desempeño de funciones oficiales, lo que puede conducir a un conflicto de interés , a tomar medidas para prevenir tal conflicto.

Los deberes oficiales se asignan a los servidores públicos únicamente para desempeñar las tareas y funciones de los órganos del Estado con fines socialmente útiles. El alcance y el contenido de los deberes oficiales de un funcionario en particular se derivan de los actos jurídicos reglamentarios pertinentes, los reglamentos oficiales y el contrato de servicios celebrado por él con un representante del empleador. Todas las actividades prácticas de un servidor público deben tener como objetivo el desempeño consciente del deber oficial, velando por los intereses del servicio civil estatal y la exclusión del interés personal en el desempeño de los deberes oficiales.

Se entiende por interés personal de un servidor público, que afecte o pueda afectar el desempeño objetivo de sus funciones oficiales, la posibilidad de que un servidor público en el desempeño de sus funciones oficiales reciba rentas (enriquecimiento injusto) en dinero o en especie, rentas en forma de beneficios materiales directamente para un funcionario público, miembros de su familia y otros parientes (padres, cónyuges, hijos, hermanos, hermanas, así como hermanos, hermanas, padres e hijos de los cónyuges), así como para ciudadanos o organizaciones con las que un funcionario público está asociado con obligaciones financieras o de otro tipo.

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Deberes básicos de un funcionario

Los deberes de un funcionario se entienden como acciones obligatorias estipuladas por la Constitución de la Federación Rusa y otros actos legales reglamentarios que conforman el contenido del desempeño profesional de un empleado. Al estar en el servicio civil estatal, los empleados están sujetos a un régimen especial régimen jurídico, diferente de normas generales derechos. Al mismo tiempo, ellos, como ciudadanos de la Federación Rusa, no están exentos de obligaciones nacionales (pagar impuestos, servir en el ejército, etc.). El estado impone deberes especiales y aumentados a los funcionarios públicos, debido a las especificidades del servicio civil (12 deberes).

Cumplimiento de la Constitución de la Federación Rusa, leyes constitucionales federales, leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa y sujetos de la Federación Rusa, asegurando su implementación. Un funcionario actúa en nombre del estado y en nombre del estado en representación de sus intereses. Por lo tanto, debe desempeñar su cargo con el espíritu principios constitucionales.

Un empleado está obligado no solo a conocer y observar las normas constitucionales y las normas de las leyes tanto en el servicio como fuera de él, sino también a garantizar personalmente su implementación. La obligación de velar por la aplicación de la Constitución y las leyes significa: el funcionario debe aplicar todas sus fuerzas, conocimientos y habilidades para ejecutar las decisiones legislativas. Esta obligación significa el requisito de no realizar acciones dirigidas contra el interés público. Un funcionario no tiene derecho a hablar públicamente en detrimento del estado y del organismo estatal en el que sirve, no tiene derecho a criticar la Constitución del país y las leyes, las acciones del Gobierno de Rusia. Federación. Si un funcionario no está de acuerdo con la política actual, debe renunciar.

Cumplimiento de deberes oficiales de acuerdo con las normas oficiales.. Esto significa que un funcionario público debe desempeñar de manera activa y adecuada las funciones oficiales. Principal documentos de orientación para un funcionario son sus reglamentos oficiales, en los que se establecen sus poderes, y reglamentos administrativos agencia del gobierno

Se entiende por desempeño de funciones oficiales el trabajo de un empleado durante la jornada de trabajo de acuerdo con las normas de los reglamentos oficiales para la ejecución funciones oficiales, ejecución de órdenes e instrucciones de los líderes.

Los siguientes funcionarios públicos no están reconocidos en el ejercicio de funciones oficiales:

• que están de vacaciones o de vacaciones;
• respecto de los cuales se está llevando a cabo una investigación oficial y de otro tipo y son separados temporalmente de su cargo por orden del jefe;
• bajo la influencia del alcohol, drogas o sustancias tóxicas.

El incumplimiento de los deberes oficiales o el desempeño indebido de los mismos, así como la extralimitación de las facultades oficiales, se califican como ofensa disciplinaria con las consecuencias correspondientes.

Ejecución de las órdenes de los administradores dadas dentro de sus facultades. El servicio civil, construido sobre los principios de la unidad de mando, está estrictamente clasificado. Por lo tanto, los empleados en el orden de subordinación están obligados a cumplir órdenes, órdenes e instrucciones de su liderazgo. Esta es la esencia del servicio público. Según la ley, un funcionario público no tiene derecho a ejecutar únicamente un encargo ilegal que se le haya encomendado. El mecanismo para la ejecución (o no ejecución) de una orden ilegal está prescrito por la ley.

Cumplimiento del cumplimiento de los deberes oficiales de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones. Los derechos humanos y civiles y las libertades son una norma constitucional. La observancia y protección de los derechos y libertades de los ciudadanos y de las organizaciones es deber directo de los funcionarios públicos, una de las direcciones principales de su actividad. El cumplimiento por parte de los servidores públicos de este deber significa: la expedición oportuna de los actos jurídicos relacionados con el ejercicio por parte de los ciudadanos de sus derechos; organizar la aplicación de las leyes relativas a los derechos humanos y las libertades; asistencia a los ciudadanos en la implementación de sus derechos subjetivos; aplicación de medidas para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos. Un empleado debe dar una respuesta razonada dentro del tiempo establecido por la ley a todos los recursos y quejas de los ciudadanos.

Cumplimiento de las normas oficiales del organismo estatal. existe reglas del modelo reglamentos oficiales internos sobre la base de los cuales en cada organismo estatal tal orden es aprobada por el jefe. Se determina el orden oficial del organismo estatal. acto normativo de este organismo, regulando la modalidad de servicio (trabajo) y el tiempo de descanso.

El horario oficial establece las horas de trabajo y los tiempos de descanso de los empleados: la hora de inicio y finalización de la jornada laboral, la hora del almuerzo, etc. El calendario oficial del organismo estatal es aprobado por el representante del empleador, teniendo en cuenta la opinión del sindicato. Tiempo de servicio - el tiempo durante el cual un funcionario, de acuerdo con las normas oficiales de un organismo estatal o horario de servicio, está obligado a desempeñar sus funciones oficiales.

Los servidores públicos están sujetos a lo establecido Código de Trabajo Horas de trabajo de RF: 40 horas a la semana y una semana laboral de cinco días. La ley de servicio permite que el jefe de un organismo estatal o su unidad estructural por orden escrita para involucrar a los empleados en el trabajo más allá del tiempo establecido, los fines de semana o Días festivos. Por el trabajo de horas extraordinarias, un funcionario tiene derecho a una compensación - monetaria o licencia adicional. De conformidad con la ley, se establece la jornada irregular de trabajo para los servidores públicos que ocupen los cargos más altos y principales de la función pública.

La presencia de la clasificación necesaria para el correcto desempeño de los deberes oficiales.. Un funcionario público debe tener tal nivel de formación profesional para poder cumplir efectivamente con sus poderes al nivel de los requisitos modernos. Las principales formas de mantener el nivel requerido de calificación de un empleado son reciclaje profesional, formación avanzada y prácticas, así como la autoeducación. El reciclaje profesional y la formación avanzada realizados periódicamente son tanto el derecho como el deber de todo funcionario público.

No divulgación de información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal. Los secretos de Estado son información prevista en listas especiales, cuya divulgación puede perjudicar los intereses de la Federación Rusa. Las listas de dicha información están establecidas por la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los secretos de estado" del 21 de julio de 1993. Hay una lista en el servicio público. funcionarios autorizado para clasificar la información como secreto de estado, aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Varios puestos en el servicio civil implican trabajar con documentos clasificados. Por lo tanto, cuando una persona es admitida a un servicio relacionado con la necesidad de acceso a información que constituye un secreto de Estado, se prevé un procedimiento para emitir una admisión. En caso de denegación de admisión, no se permite a una persona para este puesto de servicio público.

Otros secretos legalmente protegidos son oficiales, Secreto comercial, secreto de la vida personal, etc. Un funcionario público está obligado a no divulgar la información que haya conocido en relación con el desempeño de sus funciones oficiales, incluida la información relacionada con la vida privada y la salud de los ciudadanos o que afecte su honor y dignidad. La divulgación de secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal implica responsabilidad penal, civil y disciplinaria de un funcionario

La composición de la información cubierta por el concepto servicio de información determinada por las agencias gubernamentales. Este tema no ha sido claramente regulado a escala de todo el servicio civil.

Respeto a la propiedad estatal. Para el adecuado desempeño por parte de un funcionario de sus funciones oficiales, se le proporcionan determinados bienes del Estado: transporte, equipo informático, de oficina, intercomunicadores, consumibles, etc. Se proporciona a los empleados de acuerdo con los estándares establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa o un organismo estatal. El empleado debe administrar de manera competente, económica y eficiente los bienes que se le encomiendan, evitando su daño, pérdida, desperdicio y uso indebido para fines fuera de servicio.

Proporcionar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la información sobre uno mismo y los miembros de su familia prevista por la ley federal, así como información sobre los ingresos que perciba y los bienes que le correspondan en derecho de dominio, que sean objeto de tributación, sobre las obligaciones de carácter patrimonial. Se aprueba, respectivamente, por decreto del Presidente de la Federación Rusa y un acto legal regulatorio de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, teniendo en cuenta los requisitos del art. 20 de la Ley Federal N° 79-FZ.

La información sobre el empleado y los miembros de su familia está contenida en su archivo personal (en el cuestionario). La información sobre los ingresos y la propiedad de un funcionario público y los miembros de su familia debe ser proporcionada por cada funcionario público anualmente a más tardar el 30 de abril. El certificado del servicio de impuestos del estado muestra los ingresos anuales y el impuesto sobre la renta pagado a un funcionario, registro en la contabilidad Sistema de impuestos su propiedad Este documento, que determina la posición financiera de un funcionario, enumera todos los tipos de sus ingresos monetarios y bienes raíces, tierra, apartamentos, casas, coches, garajes, etc.

La ley no exige certificados de gastos de un funcionario. La verificación de la confiabilidad de la información proporcionada por el funcionario debe ser realizada por el servicio de personal del organismo estatal. En caso de no proporcionar plazos información o el suministro de información distorsionada, un funcionario público debe ser suspendido del desempeño de sus funciones oficiales por decisión del jefe correspondiente hasta que se aclaren las circunstancias.

Notificación de renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o adquisición de la ciudadanía de otro estado. Esta obligación se deriva de una característica importante de un funcionario: la ciudadanía de la Federación Rusa. Es lógico que al perder contacto con el Estado, una persona pierda contacto con su servicio público. De lo contrario, ¿qué intereses estatales representará en este servicio? Un funcionario ruso no puede ser un extranjero o un apátrida que resida en el territorio de la Federación Rusa. Los ciudadanos de Rusia que residen permanentemente fuera del territorio de la Federación Rusa no pueden ser funcionarios públicos de la Federación Rusa.

La ley también establece parámetros de tiempo: el día de renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o el día de adquisición de la ciudadanía de otro estado, un empleado debe informar esto a su organismo estatal.

Cumplimiento de restricciones, cumplimiento de obligaciones y requisitos para el comportamiento oficial, no violación de prohibiciones. establecido por la ley federal. Todo esto se detalla no solo en la Ley Federal No. 79-FZ, sino también en las regulaciones oficiales de un funcionario público. Por tanto, el cumplimiento de las restricciones y prohibiciones es de su responsabilidad directa. este compromiso el empleado estampa su firma en el contrato de servicio. El incumplimiento de esta obligación conlleva una responsabilidad disciplinaria que puede llegar hasta el despido de la función pública.

Mensaje representante del empleador sobre intereses personales en el desempeño de sus funciones oficiales, que puede dar lugar a un conflicto de intereses, tomando medidas para prevenir dicho conflicto Un conflicto de intereses es una situación en la que el interés personal de un funcionario público afecta o puede afectar el desempeño objetivo de sus funciones oficiales y en los que surja o pueda surgir un conflicto entre el interés personal del trabajador y los intereses legítimos de los ciudadanos, de las organizaciones, de la sociedad, del estado que pueda dar lugar a una lesión de estos intereses legítimos. La prevención de conflictos de intereses en el servicio civil significa el rechazo del empleado de beneficios indebidos e ilegales, contactos asociados con la oferta de dichos beneficios.

Un funcionario de quien algún derecho o individuos exigir la comisión de un acto ilícito, prometiendo un beneficio, está obligado a informar inmediatamente a su superior sobre ello pública o confidencialmente. El jefe de un organismo estatal o su subdivisión estructural está obligado a tomar medidas para prevenir conflictos de interés.

Junto a lo anterior, la Ley Federal N° 79-FZ impone otros deberes a los funcionarios. Prohíbe a un funcionario que ocupe el cargo de la categoría "líderes" del grupo superior de cargos, a fin de evitar un conflicto de intereses, representar los intereses de los funcionarios públicos en el órgano sindical electo de este órgano estatal. administrativo y autoridad pública debe estar en manos diferentes.

Los funcionarios públicos están obligados a registro estatal de huellas dactilares de acuerdo con la ley federal.

Por último, un funcionario no tiene derecho a cumplir las comisión ilegal. Al recibir una orden del jefe que, en opinión del empleado, es ilegal, debe presentar por escrito una justificación de la ilegalidad de esta orden, indicando las disposiciones de la legislación de la Federación de Rusia que pueden violarse en la ejecución de esta orden, y recibir confirmación por escrito del jefe. Si el jefe confirma por escrito su orden, el funcionario está obligado a negarse a ejecutarla. En caso de que un empleado ejecute una orden ilegal, el funcionario y el jefe que dio esa orden son responsables de conformidad con la ley.

"Los funcionarios públicos están sujetos a un régimen legal especial. Al mismo tiempo, no pueden estar exentos de los deberes civiles generales previstos por la Constitución de la Federación Rusa. Como todos los ciudadanos, están obligados a pagar impuestos y tasas legalmente establecidos, preservar naturaleza y ambiente, para la defensa de la Patria, para el ejercicio militar, y en los casos que establezca la ley - servicio civil alternativo, etc. (Artículos 57, 58, 59 y otros artículos de la Constitución de la Federación Rusa) "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant".

Sobre el categorías separadas funcionarios públicos La Constitución de la Federación Rusa impone mayores deberes dictados por los intereses del funcionamiento normal del servicio civil. Así, los funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente sus derechos y libertades, salvo disposición legal en contrario (artículo 24); obtener información confiable y oportuna sobre los factores que representan una amenaza para la vida y la salud (artículo 41), etc.

La Ley "Sobre el Servicio Civil del Estado" enumera 12 deberes oficiales comunes a todos los servidores públicos, elevando estos requisitos a la categoría de prescripciones legislativas. "1. El funcionario está obligado:

1) Cumplir con la Constitución de la Federación Rusa, leyes constitucionales federales, leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, constituciones (cartas), leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y garantizar su implementación "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa// ATP "Garant". Está condicionada por el hecho de que un funcionario público está vinculado orgánicamente con el Estado y debe desempeñar su cargo en el espíritu de los principios constitucionales: observancia y protección de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano; igualdad y plenos derechos de los ciudadanos; legalidad; humanismo (reconocimiento de la persona como valor supremo); diversidad ideológica, sistema multipartidista, etc. Esta obligación es integral, se refiere al comportamiento de un empleado tanto en el servicio público como fuera de él.

La ley destaca el deber de un funcionario público de garantizar el cumplimiento de la Constitución de la Federación Rusa, porque contiene los principios básicos de todos los demás actos legislativos. Esta propiedad le da la más alta efecto legal, que está consagrado en la propia Constitución de la Federación de Rusia (artículo 15). En caso de conflicto entre los requisitos de la Constitución de la Federación Rusa y otros actos legales normativos, un funcionario público está obligado a guiarse por la norma constitucional.

“Del deber de hacer cumplir las leyes se sigue la estricta observancia de todo funcionario interés público. Un funcionario no tiene derecho a tomar acciones que conduzcan a socavar la autoridad del estado, a participar en acciones que violen el trabajo de los órganos estatales "Cherepanov VV Fundamentos del servicio público y política de personal. - M., 2007. - p 277. Los servidores públicos deben abstenerse de realizar actos, discursos y declaraciones públicas que puedan perjudicar a la función pública o causar perjuicio a un organismo del Estado.

Un funcionario no tiene derecho a apelar a la prensa (solo los funcionarios autorizados pueden proporcionar información); no tiene derecho a usar su autoridad y conocimiento de los documentos para criticar la Constitución de la Federación Rusa y las leyes. Con comentarios sobre deficiencias en la legislación, omisiones o abusos del organismo estatal pertinente en la ejecución de las leyes, se puede recomendar a sus empleados que se comuniquen con una gerencia u organismo superior, incluido el Gobierno de la Federación Rusa.

La obligación de velar por la aplicación de las leyes significa el requisito de no realizar acciones que obstaculicen la labor de los poderes públicos, se especifica en función del cargo ocupado. Un servidor público no tiene derecho a criticar públicamente a su líder, el organismo estatal en el que se desempeña, sobre temas de actualidad. política pública y cumplimiento de las leyes. Por lo tanto, las declaraciones sobre la política incorrecta del gobierno en el campo de la elaboración y aplicación de leyes son incompatibles con el cargo de ministro. Si un funcionario no está de acuerdo con la política actual, debe renunciar.

2) Desempeñar funciones oficiales de acuerdo con los reglamentos oficiales. Esto significa que un funcionario debe ejercer sus deberes oficiales de manera activa y debida "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant" . Esto quiere decir que los principales documentos rectores de un funcionario son sus reglamentos oficiales, que establecen sus facultades, y los reglamentos administrativos del organismo estatal.

El desempeño de funciones oficiales se entiende como el trabajo de un empleado durante la jornada laboral de acuerdo con las reglas del horario oficial para la implementación de sus funciones oficiales, la ejecución de órdenes y órdenes de gerentes. Los siguientes empleados no son reconocidos en el desempeño de funciones oficiales:

que están de vacaciones o de vacaciones;

respecto de los cuales se está llevando a cabo una investigación oficial y de otro tipo, y son destituidos temporalmente de su cargo por orden del jefe;

bajo la influencia del alcohol, drogas o sustancias tóxicas.

El incumplimiento de los deberes oficiales o su desempeño indebido, así como la extralimitación de las facultades oficiales, se califica como falta disciplinaria con las consecuencias correspondientes. Hay fijos en regulaciones legales reglas de subordinación entre cargos, cuya observancia también está cubierta por el deber de un funcionario público de ejercer poderes dentro de los derechos que se le otorgan y de acuerdo con sus deberes oficiales. El desempeño de los deberes oficiales está inextricablemente vinculado con otro requisito: cumplir con las normas oficiales establecidas en el organismo estatal.

"Los deberes oficiales se asignan a los servidores públicos únicamente para realizar las tareas y funciones de los órganos estatales con fines socialmente útiles" Comentarios sobre ley Federal"Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" y la legislación sobre el servicio civil de estados extranjeros / A.F. Nozdrachev, A. F. Nurtdinova, Los Ángeles Chikanova y otros - M. - p. 104. . Por lo tanto, si realizan sus funciones de mala fe (para otros fines) o se exceden de los límites de los derechos concedidos, entonces su actuación puede ser calificada, según la gravedad de la falta, como falta disciplinaria, falta administrativa o falta. crimen. Así, no autorizado, en violación del procedimiento establecido por la ley, el ejercicio por un funcionario de sus funciones reales o supuestas, que no le causaron un daño sensible, forma parte de la composición ofensa administrativa(Artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas. - 9ª ed. - M .: "Os-89", 2005. - 288s o delitos (Artículo 330 del Código Penal de la Federación Rusa) del Código Penal de la Federación Rusa // SPS "Garant", si tales acciones causaron un daño significativo. El uso de deberes (y derechos) oficiales contrarios a los intereses del servicio, si este acto se comete por interés mercenario u otro interés personal y entraña incumplimiento material los derechos e intereses legítimos de ciudadanos u organizaciones o los intereses legalmente protegidos de la sociedad o el estado, califica como un delito (artículo 285 del Código Penal) del Código Penal de la Federación Rusa//SPS "Garant".

La extralimitación de los poderes oficiales se califica como falta disciplinaria. Si causó un daño significativo a los intereses estatales o públicos o a los derechos e intereses de los ciudadanos protegidos por la ley, entonces constituye un delito (artículo 286 del Código Penal) del Código Penal de la Federación Rusa / / SPS "Garant".

El abuso de autoridad significa comisión intencional Actuaciones del funcionario que van claramente más allá de los deberes (derechos) que le otorga el cargo por ley (reglamento de trabajo). El concepto de "abuso de poder" puede cubrir acciones que:

caer dentro de la competencia de un funcionario superior de este organismo;

sólo puede hacerse colectivamente;

podría haber sido cometido por este funcionario, pero si ha poderes especiales o bajo condiciones especiales;

no está autorizado a cometer ningún funcionario y ninguna autoridad oficial.

Junto a la composición general del abuso de poder o autoridad oficial, el Código Penal establece algunas de sus tipos especiales, por ejemplo, la responsabilidad penal de los funcionarios que realizan investigaciones o investigación preliminar, por cometer acciones que consisten en coerción para testificar (artículo 302) del Código Penal de la Federación Rusa//SPS "Garant", etc.

3) El deber de cumplir las instrucciones de los líderes relevantes dadas dentro de sus poderes "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant". El servicio civil, que se basa en los principios de la unidad de mando, está estrictamente clasificado, por lo tanto, los empleados en el orden de subordinación están obligados a cumplir con todas las órdenes, órdenes e instrucciones de su liderazgo. Este es el significado del servicio.

"Un funcionario ejecuta todas las órdenes bajo responsabilidad personal por la legitimidad de sus acciones" Cherepanov V.V. Fundamentos de la función pública y política de personal. - M., 2007. - pág. 278. . Así, al recibir una orden, un servidor público está obligado a evaluarla en términos de su cumplimiento con la ley y el interés público. Al mismo tiempo, la búsqueda de un fin de utilidad estatal también debe ser considerada una condición para la legitimidad de las acciones de un servidor público.

Un funcionario está obligado, si existe la más mínima duda sobre la legitimidad de la orden (instrucción) recibida, a informar inmediatamente por escrito tanto a su supervisor inmediato como al supervisor que emitió la orden. La condición para la legitimidad de su ejecución en este caso es una: confirmación escrita por un gerente superior.

Pero incluso en este caso, un funcionario tiene derecho a no ejecutar órdenes si ello implica un acto penalmente punible.

4) La obligación de observar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones en el desempeño de las funciones oficiales "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant" . . El cumplimiento por parte de los servidores públicos de este deber significa: la expedición oportuna de los actos jurídicos relacionados con el ejercicio por parte de los ciudadanos de sus derechos; organizar la aplicación de las leyes relativas a los derechos humanos y las libertades; asistencia a los ciudadanos en la implementación de sus derechos subjetivos; aplicación de medidas para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos.

En la Constitución de la Federación Rusa (artículos 2, 18), los derechos y libertades del hombre y del ciudadano se establecen no solo como fundamentos orden constitucional, pero también directamente derechos válidos. Este requisito determina el sentido, contenido y aplicación de las leyes en actividad profesional para el ejercicio de las competencias de los órganos del Estado.

La obligación de garantizar la observancia y protección de los derechos e intereses de los ciudadanos también significa la obligación de los servidores públicos de considerar las apelaciones de los ciudadanos de manera oportuna. Esta obligación de los funcionarios públicos corresponde al derecho constitucional de los ciudadanos a solicitar personalmente, así como a enviar apelaciones individuales y colectivas a los organismos estatales y gobiernos locales (Artículo 33 de la Constitución de la Federación Rusa).

El término "apelación" combina conceptos tales como una propuesta, una declaración, una queja (por escrito u oralmente).

"Una propuesta es un llamamiento sobre la imperfección de una organización, actividad o regulación en un área particular y recomendaciones sobre formas de eliminar las deficiencias. Su peculiaridad es que, por regla general, no reflejan violaciones específicas de derechos subjetivos" Comentarios sobre el Ley Federal "Sobre el servicio civil estatal de la Federación Rusa" y la legislación sobre el servicio civil de estados extranjeros / A.F. Nozdrachev, A. F. Nurtdinova, Los Ángeles Chikanova y otros - M. - p. 109. .

Una solicitud es una solicitud de:

• - implementación de los derechos subjetivos e intereses legítimos de los ciudadanos;
• - violaciones de actividades normales que no conciernen a los derechos e intereses de personas específicas;
• - abuso, actividades ilegales y las demás infracciones a la ley, cuando no afecten los derechos e intereses del solicitante o de otras personas determinadas.

Una queja es una apelación al estado u otros organismos oficiales, a los funcionarios sobre un derecho violado o un interés legítimo de un ciudadano (ciudadanos).

Al considerar las apelaciones, los funcionarios públicos están obligados a: comprender la esencia de la apelación; si es necesario, verificar la información reportada; tomar una decisión informada; velar por su oportuna y correcta ejecución; informar al solicitante de la decisión; en caso de rechazo de la propuesta, solicitud, queja, indicar las razones; explicar el procedimiento para apelar la decisión.

5) La obligación de cumplir con las regulaciones oficiales del organismo estatal "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant". . Existen reglas estándar para los reglamentos oficiales internos, sobre la base de los cuales, en cada organismo estatal, el jefe aprueba dicha orden. El horario de servicio de un organismo estatal está determinado por el acto normativo de este organismo, que regula el modo de servicio (trabajo) y el tiempo de descanso. El horario oficial establece las horas de trabajo y los tiempos de descanso de los empleados: la hora de inicio y finalización de la jornada laboral, la hora del almuerzo, etc. El calendario oficial del organismo estatal es aprobado por el representante del empleador, teniendo en cuenta la opinión del organismo sindical electo de este organismo estatal. Tiempo de servicio - el tiempo durante el cual un funcionario, de acuerdo con las normas oficiales de un organismo estatal o horario de servicio, está obligado a desempeñar sus funciones oficiales.

Los funcionarios públicos están sujetos a la duración del tiempo de trabajo establecido por el Código Laboral de la Federación de Rusia: 40 horas a la semana y una semana de servicio de cinco días. Al mismo tiempo, la ley de servicios permite que el jefe de un organismo estatal o su unidad estructural, por orden escrita, involucre a los empleados en el trabajo más allá del tiempo establecido, los fines de semana o días festivos. Por el trabajo de horas extraordinarias, un funcionario tiene derecho a una compensación: licencia monetaria o adicional. De conformidad con la ley, se establece la jornada irregular de trabajo para los servidores públicos que ocupen los cargos más altos y principales de la función pública.

• 6) La obligación de mantener el nivel de calificación necesario para el desempeño adecuado de las funciones oficiales "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant". El empleado debe tener este nivel. Entrenamiento vocacional con el fin de cumplir con eficacia sus poderes al nivel de los requisitos modernos. El debe cumplir con requisitos de calificación, que se presentan al cargo de funcionario al que sustituye. Las principales formas de mantener un nivel adecuado de cualificación de un empleado son la reconversión profesional, la formación avanzada y las prácticas, así como la autoformación. El reciclaje profesional y la formación avanzada realizados periódicamente son tanto el derecho como el deber de todo funcionario público.
• 7) La obligación de no divulgar información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant". Los secretos de Estado son información prevista en listas especiales, cuya divulgación puede perjudicar los intereses de la Federación Rusa. Las listas de dicha información están establecidas por la Ley de la Federación Rusa "Sobre los Secretos de Estado" del 21 de julio de 1993. En el servicio público existe una Lista de funcionarios facultados para clasificar información como secretos de estado, aprobada por el Presidente de la Federación Rusa. .

Varios puestos en el servicio civil implican trabajar con documentos clasificados. Por lo tanto, cuando una persona es admitida en un servicio relacionado con la necesidad de acceso a información que constituye un secreto de Estado, se prevé un procedimiento para otorgar el permiso correspondiente. En caso de denegación de admisión, no se permite a una persona para este puesto de servicio público.

Otros secretos legalmente protegidos son secretos oficiales, comerciales, secretos de la vida personal, etc.

Condiciones generales en que la información puede adquirir carácter secreto oficial están determinados en el artículo 139 del Código Civil.

Este requisito se deriva directamente del artículo 23 de la Constitución de la Federación Rusa, que considera la inviolabilidad y el secreto de la vida privada como elemento esencial estatus legal de un ciudadano de la Federación Rusa.

La divulgación de secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal implica la responsabilidad penal, civil y disciplinaria de un funcionario.

• 8) La obligación de proteger la propiedad estatal "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant" . Para el desempeño adecuado de un funcionario de sus deberes oficiales, se le proporciona cierta propiedad estatal: transporte, una computadora, equipo de oficina, intercomunicadores, consumibles, etc. Se proporciona a los empleados de acuerdo con los estándares establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa o un organismo estatal. El empleado debe administrar de manera competente, económica y eficiente los bienes que se le encomiendan, evitando su daño, pérdida, desperdicio, etc. Esta disposición exige que el uso de esta propiedad no para su propósito previsto para fines no oficiales.
• 9) La obligación de proporcionar, de conformidad con el procedimiento establecido, información sobre sí mismo y los miembros de su familia, en la forma prevista por la ley federal, así como información sobre los ingresos percibidos por él y los bienes de su propiedad, que son objeto de tributación, sobre obligaciones de carácter patrimonial. La información sobre usted y los miembros de su familia está contenida en el archivo personal de un funcionario público (cuestionario). La información sobre los ingresos y la propiedad debe ser proporcionada por cada funcionario anualmente, a más tardar el 30 de abril. El certificado correspondiente del servicio de impuestos del estado muestra los ingresos anuales y el impuesto sobre la renta pagado de un funcionario público, el registro de su propiedad en el sistema fiscal contable. Este documento, que determina la posición financiera de un funcionario, enumera todos los tipos de sus ingresos monetarios y bienes inmuebles: terrenos, apartamentos, casas, automóviles, garajes, etc. Al mismo tiempo, la ley no exige certificados de gastos de un funcionario. La verificación de la confiabilidad de la información proporcionada por el funcionario es realizada por el servicio de personal del organismo estatal. En caso de falta de suministro de información dentro de los plazos establecidos o suministro de información distorsionada, el empleado debe ser suspendido del desempeño de sus funciones por decisión del gerente correspondiente hasta que se aclaren las circunstancias.
• 10) La obligación de informar el retiro de la ciudadanía de la Federación Rusa o la adquisición de la ciudadanía de otro estado "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS " garante".

Esta obligación se deriva de una característica importante de un funcionario: la ciudadanía de la Federación Rusa. Es lógico que, al perder contacto con el Estado, una persona pierda contacto con su servicio público. Un funcionario ruso no puede ser un extranjero o un apátrida que resida en el territorio de la Federación Rusa. Los ciudadanos de Rusia que residen permanentemente fuera del territorio de la Federación Rusa no pueden ser funcionarios públicos de la Federación Rusa.

La ley también establece parámetros de tiempo: el día de renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa o el día de adquisición de la ciudadanía de otro estado, un empleado debe informar esto a su organismo estatal.

En cuanto a la doble ciudadanía, según la Constitución de la Federación Rusa (artículo 62), todos los ciudadanos de la Federación Rusa pueden tenerla. El hecho de que un ciudadano de la Federación de Rusia tenga otra ciudadanía no debe menoscabar sus derechos y libertades, incluido el derecho a la igualdad de acceso al servicio público. Pero la permanencia en el servicio civil de la Federación Rusa de una persona con la doble nacionalidad solo es posible si entre la Federación Rusa y el estado del cual el ésta persona, concluyó el correspondiente tratado internacional. Hay pocos contratos de este tipo.

11) La obligación de cumplir con las restricciones, cumplir con las obligaciones y requisitos para la conducta oficial, no violar las prohibiciones establecidas por la ley federal "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa / / SPS "Garantía".

Las restricciones y prohibiciones son, al mismo tiempo, causales de despido de los funcionarios públicos en caso de incumplimiento de las mismas. Donde estatutario La lista de dichos motivos no está cerrada. Los deberes de un funcionario público, cuya violación es la base para el despido, pueden establecerse mediante otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.

12) La obligación de informar al representante del patrón del interés personal en el desempeño de sus funciones oficiales, que pueda dar lugar a un conflicto de interés, para tomar medidas para prevenir tal conflicto "Ley Federal de 27 de julio de 2004 N° 79 - FZ" Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // ATP "Garantía". La consolidación legislativa del deber de un funcionario público de tomar medidas para prevenir conflictos de intereses en el servicio público tiene por objeto garantizar nivel alto demandas publicas a los funcionarios y, sobre todo, a su honestidad, escrupulosidad en el servicio civil - disponibilidad y capacidad para resistir las tentaciones de anteponer los intereses propios a los del servicio.

Tomar medidas para prevenir conflictos de intereses significa negarse a: recibir beneficios indebidos; de contactos relacionados con la oferta de beneficios indebidos; de los contactos con la persona que ofreció servicio inadecuado, etc

Un funcionario no tiene derecho a ejecutar un encargo ilegal que se le haya encomendado.

Al recibir del gerente correspondiente una instrucción que, en opinión de un funcionario, es ilegal, el funcionario debe presentar por escrito una justificación de la ilegalidad de esta instrucción, indicando las disposiciones de la legislación de la Federación Rusa que pueden ser violado en la ejecución de esta instrucción, y recibir confirmación por escrito del jefe de esta instrucción. Si el jefe confirma esta orden por escrito, el funcionario está obligado a negarse a ejecutarla "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant".

“El funcionario que descubre que se le pide que haga un acto ilícito, ilícito o antijurídico o contrario a la conducta oficial acto, está obligado a informar al jefe del organismo estatal o cumplimiento de la ley"Cherepanov V.V. Fundamentos del servicio público y política de personal. - M., 2007. - p. 281. .

Puede proporcionar la información pertinente en forma pública o confidencial, según las circunstancias y el procedimiento establecido por la ley.

El jefe del organismo estatal está obligado a tomar todas las medidas necesarias para prevenir o continuar un conflicto de intereses en el organismo estatal. Además, debe tomar medidas para garantizar que no se perjudique a un funcionario público que denuncie un conflicto de intereses.

Si un servidor público ejecuta una orden ilegal, el servidor público y el líder que dio esta orden tienen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa o penal de conformidad con las leyes federales.

Un funcionario que ocupe un cargo de la función pública de la categoría "jefes" del grupo más alto de cargos de la función pública, para evitar un conflicto de intereses en un organismo estatal, no puede representar los intereses de los funcionarios públicos en un organismo sindical elegido de este organismo estatal durante el período de su reemplazo de la posición especificada "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // ATP "Garant".

Esta prohibición tiene por objeto evitar conflictos de interés en un organismo público.

Los funcionarios públicos están sujetos al registro obligatorio de huellas dactilares en los casos y en la forma prescrita por la ley federal "Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79 - FZ" sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa // SPS "Garant". "Los objetivos, principios y tipos de registro estatal de huellas dactilares en la Federación de Rusia, así como los requisitos básicos para el registro estatal de huellas dactilares, el almacenamiento y el uso de información de huellas dactilares están establecidos por la Ley Federal No. 128-FZ del 25 de julio de 1998 "Sobre Registro Estatal de Huellas Dactilares en la Federación Rusa"" Comentarios a la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" y la legislación sobre el servicio civil de estados extranjeros / A.F. Nozdrachev, A. F. Nurtdinova, Los Ángeles Chikanova y otros - M. - p. 109. .

además responsabilidades generales hay una serie de otros deberes de los funcionarios públicos. Son los deberes oficiales generales que están previstos en otros actos jurídicos reglamentarios.

1. Deber de cuidar de su salud. "Los servidores públicos pueden ser ciudadanos que, por razones de salud, puedan garantizar el desempeño de las funciones asignadas a los órganos estatales correspondientes" Nozdrachev A.F. Servicio público. -M., 1999. - Con. 232. . De ahí se sigue la obligación del funcionario público de hacer todo lo posible para evitar daños a su capacidad de trabajo.

Para mantener y restablecer su capacidad laboral, los funcionarios públicos deben someterse a examen medico y examen medico, para llevar a cabo las actividades médicas y recreativas requeridas, se les da la oportunidad de utilizar los servicios de instituciones de sanatorio y spa en condiciones preferenciales.

Obligación de recibir apoyo económico. Indudablemente, existe la obligación de que un servidor público reciba el salario oficial establecido para el cargo público que ocupa y otro tipo de apoyo económico. No tiene derecho a sustraerse al pago de su pensión alimenticia. Según la teoría tradicional, a la que nos adherimos, la asignación se paga no solo en interés personal del funcionario, sino también en interés de la función pública. Se paga para garantizar la dignidad del servicio público y debe tener ese tamaño.

Obligación de llevar uniforme. "Para los funcionarios públicos de organismos estatales individuales, las leyes y otros actos legales reglamentarios prevén el uso de uniforme. Se entiende como ropa de servicio que un funcionario está obligado a usar en su servicio o que está destinado a enfatizar su función específica "Servicio público de Nozdrachev A.F. - M., 1999. - p. 233. .

Así, los deberes de los funcionarios son estatutario un círculo de acciones principales y fundamentales asignadas a la persona especificada e incondicional para la implementación.

Hay deberes tanto generales como de otro tipo de los funcionarios públicos.

En mi opinión, hoy en día hay una serie de problemas relacionados con los deberes de los funcionarios públicos.

En primer lugar, muchos funcionarios públicos no cumplen plenamente con sus deberes oficiales. Esto puede tener graves consecuencias tanto para el funcionario público como para el Estado en su conjunto.

En segundo lugar, las quejas, propuestas y declaraciones de ciudadanos y organizaciones muchas veces no son consideradas en el nivel adecuado, y solo se lleva a cabo su consideración superficial.

En tercer lugar, algunos funcionarios exceden sus poderes oficiales para mejorar su bienestar. Estas acciones conducen a la corrupción.

En cuarto lugar, está el problema del nepotismo, por el cual servicio público se aceptan personas que no posean los conocimientos y habilidades profesionales pertinentes.