Restricción de los derechos humanos como sistema. Los derechos y libertades pueden ser limitados Los derechos pueden ser limitados por la constitución de la Federación Rusa

Dado que los derechos y libertades se realizan en la sociedad, lo que a menudo requiere la cooperación de las personas, esta circunstancia hace que sea inevitable ciertas restricciones derechos y libertades. Las restricciones están dictadas principalmente por la necesidad de respetar los mismos derechos y libertades de los demás ciudadanos, para evitar el trato arbitrario de los mismos, así como la necesidad del normal funcionamiento de la sociedad y el Estado. Esto está en consonancia con una serie de importantes documentos internacionales. La Declaración Universal de los Derechos Humanos dice que toda restricción a los derechos y libertades de la persona puede ser "establecida por la ley con el único fin de asegurar el debido reconocimiento y respeto de los derechos de los demás y satisfacer las justas exigencias de la moral, orden publico y el bienestar general en una sociedad democrática".

Los Principios de Siracusa para la interpretación de las limitaciones y excepciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y derechos politicos(1984) determinan que tales limitaciones y excepciones podrán ser aplicadas por los Estados participantes sólo en casos de excepcional y real o inminente peligro que amenace la vida de la nación, y sólo cuando existan garantías suficientes y medios efectivos. protección legal contra el abuso La seguridad nacional no puede ser citada como una razón cuando se trata de prevenir solo una amenaza local o relativamente aislada para la ley o el orden.

Restricciones de derechos humanos - estos son los límites establecidos por el estado, dentro de los cuales una persona puede ejercer sus derechos y libertades.

A nivel constitucional, la prohibición de la publicación de Federación Rusa leyes que suprimen o disminuyen los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

Derechos y libertades de acuerdo con la Parte 3 del art. 55 de la Constitución de la Federación Rusa puede estar limitado solo por la ley federal en la medida necesaria para proteger los fundamentos orden constitucional, moralidad, salud, derechos y intereses legítimos otras personas, velando por la defensa de la patria. Esta garantía constitucional establece una lista exhaustiva de causales de restricción de derechos y libertades. Como acertadamente señaló el investigador de las restricciones legales AV Malko: "Estas restricciones, que podemos llamar constitucionales, actúan como un indicador específico que permite determinar el grado de libertad y protección del individuo. Es el conjunto de restricciones específicamente establecido en la Constitución que mejor caracteriza la relación entre el Estado y el individuo, representa una “hoja de afeitar” específica entre la ley y la arbitrariedad, predetermina en gran medida concepto general Leyes básicas".

Sin embargo, no debemos olvidar que el propio Estado, como lo demuestra la historia, puede restringir los derechos y libertades de los ciudadanos y al mismo tiempo eludir la responsabilidad por el daño causado, convirtiéndose en fuente de arbitrariedad, violación de la moral elemental de una persona y un ciudadano. Aceptación en 1934 las máximas autoridades URSS del infame decreto, que tenía fuerza de ley, sobre la lucha contra los "enemigos del pueblo" se convirtió base legal por represión masiva segunda mitad de los años 30. el último siglo. Mediante esta decisión, se privó al acusado del derecho a la defensa y al recurso contra la sentencia, y se eliminó la apertura del juicio.

Parece que lo principal para resolver el tema de las restricciones a los derechos humanos es ampliar la esfera de responsabilidad del estado para emitir leyes no legales, así como el poder del Estado y ellos funcionarios- por acciones ilegales (o inacción) en el campo de la implementación de actos legales regulatorios. La alta cultura jurídica de los ciudadanos contrarresta el deseo del Estado de situarse por encima de la ley y la ley. Es una de las garantías más importantes de los derechos e intereses de los ciudadanos.

Dependiendo de la probabilidad de influencia humana, las restricciones pueden ser espontáneas y predecibles. Las restricciones naturales están asociadas a circunstancias que no dependen de la voluntad del hombre (desastres, catástrofes, guerras). Las restricciones previstas de los derechos humanos están vinculadas a posibles consecuencias negativas restricciones a los derechos humanos, que sin embargo se implementan, ya que permiten evitar consecuencias más peligrosas.

EN práctica internacional Se considera generalmente reconocida la restricción de derechos y libertades en estado de emergencia y ley marcial, que pueden atribuirse a regímenes jurídico-estatales especiales para el funcionamiento del Estado.

En la Federación Rusa, de acuerdo con la Ley Federal ley constitucional de fecha 30/05/2001 No. Z-FKZ "Sobre el estado de emergencia", un estado de emergencia se introduce solo en presencia de circunstancias que representan una amenaza directa para la vida y la seguridad de los ciudadanos o el orden constitucional de la Rusia Federación y cuya eliminación es imposible sin el uso de medidas de emergencia. Estas circunstancias incluyen lo siguiente:

- intentos de cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa, tomar o tomar el poder, rebelión armada, disturbios masivos, acto de terrorismo, bloqueo o incautación de objetos especialmente importantes o áreas separadas, entrenamiento y actividades de formaciones armadas ilegales, conflictos interétnicos, interreligiosos y regionales, acompañados de acciones violentas, creando una amenaza directa a la vida y seguridad de los ciudadanos, las actividades normales de las autoridades estatales y cuerpos Gobierno local;
– situaciones de emergencia de origen natural y naturaleza tecnogénica, situaciones ambientales de emergencia, incluidas epidemias y epizootias resultantes de accidentes, peligrosas fenomenos naturales, catástrofes, desastres naturales y de otro tipo que causaron (podrían causar) víctimas humanas, daños a la salud humana y al medio ambiente, pérdidas materiales significativas y alteración de las condiciones de vida de la población y que requieren rescate a gran escala y otros trabajos urgentes.

Aquí se tienen en cuenta los acontecimientos, tanto los que dependen de las personas como los que se producen contra su voluntad. Es cuando ocurren estos hechos que surge un estado de emergencia. Según la definición generalmente aceptada, estado de emergencia entendido constitucionalmente posición establecida, en cuya presencia se produce el ejercicio del poder estatal en un orden constitucional de emergencia.

Debido al hecho de que la introducción de un estado de emergencia supondrá restricciones a los derechos humanos y las libertades, es necesario abordar su introducción con cautela.

En la mayoría de los países del mundo, el derecho a declarar un estado de emergencia se otorga al jefe de estado. En Rusia, de conformidad con la ley, se introduce mediante un decreto especial del Presidente de la Federación Rusa con una notificación inmediata al Consejo de la Federación y la Duma Estatal.

La aprobación del decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre el estado de emergencia se lleva a cabo por el Consejo de la Federación inmediatamente, dentro de un plazo de más de 72 horas después de su promulgación. La garantía de la legalidad de tal decreto es la posibilidad de no aprobación por parte del Consejo de la Federación, luego de lo cual queda sin efecto después de 72 horas desde el momento de la promulgación, sobre lo cual se notifica a la población.

Durante la introducción de un estado de emergencia, el Presidente de la Federación Rusa tiene poderes significativos: tiene derecho a suspender la operación de los actos legales de las autoridades estatales y el autogobierno local en el territorio donde se ha introducido el estado de emergencia; nombra al comandante de dicho territorio; crea una sede de representantes de los órganos que aseguren el estado de excepción; introduce una administración especial del territorio donde se ha introducido el estado de excepción; atrae formaciones militares para garantizar el estado de excepción.

Por orden del Presidente de la Federación Rusa, para garantizar el orden y la seguridad, las tropas internas también pueden participar para ayudar a los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa a proteger el orden público, asegurando seguridad Pública y el régimen jurídico del estado de excepción. Como muestra la práctica, el uso de tropas internas es una de las medidas más confiables para garantizar el orden y la seguridad, especialmente en ciertas áreas de la Federación Rusa, donde se introdujo el estado de emergencia.

Tomando todas estas medidas permitidas por la ley, el Presidente de la Federación Rusa no debe invadir los fundamentos del orden constitucional, los derechos y libertades inalienables de los ciudadanos, la unidad de poder en un estado federal, las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia que surge de las normas. ley internacional Y Tratados Internacionales.

La legislación constitucional nacional de todos los países permite que el Presidente de la Federación Rusa restrinja o suspenda temporalmente la implementación de una serie de medidas políticas y derechos civiles y libertades a los efectos del restablecimiento del orden constitucional. Sin embargo, tanto la Constitución de la Federación Rusa como los tratados internacionales con la participación de la Federación Rusa prohíben en cualquier situación que invada una serie de derechos específicos dichos derechos y libertad Así, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950 y sus protocolos adicionales no sólo establecen un sistema de derechos humanos, sino que también establecen un mecanismo de control internacional sobre su observancia.

En particular, el arte. 56 de la Constitución de la Federación Rusa permite que "en un estado de emergencia, para garantizar la seguridad de los ciudadanos y proteger el orden constitucional, de conformidad con la ley constitucional federal, restricciones individuales derechos y libertades, indicando los límites y la duración de su vigencia". Al mismo tiempo, la parte 3 del mismo artículo de la Constitución prohíbe en cualquier situación, incluso en estado de excepción, restringir los derechos y libertades previstos en el artículo 20 (derecho a la vida), artículo 21 (derecho a la preservación de la dignidad de la persona), artículo 23, 24 (derecho a la inviolabilidad intimidad y el derecho de acceso a los documentos y materiales que afecten los derechos y libertades de la persona), art. 28 (libertad de conciencia y religión). En un estado de emergencia, ni el Presidente de la Federación Rusa ni ningún otro organismo del estado puede invadir derechos tales como el derecho a protección judicial; el derecho a apelar ante organismos interestatales para la protección de los derechos humanos y las libertades (artículo 46) y una serie de otros derechos destinados a proteger la personalidad del acusado (artículo 47-50).

Sin embargo, algunos derechos y libertades pueden verse limitados durante la introducción de un estado de excepción, lo que debe mencionarse específicamente en el decreto del Presidente de la Federación de Rusia: libertad de circulación, incluido el establecimiento de restricciones a la entrada y estancia de extranjeros en este territorio; libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros; libertad de manifestaciones, reuniones, huelgas y otros actos públicos; la inviolabilidad del domicilio y de los vehículos. Todas estas restricciones se justifican por la necesidad de eliminar las causas y consecuencias de la emergencia lo antes posible.

Los derechos humanos y las libertades están aún más en peligro durante la guerra. La especificación del procedimiento para introducir este tipo de disposición especial está contenida en la Ley Constitucional Federal No. 1-FKZ del 30 de enero de 2002 "Sobre la Ley Marcial", así como en la Ley Federal del 31 de mayo de 1996 No. 61 -FZ "En Defensa".

En la Ley Constitucional Federal "Sobre la Ley Marcial", la ley marcial significa un régimen jurídico introducido en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales de acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa por el Presidente de Rusia en caso de agresión contra la Federación Rusa o una amenaza inmediata de agresión (Artículo 1).

Se reconocen los actos de agresión contra la Federación de Rusia, independientemente de la declaración de guerra de un estado extranjero (grupo de estados) contra la Federación de Rusia:

1) invasión o ataque por fuerzas armadas Estado extranjero(un grupo de estados) en el territorio de la Federación Rusa, cualquier ocupación militar del territorio de la Federación Rusa como resultado de tal invasión o ataque, o cualquier anexión del territorio de la Federación Rusa o parte de él con el uso de fuerza Armada;
2) bombardeo por las fuerzas armadas de un estado extranjero (grupo de estados) del territorio de la Federación Rusa o el uso de cualquier arma por parte de un estado extranjero (grupo de estados) contra la Federación Rusa;
3) bloqueo de puertos o costas de la Federación Rusa por parte de las fuerzas armadas de un estado extranjero (grupo de estados);
4) un ataque de las fuerzas armadas de un estado extranjero (grupo de estados) a las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa u otras tropas, independientemente de su ubicación;
5) acciones de un estado extranjero (grupo de estados) que permiten (permitir) que otro estado (grupo de estados) use su territorio para cometer un acto de agresión contra la Federación Rusa;
6) envío por parte de un estado extranjero (grupo de estados) o en nombre de un estado extranjero (grupo de estados) bandas armadas, grupos, fuerzas irregulares o mercenarios que llevan a cabo actos de uso de la fuerza armada contra la Federación de Rusia que equivalen a actos de agresión especificados en este párrafo.

Este enfoque de la definición de agresión es consistente con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional.

En relación con los derechos humanos, la Ley Federal "Sobre la Defensa" define la ley marcial como un régimen jurídico especial para las actividades de las autoridades estatales, otros órganos estatales, gobiernos locales y organizaciones, que establece restricciones a los derechos y libertades de los ciudadanos. Al igual que un estado de emergencia, la ley marcial se introduce por decreto del Presidente de la Federación Rusa. La cuestión de aprobar el decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción de la ley marcial debe ser considerada por el Consejo de la Federación dentro de las 48 horas siguientes a la fecha de recepción de este decreto.

Como muestra el análisis práctica extranjera, las restricciones a los derechos y libertades durante la ley marcial deben cumplir ciertos requisitos. Por regla general, no se aplican a los derechos fundamentales de los ciudadanos, tienen un alcance y un tiempo de acción limitados y se aplican únicamente sobre la base de una adecuada acto legislativo.

El riesgo de restringir los derechos humanos durante la ley marcial aumenta muchas veces. Muchos derechos y libertades están sujetos a restricciones: libertad de movimiento, libertad de eventos públicos, libertad de expresión, derecho a la propiedad, derecho de asociación, libertad laboral y muchos otros. Así, por ejemplo, se establece la prohibición de la presencia de ciudadanos en las calles y en otros en lugares públicos en determinados momentos del día (toque de queda). se estan creando cuerpos especiales censores, que se dedican a la censura militar del correo y los mensajes transmitidos mediante sistemas de telecomunicaciones, así como al control de las conversaciones telefónicas. organos poder Ejecutivo, así como los órganos militares de mando y control, adquieren el derecho de realizar, en su caso, verificación de documentos que acrediten la identidad de los ciudadanos, registros personales, registros de sus pertenencias, domicilios y vehículos, detener ciudadanos y vehículos hasta por 30 días. Durante este período, será incluso legal confiscar a las organizaciones y ciudadanos los bienes necesarios para las necesidades de la defensa, con el pago posterior por parte del Estado de su valor.

Además de las restricciones a los derechos humanos, durante la ley marcial, los ciudadanos pueden estar sujetos a responsabilidades adicionales: cumplir con los requisitos organismos federales autoridades ejecutivas, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, autoridades de comando y control militar que aseguran el régimen de la ley marcial, y sus funcionarios y asisten a tales autoridades e individuos; participar en la realización de trabajos para las necesidades de defensa, en la eliminación de las consecuencias del uso de armas por parte del enemigo, en la restauración de instalaciones económicas dañadas, sistemas de soporte vital e instalaciones militares, así como en la lucha contra incendios , epidemias y epizootias, se suman a formaciones especiales. Además, de conformidad con el art. 4 Código de Trabajo de la Federación Rusa de fecha 30 de diciembre de 2001 No. 197-FZ, el trabajo realizado en casos de ley marcial no se considera trabajo forzoso.

Estas restricciones derechos individuales ciudadanos durante la ley marcial, así como deberes adicionales de carácter defensivo de los ciudadanos solo se permiten en la medida en que sea necesario para las necesidades de defensa del país y garantizar la seguridad del estado, y también con la condición de que no afecten los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos.

En cumplimiento de las obligaciones legales internacionales, la Ley Constitucional Federal "Sobre la Ley Marcial" contiene una disposición relativa a la obligación del Presidente de la Federación Rusa en caso de que se introduzca la ley marcial en la Federación Rusa de tomar medidas para notificar al Secretario de la ONU General (y a través de él a los estados miembros de la ONU) e informar al Secretario General del Consejo de Europa sobre las derogaciones de la Federación Rusa de sus obligaciones bajo los tratados internacionales relacionados con la restricción de ciertos derechos y libertades de los ciudadanos (Artículo 22).

Resumiendo lo anterior, cabe destacar que el régimen jurídico de la ley marcial tiene su propio rasgos de personaje y características específicas. Consisten en que los órganos que aseguran el régimen de la ley marcial, por las causales establecidas por la legislación federal, y dentro de los límites de las atribuciones que les son conferidas, pueden restringir ciertos derechos y libertades de los ciudadanos y de otras personas. Pero estas restricciones temporales a los derechos individuales de los ciudadanos durante el período de la ley marcial deben cumplir con obligaciones internacionales Federación de Rusia derivada de los tratados internacionales de la Federación de Rusia en el campo de los derechos humanos, y no debe implicar ninguna discriminación de individuos o grupos de la población únicamente por motivos de género, raza, nacionalidad, idioma, origen, propiedad y posición oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias.

Una de las principales características de los regímenes militares y de estado de excepción es el carácter temporal de su existencia. De acuerdo con la Ley Constitucional Federal "Sobre el estado de emergencia", si se introduce en toda Rusia, entonces su período de validez no debe exceder los 30 días y, en algunas áreas, 60 días. Después de la eliminación de las razones que causaron la necesidad de introducir un estado de emergencia o ley marcial, también se cancelan por decreto del Presidente de la Federación Rusa. Restricciones a los derechos y libertades en condiciones especiales- Se trata de una medida forzosa de carácter temporal, que cesa cuando se levanten el estado de emergencia y la ley marcial, y se restablezcan plenamente los derechos humanos y las libertades que estaban limitadas.

malko av Incentivos y restricciones en la ley. M., 2003. S. 88.
Pchelintsev S.V. Sobre la restricción de los derechos y libertades de los ciudadanos bajo la ley marcial: aspectos teóricos// Diario ley rusa. 2002. Nº 2. S. 99.

Ciertos derechos humanos que son tan esenciales que su ejercicio no puede ser suspendido por actos legales del gobierno, incluso bajo un estado de excepción. Éstos incluyen:

1. El derecho a la vida.

2. Prohibición de la tortura y de las penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

5. El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión.

Deber

Una obligación moral o legal de actuar o abstenerse de actuar conforme a la ley. Una persona o un estado pueden ser considerados responsables por el incumplimiento de ciertas obligaciones. declaración Universal de los Derechos Humanos establece (§ 1, art. 29) que: "Toda persona tiene obligaciones para con la sociedad".

Responsabilidad

La obligación, prevista por la ley, de ser responsable de sus acciones e inacciones.

La responsabilidad puede ser asumida voluntariamente (en virtud de un contrato celebrado) o impuesta por las autoridades (de conformidad, por ejemplo, con el derecho penal). El gobierno debe rendir cuentas por las violaciones de los derechos humanos. La responsabilidad se expresa en el pago de indemnizaciones, por ejemplo, a las víctimas de tortura o detención ilegal, según lo dispuesto en los convenios pertinentes.

Elecciones parlamentarias

Elección de representantes políticos del pueblo a la legislatura.

las personas desplazadas

Personas desplazadas que no califican como refugiados. Las personas desplazadas pueden definirse como personas que han dejado su lugar de residencia debido a dificultades sociales, ambientales o políticas pero que permanecen dentro de su país (refugiados internos), o que no tienen estatus de refugiado en un país extranjero.

detención preliminar

El término significa detención antes o durante litigio. Una persona puesta en detención preventiva debe ser considerada inocente y tratada en consecuencia hasta que sea declarada culpable bajo la ley de manera abierta. litigio con todas las garantías del debido proceso. La detención preliminar solo puede utilizarse por motivos limitados: el arresto y la detención de esa persona durante la investigación y el juicio deben llevarse a cabo únicamente con el fin de administrar justicia en los motivos, condiciones y procedimientos establecidos por la ley. La imposición a un detenido de restricciones que no sean absolutamente necesarias a efectos de la detención o la eliminación de obstáculos para la realización de una investigación, para la administración de justicia o para el mantenimiento de la seguridad y el orden en el lugar de detención, debe estar prohibido. Una persona detenida por un cargo penal tiene derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o puesta en libertad en espera de juicio.

Libertad de manifestación

La libertad de manifestación proviene del derecho de reunión y asociación pacífica, el derecho a la libertad de expresión. Una manifestación se puede definir como una exhibición pública de un sentimiento u opinión. La libertad de manifestación no es ilimitada; está sujeto a las mismas restricciones que los derechos antes mencionados. Esto significa que la libertad de manifestación puede ser restringida en interés de seguridad nacional, seguridad pública, orden público, protección de la salud y la moral de la sociedad, protección de los derechos y libertades de los demás.

Libertad de información

elemento importante libertad de expresión y opinión. La libertad de información es más que la combinación de la libertad de pensamiento, de expresión y de prensa. La libertad de información como expresión de la libertad de pensamiento está profundamente arraigada en la sed innata de conocimiento del hombre y en su búsqueda de la verdad. La libertad de información como libertad de expresión tiene sus raíces en la conciencia política de una persona. La libertad de información es libertad de prensa en un sentido amplio; también se aplica a otros medios, así como el derecho a satisfacer los intereses de los oyentes y espectadores.

Libertad de reunión pacífica y asociación

La libertad de formar o unirse a una asociación sin restricciones impuestas por ninguna autoridad (libertad de asociación) y la libertad de unirse activa o pasivamente a cualquier reunión con fines pacíficos (libertad de reunión pacífica). Nadie puede ser obligado a afiliarse a una asociación. No podrán imponerse al ejercicio de este derecho más restricciones que las establecidas por la ley en interés de la seguridad nacional, la seguridad pública, el orden público, la protección de la salud o la moral públicas, o la protección de los derechos y libertades de los demás. Un aspecto importante la libertad de reunión pacífica y de asociación es el derecho a formar y afiliarse a sindicatos. Relacionado con este derecho está el derecho de huelga. El alcance de este derecho se limita a la condición de uso de acuerdo con las leyes del país respectivo.

Libertad de pensamiento, conciencia y religión.

Cubre la experiencia intelectual, moral y espiritual de la humanidad. El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión incluye la libertad de cambiar las propias ideas, religión o creencias, la libertad de manifestar la propia religión o creencia en la enseñanza, la práctica y el culto, solo o en comunidad con otros, en público o en privado.

Libertad de movimiento

El derecho de los ciudadanos a circular libremente dentro del país, cambiar de lugar de residencia o de trabajo y viajar al exterior. Este derecho está restringido por el gobierno de varias maneras. En algunos países, las restricciones están asociadas al establecimiento de tarifas, en otros, la emigración está limitada por razones políticas. A veces los gobiernos no garantizan el derecho a regresar a país de origen o la privación de la ciudadanía se produce por motivos políticos.

Libertad de prensa

Determina el grado de libertad con que los medios de comunicación pueden cubrir temas estatales y sociales, especialmente aquellos que contienen críticas a las autoridades actuales. La libertad de prensa se basa en el derecho a la libertad de expresión. Este derecho incluye la libertad de buscar, recibir y difundir información e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea de forma oral, escrita o impresa, en forma de obras de arte o por cualquier otro medio de su elección.

Libertad de religión

Cubre la experiencia espiritual ya veces mística de la humanidad. El derecho a la libertad de religión incluye la libertad de profesar o adoptar la religión o creencia de su elección, solo o en comunidad con otros, en público o en privado, para expresar la religión en el culto, la observancia y la práctica, y en la enseñanza. El derecho a la libertad de religión es vulnerado en ocasiones por la prohibición de la religión, el establecimiento y prescripción estricta para profesar una determinada religión (principalmente la religión de Estado), el establecimiento de restricciones excesivas al ejercicio de este derecho.

totalitarismo

El totalitarismo es una ideología política de poder absoluto. El nazismo, el fascismo, el fundamentalismo musulmán, el socialismo de Estado se han convertido en sus encarnaciones recientes. Un estado totalitario es un estado con un sistema de gobierno que no está constitucionalmente limitado o restringido por otras fuerzas de la sociedad (como la iglesia, la nobleza rural, los sindicatos o autoridades locales autoridades). Tal estado no es responsable ante la sociedad a través de elecciones secretas y competitivas periódicas. usa su poder ilimitado controlar todos los aspectos de la sociedad, incluida la familia, la religión, la educación, los negocios, la propiedad privada y las relaciones sociales. Se suprime la oposición política, la toma de decisiones está muy centralizada. Un régimen totalitario suele ser el violador más grave de los derechos humanos.

habeas corpus

Expresión latina que literalmente significa "puedes poseer el cuerpo". Este es el nombre histórico de la ley inglesa de 1679 que prohibía la detención sin una orden judicial de arresto y garantizaba que todos los casos serían escuchados por el tribunal correspondiente. Esta ley amplió los principios de protección de los derechos civiles contenidos en Carta Magna(1215) y Peticiones Derechos(1628). Actualmente, el habeas corpus se utiliza como una orden para que una persona detenga a otra, requiriendo que presente al reo o detenido, indicando el día y los motivos de su captura o detención. El poder judicial debe determinar la validez de la detención y, si la detención es ilegal, la persona debe ser puesta en libertad. Es una garantía procesal contra la prisión ilegal. En los países de habla hispana, esta medida se conoce como "amparo".

Dignidad humana

Uno de los conceptos fundamentales (junto con el concepto de derechos iguales e inalienables) en los que se fundamenta la protección de los derechos humanos. La dignidad humana es inherente al hombre, y nadie puede ser privado de ella. En el preámbulo de Declaración universal derechos humanos la dignidad inherente y los derechos iguales e inalienables se consideran la base de la libertad, la justicia y la paz en el mundo.

Estado de emergencia

Una situación excepcional cuando está en juego la “vida de la nación”. Un estado de emergencia debe ser "declarado oficialmente" por el estado. La "vida de la nación" puede verse amenazada por la ocupación militar extranjera, disturbios sociales como disturbios u otros tipos de conflictos internos que amenazan gravemente el estado de derecho en un país. Desde 1945, el concepto de " emergencia” cambió la redacción “estado de guerra” y “estado de sitio”. Un estado de emergencia es un concepto que tiene un significado limitado. Por ejemplo, no cubre desastres naturales que muchas veces sirven de justificación para la suspensión por parte del Estado del ejercicio de los derechos humanos. Medidas que un Estado Parte puede tomar para reducir algunas de sus obligaciones bajo Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, debe cumplir tres condiciones:

1. Deben ser "en la medida que lo exija la extrema necesidad de la situación".

2. No deben "contradecir otras obligaciones del Estado en virtud del derecho internacional".

3. No deben discriminar únicamente por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social.

Los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son directamente aplicables. Determinan el significado, el contenido y la aplicación de las leyes, las actividades de las autoridades legislativas y ejecutivas, el gobierno autónomo local y se les proporciona justicia.

1. Todos son iguales ante la ley y los tribunales.

2. El Estado garantiza la igualdad de derechos y libertades humanos y civiles independientemente del género, la raza, la nacionalidad, el idioma, el origen, la posición económica y oficial, el lugar de residencia, la actitud hacia la religión, las creencias, la pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias. Se prohíbe cualquier forma de restricción de los derechos de los ciudadanos por motivos de pertenencia social, racial, nacional, lingüística o religiosa.

3. Un hombre y una mujer tienen iguales derechos y libertades e iguales oportunidades para su realización.

1. Toda persona tiene derecho a la vida.

2. Hasta su abolición, la pena de muerte puede ser establecida por la ley federal como medida excepcional de castigo para personas especialmente crímenes serios contra la vida al conceder al acusado el derecho a que su caso sea oído por un jurado.

1. La dignidad de la persona está protegida por el Estado. Nada puede ser motivo para menospreciarlo.

2. Nadie será sometido a torturas, violencia u otros tratos crueles o degradantes. dignidad humana trato o castigo. nadie puede estar sin consentimiento voluntario sometidos a experimentos médicos, científicos o de otro tipo.

1. Toda persona tiene derecho a la libertad ya la seguridad de su persona.

2. El arresto, la detención y la detención solo se permiten por decisión judicial. Antes juicio una persona no puede ser detenida por más de 48 horas.

1. Toda persona tiene derecho a la intimidad, a los secretos personales y familiares, a la protección de su honor y buen nombre.

2. Toda persona tiene derecho a la privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otras comunicaciones. La restricción de este derecho sólo se permite sobre la base de una decisión judicial.

1. No se permite la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.

2. Los órganos de poder del Estado y los órganos de autogobierno local, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, salvo disposición legal en contrario.

La residencia es inviolable. Nadie tiene derecho a entrar en una vivienda contra la voluntad de las personas que en ella habitan, excepto en los casos establecidos por la ley federal, o en virtud de una decisión judicial.

1. Toda persona tiene derecho a determinar e indicar su nacionalidad. Nadie puede ser obligado a determinar e indicar su nacionalidad.

2. Toda persona tiene derecho a utilizar su lengua materna, a elegir libremente la lengua de comunicación, crianza, educación y creatividad.

1. Toda persona que se encuentre legalmente en el territorio de la Federación de Rusia tiene derecho a circular libremente, a elegir un lugar de estancia y residencia.

2. Todos pueden viajar libremente fuera de la Federación Rusa. Un ciudadano de la Federación Rusa tiene derecho a regresar libremente a la Federación Rusa.

A toda persona se le garantiza la libertad de conciencia, la libertad de religión, incluido el derecho a profesar individual o conjuntamente con otros cualquier religión oa no profesar ninguna, elegir libremente, tener y difundir creencias religiosas y de otro tipo y actuar de acuerdo con ellas.

1. A todos se les garantiza la libertad de pensamiento y expresión.

2. No se permite la propaganda o agitación que incite al odio y la enemistad social, racial, nacional o religiosa. Está prohibida la propaganda de superioridad social, racial, nacional, religiosa o lingüística.

3. Nadie puede ser obligado a expresar sus opiniones y creencias ni a renunciar a ellas.

4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir libremente la información por cualquier de manera legal. Lista de información que constituye secreto de estado está determinado por la ley federal.

5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida.

1. Toda persona tiene derecho a asociarse, incluido el derecho a formar sindicatos para proteger sus intereses. Se garantiza la libertad de actividad de las asociaciones públicas.

2. Nadie puede ser obligado a afiliarse o permanecer en ninguna asociación.

Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a reunirse pacíficamente sin armas, a celebrar reuniones, mítines y manifestaciones, procesiones y piquetes.

1. Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales tanto directamente como a través de sus representantes.

2. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos del poder estatal y los órganos de autogobierno local, así como a participar en un referéndum.

3. Los ciudadanos no tienen derecho a elegir y ser elegidos, reconocido por el tribunal incapaces, así como los recluidos en lugares de privación de libertad por sentencia judicial.

4. Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen igual acceso al servicio público.

5. Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a participar en la administración de justicia.

Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a presentar una solicitud personalmente, así como a enviar llamamientos individuales y colectivos a los organismos estatales y gobiernos locales.

1. Toda persona tiene derecho al libre uso de sus capacidades y bienes para actividades empresariales y otras actividades económicas no prohibidas por la ley.

2. No permitido actividad económica dirigidos a la monopolización y la competencia desleal.

1. El derecho de propiedad privada está protegido por la ley.

2. Toda persona tiene derecho a la propiedad, poseer, usar y disponer de ella, tanto individualmente como conjuntamente con otras personas.

3. Nadie puede ser privado de su propiedad sino por sentencia judicial. Expropiación forzosa de bienes para necesidades del estado sólo puede supeditarse a una compensación previa y equivalente.

4. Se garantiza el derecho a heredar.

1. Los ciudadanos y sus asociaciones tienen derecho a la propiedad de la tierra en propiedad privada.

2. La posesión, uso y enajenación de la tierra y demás recursos naturales se realizan libremente por sus propietarios, siempre que no causen daños al medio ambiente y no vulneren los derechos e intereses legítimos de otras personas.

3. Las condiciones y el procedimiento para el uso de la tierra se determinan sobre la base de una ley federal.

1. La mano de obra es gratuita. Toda persona tiene derecho a disponer libremente de su capacidad para el trabajo, a elegir el tipo de actividad y profesión.

2. Trabajo forzado prohibido.

3. Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones que cumplan con los requisitos de seguridad e higiene, a la remuneración del trabajo sin discriminación alguna y no inferior a la establecida por la ley federal talla minima salarios y el derecho a la protección contra el desempleo.

4. Se reconoce el derecho a los conflictos laborales individuales y colectivos utilizando los métodos de resolución de los mismos establecidos por la ley federal, incluido el derecho de huelga.

5. Toda persona tiene derecho al descanso. Trabajando en contrato de empleo la duración de la jornada laboral establecida por la ley federal, días feriados y Días festivos vacaciones anuales pagadas.

1. La maternidad y la infancia, la familia están bajo la protección del Estado.

2. El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y deber igualitario de los padres.

3. Los hijos sanos que hayan cumplido los 18 años deben hacerse cargo de los padres discapacitados.

1. A todos se les garantiza la seguridad social en la vejez, en caso de enfermedad, invalidez, pérdida del sostén familiar, para la crianza de los hijos y en los demás casos que establezca la ley.

2. Las pensiones estatales y las prestaciones sociales se establecen por ley.

3. Se fomenta el voluntariado seguro Social, creando formularios adicionales seguridad Social y caridad.

1. Toda persona tiene derecho a la vivienda. Nadie puede ser privado arbitrariamente de su domicilio.

2. Los órganos del poder estatal y los órganos de autogobierno local incentivan la construcción de viviendas, crean las condiciones para el ejercicio del derecho a la vivienda.

3. Los pobres, otros ciudadanos especificados en la ley que necesitan vivienda, se les proporciona de forma gratuita o por una tarifa asequible de los fondos de vivienda estatales, municipales y otros de acuerdo con estatutario normas

1. Toda persona tiene derecho a la asistencia sanitaria ya la atención médica. Cuidado de la salud en estado y instituciones municipales la atención médica se brinda a los ciudadanos de forma gratuita a expensas del presupuesto correspondiente, las primas de seguros y otros ingresos.

2. Las finanzas de la Federación Rusa programas federales protección y promoción de la salud pública, se toman medidas para desarrollar los sistemas de salud estatales, municipales, privados, se fomentan actividades que contribuyan al fortalecimiento de la salud humana, el desarrollo de la cultura física y el deporte, el bienestar ambiental y sanitario y epidemiológico.

3. El encubrimiento por parte de los funcionarios de hechos y circunstancias que atenten contra la vida y la salud de las personas conlleva responsabilidad conforme a la ley federal.

Toda persona tiene derecho a ser favorable ambiente, información fidedigna sobre su estado e indemnización por los daños causados a su salud o bienes por un delito ambiental.

1. Toda persona tiene derecho a la educación.

2. La disponibilidad general y gratuita de preescolar, general básica y secundaria educación vocacional en instituciones y empresas educativas estatales o municipales.

3. Toda persona tiene derecho a base competitiva obtener una educación superior gratuita en un estado o municipio institución educativa y en la empresa.

4. Básico educación general necesariamente. Los padres o las personas que los reemplazan se aseguran de que los niños reciban la educación general básica.

5. La Federación Rusa establece estándares educativos estatales federales, apoya varias formas de educación y autoeducación.

1. A todos se les garantiza la libertad de creatividad y enseñanza literaria, artística, científica, técnica y de otra índole. Propiedad intelectual protegido por la ley.

2. Toda persona tiene derecho a participar en vida cultural y uso de instituciones culturales, acceso a bienes culturales.

3. Todos están obligados a cuidar de la conservación del patrimonio histórico y patrimonio cultural proteger los monumentos históricos y culturales.

1. protección del estado los derechos y libertades del hombre y del ciudadano en la Federación Rusa están garantizados.

2. Toda persona tiene derecho a la protección de sus derechos y libertades por todos los medios no prohibidos por la ley.

1. A toda persona se le garantiza la tutela judicial de sus derechos y libertades.

2. Las decisiones y acciones (o inacciones) de las autoridades públicas, los gobiernos locales, las asociaciones públicas y los funcionarios pueden ser apeladas ante los tribunales.

3. Toda persona tiene derecho, de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa, a acudir a los órganos interestatales para la protección de los derechos humanos y las libertades, si se han agotado todos los recursos internos disponibles.

1. Nadie puede ser privado del derecho para la consideración de su caso en ese tribunal y por ese juez, a cuya jurisdicción se remite por ley.

2. Una persona acusada de cometer un delito tiene derecho a que su caso sea considerado por un jurado en los casos estipulados por la ley federal.

1. Se garantiza a toda persona el derecho a recibir asistencia jurídica cualificada. En los casos previstos por la ley, asistencia legal resulta ser gratis.

2. Todo detenido, bajo custodia, acusado de la comisión de un delito tiene derecho a contar con la asistencia de un abogado (defensor) desde el momento de la detención, prisión preventiva o acusación, respectivamente.

1. Toda persona acusada de cometer un delito se considera inocente hasta que se pruebe su culpabilidad de conformidad con el procedimiento previsto por la ley federal y establecido por la persona que ha entrado en efecto legal veredicto de la corte.

2. El acusado no está obligado a probar su inocencia.

3. Las dudas inamovibles sobre la culpabilidad de una persona se interpretarán a favor del acusado.

1. Nadie puede ser condenado de nuevo por el mismo delito.

2. En la administración de justicia, no está permitido utilizar pruebas obtenidas en violación de la ley federal.

3. Toda persona condenada por un delito tiene derecho a la revisión de la sentencia por un tribunal superior en la forma prescrita por la ley federal, así como el derecho a pedir el indulto o la conmutación de la pena.

1. Nadie está obligado a declarar contra sí mismo, su cónyuge y parientes cercanos, cuyo círculo está determinado por la ley federal.

2. La ley federal podrá establecer otros supuestos de exención de la obligación de declarar.

Los derechos de las víctimas de delitos y abusos de poder están protegidos por la ley. El Estado facilitará a las víctimas el acceso a la justicia y la reparación del daño causado.

Toda persona tiene derecho a la reparación estatal del daño causado acciones ilegales(o inacción) de las autoridades públicas o sus funcionarios.

1. Una ley que establezca o agrave la responsabilidad, retroactivo no tiene.

2. Nadie puede ser considerado responsable de un acto que no estaba reconocido como delito en el momento de su comisión. Si una vez cometido el delito se hubiere eliminado o mitigado la responsabilidad por el mismo, se aplicará la nueva ley.

1. La enumeración en la Constitución de la Federación Rusa de derechos y libertades fundamentales no debe interpretarse como una negación o derogación de otros derechos y libertades universalmente reconocidos del hombre y del ciudadano.

2. La Federación Rusa no debe promulgar leyes que supriman o disminuyan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

3. Los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano pueden ser limitados por la ley federal sólo en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, para asegurar la defensa de la país y la seguridad del estado.

1. En estado de emergencia, para garantizar la seguridad de los ciudadanos y proteger el orden constitucional, de conformidad con la ley constitucional federal, podrán establecerse restricciones separadas a los derechos y libertades, con indicación de los límites y duración de su vigencia.

2. El estado de emergencia en todo el territorio de la Federación Rusa y en sus áreas individuales puede ser declarado en presencia de las circunstancias y en la forma establecida por la ley constitucional federal.

Un ciudadano de la Federación de Rusia puede ejercer de forma independiente sus derechos y obligaciones en su totalidad a partir de los 18 años.

1. Un ciudadano de la Federación Rusa no puede ser expulsado de la Federación Rusa ni extraditado a otro estado.

2. La Federación Rusa garantiza a sus ciudadanos protección y patrocinio fuera de sus fronteras.

1. Un ciudadano de la Federación Rusa puede tener la ciudadanía de un estado extranjero ( doble ciudadanía) de conformidad con la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa.

2. El hecho de que un ciudadano de la Federación Rusa tenga la ciudadanía de un estado extranjero no le resta derechos y libertades y no lo libera de las obligaciones derivadas de ciudadanía rusa a menos que la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario.

3. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas en la Federación Rusa gozan de derechos y obligaciones en pie de igualdad con los ciudadanos de la Federación Rusa, excepto en los casos establecidos por la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa.

1. La Federación Rusa proporciona refugio político ciudadanos extranjeros y apátridas de conformidad con las normas generalmente reconocidas del derecho internacional.

2. La Federación Rusa no permite la extradición a otros estados de personas procesadas por opiniones políticas, así como por acciones (u omisiones) que no estén reconocidas como delitos en la Federación Rusa. La extradición de personas acusadas de cometer un delito, así como el traslado de condenados para cumplir sus condenas en otros estados, se lleva a cabo sobre la base de una ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa.

Las disposiciones de este capítulo constituyen la base estatus legal personalidad en la Federación Rusa y no puede cambiarse sino en la forma prescrita por esta Constitución.

Los derechos y libertades otorgados a todos por la Constitución de la Federación de Rusia y los actos jurídicos internacionales no son ilimitados. Los derechos humanos, que son comunes a toda la humanidad, no deben ser limitados, sin embargo, en los casos en que sea necesario, el Estado debe establecer una justificación clara, límites específicos para imponer restricciones a los derechos y el propósito de las posibles excepciones a aquellos derechos que son protegidos por acuerdos internacionales.
Las restricciones a los derechos y libertades fundamentales forman un sistema determinado e incluyen:
a) restricciones generales. Se relacionan con el estado constitucional y legal general y determinan los límites permisibles para las exenciones de los derechos y libertades fundamentales y los objetivos a los que dichas exenciones deben ser proporcionadas (artículos 55, 13, 19, 29, etc. de la Constitución de la Federación Rusa). );
b) restricciones a los derechos fundamentales en un estado de emergencia (Artículo 56 de la Constitución de la Federación Rusa, legislación sobre un estado de emergencia).
Al mismo tiempo, la Constitución determina los límites de discrecionalidad del legislador, por lo tanto, el ejecutivo y judicial, enumerando los derechos y libertades que no están sujetos a restricción (parte 3 del artículo 56);
c) restricciones a los derechos y libertades fundamentales debido a las peculiaridades del estatus legal ciertas categorías ciudadanos (funcionarios, personal militar, personas al servicio sanción penal en lugares de privación de libertad, etc.) y sus relaciones con el Estado. En este último caso, los límites de las posibles restricciones, por regla general, no están definidos por la Constitución. Pueden ser establecidas por el legislador y deben estar justificadas por la naturaleza de estas relaciones, y son comprobadas por el tribunal teniendo en cuenta la unidad de la Constitución y su aplicación a todos los ciudadanos, la necesidad del legislador de cumplir con el principio de proporcionalidad de las restricciones al estatuto especial de estas categorías de ciudadanos.
Los tratados internacionales de derechos humanos permiten a los Estados partes imponer regulaciones legales restringir la aplicación de determinados derechos, así como en caso de circunstancias de emergencia en su territorio, apartarse del cumplimiento de sus obligaciones internacionales de protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales y suspender la aplicación de la legislación nacional en la materia. Tales medidas se toman sólo en la medida en que sean necesarias para el Estado en interés de su seguridad.
Se introducen normas que permiten restringir el ejercicio de determinados derechos humanos a fin de establecer un equilibrio entre los derechos de las personas y los intereses de la sociedad y del Estado en su conjunto, y también en el caso de que puedan surgir contradicciones entre ellos.
Si bien las normas restrictivas de los derechos humanos deben ser introducidas de conformidad con la Constitución por las leyes federales, la legislación de algunos sujetos de la Federación contiene normas que restringen los derechos humanos.
El mayor número de contradicciones e inconsistencias en la legislación regional se refiere a derechos como:
- la igualdad de todos ante la ley en el disfrute de los derechos y libertades (por ejemplo, la presencia de un estatus jurídico desigual, que otorga una ventaja a los ciudadanos que pertenecen a la nacionalidad "titular" para el sujeto de la Federación, en relación con otros ciudadanos en actividad empresarial, al registrar los bienes adquiridos y en otras materias, o privar de ciertos beneficios que disfrutan los residentes de una entidad constitutiva de la Federación para los ciudadanos del país ubicados en el territorio de esa entidad constitutiva, pero que no cuenten con un permiso de residencia permanente);
- el derecho a elecciones libres (en varias repúblicas se permiten restricciones para los candidatos al cargo de jefe de la república y para los diputados de su legislatura en forma de calificación para la ciudadanía republicana, período de residencia obligatoria, conocimiento del idioma de la “nación titular” y otros requisitos);
- el derecho a la libertad de circulación y elección del lugar de estancia y residencia dentro de la Federación Rusa (el establecimiento de restricciones adicionales sobre la propiska y el registro en las ciudades en comparación con la legislación federal); significado federal- Moscú y San Petersburgo, así como en otras grandes ciudades del país, en una serie de regiones que se han convertido en centros de migración: Stavropol, Territorio de Krasnodar, etc.) y algunos otros derechos.

Más sobre el tema Restricción de los derechos y libertades de un ciudadano en la Federación Rusa:

Colisiones reales (basadas en decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia y los tribunales constitucionales de las repúblicas dentro de Rusia sobre el reconocimiento de actos jurídicos normativos inconstitucionales)
§ 3 Fundamentos constitucionales y legales del control en el campo de las actividades notariales
§ 4. Responsabilidad constitucional y legal de los órganos y funcionarios en el campo de la elaboración de normas

La última versión del Artículo 55 de la Constitución de la Federación Rusa dice:

2. La Federación Rusa no debe promulgar leyes que supriman o disminuyan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

Comentario al art. 55 KRF

1. Artículos anteriores Cap. 2 definir principios generales estatuto jurídico de la persona, derechos y libertades fundamentales del hombre y del ciudadano. Sin embargo, la lista de estos derechos y libertades, como sigue de la parte 1 del artículo comentado, no es exhaustiva. La ausencia en la Constitución de un registro directo de ciertos derechos y libertades universalmente reconocidos de una persona y ciudadano no significa su desconocimiento (negación) o menosprecio (disminución). También se debe tener en cuenta aquellos derechos y libertades que adquirirán el estatus de universalmente reconocidos en el futuro.

En principio, el catálogo de derechos y libertades consagrados en la Constitución es consistente con las obligaciones internacionales de Rusia, estándares internacionales. Estos estándares están consagrados en varios documentos legales internacionales: en la Declaración Universal de Derechos Humanos (que contiene normas y recomendaciones), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y derechos culturales y en otros instrumentos jurídicos internacionales sobre derechos humanos vinculantes para los Estados participantes. Rusia participa en muchos de ellos. Con la adhesión de Rusia al Consejo de Europa, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y sus Protocolos (СЗ RF. 2001. N 2. Art. 163) pasó a ser obligatorio para ella. Y aunque últimos documentos contienen una cantidad menor de derechos y libertades en comparación con los actos internacionales antes mencionados, su principal característica es el desarrollo del mecanismo de protección jurídica internacional de los derechos. El Convenio otorga a los ciudadanos y organizaciones no gubernamentales el derecho a presentar una denuncia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por violaciones cometidas por el Estado ( cuerpos gubernamentales) derechos y libertades garantizados por el Convenio y sus Protocolos (estos son principalmente derechos y libertades civiles (personales) y algunos políticos). Así, se actualizaron las disposiciones.

Al comparar las disposiciones de la Constitución sobre derechos y libertades con las disposiciones de los actos jurídicos internacionales, se puede ver que en ellos los mismos derechos y libertades no siempre se expresan verbalmente de la misma manera y, por lo tanto, a veces pueden percibirse como diferentes en volumen. . Así, el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, al tiempo que garantiza el derecho de toda persona a la vida, estipula que la pena de muerte en los países que aún no han abolido la pena de muerte sólo puede imponerse por los delitos más graves de conformidad con la ley, no puede imponerse por delitos, cometido por personas menores de 18 años, y no se aplican a las mujeres embarazadas. El artículo 20 de la Constitución es básicamente similar a estas disposiciones del Pacto, pero no contiene dicha reserva respecto de las personas menores de 18 años y las mujeres embarazadas. Pero también opera en Rusia en virtud de las disposiciones legislativas del art. 59 del Código Penal, e incluso en una escala mayor, ya que, según el Código Penal, la pena de muerte no se asigna no solo a personas que hayan cometido delitos menores de 18 años, sino también a mujeres, no solo a mujeres embarazadas y hombres que hayan cumplido 65 años en el momento en que el tribunal dicte sentencia. Además, con la adhesión de Rusia al Consejo de Europa, se ha introducido en el país una moratoria sobre el uso de la pena de muerte.

El mero hecho de la ausencia en la Constitución de uno u otro derecho o libertad generalmente reconocidos, o su expresión verbal incompleta en una norma constitucional, no es causal de denegación de la protección, incluso judicial, de tal derecho y libertad, en forma directa. aplicación de una norma jurídica internacional, si pertenece a la categoría de ejecución automática. En virtud del h.3 artículo. 5 de la Ley Federal del 15 de julio de 1995 "Sobre los Tratados Internacionales de la Federación Rusa" (SZ RF. 1995. N 29. Art. 2757), las disposiciones de los tratados internacionales publicados oficialmente de Rusia que no requieren la emisión de nacionales los actos de aplicación están directamente en vigor en el país.

A este respecto, cabe señalar que la disposición sobre el reconocimiento y garantía de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y de conformidad con esta Constitución no debe entenderse en contradicción con la parte 1 de el artículo comentado y significa reconocer y garantizar únicamente aquellos derechos y libertades generalmente reconocidos consagrados en la Constitución. Esta disposición significa que los principios y normas jurídicos internacionales generalmente reconocidos relacionados con los derechos humanos, de acuerdo con la Constitución, son parte integral sistema legal Federación Rusa y tienen una ventaja sobre las leyes (parte 4 del artículo 15); son de aplicación directa, lo que no impide la adopción, en su caso, para su aplicación de los correspondientes instrumentos legislativos y reglas administrativas(artículo 18); son provistos principalmente por mecanismos estatales y legales nacionales (Art. 18, 45, etc.) al tiempo que reconocen el derecho de todos a apelar a los organismos interestatales para la protección de los derechos humanos y las libertades (Parte 3 del Art. 46).

La Corte Constitucional se ha referido reiteradamente a los principios y normas del derecho internacional en la sustanciación de sus decisiones, señalando la incompatibilidad de las disposiciones de ciertas leyes relativas a los derechos humanos con los mismos.

Así, en el Decreto de 25 de enero de 2001 N 1-P, relativo a lo dispuesto en el apartado 2 del art. 1070 del Código Civil sobre reparación por parte del Estado de los daños causados en el curso de la administración de justicia (SZ RF. 2001. N 17. Art. 700), la Corte Constitucional utilizó las disposiciones del art. 6 y 41 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, art. 3 del Protocolo No. 7 a la misma, así como posiciones jurídicas Corte de justicia europea sobre derechos humanos Al mismo tiempo, la Resolución enfatizó que la disposición controvertida del Código Civil debe ser considerada y aplicada en una unidad normativa consistente con los requisitos del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. De lo contrario, estaría en contradicción con su actual significado constitucional y legal, identificado en la presente Resolución, y conduciría contrariamente a los requisitos del art. 15 (parte 4) de la Constitución y la voluntad del legislador federal que ratificó la Convención de bloquear su operación en el territorio de la Federación Rusa.

Considerando en el Decreto del 16 de junio de 2006 N 7-P (SZ RF. 2006. N 27. Art. 2970) al evaluar legislacion electoral cuestiones de la campaña preelectoral, la relación entre el derecho a elecciones libres y el derecho a la libertad de expresión e información, la Corte Constitucional utilizó para fundamentar su posición las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención para la Protección Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (Art. 3, párrafo 1 del Art. 10 del Protocolo No. 1), el Convenio sobre Normas elecciones democráticas, derechos y libertades electorales en los estados miembros de la CEI, así como una serie de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Partiendo de ello, la Corte Constitucional en su Resolución de 5 de febrero de 2007 N 2-P (SZ RF. 2007. N 7. Art. 932) indicó que, al ratificar el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, la Federación Rusa Federación reconoció la jurisdicción del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, vinculante en la interpretación y aplicación de la Convención y sus Protocolos en casos de presunta violación por parte de la Federación Rusa de las disposiciones de estos tratados. Así, al igual que el Convenio, las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en la medida en que, sobre la base de los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, interpretan el contenido de los derechos y libertades consagrados en el Convenio, incluido el derecho de acceso a un tribunal y justicia justa, - son una parte integral del sistema legal ruso y, por lo tanto, el legislador federal debe tenerlos en cuenta al regular relaciones públicas y las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley al aplicar las normas legales pertinentes.

El Decreto del Pleno se centra en la aplicación por parte de los tribunales ordinarios de los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, consagrados en pactos, convenciones y otros documentos internacionales, y las reglas de los tratados internacionales de Rusia. Corte Suprema RF del 31 de octubre de 1995 "Sobre algunas cuestiones de la aplicación por parte de los tribunales de la Constitución de la Federación Rusa en la administración de justicia" (Boletín del Tribunal Supremo de la Federación Rusa. 1996. N 1. C. 4), así como la Decisión del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa del 10 de octubre de 2003, que está especialmente dedicada a este tema d. "Sobre la aplicación por parte de los tribunales jurisdicción general principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa" (Boletín de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. 2003. No. 12).

2. Si la parte 1 del artículo comentado en una forma peculiar caracteriza el principio de integridad de los derechos y libertades, entonces la parte 2 prevé una de sus garantías. Establece la prohibición de la publicación de leyes que supriman o disminuyan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. Esta prohibición se refiere a los derechos y libertades reconocidos tanto en la Constitución como en las normas jurídicas internacionales que se han convertido en parte del ordenamiento jurídico ruso. La derogación por ley de derechos y libertades en este contexto puede significar una restricción irrazonable de su alcance o acciones en términos de un círculo de personas, en el tiempo, reducción de garantías o truncamiento de los mecanismos de protección legal, etc. Lo dispuesto en la parte comentada es igualmente aplicable a los estatutos.

En caso de cancelación o restricción irrazonable de derechos o libertades por ley, otros acto normativo estos actos pueden ser apelados ante el Tribunal Constitucional u otro tribunal de acuerdo con su competencia.

El Tribunal Constitucional ha reconocido reiteradamente como inconstitucionales las disposiciones de las leyes que restringen los derechos de los ciudadanos: a la libertad e integridad personal, a la libertad de circulación y elección de residencia, a la asociación, derecho al voto, derechos de propiedad, derechos en las relaciones jurídicas tributarias, laborales, derechos de pensión, derecho a la vivienda, al medio ambiente favorable, a la protección judicial, etc.

3. Al mismo tiempo, la parte 3 del artículo comentado permite la posibilidad de restringir los derechos y libertades de una persona y un ciudadano bajo ciertas condiciones. Tales restricciones se deben objetivamente al hecho de que una persona vive en sociedad y la libertad del individuo se manifiesta en la interacción con otras personas. Por lo tanto, la libertad, los derechos de un individuo no pueden ser absolutos, no limitados por nada. Todo el mundo tiene obligaciones con otras personas, con la sociedad, con el estado.

La posibilidad de restringir derechos y libertades bajo ciertas condiciones también está prevista en documentos legales internacionales, en particular en el párrafo 2 del art. 29 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, párrafo 3 del art. 12, apartado 3 del art. 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, párrafo 2 del art. 10 y el apartado 2 del art. 11 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. Disposiciones similares están contenidas en la parte 3 del artículo analizado. Establece tres condiciones interrelacionadas. Los derechos y libertades pueden ser limitados: 1) sólo por la ley federal; 2) para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, para asegurar la defensa de la patria y la seguridad del Estado; 3) solo en la medida en que sea necesario para los fines especificados.

La primera condición es bien definida: sólo el legislador, por medio de una ley federal, puede establecer tal o cual restricción. tampoco tienen ese derecho Gobierno federal, ni otras instituciones del poder ejecutivo, ni los sujetos de la Federación, dado que la regulación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano está atribuida por la Constitución a la jurisdicción de la Federación. Entre leyes federales, que establecía restricciones específicas a los derechos y libertades, se pueden nombrar, por ejemplo, las leyes: de 18 de abril de 1991 "Sobre la Policía" (con reformas y adiciones), de 5 de marzo de 1992 "Sobre Seguridad" (con reformas y adiciones) add.), de fecha 12 de agosto de 1995 "Sobre la actividad de búsqueda operativa" (modificado y complementado), de fecha 6 de enero de 1997 "Sobre las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa" (modificado y complementado) , de 27 de mayo de 1998 "Sobre el estatuto del personal militar" (con modificaciones y adiciones), de 30 de mayo de 2001 "Sobre el estado de excepción" (con modificaciones y adiciones), etc.

Las otras dos condiciones mencionadas están formuladas de manera muy forma general, aunque dan una cierta guía al legislador. Al mismo tiempo, es importante asegurar la proporcionalidad de la restricción de un derecho o libertad, es decir, su cumplimiento de los fines constitucionalmente reconocidos, en nombre de cuyo logro se establece una restricción, para no desvirtuar la esencia misma de un determinado derecho, para no hacer depender su ejercicio de la decisión de la fuerza pública, permitiendo así la arbitrariedad de autoridades y funcionarios, complicando o excluyendo de abusos la protección judicial y legal de ciudadanos y organizaciones. Aquí, mucho depende de la correcta evaluación que haga el legislador de la situación actual, el grado de peligro que amenaza los fundamentos del orden constitucional, la moralidad, etc.

La Corte Constitucional ha abordado repetidamente este problema en sus decisiones. Así, en su Decreto del 30 de octubre de 2003 N 15-P (SZ RF. 2003. N 44. Art. 4358) se anotó - como sigue del formulado Corte Constitucional posiciones legales, las restricciones a los derechos constitucionales deben ser necesarias y proporcionadas a los objetivos constitucionalmente reconocidos de tales restricciones; en los casos en que las normas constitucionales permitan al legislador establecer restricciones a los derechos que consagran, no podrá realizar una regulación que atente contra la esencia misma de un determinado derecho y lleve a la pérdida de su contenido real; si es lícito restringir uno u otro derecho de acuerdo con los fines constitucionalmente aprobados, el Estado, velando por el equilibrio de los valores e intereses constitucionalmente protegidos, debe utilizar medidas no excesivas, sino necesarias y estrictamente condicionadas a esos fines; interés público enumerados en el art. 55 (parte 3) de la Constitución, puede justificar restricciones legales derechos y libertades, solo si tales restricciones cumplen con los requisitos de la justicia, son adecuadas, proporcionadas, proporcionadas y necesarias para proteger valores constitucionalmente significativos, incluidos los derechos e intereses legítimos de otros, no tienen efectos retroactivos y no afectan la esencia misma ley constitucional, es decir. no limiten los límites y la aplicación del contenido principal de las normas constitucionales pertinentes; para excluir la posibilidad de restricción desproporcionada de los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano en una determinada situación de aplicación de la ley, la norma debe ser formalmente definida, precisa, precisa y clara, no permitiendo una interpretación amplia de las restricciones establecidas y, por tanto, su aplicación arbitraria.

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