Polgári büntetőügyek legfőbb szerve. Büntető és közigazgatási jog

1.3.1 Legfelsőbb Bíróság Orosz Föderáció/ Az Orosz Föderáció bűnüldöző szervei
1.3 Bíróságok általános joghatóság

Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 126. cikke szerint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a legmagasabb igazságügyi hatóság polgári, büntető, közigazgatási és egyéb ügyekben, illetékes bíróságokáltalános joghatóság, a szövetségi törvénynek megfelelően hajtja végre eljárási formák tevékenységük igazságügyi felügyeletét, és kérdésekben ad felvilágosítást bírói gyakorlat. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 104. cikke értelmében a Legfelsőbb Bíróságnak joga van jogalkotási kezdeményezés. Az alkotmány tehát meghatározza a helyet Legfelsőbb Bíróság más állami szervek között kialakítja helyét az általános hatáskörű bíróságok rendszerében, elhatárolja hatáskörét más felsőbb szervektől bírói — Alkotmánybíróságés a Legfelsőbb Választottbíróságés meghatározza feladatait és hatásköreit.

Az Art. Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről szóló szövetségi alkotmánytörvény 19. cikke Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága:

· polgári, büntető, közigazgatási és egyéb ügyekben a legmagasabb bírói testület, amely az általános illetékességű bíróságok hatáskörébe tartozik;

· igazságügyi felügyeletet gyakorol az általános joghatósággal rendelkező bíróságok tevékenysége felett, beleértve a katonai és a szakosodott szövetségi bíróságokat is, a szövetségi törvényben előírt eljárási formákban;

· hatásköre keretein belül másodfokú bíróságként, felügyelet útján és újonnan feltárt körülmények között, a szövetségi törvényben meghatározott esetekben pedig elsőfokú bíróságként is elbírálja az ügyeket;

közvetlenül felsőbbrendű bíróság a köztársaságok legfelsőbb bíróságaival, regionális (területi) bíróságaival, városi bíróságaival kapcsolatban szövetségi jelentőségű, az autonóm régió bíróságai és autonóm régiók, katonai körzetek katonai bíróságai, flották, csapattípusok és csoportok;

Felvilágosítást ad a bírói gyakorlat kérdéseiben. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának hatáskörét, megalakítására és működésére vonatkozó eljárást a szövetségi alkotmányos törvény határozza meg.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a végső bíróság minden olyan ügyben, amelyet a törvény az általános joghatósággal rendelkező bíróságok hatáskörébe utal. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága az általános joghatósággal rendelkező bíróságok tevékenysége feletti igazságügyi felügyeleti funkciót ellátva köteles biztosítani az igazságszolgáltatást az Orosz Föderáció egész területén, szigorúan az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban. Minden tevékenységével köteles hozzájárulni az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelméhez, a bűnözés és egyéb jogsértések elleni küzdelem erősítéséhez.

Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 128. cikke és a Az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 13. §-a szerint a Legfelsőbb Bíróság bíráit az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa nevezi ki az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján, a Legfelsőbb Bíróság elnökének javaslata alapján. az Orosz Föderáció által kiadott határozat és e bíróság minősítő testületének következtetése. Az Orosz Föderáció bíráinak jogállásáról szóló törvény nem korlátozza az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága bíráinak hivatali idejét; korhatár hivatali ideje ebben a pozícióban - 65 év. Az első fok szerint a polgári és büntetőügyeket főszabály szerint egyedül e bíróság bírája bírálja el, a súlyos és különösen súlyos bűncselekmények büntetőügyeit pedig abban az esetben, ha a vádlott a tárgyalás megkezdése előtt beadványt nyújt be. a Legfelsőbb Bíróság elnöke vagy helyettese, illetve a Legfelsőbb Bíróság bírája - az elnöklő bíró összetételében veszik figyelembe v. bírósági ülésés egy esküdtbizottság. A bíróság három hivatásos bíróból álló összetétele is megengedett (a büntetőeljárási törvény 30. cikke).

A semmítési eljárásban a panasz- és óvásügyeket a Legfelsőbb Bíróság három hivatásos bírája tárgyalja a Bírói Kollégiumban. polgári ügyek, a Büntetőügyek Bírói Kollégiumában, a Katonai Kollégiumban, valamint a Semmítői Kollégiumban. A felügyelet gyakorlása során és újonnan feltárt körülmények alapján az ügyeket bírói kollégiumokban tárgyalja az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának három hivatásos bírája, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnökségében - egy személy jelenlétében. teljes jogú tagjainak többsége.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a következők részeként működik: az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma; az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége; Polgári Ügyek Bírósági Kollégiuma; Büntetőügyek Bírói Kollégiuma; Katonai testület; Semmítőtanács.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumába a Legfelsőbb Bíróság valamennyi bírája beletartozik. A Plénumot legalább négyhavonta össze kell hívni, ülése akkor határozatképes, ha a teljes tagság legalább kétharmada jelen van. A plénum ülésein az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze és igazságügyi minisztere vesz részt. Más személyek is meghívhatók a plénumra, például alsóbb fokú bíróságok bírái, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága tudományos tanácsadó testületének tagjai, az ügyészség alkalmazottai. Joguk van részt venni a plénum napirendjén szereplő kérdések megvitatásában. A határozatokat a plénum nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza. Mielőtt szavazna minden olyan kérdésről, amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke vagy az igazságügyi miniszter a plénum elé terjeszt, a legfőbb ügyész véleményt nyilvánít. A plénum határozatait az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke és a plénum titkára – az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírája – írja alá. Megjegyzendő, hogy a plénum titkára a Legfelsőbb Bíróság bírói jogkörének gyakorlása mellett szervezési munkát végez a plénum üléseinek előkészítésében, gondoskodik a jegyzőkönyvvezetésről, valamint intézkedik a Legfelsőbb Bíróság által hozott határozatok végrehajtásáról. a plénum.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége az Orosz Föderáció legfelsőbb igazságügyi hatósága azokban az esetekben, amelyeket a törvény az általános joghatósággal rendelkező bíróságok hatáskörébe utal. Az Elnökség hatáskörében: a bírósági ügyeket felügyeleti sorrendben és újonnan feltárt körülmények között tárgyalja; beszámolókat hallgat meg a bírói gyakorlat tanulmányozásának, általánosításának, valamint a bírói statisztika elemzésének eredményeiről, megvitatja a bírói kollégiumok és a Legfelsőbb Bíróság apparátusának munkaszervezési kérdéseit; segítséget nyújt az alsóbb fokú bíróságoknak a jog megfelelő alkalmazása érdekében, összehangolva ezt a munkát az Igazságügyi Minisztériummal; gyakorolja a törvény által ráruházott bizonyos egyéb jogköröket. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége 13 bíróból áll, és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa hagyja jóvá az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján, a Legfelsőbb Bíróság elnökének javaslata alapján. Az Orosz Föderáció bírósága. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége magában foglalja az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnökét, helyetteseit (beosztás szerint), valamint a Legfelsőbb Bíróság számos legtapasztaltabb bíráját. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnöksége jóváhagyása az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága bírák minősítő testülete következtetésének jelenlétében történik.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége üléseit legalább havonta egyszer összehívják. Az üléseken az egyes esetekről az Elnökség tagjai vagy a Legfelsőbb Bíróság más bírái számolnak be. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnökségének ülésein az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze vagy helyettese vesz részt, aki vagy támogatja az ügyész felügyeleti beadványát, vagy véleményt nyilvánít a felügyeleti panaszról. Az Elnökség határozatát a felek távollétében egyszerű szótöbbséggel hozza. Megjegyezzük azonban, hogy felügyeleti panasz vagy megsemmisítési indítvány halál büntetésés többre cseréléséről enyhe büntetés elégedettnek tekintendők, ha az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnöksége ülésen jelenlévő tagjainak kevesebb mint kétharmada a halálbüntetés eltörlése mellett szavaz. A határozatot az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke írja alá.

Bírói testületek polgári és büntetőügyekben az elvégzett feladatok és mennyiség szerint bírói munka az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának fő alosztályai. A bírói kollégiumok ülésein az ügyeket első fokon, a semmítési eljárásban, a felügyelet rendjében és a hatáskörükbe tartozó újonnan feltárt körülmények alapján tárgyalják.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának polgári és büntetőügyekkel foglalkozó bírói testületei a Legfelsőbb Bíróság 6-8 bírájából álló tanácsokra oszlanak. A Legfelsőbb Bíróság bírái közül az ítélőtábla tagja a tanács elnöke, aki a többi bírónál gyakrabban vezeti a bírósági üléseket, valamint gondoskodik az ügyek semmítési és felügyeleti eljárásban történő elbírálásának előkészítéséről. Mindegyik bírói összetétel figyelembe veszi az ehhez a bírói összetételhez rendelt köztársaságokból, területekből, régiókból és egyéb közigazgatási-területi formációkból származó ügyeket. A polgári és büntetőügyek bírói kollégiumokban történő előkészítésének és elbírálásának ilyen eljárása lehetővé teszi a hatékonyabb felügyeletet. bírói tevékenység Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírái, akik bizonyos alsóbb szintű bíróságok ügyeit tanulmányozzák, és részt vesznek azok elbírálásában, lehetőséget kapnak arra, hogy megismerkedjenek a régió, terület, köztársaság helyzetével, e bíróságok munkakörülményeivel, ezekben a régiókban gyakori bűncselekmények és egyéb bűncselekmények, valamint a Legfelsőbb Bírósághoz panasszal, tiltakozással benyújtott ügyek elbírálásában részt vevő bírók szakmai kvalitásai. Ez lehetővé teszi az azonosítást tipikus hibák határozatokban és ítéletekben elismert, azokat megszünteti, és hatékonyabb segítséget nyújt az alsóbb fokú bíróságoknak.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Semmítő Kollégiumát 1998-ban hozták létre a Legfelsőbb Bíróság Polgári Ügyek Bírói Kollégiumának határozatai ellen benyújtott semmisségi panaszok és beadványok elbírálására, a Büntetőügyek Bírói Kollégiuma és a Katonai Kollégium ítéletei ellen. a Legfelsőbb Bírósághoz, valamint megvizsgálja az e kollégiumok határozatai ellen benyújtott ügyészi panaszokat és beadványokat, valamint e kollégiumok bíráinak határozatait. A Legfelsőbb Bíróság Semmítőtestülete a Legfelsőbb Bíróság elnökéből és tizenkét bírájából áll, és két bírói testülettel működik (polgári ügyekben és büntetőügyekben). Azok a bírák, akik a Legfelsőbb Bíróság Semmítő Kollégiumának tagjai, az ülései közötti időszakban az adott bírói kollégium vagy a Legfelsőbb Bíróság Elnöksége részeként részt vesznek az ügyek elbírálásában, azzal a feltétellel, hogy a bíró ne újra részt venni ugyanazon ügy elbírálásában.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának hatáskörét (jogosultságát) általános leírással elsősorban az határozza meg, hogy a Legfelsőbb Bíróság a jelenlegi büntetőeljárási törvénykönyv és a polgári perrendtartás normái szerint bírói felügyeletet gyakorol. kódex, figyelembe veszi a felügyeleti fellebbezéseket és felügyeleti beadványokügyész a belépők számára jogi hatályát alsóbb fokú bíróságok határozatai, ítéletei, határozatai és állásfoglalásai, valamint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága bírói kollégiumainak határozatai, ítéletei, határozatai és határozatai; megvizsgálja a következtetéseket Főállamügyész Az Orosz Föderáció és helyettesei az ügyek újonnan felfedezett körülmények miatti folytatásáról. Másodfokú bíróságként hatáskörébe tartozónak tekinti a nem jogerős határozatokról, ítéletekről, határozatokról és határozatokról szóló, a köztársasági, területi legfelsőbb bíróságok által kibocsátott, a nem- és magánpanaszokat, az ügyészi kasszációs előterjesztéseket. , regionális és egyenlő bíróságok, valamint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírói testületei. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága az elsőfokú bíróság a hatáskörével kapcsolatos polgári és büntetőügyekben, valamint egyéb ügyekben. Ez utóbbiak közé tartoznak például az Állami Duma képviselőjelöltjeinek a központi parlamenti határozatok ellen benyújtott panaszaival kapcsolatos ügyek. választási bizottság az Orosz Föderáció a regisztráció megtagadásáról; az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága által elutasított elnökjelöltek panaszaira; a szövetségi törvényhozás tisztviselőinek és szerveinek intézkedései elleni panaszokról és végrehajtó hatalom sérti az állampolgárok jogait és szabadságjogait. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága felvilágosítást ad a bírói gyakorlat kérdéseiről.

A törvényben említett bírói felügyeletet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága látja el elsősorban polgári, büntetőügyek és egyéb ügyek elbírálásával a polgári és büntetőügyek bírói tanácsaiban, a Katonai Kollégiumban, valamint mint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Polgári és Büntetőügyekkel foglalkozó Bírói Kollégiuma a felügyeleti sorrendben tárgyalja az alsóbb fokú bíróságok jogerőre emelkedett határozatai és ítéletei elleni felügyeleti panaszokkal és felügyeleti beadványokkal kapcsolatos ügyeket, feltéve, hogy ezekben a kollégiumokban nem vették figyelembe a semmítési eljárásban A bírói kollégiumok az alsóbb fokú bíróságok jogerőre emelkedett határozatai ellen benyújtott felügyeleti panaszokat és felügyeleti beadványokat is elbírálják, ha azt ezekben a kollégiumokban nem bírálták el panaszra vagy semmítési előterjesztésre, valamint az alsóbb fokú bíróságok bíráinak határozatai a büntetőügyekben bírósági ülés kijelöléséről. A bírói kollégiumok a felügyeleti rendben elbírálják az alsóbb fokú bíróságok elnökségi határozatai elleni felügyeleti panaszokat és beadványokat is.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége a felügyelet gyakorlása során az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának polgári és büntetőügyekben eljáró bírósági tanácsai által hozott határozatok, ítéletek, határozatok és határozatok ellen benyújtott panaszokkal és beadványokkal kapcsolatos ügyeket tekinti. elsőfokú bíróság; a Bírói Kollégiumok polgári és büntetőügyekben hozott határozatai ellen benyújtott panaszok és beadványok semmesítési eljárásban vagy felügyeleti rendben.

Új és újonnan feltárt körülmények szerint a büntetőügyeket a bírói és a semmítő testületek, valamint a Legfelsőbb Bíróság Elnöksége tárgyalja.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Büntetőügyekkel foglalkozó Bírói Kollégiuma megoldja az ügyek újbóli megnyitásának kérdését a regionális és egyenrangú bíróságok által elsőfokú bíróságként hozott ítéletekkel, határozatokkal és határozatokkal kapcsolatos új vagy újonnan felfedezett körülményekre tekintettel. A semmítő testület az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága bírói testületeinek határozataival összefüggésben mérlegeli az ügyészi következtetést az ügyek új és újonnan feltárt körülmények miatti folytatásáról.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége határoz az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága által első fokon hozott ítéletekkel és határozatokkal kapcsolatos, újonnan feltárt körülmények miatt indított büntetőperek újraindításáról.

A polgári ügyek újonnan feltárt körülmény miatti folytatása tekintetében ugyanazt a bíróságot vizsgálja felül, amely a határozatot, végzést, az ügyben részt vevő személyek kérelméről határozatot hozott, illetve az ügyész. Ebből következik, hogy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságán az újonnan feltárt körülményekre vonatkozó polgári ügyek felülvizsgálatának intézménye hivatkozhat azokra az ügyekre, amelyeket első fokon, a semmítési eljárásban vagy a felügyeleti rendben vizsgál. Csak az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Polgári Ügyekkel foglalkozó Bírói Kollégiuma vizsgálhatja felül a polgári ügyeket újonnan feltárt körülmények miatt.

A bírósági felügyeletet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága látja el, valamint a fellebbezések és az alsóbb fokú bíróságok jogerős ítéletei és egyéb határozatai ellen benyújtott fellebbezések, valamint a köztársaságok, regionális és egyéb bíróságok legfelsőbb bíróságai által kibocsátott határozatok és ítéletek elbírálásával. egyenlő hatáskörű bíróságok. Ezenkívül a Legfelsőbb Bíróság Semmítőtestülete a másodfokú bíróság az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírói kollégiumai által elsőfokú bíróságként hozott határozatok és ítéletek elleni fellebbezések esetén.

A nem hatályba lépett ítéletekkel és az esküdtszéki határozatokkal szembeni panaszokkal és beadványokkal kapcsolatos ügyeket az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának semmítői tanácsa vizsgálja meg a semmítési eljárás szabályai szerint, a Ch. A büntetőeljárási törvény 45. §-a "A semmesítési eljárás a büntetőügy elbírálására" .

Ha a fellebbezést vagy előterjesztést a Legfelsőbb Bíróság elutasítja, a fellebbezett vagy kifogásolt határozatot, ítéletet, végzést vagy határozatot végre kell hajtani. Az illetékes bírói testület határozata ellen felügyelet útján fellebbezni lehet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnökségéhez.

Elsőfokú bíróságként az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága nem rendelkezik külön hatáskörrel a polgári ügyekben.

Polgári ügyekben az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának jogában áll bármely ügyet visszavonni bármely alsóbb fokú bíróságtól, és azt elsőfokú bíróságként eljárás alá vonni. A gyakorlat tanulmányozása azt mutatja, hogy a Legfelsőbb RF első fokon döntött a polgári ügyekről munkaügyi viták, a gyermekek eltartásához szükséges tartásdíj behajtásáról, az apaság megállapításáról és néhány másról. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának, mint általános joghatósággal rendelkező bíróságnak jogában áll elfogadni eljárását igénybejelentés vagy egyéb iratok különösen bonyolult vagy közfelháborodást kiváltó polgári ügyekben azonnal, és nem csak egy alsóbb fokú bírósági határozat megsemmisítése után.

Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyve az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának hatáskörébe utal az Art. E kódex 452. Ezek az ügyek a Szövetségi Tanács tagja, az Állami Duma helyettese, a Szövetségi Bíróság bírája ellen, de csak a vádlott kérésére, a tárgyalás megkezdése előtt bejelentették. cikk 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 31. cikke értelmében a Legfelsőbb Bíróság rendelkezik hatáskörrel a szövetségi alkotmánytörvényben említett egyéb ügyekben és szövetségi törvény joghatósága alá. A bírói gyakorlat tanulmányozása azt mutatja, hogy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága olyan ügyeket fogadott el az eljárása során, amelyekben a bűncselekmények különösen fontosak. állami érdekek, különösen súlyos következményekkel járt, széles körű nyilvánosságot keltett, több régió, terület vagy köztársaság területén követték el, vagy ha okkal feltételezhető, hogy az ügy összetettsége miatt alsóbb fokú bíróság által nem tud helyesen dönteni.

A polgári és a büntetőügyeket az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága tárgyalja első fokon a polgári, illetve a büntetőeljárás szabályai szerint. A Legfelsőbb Bíróság határozataival és ítéleteivel szemben a felek e bíróság Semmítőszékéhez fellebbezéssel élhetnek. Ellenük az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége felügyelete mellett panaszt és előterjesztést lehet benyújtani.

Az Orosz Föderáció alkotmányából következően az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának egyik fő feladata a bírói gyakorlat kérdéseinek tisztázása. A Plénum e feladat ellátása során köteles szigorúan betartani a hatáskörét, ami a hatalmi ágak szétválasztásának elvéből következik. V ez az eset az igazságszolgáltatás hatáskörének és a különbségtételre utal törvényhozás. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma felvilágosítást ad a bírói gyakorlat kérdéseiről, az igazságügyi statisztikák tanulmányozása és elemzése alapján.

Az ilyen tisztázások kezdeményezői az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke és helyettesei. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bármely bírája a Legfelsőbb Bíróság plénumának tagjaként javaslatot tehet a bírói gyakorlat kérdéseinek tisztázására a plénum ülésén. Az ilyen magyarázatok megvitatásának alapja az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének és az Orosz Föderáció igazságügyi miniszterének beadványa lehet. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma köteles ezeket megvizsgálni. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának határozatai formájában a bírói gyakorlat kérdéseivel kapcsolatos magyarázatokat az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Értesítője és a Rossiyskaya Gazeta teszik közzé.

A bírói gyakorlat kérdéseinek felvilágosítása mellett az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Plénuma: jóváhagyja a bírói testületek összetételét és a Legfelsőbb Bíróság plénumának titkárát, valamint a tudományos tanácsadó testület összetételét a Legfelsőbb Bíróságon; meghallgatja a Legfelsőbb Bíróság Elnökségének munkájáról szóló beszámolókat, valamint a bírói testületek és a semmítő testületek elnökeinek beszámolóit; megvizsgálja a Legfelsőbb Bíróság plénumának magyarázatainak az Orosz Föderáció alkotmányával és más jogszabályokkal való összhangját; megoldja a Legfelsőbb Bíróság hatáskörébe tartozó jogalkotási kezdeményezés végrehajtásával kapcsolatos kérdéseket; gyakorolja a jogszabály által ráruházott egyéb jogköröket.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága hatáskörén belül dönt a nemzetközi szerződésekből, például a jogi segítségnyújtás az Oroszország által néhány külföldi országgal kötött polgári, családi és büntetőügyekről.

1996. december 31-i szövetségi alkotmányos törvény N 1-FKZ "Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről" (a 2001. december 15-i módosítással) // " orosz újság» 1997. január 6-i

Művészet. Az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény módosításának 14. §-a. 2001. december 15-i szövetségi alkotmánytörvény 5-FKZ. NWRF. 2001. 51. sz. Művészet. 4825

A t. 407 A Büntetőeljárási Törvénykönyv. M. Prospect 2003

Radchenko V. Az "Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről" szóló törvény - az alaptörvény igazságügyi reform // Orosz igazságszolgáltatás- N 8, 2002. augusztus

Morshchakova T.G. A bíróságok hatásköréről // Jogszabályok. - N 9. - 1998.

VAL VEL v. 373-389 Az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyve. M.Prospect. 2003

Morshchakova T. A jogi eljárások alkotmányos fogalma // Orosz igazságszolgáltatás. - N 10, 2001. október

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága

A Legfelsőbb Bíróság bíráit az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Szövetségi Tanácsa nevezi ki az Orosz Föderáció elnökének javaslatára.

A Legfelsőbb Bíróságot az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelően hozták létre, és csak az alkotmány módosításával lehet megszüntetni.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága hatáskörén belül az ügyeket első-, fellebbviteli, semmítő-, felügyeleti bíróságként, valamint új vagy újonnan felfedezett körülmények esetén a szövetségi törvények által előírt módon vizsgálja.

Az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelően a fegyveres erőknek joguk van törvényhozás kezdeményezésére a hatáskörébe tartozó ügyekben.

Az Orosz Föderáció általános joghatóságáról szóló, 2011. február 7-i szövetségi alkotmánytörvény szerint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága tanulmányozza, általánosítja a bírói gyakorlatot, és egységessége érdekében magyarázatot ad az általános bíróságoknak. az Orosz Föderáció jogszabályainak alkalmazására vonatkozó joghatóság; -vel kapcsolatos kérdéseket saját hatáskörében megoldja nemzetközi szerződések RF; közzéteszi bírói cselekmények valamint megoldja az RF fegyveres erői tevékenységével kapcsolatos információkhoz való hozzáférés biztosításával kapcsolatos kérdéseket a szövetségi törvényekkel összhangban; szövetségi jogkörrel összhangban gyakorolja az egyéb jogköröket alkotmányos törvényekés a szövetségi törvények.

Az RF fegyveres erői a következő összetételben működnek: a fegyveres erők plénuma; a Legfelsőbb Bíróság elnöksége; fellebbezési tanács; bírói testület számára adminisztratív ügyek; Polgári Ügyek Bírósági Kollégiuma; Büntetőügyek Bírói Kollégiuma; katonai igazgatóság.

A Legfelsőbb Bíróság bírái olyan személyek, akik az Orosz Föderáció alkotmányával és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban igazságszolgáltatási és feladataik szakmai alapon történő ellátására jogosultak.

A Legfelsőbb Bíróságot az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke irányítja.

A Legfelsőbb Bíróság plénuma a Legfelsőbb Bíróság elnökének, helyetteseinek és bíráinak összetételében működik. A plénum ülésein a Legfelsőbb Bíróság elnökének meghívására az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság bírái, más bírák és más személyek vehetnek részt. Szükség esetén az FB plénuma és a Legfelsőbb Választottbíróság plénuma együttes ülésére kerülhet sor.

A Legfelsőbb Bíróság Elnöksége 13 bíróból áll, a Legfelsőbb Bíróság elnökéből, helyetteseiből és bíráiból. Az ülést havonta legalább egy alkalommal tartják és akkor tekintik határozatképesnek, ha azon az elnökségi tagok többsége jelen van.

A Legfelsőbb Bíróság fellebbezési tanácsa elnökéből és tagjaiból áll, akik a Legfelsőbb Bíróság bírái. A fellebbezési tanács bíróságnak tekinti fellebbviteli bíróság polgári ügyek, közigazgatási ügyek, határozatok, amelyekről elsőfokú bíróságként a Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma, a Közigazgatási Ügyek Bírói Kollégiuma és a Honvéd Katonai Kollégium hozott.

Mi a különbség bűncselekmény közigazgatási szabálysértésből? Erre a kérdésre mindenkinek tudnia kell a választ.

Minden olyan cselekmény, amelyet törvényi szinten tiltanak, szabálysértésnek minősül. A jogsértést két típusra osztják: bűncselekményre és szabálysértésre. A bűncselekmények a büntetőjog hatálya alá tartoznak, ezért szerepelnek a vonatkozó törvénykönyvben.

törvénykönyve által szabályozott bűncselekmények közigazgatási szabálysértések. Leggyakrabban kisebb-nagyobb cselekményekről van szó, amelyeket törvény tilt, de vagy nem járnak társadalomra veszélyes következményekkel, vagy előfordulhattak, de nem következtek be. Jó példa erre a közlekedési baleset.

Ha nem járt komoly következményekkel, mint végzetes kimenetel vagy súlyos sérülések, azután bűnös személy adminisztratív jogsértőnek minősül, ezért a törvénynek megfelelően kell felelnie a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv cikkei RF. Ha legalább egy ember meghalt egy balesetben, akkor a vétkes cselekménye már bűncselekménynek minősül, vagyis a büntetőjog normái szerint minősítik.

A fő kritérium, amely a bűncselekmény és a jogsértés közötti választóvonalat jelenti, a kötelességszegés súlyossága, valamint a megállapított jogállamiság megsértése következményeinek súlyossága, és most ez a két kritérium a fő, minden jogi szabályozás elsődleges elve – veszély a társadalomra (környéki emberekre).

Miután a személy által elkövetett cselekményből – a törvényben meghatározott tilalom figyelmen kívül hagyásával – levonják a társadalomra veszélyesség mértékét, sor kerül annak a konkrét jogszabályi normának a további meghatározására, amelyet megszegett. Ez úgy történik, hogy további kritériumokat határoznak meg, amelyekkel az állampolgárok kötelességszegése tartozik: a jog hatálya, a jogviszonyok területe, részvételének mértéke (közvetlen vagy közepes), szándékosság megléte (szándékosan vagy véletlenül elkövetett). ) és még sok más.

A közveszélyt, amely a fő szempont annak meghatározásában, hogy egy személy milyen cselekményt követett el, a jogalkotó két szintre osztotta:

• Nagy veszély – ezek a büntetőjogi területből származó bűncselekmények.
• Az alacsony veszély a közigazgatási és jogi szabályozásból származó jogszabályi norma megsértése.

Oroszország Büntetőtörvénykönyve, a 14. cikk 1. része, kimerítő listát tartalmaz egy személy cselekményeiről és tétlenségeiről, amelyek az e jogterület büntetés területére vonatkoznak. Megbízatásukért felelősség jön, amit ugyanazon kódex normái írnak elő.

Azok az emberek, akik nem mélyednek el egy olyan tudomány bonyolultságában, mint a jogtudomány, nem feltétlenül veszik észre, hogy jelentős különbség van az olyan szavak között, mint a bűncselekmény és a bűncselekmény. Van azonban különbség, és ez nagyon jelentős. Tehát mi a különbség a közigazgatási és a büntetőjogi felelősség között?

A közigazgatási jogi norma megsértése bizonyos cselekményt von maga után, amelynek olyan következményei vannak, mint a közrend megzavarása. Ez a legkisebb probléma a modern társadalomban. Ilyen illegális cselekmények általában a következők: bent lenni nyilvános helyen ittas állapotban, járművet vezet ( jármű) nélkül jogosítvány vagy biztosítási kötvény, a sebességhatárt túllépve országút, vezetés biztonsági öv nélkül.

Ha arról beszélünk Általános tulajdonságok akkor ezek a következők:

• az állam utasításainak vagy tilalmainak figyelmen kívül hagyása;
• másoknak kárt okozva vagy anyagi kár kis vagy közepes méretben;
• törvényi tilalmak teljes vagy részleges figyelmen kívül hagyása.

A jogalkotó kidolgozott egy bizonyos normatív alap, amely a közigazgatási jog szakaszába tartozik. Amikor egy állampolgár olyan cselekményt követ el, amely ellentétes azzal megállapított norma, tettei szabálysértésnek minősülnek.

Az ilyen cselekmények által okozott kár mind az egyes állampolgárokra, mind az egész társadalomra irányulhat. Ilyen esetekben az elkövető minimális veszélyt jelent másokra vagy a társadalomra.

Az ilyen típusú jogsértésekkel kapcsolatos minden kötelességszegést, cselekményt és mulasztást az Orosz Föderáció közigazgatási felelősségi kódexe tartalmazza. Meghatározza továbbá a vétkes személlyel szemben alkalmazható befolyásolási intézkedéseket.

Érdemes megjegyezni, hogy az ebben a kódexben meghatározott állami büntetés mértéke viszonylag enyhe. Ezek tartalmazzák:

1. Pénzbírságok (pénzbüntetés).
2. Nyilvános munkák.
3. Közigazgatási letartóztatás rövid időre.

Különös figyelmet kell fordítani arra, hogy az adminisztratív letartóztatás nem jár utólagos büntetett előélettel, és viszonylag rövid időn belül megszűnik. Itt a felelősségre vonás attól a pillanattól kezdve megengedett, amikor a személy betöltötte a 14. életévét.

A bűnözés fogalmának lényege abban rejlik, hogy valaki áthágja a törvényi normát.

Itt konkrétan a büntetőjogról van szó. Nem hiába, törvényi szinten ezeket a bűncselekményeket a társadalom közötti kapcsolatok külön szférájaként különítik el, és nagyon súlyos büntetést javasolnak alkalmazásra.

Minden olyan bűncselekmény súlyos jogsértésnek nevezhető, amely az élet olyan területeit érinti, mint:

1. Egy személy személyes jogai és szabadságai.
2. Saját Egyedi, szervezetek vagy államok.
3. alkotmányos rend ország.
4. A közigazgatás szférája.
5. Kialakult kapcsolatok a társadalomban.

A bűnözés megvan nagyszámú besorolások, számos paraméter szerint, amelyek közül a fő a közveszélyesség mértéke.

Például miért van nagyobb veszélyben a társadalom: vajon azért, mert egy férfi ellopott egy zsák krumplit a piacon? Vagy még mindig nagy veszélyt jelent egy állampolgár, ha megölt egy bolti eladót? A válasz egyértelmű.

Természetes, hogy minden rendszerben, világunk bármely államában súlyosabb büntetés jár a gyilkosságért, mint a lopásért. Még egyszer, még a lopás is sokféleképpen megtörténhet: a titkos lopás az lopás, kevésbé veszélyes, hiszen csak az anyagra vonatkozik, és talán erkölcsi sérelem anélkül, hogy kapcsolatba lépne az ingatlan tulajdonosával.

Egy másik dolog az, amikor nyílt vagyonlopást követnek el. Ez rablás, amely elválaszthatatlanul összefügg a vagyonlopással, valamint az emberi egészség és élet károsodásával. Ebben a helyzetben is eltérőek lesznek az állam által javasolt büntetés-végrehajtási intézkedések, bár a bűncselekmény minősítése ugyanaz - lopás, de eltérő végrehajtási módok, ami eltérő fokú társadalomveszélyt jelent.

Egy másik alapvető kritérium, amely megkülönbözteti a bűnözői ágazatot, az az életkor, amikor egy személyt bűncselekmény miatt büntetőeljárás alá vonhatnak. A büntetőjogban csak az állhat bíróság elé, aki betöltötte a 16. életévét, korábban nem.

A következő elválasztó korlát e fogalmak között: a bűnös személy indítéka és célja. Vegyük a legszembetűnőbb példát az orosz jogtudomány történetéből - a holdfényt. Ha például a holdfényt valaki utólagos eladása céljából készítette, az ilyen cselekmények bűncselekménynek minősültek, mivel a törvénysértésre késztető indíték, valamint maga a cselekmény célja az volt, hogy növelje. saját tőke (más szóval „profit”).

Ha valaki kizárólag saját használatára szegte meg a törvényi normát, az már eleve annak minősült közigazgatási jog megsértése. Hiszen gól mint olyan nem volt, hanem csak az indíték volt jelen. Ugyanebben a példában jól látható egy másik szétválasztási elv - a következmények mértéke: marketingre - tiltott termékek nagy mennyiségben történő gyártása, saját szükségletekre - kis mennyiség gyártása.

Amellett, hogy e két fogalom között vannak különbségek, érdemes ezeket nevezni közös vonásai:

• Az állam által megállapított normák megsértését jelentik.
• Minden ilyen intézkedésért felelősséget vállalnak.
• Minden egyes törvénytudatlanságot fel kell jegyezni, és bizonyítani is kell.
• Az ilyen cselekedetek veszélyes következményekkel járnak akár az egyénre, akár a társadalom egészére nézve.

A bűnügyi szféra az elkövető megbüntetésének céljával együtt védő funkciót is ellát: a bűncselekményt elkövető elszigetelődik a társadalomtól. Ily módon megvédenek másokat a veszélyes személytől, és megakadályozzák az esetleges büntetendő cselekmények további elkövetését.

Az ilyen jogsértések mindegyik fogalmának alapvető funkciója van:

• védeni közrend az államon belül;
• szabályoz jogi interakció az állampolgárok és az állami szervek között;
• megakadályozzák a jövőben az illegális tevékenységeket.

Az ilyen cselekmény elkövetésének bizonyítéka már elegendő alapot jelent a törvény által előírt büntetés kiszabásához.

Ha a védelem funkciójáról beszélünk, akkor az első "bejegyzés" pontosan az Közigazgatási kódex. Tekintettel arra, hogy csak kisebb szabálysértések esetén tartalmaz büntetést, bűnüldözés gyakorlati felhasználásával megakadályozza, hogy a társadalom megbízhatatlan személyei súlyosabb bűncselekményeket követhessenek el: alkoholisták, állandó lakóhellyel nem rendelkező személyek, közlekedési szabályok megsértői, egyéni vállalkozókés középvállalkozások.

Ez a kódex leírásokat tartalmaz a jogsértések nagyon különböző területeiről: polgári, munkaügyi, adóügyi, közlekedési rendőrségi irányítás és szabályozás, igazságszolgáltatás.

A törvény által egyértelműen megállapított jogsértések bármelyike ​​társadalmilag veszélyes. Végül is, ha csak azt képzeljük, hogy mindenki azt csinál, amit akar? Természetesen káosz fog kialakulni. Az állam előtti felelősség ilyen formája a megfélemlítés célját követi, mert mindenki tudja, hogy a törvényi formában előírt magatartási szabályok megsértéséért szigorú büntetés került kiszabásra, amely elkerülhetetlen. Végül is, még ha a bírói gyakorlatot is nézzük, nagyon csekély azoknak a közigazgatási ügyeknek az aránya, amelyekben az elkövetőt felmentik, a bűncselekményekről nem is beszélve.

Az állami büntetések köre mindenki számára egyenlő feltételeket és elveket jelent, de az általános szabályok alól számos kivétel van.

Az első kivétel a jogi személyekre (szervezetekre) vonatkozik. Az elkövetett szabálysértés változó súlyosságával a szervezet mind közigazgatási, mind büntetőjogi felelősség.

Ez alól kivételt képez az a tény, hogy az első típusú büntetés kiszabható magára a szervezetre vagy annak tisztségviselőire. Ez a szabály nem vonatkozik a büntetőjogra. Ezt a fajta felelősséget csak a megfelelő személy viselheti, maga a cég nem.

Ugyanolyan típusú jogsértések, eltérő összetétellel vagy pontosabban súlyosságuk mértékével. Az ilyen típusú bűncselekmények a következők: lopás, huliganizmus, fegyelmi vétség. Az első két esetben az elkövetett cselekmény mértékének szerepét tölti be: kis huliganizmus - közigazgatási büntetés, valamint közepes vagy nagy - büntetőjogi büntetés; A kisstílű lopás nem is lesz ok az ügy megindítására, de ha nagy, akkor az alapján mérlegelni fogják, hogy ki követte el, és főleg milyen módon.

Van ilyen szabálysértés is, mint fegyelmi vétség. A szabályokhoz tartozik Munkatörvény, ami azt jelenti, hogy az illető büntetést kap a Munka Törvénykönyve RF. Ismétlem, ha tisztviselőkről vagy egy ilyen akció súlyos következményeiről beszélünk, az már úgy is tekinthető, mint adminisztrációs munkatársak.

Jelenleg vita folyik a szakértők között – vajon ismételt megsértése az adminisztratív szféra normái, mint bűncselekményként való minősítésének alapja, vagy csak egy része a tettes személyiségi jellemzőinek. A jogalkotó arra az álláspontra helyezkedett, hogy ilyen helyzetben a megismételt cselekményt már bűncselekménynek kell tekinteni és büntetni kell a büntetőjog területéről. Egy szemléletes példa: ittas vezetés.

Ha kezdetben csak több évre fosztották meg a személyt a vezetési jogától, most már egy másik büntetés is jár - szabadságvesztés. Bár korábban, az ilyen változtatások bevezetése előtt a bírói gyakorlat ismert olyan abszurd példákat, amikor ugyanaz a személy, e cikk szerinti többszöri büntetés mellett, összesen 8-10 évig tartott járművezetési jog nélkül.

Így elmondhatjuk, hogy a standard rendelkezések alóli kivételek a következők:

1. Jogi személyek és az általuk elkövetett jogsértések (különböző jogterületek szerint minősíthetők).
2. Az olyan cselekményeket, mint a huliganizmus (a következmények súlyosságától függően, a jog egyik vagy másik területe figyelembe veszi).
3. A járművezetőnek a balesethez vezető cselekményei (az ebből eredő egészségkárosodás súlyosságától függően e cselekmény minősítése is eltérően értékelhető ).

Ugyanakkor érdemes emlékezni arra, hogy a joggyakorlat nincs alaposan kidolgozva. A folyamatban lévő bírói precedensekkel és gyakorlattal összefüggésben egyes törvények folyamatosan kiegészítésre, módosításra vagy teljes megszüntetésre kerülnek.

Nem kell szakértőnek lenni ebben jogi terület, elég csak a meglévő különbségről tudni, és tisztában lenni a következmények súlyosságával. Végül is a különbség adminisztratív felelősség a bűnözőtől, az állam által a társadalomban megállapított magatartási normák bizonyos megsértése miatt kiszabott büntetés súlyosságában rejlik.

Az Orosz Föderáció alkotmánya 126. cikkének legújabb változata a következőképpen szól:

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a polgári ügyek, a gazdasági viták, a büntető-, a közigazgatási és egyéb ügyek rendezésének legfelsőbb bírói szerve, a szövetségi alkotmányjoggal összhangban kialakított illetékes bíróságok, amelyek bírósági felügyeletet gyakorolnak e bíróságok eljárási tevékenységei felett. a szövetségi törvény által előírt formanyomtatványokat, és magyarázatot ad a bírói gyakorlat kérdéseire * (27).

Kommentár az Art. 126 KRF

A kommentált cikk létrehozza az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságát, meghatározza hatáskörének alapjait, és meghatározza az általános joghatósággal rendelkező bíróságok rendszerében elfoglalt helyét - minden joghatóság fő láncszemét. igazságszolgáltatási rendszer. Oroszország igazságszolgáltatási rendszere hosszú ideig, egészen az alkotmánybíróságok és választottbíróságok 1991-es megalakulásáig csak általános vagy rendes joghatóságú bíróságokat tartalmazott, amelyek hatáskörébe minden polgári (beleértve a polgári és a munkaügyi, lakhatási , családi, szerzői jogi, részben közigazgatási ügyek) és büntetőügyek, valamint jelentős számú közigazgatási szabálysértési ügy. A Legfelsőbb Bíróságot először ben hozták létre szovjet időszak- az RSFSR igazságszolgáltatásról szóló, 1922. október 31-i szabályzatával összhangban - mint a legmagasabb bírói testület, amely kivétel nélkül ellenőrzést gyakorolt ​​az összes bíróság felett (mind a fogalom eljárási, mind adminisztratív értelmében), és megvizsgált minden olyan ügyet, amelyet az RSFSR megvizsgál. az RSFSR bíróságai. Ezen túlmenően a Legfelsőbb Bíróságot első fokon önálló joghatósággal ruházták fel. A Bíróságnak nem volt hatásköre arra, hogy a bírói gyakorlat kérdéseivel kapcsolatban magyarázatot adjon. Ez a hatóság a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságához tartozott (1924-ben). Megjegyzendő, hogy 1936-ig ez utóbbiak az alkotmányos ellenőrzés terén is rendelkeztek bizonyos hatáskörökkel, amelyeket később csak a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa és annak Elnöksége gyakorolt. Az RSFSR Legfelsőbb Bírósága felhatalmazást kapott arra, hogy tisztázza a bírói gyakorlatot, amelynek kötelező jogi hatályát alacsonyabb szintű bíróságok esetében csak 1958-ban, a jogalkotás alapjainak elfogadása után Szovjetunióés a szakszervezeti köztársaságok az igazságszolgáltatásról.

A kommentált cikk a Legfelsőbb Bíróságot az általános hatáskörű bíróságok hatáskörébe tartozó polgári, büntető-, közigazgatási és egyéb ügyekben a legfelsőbb bírói szervként határozza meg.

V jelenleg Oroszország igazságszolgáltatási rendszere három független alrendszert foglal magában: az általános joghatóságú bíróságokat, a választottbíróságokat és az alkotmányos joghatóságot. A Legfelsőbb Bíróság csak az általános joghatóságú bíróságok alrendszerében a legmagasabb bírói szerv (lásd még a 118., 125., 127-128. cikkhez fűzött megjegyzéseket). Összetételét és illetékességi alapjait az „Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről” szóló szövetségi törvény normái határozzák meg. 4., 19-22., 26., 28. (SZ RF. 1997. N 1; 2001. N 51. Art. 4824; 2003. N 27. Art. 2698; 2005. N 15. Art. 1274), tevékenységére vonatkozóan. a katonai bíróságok - szintén az FKZ "Az Orosz Föderáció katonai bíróságairól" című normái szerint. 8-10, 13-14, 16, 21-22 (SZ RF. 1999. N 26. Art. 3170, 2006. N 50. Art. 5277), valamint a békebírák tevékenysége szempontjából - és a az Orosz Föderáció békebíróiról szóló szövetségi törvény normái, Art. 1, 3 (SZ RF. 1998. N 51. Art. 6270; 2004. N 25. Art. 2481; N 35. Art. 3607, N 49. Art. 4841 and 4843; 2005. N 15. Art. 1278 2006. N 11. St. 1147). Az RSFSR „Az RSFSR igazságszolgáltatásáról” szóló törvényének azon normái, amelyek nem mondanak ellent az 1993-as alkotmánynak és az új jogszabályoknak (Vedomosti RSFSR. 1981. N 28. 976. cikk; a módosított és kiegészített formában) megtartják hatályukat. Ellentétben az igazságszolgáltatás másik két alrendszerével, amelyek tevékenységét új jogi aktusok részletesen szabályozzák, továbbra sem létezik külön szövetségi alkotmányos törvény az általános joghatósággal rendelkező bíróságokról * (31). Az Orosz Föderáció elnöke által 1999-ben az Állami Dumához benyújtott megfelelő tervezetet 2005-ben visszavonták; ilyen törvény új tervezetét még nem nyújtották be.

Az általános joghatóságú bíróságok alrendszere kétféle bíróságot foglal magában - szövetségi és alanyi, illetve az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok bíróságait. Az igazságszolgáltatási rendszerről szóló szövetségi törvény 4. cikke az első csoportot tartalmazza: az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, a köztársaságok legfelsőbb bíróságai, regionális és regionális bíróságok, szövetségi jelentőségű városok bíróságai, autonóm régió bíróságai és autonóm körzetek. kerületi bíróságok, valamint katonai és szakbíróságok. A második csoportba ugyanezen norma szerint a békebírák tartoznak.

A békebírók a polgári (a polgári ügyek is választottbíróságok hatáskörébe tartoznak; a részleteket lásd a 127. cikk kommentárjában) és a büntetőügyeket, valamint a közigazgatási szabálysértési ügyeket, amelyeket a cikk a hatáskörébe utal (sajátos anyagi joghatóság). 23. §-a, az Art. 1. része. 31. §-a és a Btk. 4. bekezdésének 3. része. Első fokon a közigazgatási szabálysértési törvény 23.1.

A kerületi bíróságok a polgári, büntető- és közigazgatási ügyeket (ez utóbbiak szintén a választottbíróságok hatáskörébe tartoznak (további részletekért lásd a 127. cikk kommentárját)) a Polgári Törvénykönyv 24. cikke által hatáskörükbe (sajátos tárgyi illetékességbe) sorolt ​​ügyeket. Eljárás, a büntetőeljárási törvény 31. cikkének 2. része és a közigazgatási szabálysértési törvény 23. cikkének (1) bekezdése, első és második (fellebbezési) fokon.

A tárgyi szintű bíróságok az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 26. cikke, az Art. 4. része által hatáskörükbe utalt polgári, büntető- és közigazgatási ügyeket (sajátos tárgyi joghatóság) vizsgálják. 31. §-a, a Btk. 452. §-a és a közigazgatási szabálysértési törvény 23.1. §-a alapján első és másodfokú (semmítési), valamint a felügyelet rendjében.

A katonai bíróságok a katonai bíróságokról szóló szövetségi törvény 7., 9., 10., 13., 16., 21. cikke alapján hatáskörükbe (sajátos joghatóságukba) tartozó polgári, büntető, közigazgatási és közigazgatási szabálysértési ügyeket első és másodfokon vizsgálják. , valamint a felügyelet sorrendjében. A polgári (25. cikk) és a büntető (5-8. rész, 31. cikk), valamint a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv (23.1. cikk (1) bekezdés, 3. rész) általános jellegűek. . Az anyagok katonai bíróságok általi bruttó elbírálására vonatkozó eljárás fegyelmi vétségek a katonai állomány fegyelmi letartóztatásának alkalmazásakor és a fegyelmi letartóztatás végrehajtása során a szövetségi törvény "A katonai személyzet fegyelmi letartóztatásának alkalmazásakor a súlyos fegyelmi vétségekkel kapcsolatos anyagokon alapuló jogi eljárásokról és a fegyelmi letartóztatás végrehajtásáról" szóló szövetségi törvény (SZ) RF. 2006. N 49. Art. 5089) jön létre.

Az általános hatáskörű bíróságok alrendszerében a katonai bíróságok kivételével szakosodott bíróságok még nem léteznek, a szakosodás belső jellegű. Az Állami Duma legalább három olyan projektet mérlegel, amelyek az Orosz Föderációban speciális bíróságok létrehozására irányulnak. Az FKZ „Az Orosz Föderáció közigazgatási bíróságairól” tervezetet (amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága terjesztett elő, az Állami Duma első olvasatban 2000-ben hagyta jóvá) folyamatban van, és az Orosz Föderáció közigazgatási eljárási kódexének tervezete kiegészíti. Föderáció (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága 2006 őszén vezette be). Az Orosz Föderáció fiatalkorúak bíróságairól szóló szövetségi törvény tervezetét sem fogadták el még. Tudományos körökben az alapítás kérdései munkaügyi bíróságok, az állampolgárok társadalombiztosításával kapcsolatos viták elbírálására szakosodott bíróságok, csőd-, adó- vagy pénzügyi bíróságok és néhány más.

Jelentős alrendszer élén áll a Legfelsőbb Bíróság a bíróságok (kb. 2500) és a bírák (mintegy 17 ezer fő), és még inkább a hatáskörök számát tekintve. A legfelsőbb bírói testület e pozíciója előre meghatározza az általános hatáskörű bíróságok tevékenysége feletti felügyeleti jogkör meglétét az előírt eljárási formákban. A „legfelsőbb bírói testület” koncepciójának szervezeti vagy adminisztratív eleme a bírák és bíróságok függetlensége elvének kihirdetésével (lásd a 120. cikkhez fűzött megjegyzéseket) a múlté. A Legfelsőbb Bíróság az Art. 19. §-a alapján három független eljárási minőségben jár el, amelyek közül kettő az „általános illetékességű bíróságok tevékenysége feletti felügyelet” alkotmányos fogalmának tartalmát tárja fel. Egyrészt a Legfelsőbb Bíróság másodfokú (semmítő)bíróságnak tekinti az ügyeket az alanyi szintű bíróságok vagy saját maga által első fokon hozott és jogerős határozatok tekintetében (Ptk. 27. cikk). Eljárás, a Büntetőeljárási Törvénykönyv 31. cikkének 4. része) . Másodszor, a Legfelsőbb Bíróság az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok jogilag hatályba lépett határozataival kapcsolatos ügyeket a bírósági felülvizsgálat sorrendjében * (32) vizsgálja. Ez alól a szabály alól kivételt állapított meg a Polgári perrendtartás, a Ptk. 377 amelyek közül a békebírák határozatai ellen a Legfelsőbb Bírósághoz nem lehet fellebbezni. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az Alkotmánybíróság többször is hangsúlyozta a Legfelsőbb Bíróság, valamint a Legfelsőbb Választottbíróságok ("felügyeleti megtestesülésükben") elvét, felhívva a figyelmet arra, hogy e két bíróság az ún. az Alkotmány „jogosultságokkal – a szövetségi eljárási jogformák rendelkezéseiben – kivétel nélkül minden általános és választottbírósági joghatósági bíróság tevékenységének igazságügyi felügyeletét gyakorolni (az általam kiemelt. - AE)” (június 8-i határozat, 2000 N 91-O az Ingusföldi Köztársaság kormányának kérésére / / SZ RF, 2000, N 28, 3000. cikk). Az örökbefogadás után azonban új GPCés a büntetőeljárási törvénykönyv alapján az Alkotmánybíróság arra a következtetésre jutott, hogy a békebírák határozatai és az érintett fellebbviteli fokú határozatok (kb. amelyeket lásd alább).

Számos kérdés, ami a gyakorlatban felmerül az állampolgárok, szervezetek, szervek körében államhatalom keretein belül a regionális szintű bírói felügyelet Legfelsőbb Bíróság és bíróságok általi végrehajtásával kapcsolatban. polgári peres eljárás, ami ahhoz vezetett, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága átfogóan megvizsgálta az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának számos normáját - a Ch. szinte teljes szerkezetét. 41. §-ában foglaltak alkotmányosságának ellenőrzéséről szóló ügyben. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 16., 20., 112., 336., 376., 377., 380-383., 387-389. cikke, amelyről szóló határozatot 2007. február 5-én hirdették ki (SZ RF. 2007. N 7. 932. cikk). Az Alkotmánybíróság az említett Határozatban egyrészt feltárta a bírósági felügyelet intézményének jogi természetét, mint a bírói határozatok igazságosságának biztosításának járulékos garanciáját, feltéve, hogy minden rendelkezésre álló lehetőség kimerül azok rendes (rendes) ellenőrzésére. bírósági eljárások pontjában foglalt alkotmányosan megengedhető és indokolt korlátozásokat. 376 Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, személyek körében. Másodszor, az Alkotmánybíróság alkotmányosan indokoltnak ismerte el a békebírók és a fellebbviteli bíróságok jogerőre lépett bírósági határozataival szemben a felügyeleti panasz (képviselet) benyújtásának lehetőségének korlátozását a Legfelsőbb Polgári Ügyek Bírói Kollégiumához. Bíróság (a polgári perrendtartás 377. cikke), mivel ez a korlátozás összefügg a békebírák hatáskörébe utalt polgári ügyek sajátosságaival, és pontosan a fellebbezési végzés a bírák által hozott határozatok ellenőrzése, egyúttal hangsúlyozva, hogy a szövetségi jogalkotónak biztosítania kell a társadalmilag indokolt kritériumok betartását a polgári ügyek bírák hatáskörébe való besorolásához. Harmadszor, az Alkotmánybíróság úgy határozott, hogy elismeri az Art. 2. és 3. részében foglalt egymással összefüggő rendelkezéseket. 381. cikk és az Art. 2. része. 382 Alkotmánnyal nem ellentétes Polgári perrendtartás, hiszen az alapján alkotmányos elvek polgári perben nem teszik lehetővé, hogy a felügyeleti panaszt (képviseletet) elbíráló bíró önkényesen megtagadja az ügy újbóli előterjesztését és érdemi elbírálás céljából a felügyeleti fokú bíróság elé terjesztését, minden esetben kötelezik a bírót, hogy azt a felügyeleti panaszt (képviseletet) elbíráló bíróhoz utalja át. a felügyeleti fokú bírósághoz, ha a megtámadott bírósági határozat hatályon kívül helyezése vagy módosítása a törvény által előírt indokok alapján történik, és kizárja, hogy a mérlegelés eredménye alapján indokolatlan határozatot hozzon. felügyeleti fellebbezés(képviselet) és követelt ügy. 6. részében foglaltak az Art. 381. cikk és az Art. 2. része. 383. §-a alapján az Alkotmánybíróság úgy ítélte meg, hogy az Alkotmánnyal nem ellentétes, hiszen a polgári perrendtartás jelenlegi jogi szabályozásának rendszerében feltételezi, hogy e törvényi rendelkezéseknek megfelelően a Legfelsőbb Bíróság elnöke A köztársaság, a regionális, regionális vagy egyenlő bíróság, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának elnöke, helyettesei csak fellebbezés esetén hoznak határozatot a behajtási ügyben és annak érdemi átadása a felügyeleti bírósághoz. attól a személytől, aki a felügyeleti jogorvoslati kérelmet (képviseletet) ugyanabban az eljárásban, ugyanazon határidőn belül és ugyanazon indokok alapján terjesztette elő, amelyeket a bíró a felügyeleti fellebbezés (képviselet) elbírálása során a lényeges kérdések megoldására megállapított.

A polgári perrendtartás 387. §-át szintén nem ellentétesnek ismerték el az Alkotmánnyal, mivel a polgári perrendtartás jelenlegi jogi szabályozásának rendszerében abból indul ki, hogy jelentős jogsértések anyagszabványok ill eljárási jog felügyelet gyakorlása során az alsóbb fokú bíróságok bírósági határozatai megsemmisítésének vagy módosításának e cikkben meghatározott indokaiként csak olyan jogértelmezési és -alkalmazási hibákat, amelyek az ügy kimenetelét befolyásolták, amelyek kijavítása nélkül A megsértett jogok és szabadságok hatékony helyreállítása és védelme, valamint a törvényileg védett közérdekek védelme lehetetlen.

A polgári perrendtartás 389. §-át sem ismerték el az Alkotmánnyal ellentétesnek annyiban, amennyiben a Legfelsőbb Bíróság elnökének és helyetteseinek abban biztosított jogköre, hogy a Legfelsőbb Bíróság Elnökségéhez motivált beadványt nyújtson be. a bírói határozatok felügyelet útján történő felülvizsgálatáról a bírói gyakorlat egységének és a törvényességnek biztosítása érdekében csak fellebbezés esetén valósítható meg érdekelt felek, tovább Általános szabályok ch. 41. §-a, ideértve az Art. 2. részében meghatározott korlátokat is. 376. cikk 1. része 381. cikk, valamint az Art. 1. része. 382. §-a szerint a felügyeleti hatósághoz fordulás, az ügy előterjesztésének és az elbírálás eredménye alapján határozathozatalnak a feltételeit, míg az előterjesztést benyújtó Legfelsőbb Bíróság elnöke vagy helyettese nem vehet részt az ügy elbírálásában. a Legfelsőbb Bíróság elnöksége. Az Alkotmánybíróság ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a szövetségi jogalkotó a reform során felügyeleti eljárás, ideértve a bírósági határozatok felügyeleti felülvizsgálatának a Legfelsőbb Bíróság Elnökségében történő kezdeményezésére vonatkozó eljárásokat is, szükséges - az egységes jogalkalmazás biztosításának céljaira alapozva, az Alkotmány és az itt tárgyalt Határozat vezérelve - pontosítani az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 389. cikkében meghatározott jogkör gyakorlására vonatkozó eljárás.

Fontos figyelmet fordítani arra, hogy jelen ügyben az Alkotmánybíróság elzárkózott az Alkotmánybíróság 1. részének elismerésétől. 376. cikk (3) bekezdés 2. rész 377. cikk 2., 3. és 6. része. 381. cikk 2. része 382. cikk 2. része 383. cikk 387. és 389. §-a, amennyiben azok előre meghatározzák a felügyeleti jogorvoslatok sokaságát, a bírósági határozatok felügyelet útján történő fellebbezésének és felülvizsgálatának túlzottan elhúzódó eljárásának lehetőségét, valamint a jogbiztonság elvétől való egyéb eltéréseket. Hangsúlyozták, hogy ez nem mentesíti a szövetségi jogalkotó kötelezettségét - az Orosz Föderáció Alkotmányának követelményei alapján és figyelembe véve a vizsgált határozatot - ésszerű idő olyan eljárásokat kell kialakítani, amelyek valóban biztosítják a hibás bírósági határozatok időben történő felderítését és felülvizsgálatát azok hatálybalépése előtt, és összhangba hozzák a felügyeleti eljárások jogi szabályozását az Orosz Föderáció által elismert nemzetközi jogi normákkal.

Így az Alkotmánybíróság a 2007. február 5-i határozatában feltárta a polgári jogi szabályozás alkotmányos és jogi értelmét. eljárási szabályokat, miközben meghatározta a polgári jogi megtestesülésben a bírói felügyelet intézménye azonnali reformjának főbb fő irányait.

A fent tárgyalt két közvetlen bírói felügyeleti forma mellett kiemelhető egy közvetett is - az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának jogköre a bírói gyakorlat tisztázására. Az általános hatáskörű bíróságok bírói gyakorlatának magyarázata annak általánosítása, valamint a Legfelsőbb Bíróság munkatársai által elvégzett igazságügyi statisztikák elemzése, a fejlődési tendenciák, az ún. bírói gyakorlat normák, hiányosságok jogi szabályozás, a bírói hibák természete és azok kiküszöbölésének módjai stb. (Az igazságszolgáltatásról szóló törvény 56. cikke). Szem előtt tartva, hogy a felügyelet útján történő előterjesztés jogát ben polgári eljárás a Legfelsőbb Bíróság vezetőihez tartozik, az ilyen általánosítások alapjául szolgálhatnak a bírósági határozatok előterjesztéséhez és utólagos felülvizsgálatához a felügyelet rendjében.

A bírói gyakorlat tisztázására vonatkozó jogkör jelentős változásokon ment keresztül. Korábban az ilyen pontosítások „kötelező” jelleggel bírtak, és a Legfelsőbb Bíróság felhatalmazást kapott arra, hogy figyelemmel kísérje az irányadó pontosítások bíróságok általi végrehajtását (az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 56. cikke). Az ebben a részben kommentált cikk teljes mértékben megfelel az Art. követelményeinek. 120. §-a, amely megerősíti a bírák függetlenségének elvét, és csak a törvénynek való alárendeltségét. A Legfelsőbb Bíróság igazságszolgáltatási gyakorlati kérdésekben tett felvilágosításainak jelentősége azonban megmarad. Ők (a körülöttük zajló éles, szűnni nem akaró viták ellenére jogi természetű- jogforrás-e vagy sem, és ha forrás, akkor melyek * (33)) töltik be a kiegészítő értelmezések szerepét, amelyek további iránymutatásul szolgálnak a bírák számára a jogalkalmazási kérdésekben.

Ily módon alkotmányos koncepció A „bírósági felügyelet” tartalmilag tágabb, mint a bírói és az eljárási jogszabályok által használt fogalom.

A Legfelsőbb Bíróság jogállása mint legfelsőbb test Az általános illetékességű bíróságok alrendszerében az is megerősíti, hogy csak ennek a bíróságnak van jogalkotói kezdeményezési jogköre a hatáskörébe tartozó ügyekben (további részletekért lásd a 104. cikkhez fűzött megjegyzéseket).

A legfelsőbb bírói testület minőségének másik megnyilvánulása a Legfelsőbb Bíróság jogköre az ügyek első fokon történő elbírálása tekintetében. A Polgári perrendtartás 27. cikke a polgári, közigazgatási és egyéb ügyek alábbi kategóriáit utalja a Legfelsőbb Bíróság hatáskörébe:

Az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Közgyűlés kamaráinak, az Orosz Föderáció kormányának * (35) nem normatív és normatív jogi aktusainak megtámadásáról * (35);

Más szövetségi kormányzati szervek nem normatív és szabályozó jogi aktusainak megtámadásáról, amelyek érintik a jogokat, szabadságokat és jogos érdekeiállampolgárok és szervezetek;

a bírák jogkörének felfüggesztéséről vagy megszüntetéséről, illetve lemondásának megszüntetéséről szóló határozatok megtámadása;

Politikai pártok, össz-oroszországi és nemzetközi közéleti egyesületek tevékenységének felfüggesztéséről vagy felszámolásáról, valamint az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén helyi vallási szervezetekkel rendelkező központosított vallási szervezetek felszámolásáról;

Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága határozatainak megtámadásáról (a döntések meghozatalának elkerüléséről) (függetlenül a választások, népszavazás szintjétől), kivéve azokat a határozatokat, amelyek az alsóbb szintű választási bizottságok, népszavazási bizottságok határozatait hagyják hatályban * (36) );

közötti viták megoldására szövetségi hatóságok Az Orosz Föderáció alanyai állami hatóságai és állami hatóságai, az Orosz Föderáció alanyai hatóságai között, amelyeket az Orosz Föderáció elnöke a 3. cikknek megfelelően átadott neki. 85. §-a;

Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottságának feloszlatásáról;

Valamint a szövetségi törvények által a Legfelsőbb Bíróság hatáskörébe utalt egyéb ügyek.

És az Art. 31. (4. rész) és 452. §-a alapján a Legfelsőbb Bíróság hatáskörrel rendelkezik a Szövetségi Tanács tagjával, az Állami Duma helyettesével, bíróval szembeni perekben. szövetségi bíróság kérésükre, valamint egyéb büntetőügyek, amelyeket a szövetségi törvények e bíróság hatáskörébe utalnak.

Természetesen a Legfelsőbb Bíróság hatáskörébe tartozik az újonnan feltárt körülményekre vonatkozó ügyek elbírálása is, az általa hozott határozatok vonatkozásában.

A Legfelsőbb Bíróság, valamint más általános hatáskörű bíróságok jogkörét a különböző típusú normatív aktusok alkotmányossága és törvényessége feletti bírói ellenőrzés gyakorlása tekintetében az Alkotmánybíróság az 1998. június 16-i N. határozatában pontosította. 19-P értelmezés esetén külön rendelkezéseket Művészet. Az Orosz Föderáció Alkotmányának (SZ RF. 1998. N 25. Art. 3004) 125-127., valamint a 2000. április 11-i N 6-P határozatban az Orosz Föderáció egyes rendelkezései alkotmányosságának ellenőrzése esetén. cikk (2) bekezdése. 1. § (1) bekezdése 21. és az Art. (3) bekezdése. 22. szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Ügyészségéről” (SZ RF. 2000. N 16. Art. 1774). A Legfelsőbb Bíróság kifejtette jogi helyzetét, amely szerint ezek a bíróságok nem jogosultak elismerni semmilyen előírások cikkben felsorolt 125. § (2. és 5. rész), amelyek nem felelnek meg az Alkotmánynak (további részletekért lásd a 125. cikk kommentárját).

Egy másik jel, amely felfedi a „legfelsőbb bírói testület” fogalmát, a határozatainak jogi ereje. A Legfelsőbb Bíróság felülvizsgálati bíróságként hozott határozatai jogerősek, további fellebbezésnek vagy óvásnak nincs helye. A Legfelsőbb Bíróság első fokon hozott határozatait maga (de másik osztálya - egy speciális Semmítőszék) is felülvizsgálhatja kassációs végzésben * (37). A Bíróság által a semmítési eljárásban hozott határozatokat a felügyelet sorrendjében felülvizsgálhatja (ismét egy másik osztálya - az Elnökség). A felügyelet útján hozott határozatok, mind az általános joghatósággal rendelkező más szövetségi bíróságok határozataival kapcsolatban, mind önmagukban csak újonnan feltárt körülmények esetén felülvizsgálhatók. Megjegyzendő azonban, hogy a Legfelsőbb Bíróság Bírói Kollégiumai által felügyelet gyakorlása során hozott határozatokat a Legfelsőbb Bíróság Elnöksége felülvizsgálhatja.

A Legfelsőbb Bíróság, valamint az Orosz Föderáció bármely más bírósága határozatainak jogereje egyetemes területi jellegű, amelynek tartalmát az Art. normái részletesen feltárják. 6 FKZ az igazságszolgáltatási rendszerről.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága egy másik kivételes hatalommal is rendelkezik. A norma értelmében h. 1. cikk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 93. §-a szerint részt vesz az Orosz Föderáció elnökének hivatalból való felmentésének folyamatában, véleményt nyilvánítva az Orosz Föderáció elnökének tevékenységében jelek jelenlétéről súlyos bűncselekmény, azokban az esetekben, amikor az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája vonatkozó vádat emel (lásd a 93. cikkhez fűzött megjegyzéseket).

A fent felsorolt ​​jogkörök nem merítik ki a Legfelsőbb Bíróság hatáskörét. Más bíróságokhoz hasonlóan az igazságszolgáltatás folyamatában (bármely eljárási szakaszban) jogában áll az Alkotmánybírósághoz fordulni az adott ügyben alkalmazott vagy alkalmazni kívánt jog alkotmányosságának kérdésével (lásd a 125. cikk kommentárját). ).

A részletes jogi státuszt - a Legfelsőbb Bíróság hatáskörét, szervezetét és működését - szövetségi alkotmánytörvénnyel kell meghatározni (lásd a 128. cikk kommentárját), amely hiányzik. Az a kérdés, hogy kell-e független aktusnak szentelni csak jogi státusz Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának határozata, vagy egy olyan összetett jogi aktus, mint a választottbírósági vagy katonai bíróságokról szóló törvény (FKZ "Az Orosz Föderáció általános joghatóságáról szóló bíróságokról") továbbra is vita tárgyát képezi. Számos szerző, köztük bírák és a Legfelsőbb Bíróság alkalmazottai, akik bemutatták az Art. 1. részét. Az Alkotmány 104. §-a 2000-ben Állami Duma Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságáról szóló FKZ tervezete szerint ennek külön jogszabálynak kell lennie. Mások úgy vélik, hogy az általános joghatóságú bíróságok alrendszerének minden egyes láncszemére vonatkozó külön jogi aktusok elfogadása (ebben a megközelítésben a jogalkotás logikus módja) elkerülhetetlenül az általános bíróságok szerkezetére vonatkozó jogszabályok kiegyensúlyozatlanságához vezet. Ezen túlmenően, ez kisebb mértékben összhangban van az Art. 3. részének normájával. 128. §-a alapján. Megjegyzendő, hogy a jogalkotó álláspontja ebben a kérdésben is meglehetősen ellentmondásos. Egyrészt átfogó törvényeket fogad el a választott- és katonai bíróságok szervezetének és tevékenységének szabályozásáról, a teljes igazságszolgáltatási rendszerről, másrészt egyéni cselekmények például az Orosz Föderáció békebíróinak vagy az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok népi bírálóinak jogi státuszával foglalkozik.

Jelenleg a Legfelsőbb Bíróság a Plénum, ​​az Elnökség, a Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma, a Büntetőügyek Bírói Kollégiuma, a Katonai Kollégium és a Semmítő Kollégium részeként működik. A Bíróság élén az elnök áll, a Bíróságot az elnök első alelnöke és az alelnökei is irányítják, az alelnökök egy része a bírói kollégiumok elnöke is.

Plénum - Általános találkozó a Legfelsőbb Bíróság bírái. Ennek a testületnek nincs jogköre az igazságszolgáltatás területén, de minden mást végrehajt alkotmányos hatáskörök Hajók, valamint néhány más, részben már említett:

Anyagokat mérlegel a bírói gyakorlat tanulmányozására és általánosítására;

A Bíróság elnökének javaslatára jóváhagyja a bírói testületek összetételét és a Bíróság bírái közül a plénum titkárát;

a Számvevőszék elnökének javaslata alapján jóváhagyja a Számvevőszék tudományos tanácsadó testületét;

Beszámolókat hallgat meg a Bíróság Elnöksége és a bírói kollégiumok munkájáról (az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 58. cikkelye).

A Legfelsőbb Bíróság Elnöksége Oroszországban a legmagasabb bírói testület az összes általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróság határozataival kapcsolatban. Ezen túlmenően jogosult a bírói gyakorlat tanulmányozása, általánosítása, a bírói statisztika elemzése, valamint a bírói kollégiumok munkaszervezési kérdéseinek mérlegelése anyagainak áttekintésére (az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 62. §). E testület összetételének kialakítására vonatkozó eljárást jelenleg is az igazságszolgáltatásról szóló törvény határozza meg (lásd a 128. cikkhez fűzött megjegyzéseket), a Legfelsőbb Bíróság megalakítására vonatkozó eljárás analógiájával. Az Elnökséget hivatalból a Bíróság elnöke, helyettesei, valamint a Legfelsőbb Bíróság bírái alkotják, de személyes minőségükben.

A Legfelsőbb Bíróság elnökségének jogköreit az Alkotmánybíróság vizsgálta. Az 1996. február 2-i N 4-P határozatban elemzi az Art. (2) bekezdés (5) bekezdése alkotmányosságának ellenőrzése esetén. 371. cikk 3. része 374. § (4) bekezdése, 2. része. Az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyvének 384. cikke értelmében az Alkotmánybíróság kijelentette: „A törvény ezen (vitatott. - AE) rendelkezései alapján az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnökségének határozatai minőségétől függetlenül a bennük foglalt határozatok nem válhatnak felügyeleti bírósági felülvizsgálat tárgyává. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnökségének határozatai ellen az állampolgárok panaszait nem kell tanulmányozni, mivel azok eleve elfogadhatatlanok. , a jelenlegi büntetőeljárási törvény abból a teljes tilalomból indul ki, hogy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége teljes mértékben megtiltja, hogy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége feltárja és kiküszöbölje a felügyeleti felügyeleti hatósági tévedéseket. Ezt az állapotot természetesen az Alkotmánnyal összeegyeztethetetlennek ismerték el, de a konkrét normák megfogalmazása miatt nem teljes egészében. Nevezetesen: az Art. második részének 5. pontja. 371. cikk, valamint az Art. 3. része. Az RSFSR Büntetőeljárási Törvénykönyvének 374. §-a összhangban van az Alkotmánnyal (annak 45., 46. és 50. cikke), mivel az általuk előírt korlátozások az Elnökség határozatainak felügyeleti felülvizsgálatára vonatkoznak. A Legfelsőbb Bíróság nem zárta ki a bírói hibák kijavítására más eljárási eszközök alkalmazását sem. Ezzel szemben a (4) bekezdés 2. részének rendelkezése az Art. Az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyvének 384. §-a, amely a büntetőeljárás megindításának indokait csak olyan körülményekre korlátozta, amelyek „a bíróság által az ítélet vagy határozat meghozatalakor nem ismertek”, ezért a lehetőségek kimerülése esetén megakadályozták. A bírósági felügyeletről, a személyi és állampolgári jogokat és szabadságokat sértő bírói hibák kijavításáról az Alkotmánnyal összeegyeztethetetlennek találták. 15. (4. rész), 18., 21. (1. rész), 45., 46., 55. (2. és 3. rész) (SZ RF. 1996. N 7. Art. 701).

A Legfelsőbb Bíróság Semmítőtestülete 1999-ben jött létre, hogy csak két ügycsoportot tárgyaljon:

Másodfokú bíróságnak tekinti a Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma, a Büntetőbírói Kollégium és a Legfelsőbb Bíróság Katonai Kollégiuma által hozott határozatok, ítéletek, végzések és határozatok elleni panaszokkal és óvásokkal kapcsolatos polgári és büntetőpereket. elsőfokú bíróság;

Hatáskörén belül megvizsgálja az újonnan feltárt körülményekre vonatkozó bírósági ügyeket (az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 62. cikkének (2) bekezdése).

Más bírói kollégiumoktól eltérően a Semmítő Kollégium csak releváns bírósági ügyek esetén ülésezik. Az ülések közötti időszakban a Semmítő Kollégium tagjai a bírák részt vesznek az ügyek elbírálásában az illetékes bírói kollégium vagy a Legfelsőbb Bíróság Elnöksége összetételében, azzal a feltétellel, hogy a bíró ismételten ne vegyen részt a bírói kollégiumban. ugyanannak az esetnek a mérlegelése.

A Legfelsőbb Bíróság bírói kollégiumának hatáskörét az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 64. cikke, a Katonai Kollégium tevékenységét illetően pedig a katonai bíróságokról szóló szövetségi törvény 10. cikke határozza meg. A Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma, a Büntetőbírói Kollégium és a Katonai Kollégium elsőfokú bíróságként tárgyalja az ügyeket, a tárgyi szintű bírósági határozatok elleni panaszok és óvások semmesítési eljárásában, valamint a tiltakozások felügyeletének rendjében. minden általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróság határozatai ellen. A Collegia felülvizsgálja döntéseiket és az újonnan feltárt körülményeket. A testületek tanulmányozzák és összegzik a bírói gyakorlatot, elemzik a bírói statisztikákat is.

A plénum, ​​az elnökség és a bírói kollégium jogköre törvényben bővülhet, mivel ezek listája nem kimerítő jellegű. Különösen korábban a bírák jogállásáról szóló törvény, most pedig az „Orosz Föderáció igazságszolgáltatási szerveiről” szóló szövetségi törvény (SZ RF. 2002. N 11. Art. 1022; 2003. N 27. 2. rész). 2710. cikk 2004. N 33. 3369. cikk 2005. N 15. 1278. cikk) felhatalmazza a Legfelsőbb Bíróságot (amelyet a Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma képvisel), hogy megvizsgálja az Orosz Föderáció Bírói Kollégiumának határozatai ellen benyújtott panaszokat. a bírák jogkörének felfüggesztésének és megszűnésének kérdéseiről. Emlékezzünk vissza, hogy a Büntetőügyek Bírósági Testületének bíráinak számához tartozó három bíróból álló tanácsok részt vesznek a bírák büntetőjogi és közigazgatási felelősségre vonására irányuló, lényegében nem bírói * (38) eljárásban (lásd a 122. cikkhez fűzött kommentárt).

A Legfelsőbb Bíróság munkáját annak elnöke irányítja, aki jelentős eljárási és adminisztratív (szervezeti) hatáskörrel rendelkezik. Az Art. Az igazságszolgáltatási rendszerről szóló törvény 65. §-a A Legfelsőbb Bíróság elnöke:

Belül és rendet hoz, törvényes, bírósági határozatokhoz benyújtott beadványok;

Szervezi a bírói gyakorlat tanulmányozásával, általánosításával, az igazságügyi statisztikák elemzésével kapcsolatos munkát; beadványokat nyújt be a kormányzati szerveknek, állami szervezetekés a tisztségviselők a törvénysértések megszüntetéséről, a jogsértések elkövetéséhez hozzájáruló okokról és körülményekről, valamint anyagokat a plénum elé terjeszt;

Összehívja a Bíróság plénumát, és annak üléseit vezeti;

Összehívja a Bíróság Elnökségét és az Elnökség elé terjeszti a döntést igénylő kérdéseket, vezeti az Elnökség üléseit; bármely ügy elbírálásakor elnökölhet a Bíróság tanácsainak bírói ülésein;

Megosztja a feladatokat a Bíróság alelnökei között;

Irányítja a semmítőszék és a bírói testületek munkaszervezését; felügyeli a Bíróság apparátusának munkáját;

Személyes átvételt tart és szervezi a bíróság munkáját az állampolgárok fogadása és a javaslatok, kérelmek, panaszok elbírálása érdekében;

Gyakorolja a jogszabályok által ráruházott egyéb jogköröket. A Bíróság elnökének számos, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Igazságügyi Osztályának irányítására vonatkozó jogkörét a cikk tartalmazza. 8. és 11. szövetségi törvény „On Igazságügyi Osztály az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságánál" (SZ RF. 1998. N 2. Art. 223; 2003. N 44. Art. 4261; 2004. N 49. Art. 4842).

A Legfelsőbb Bíróság elnökhelyettesei segítik az elnököt bírósági vezetői jogkörének gyakorlásában, és saját hatáskörrel is rendelkeznek (vannak még eljárási, ill. adminisztratív típusok hatóság):

Elnökölheti a Bíróság kollégiumainak bírói üléseit;

A törvény által előírt korlátok között és módon benyújtja a bírósági határozatokhoz a beadványokat;

A törvényben előírt esetekben és módon jogosult a bírósági határozatok végrehajtását felfüggeszteni;

A feladatmegosztásnak megfelelően ellátja a Bíróság apparátusának bírói kollégiumainak és strukturális osztályainak munkáját;

A polgárok személyes fogadása;

Tekintettel a Legfelsőbb Bíróság jelentős létszámára, tevékenysége során strukturális osztályai - a Semmítőszék és a Ítélőtábla - elnöki szerepköre, amely:

elnököl az általa vezetett kollégiumok bírósági ülésein, vagy erre a bíróság tagjait nevezi ki;

Megalakítja a bíróság (kamara) összetételét a kollégiumok bírósági ülésein az ügyek elbírálására;

Irányítani a megfelelő testületek munkáját;

Benyújtja a Legfelsőbb Bíróság plénumának a kollégiumok tevékenységéről szóló jelentéseket;

A bírósági perek követelésének joga a bírói gyakorlat tanulmányozása és általánosítása céljából;

Megszervezi az illetékes bírói kollégium bírósági tagjainak készségeinek fejlesztését célzó munkát;

Gyakorolja a törvény által ráruházott egyéb jogosítványokat.

A Katonai Kollégium elnöke, emellett:

A Katonai Kollégium elé terjeszti a katonai bíróságok jogerős határozataival kapcsolatos előterjesztéseket;

Joga van a Legfelsőbb Bíróság Katonai Kollégiumának jogkörében bírósági ügyeket követelni felügyelet útján;

Szervezi a bírói gyakorlat tanulmányozásával, általánosításával, az igazságügyi statisztikák elemzésével kapcsolatos munkát;

Ha szükséges, megoldja az ügy egyik kerületi (haditengerészeti) katonai bíróságról a másikra való áthelyezésének kérdését.

A Legfelsőbb Bíróság tevékenysége a Kbt. Az FKZ igazságszolgáltatási rendszerről szóló 30. sz. apparátusa látja el, amely mintegy 400 magasan kvalifikált, különböző területeken dolgozó szakemberrel dolgozik mind az igazságügyi kollégiumok titkárságain, mind az egyéb területeken. szerkezeti felosztások, mint például az Igazságszolgáltatási Gyakorlat Általánosítási Osztálya, a Jogalkotási Munka Osztálya, a Bírói Határozatok Ellenőrzési Osztálya stb.

• Fel

civil procedúra Háromféle polgári eljárásban valósul meg - kereset, közigazgatási-jogviszonyokból eredő ügyek és különleges eljárások. Általában a diszkréció elvének alkalmazása jellemzi, amely azt jelenti, hogy az ember önállóan, saját belátása szerint rendelkezhet alanyi jogairól.

Annak érdekében, hogy az állampolgárok könnyebben fordulhassanak védelemért a bírósághoz, a jogalkotó sok esetben mentesíti őket az állami illetékek és egyéb költségek megtérítése alól. jogi költségek a panasszal kapcsolatban. Fizetésből bírósági költségek felperesek behajtására irányuló keresetekben bérekés a munkatevékenységgel kapcsolatos egyéb követelmények; a tartásdíj behajtására, sérüléssel okozott kár megtérítésére stb.

Közigazgatási peres eljárások két vonatkozásban tekinthető: 1) a bíróság azon tevékenységeként, amely a közigazgatási jogsértések elkövetésében vétkes állampolgárokkal szemben mérvadó, kényszerítő intézkedéseket (közigazgatási szankciókat) alkalmaz; 2) mint a bíróság tevékenysége az állampolgárok állami szervek, szervek intézkedései és döntései elleni panaszok elbírálására önkormányzat valamint a jogaikat és szabadságjogaikat megsértő tisztviselők. Ez egy valódi bírói ellenőrzés a tisztviselők cselekményei (tétlensége) felett, ráadásul állampolgárok vagy képviselőik kezdeményezésére. Jelenleg szakosodott közigazgatási bíróságok figyelembe véve hasonló kategóriákügyek.

V büntetőeljárás a nyilvánosság elve dominál, amely megköveteli a bûnüldözõ hatóságoktól, hogy minden bûnjelek észlelése esetén indítsanak büntetõeljárást és fogadjanak el minden törvényes intézkedések a bűncselekmény tényének megállapítására, az elkövetők feltárására és megbüntetésére.

Magánvádas és magánvádas ügy azonban csak állampolgári panasz kézhezvétele esetén indítható. Magánvádas ügyekben a bíróság legfontosabb feladata a sértett és a vádlott kibékítése, az eljárás megszüntetése, és ezáltal az állami intézményeknek az állampolgárok magánéletébe való beavatkozásának szükségtelenné tétele. Magánvádas ügyek is csak a sértett panasza esetén indulnak, de a jövőben a felek kibékülésével nem szüntethetők meg. Ezt az az igény diktálja, hogy egy személyt meg kell védeni az ellene elkövetett erőszak elkerülhetetlen nyilvánosságától, ha a tárgyalás megkezdődik.

;t in i. fajta

11. témakör. AZ EMBEREK ÉS POLGÁROK JOGAI ÉS SZABADSÁGAI VÉDELMÉRE VONATKOZÓ MECHANIZMUSOK KÜLÖN ORSZÁGOKBAN[:]

Az előadás célja: Az egyéni jogok védelmét szolgáló intézményi mechanizmusok azonosítása külföldön.

Az emberi jogok védelmének formái az alkotmányos ellenőrzés gyakorlása során

A leghatékonyabb intézmény bírói védelem az emberi jogok egy modern demokratikus államban az alkotmányos ellenőrzés. Alkotmánybíróságra vagy kvázi bírói testületekre bízzák.

Absztrakt ellenőrzés lehetőséget biztosít az Alkotmánybírósághoz az elfogadott törvények és egyéb normatív aktusok alkotmányossága iránti kérelem benyújtására, függetlenül azok konkrét jogviszonyokban történő alkalmazásától. Az ilyen típusú ellenőrzés célja, hogy a jogalkotó a normatív jogi aktusok elfogadása során betartsa az Alkotmány emberi jogokat és szabadságjogokat szabályozó rendelkezéseit.

Specifikus vezérlésúgy rendelkezik, hogy az alkalmazandó jog alkotmányosságának kérdését csak egy konkrét kapcsán vizsgálják és döntik el pereskedés. Az általános bíróságok ezt a kérdést csak egy adott bírósági ügy elbírálásával összefüggésben, megkeresés formájában vethetik fel az Alkotmánybíróság elé.

alkotmányos ellenőrzés formában hajtják végre egyéni (kollektív) panasz elbírálása. A benyújtás és az átvétel alapvető feltételei, követelményei egyéni panaszok a legtöbb országban a következőket veszik figyelembe: 1) minden rendelkezésre álló eszközt ki kell meríteni jogi védelmet; 2) a panaszban felvetett kérdésnek alapvető alkotmányos és jogi jelentőségűnek kell lennie; 3) a panaszt meggyőzően alá kell támasztani; 4) a panasz nem lehet nyilvánvalóan kilátástalan.

Az Emberi Jogok Országgyűlési Biztosának Intézete (ombudsman)

Az állampolgárok jogait és jogos érdekeit védő mechanizmusok között kiemelt helyet foglal el az ombudsman intézménye. Ennek az intézménynek a népszerűségét és tekintélyét demokratikus jellemzői magyarázzák: önálló pozíció az állami szervek rendszerében; elmozdíthatatlanság a hivatali idő alatt; a jogalkotási kezdeményezés joga; nyitottság és hozzáférhetőség minden olyan polgár számára, akinek jogaik és szabadságai védelmére van szüksége; a panaszok és fellebbezések kezelésére szolgáló formalizált eljárások hiánya; ingyenes segítségnyújtás az állampolgároknak stb.

Néha az ombudsman csak bizonyos területeken jár el publikus élet(védelmi kérdésekről, nemzeti nyelvekről, tájékoztatásról, kérdésekről társadalombiztosítás, munkaügyi kapcsolatok, a nők és férfiak egyenlősége stb.

Az ombudsman megvizsgálja a polgárok panaszait a jogaik megsértése miatt alkotmányos jogokés saját kezdeményezésére vizsgálatokat folytat. Joga van: intézkedni az okozott kár kijavítására, ideértve a felek közötti tárgyalások megszervezését is; jelentéssel forduljon magasabb tisztségviselőkhöz, büntetőeljárási szervekhez; eljárást kezdeményez a bíróságon; ügyészség segítségével kivizsgálja a korrupció és a nyilvánossággal való visszaélés tényét Pénz; kezdeményezze az elavult jogszabályok felülvizsgálatát; a szükséges személyeket beidézni, kihallgatni, bármely személy közreműködését, tudásuk felhasználását megkövetelni a nyomozás során; információkat kérhet és fogadhat bármilyen forrásból.

Az ombudsman aktusai és határozatai nem kötelező erejűek jogi erejeés főként tekintélyén, kialakult hagyományán alapulnak. Ugyanakkor az ombudsman köteles éves jelentést benyújtani az Országgyűlésnek, ez utóbbinak joga van megfelelő intézkedéseket hozni a törvénysértőkkel szemben. Számos országban jogalkotási kezdeményezési joga van, és felhatalmazása van arra, hogy panaszt nyújtson be az alkotmánybírósághoz.

Petíciós jog

A „petíció” kifejezés olyan fajtákat takar, mint a fellebbezés, nyilatkozat, petíció, követelés (panasz). Ezek mindegyike ellátja az állami szervek bizonyos tevékenységeit az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak védelme terén, tájékoztatja a hatóságokat bármely társadalmilag jelentős probléma vagy érdek uralkodó felfogásáról. A legtöbb országban a hatóságokhoz benyújtott petíciókat úgy értelmezik, mint az állampolgárok társadalmi és államügyekben való részvételének megvalósítását, az egyének vagy csoportok befolyását a politikai és jogi döntések meghozatalára.

A petíciókat eljuttatják a parlamenthez, bármely állami szervhez, ombudsmanhoz stb. Lehetnek egyéniek és kollektívak. A petíciós jog egyfajta eszközként szolgál az állam feletti polgárok általi ellenőrzésre, valamint módja annak, hogy megvédjék jogaikat és szabadságaikat az állam, annak szervei és tisztviselői részéről történő jogellenes beavatkozástól és beavatkozástól. Így van törvény sem tartalmilag, sem bejelentési szempontból nem korlátozza, és a jogok és szabadságok védelmének egyéb eszközeivel egyidejűleg használható.

11.4 Habeas corpus

Az alapvető emberi jogok és szabadságjogok védelme speciális eljárási szabályokatés eljárások, amelyek közül az egyik a habeas corpus. Angliában az 1679-es Habeas Corris Ast törvény vezette be. A törvény értelmében minden őrizetbe vett vagy letartóztatott, valamint bárki, akit megtagadtak az óvadék alól, jogosult a bírósághoz habeas corpus eljárás lefolytatását kérni. A bíró a kérelemnek megfelelően a fogvatartott intézetéhez fordul, hogy 24 órán belül vigye bíróság elé az őrizetbe vétel vagy letartóztatás jogszerűségének ellenőrzése érdekében. Ha a bíróság úgy ítéli meg, hogy az őrizetbe vétel, letartóztatás vagy szabadságvesztés indokolatlan, a szankciók hatálya alá tartozó személyt haladéktalanul szabadon kell bocsátani. A habeas corpus eljárásban szabadlábra helyezett személyt ugyanezen indokok alapján nem lehet újra őrizetbe venni, letartóztatni vagy bebörtönözni.

Amparo eljárás

A spanyol államokban speciális szerszám Az állampolgárok jogainak alkotmánybírósági szervek általi védelme az „amparo” eljárás, amelyet az 1875-ös alkotmány iktat be a mexikói jogba. Nemcsak az alkotmányos jogokban okozott károk megtérítésére, hanem a jogellenes cselekmények megtámadására is szolgál. a hatóságok és tisztviselők jogait, amelyek sértik az egyén egyéb jogait.

Ezen eljárás alkalmazásának feltételei között szerepel az egyéb jogorvoslati lehetőségek kimerítésének követelménye, a felperesre háruló bizonyítási teher az egyik vagy másik állami szerv döntésének következményeiből a személyét ért „közvetlen és azonnali sérelem”, ill. hivatalos. Alkotmányellenesnek nyilvánított határozat ill szabályozás Az e határozat mechanizmusán keresztül végrehajtott intézkedések csak attól a pillanattól tekintendők semmisnek, amikor ilyennek ismerik el őket bírói végzés, a bírósági végzés az egyén jogainak megtérítésére csak az adott perben részt vevő felekre vonatkozik.

Közigazgatási igazságszolgáltatás

A közigazgatási igazságszolgáltatás független rendszer speciális testek az igazságszolgáltatás, a közigazgatás területén ellenőrzést gyakorló, valamint az állampolgárok alanyi jogainak védelme, amennyiben azok jogellenes cselekményekkel (tétlenségekkel) vagy igazgatási döntésekkel sérülnek. A közigazgatási igazságszolgáltatás fő célja az állampolgárok és a kormányzati szervek közötti konfliktusok megoldása.

Történelmileg a közigazgatási igazságszolgáltatás két fő rendszere (modellje) alakult ki a nyugati országokban: a kontinentális (német-francia) és az angol-amerikai (angolszász). Az első modell jellemzője a szakosodott bíróságok jelenléte, amelyek elkülönülnek az általános igazságszolgáltatási rendszertől. Itt van egy szabály az egyetemes joghatóságról: minden olyan panasz, amelyhez kapcsolódik illegális tevékenységek irányító testületek, függetlenül attól, hogy a PR-szférához tartozik. A másodikra ​​jellemző a különleges közigazgatási igazságszolgáltatási testületek hiánya, valamint az általános hatáskörű bíróságok széleskörű hatáskörrel ruházása a közigazgatási és jogi viták megoldására. Az Egyesült Államokban és az Egyesült Királyságban meghatározott területeken létrehozott közigazgatási bíróságok meglehetősen szűk szakterülettel rendelkeznek (például egészségügyi problémákkal kapcsolatos konfliktuskezelés, foglalkoztatás, rendőrségi tevékenység stb.).

12. téma. AZ EMBERI JOGOK NEMZETKÖZI VÉDELME[:]

Az előadás célja: Fontolja meg a fő nemzetközi dokumentumokat az emberi jogok és a védelmük nemzetközi mechanizmusai terén

Szöveg Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 126. cikke az aktuális kiadás 2020-ra:

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a polgári ügyek, a gazdasági viták, a büntető-, a közigazgatási és egyéb ügyek rendezésének legfelsőbb bírói szerve, a szövetségi alkotmányjoggal összhangban kialakított illetékes bíróságok, amelyek bírósági felügyeletet gyakorolnak e bíróságok eljárási tevékenységei felett. a szövetségi törvény által előírt formanyomtatványokat, és magyarázatot ad a bírói gyakorlat kérdéseire * (27).

Kommentár az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 126. cikke

Ennek az alkotmányos normának az alapvető jelentősége abban rejlik, hogy az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, mint az általános joghatósági bíróságok rendszerének legfelsőbb láncszeme, az ország egész területén gyakorolja a bírói hatalmat, joga van az igazságszolgáltatásra és a bírósági felügyelet lefolytatására. minden joghatóság alá tartozó ügyben. kerületi bíróságok, regionális szintű bíróságok, katonai bíróságok és békebírák. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának a hatáskörébe tartozó ügyekben hozott határozatok véglegesek. Miután így rögzítette az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának helyét az Orosz Föderáció igazságügyi hatóságainak rendszerében, és meghatározta hatáskörét, az Orosz Föderáció Alkotmánya körülhatárolta tevékenységét és más felsőbb bírói szervek, az Alkotmánybíróság tevékenységét. az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága * (682).

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága helye kérdésének alkotmányos szintű megoldása azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció alkotmányának közvetlen normája alapján jött létre, és megszüntetése csak az Alaptörvény módosításával lehetséges. az országé.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a polgári, büntető-, közigazgatási és egyéb ügyek legmagasabb szintű bírói szerve, amely az általános joghatósággal rendelkező bíróságok hatáskörébe tartozik. A Legfelsőbb Bíróság közvetlenül felsőbb hatóság a köztársaságok legfelsőbb bíróságai, a szövetség más alanyai bíróságai, katonai bíróságai vonatkozásában.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany legfelsőbb bírósága az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb bírói testülete, amely felügyeli a Föderációt alkotó jogalany kerületi (városi) népbíróságának igazságszolgáltatási tevékenységét. A bíróság összetétele:

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany bíróságának elnöksége jogosult jogszabályt kezdeményezni vagy felvetni az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogának értelmezését. A határozatokat többségi szavazással, nyílt szavazással hozzák meg. az eseteket felügyeletnek és újonnan felfedezett körülményeknek tekinti;

bírói testületek - az Orosz Föderáció alanya bíróságának elnöksége hagyja jóvá az Orosz Föderáció alanya bíróságának bírái közül; polgári és büntetőügyekre osztva; A hatáskörébe tartozó ügyeket elsőfokú bíróságként, semmisítési és újonnan feltárt körülmények között vizsgálja meg. A bírói testületek elnökeit az Orosz Föderáció bíróságának elnöke hagyja jóvá helyettesei és a bíróság tagjai közül;

a bírósági ülés titkárai - a bírósági ülésen az ügyek tárgyalására előkészítő munkát végeznek, a bírósági ülésről jegyzőkönyvet vezetnek;

A bírósági iroda polgári ügyek és büntetőügyek irodájára oszlik. Ugyanazokat a feladatokat látja el, mint a járásbíróság hivatala;

a jogalkotási és jogi aktusok kodifikációjával foglalkozó osztály;

bírósági archívum.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának összetétele:

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma - megvizsgálja és megoldja a jogalkotási kezdeményezések végrehajtási eljárásához, a törvények értelmezésével kapcsolatos kérdéseket. A plénum határozattervezeteit észrevételezés és javaslattétel céljából megküldi a rendvédelmi szerveknek. Ezeket az észrevételeket és javaslatokat a határozattervezetek véglegesítése során figyelembe veszik és figyelembe veszik;

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége - a bírósági ügyeket felügyeleti sorrendben és újonnan feltárt körülmények között tárgyalja, segíti az alsóbb fokú bíróságokat a jog helyes alkalmazásában;

semmítői kollégium - másodfokú bíróságként elbírálja a polgári és büntetőügyeket az ezekben az ügyekben hozott határozatok, ítéletek, végzések és határozatok elleni panaszok és óvás ügyében, valamint hatáskörébe tartozó újonnan feltárt körülményekre vonatkozó ügyeket is elbírál;

a Polgári és Büntetőbírói Kollégium és a Katonai Kollégium - az ügyeket elsőfokú bíróságként, semmítési eljárásban, felügyeleti jogkörben és újonnan feltárt körülmények között vizsgálja.

Első fokon az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága tárgyalja a Föderációs Tanács tagjai, az Állami Duma képviselői, kérésükre a szövetségi bíróság bírái elleni büntetőpereket, valamint a hatáskörébe utalt egyéb büntetőügyeket. szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények (az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének 31. cikkének 4. cikke).

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága által elsőfokú bíróságként vizsgált polgári ügyek listáját a cikk határozza meg. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 27. cikke. Az esetek a következők:

az Orosz Föderáció elnökének, a Szövetségi Közgyűlés kamaráinak és az Orosz Föderáció kormányának nem normatív jogi aktusainak megtámadásáról;

az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának, a szövetségi minisztériumoknak és osztályoknak a polgárok és szervezetek jogait és szabadságait, valamint jogos érdekeit érintő normatív aktusainak megtámadásáról;

a bírói jogkör felfüggesztésére vagy megszüntetésére vonatkozó határozatok megtámadásáról;

a Központi Választási Bizottság határozatainak és intézkedéseinek (tétlenségének) megkérdőjelezéséről (kivéve azokat, amelyeket alsóbb szintű választási bizottságok határozatai és intézkedései alapján hoztak);

az összoroszországi és nemzetközi közéleti egyesületek politikai pártjainak felszámolásáról vagy tevékenységének felfüggesztéséről, az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén helyi vallási szervezetekkel rendelkező központosított vallási szervezetek felszámolásáról;

az Orosz Föderáció elnöke által neki utalt viták megoldására az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 85. §-a alapján az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai között.

A szövetségi törvények más eseteket is tartalmazhatnak, amelyek az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának hatáskörébe tartoznak.

Másodfokon az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, amely az általános hatáskörű bíróságok tevékenysége feletti bírói felügyeleti funkciót látja el, az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel szigorúan összhangban biztosítja az igazságszolgáltatást.

Mint kasszációs példány Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága megvizsgálja az Orosz Föderáción belüli köztársaságok legfelsőbb bíróságainak olyan határozatai, ítéletei és határozatai elleni panaszokkal és óvásokkal kapcsolatos ügyeket, amelyek még nem lépett hatályba, Moszkva és Szentpétervár regionális, regionális, városi bíróságai , az autonóm régió és autonóm körzetek bíróságai, valamint a kerületi (tengerészeti) hadihajók.

évi fontos pontosítást vezettek be, amely biztosítja az állampolgárok azon alkotmányos jogának érvényesülését, hogy ügyeiket felsőbb bíróságon tárgyalják. jelenlegi törvényhozás az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1998. július 6-i rendeletével összhangban, amely alkotmányellenesnek ismerte el az RSFSR Büntetőeljárási Törvénykönyvének normáját, amely nem teszi lehetővé semmisségi fellebbezés az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának ítélete, amelyet az Igazságügyi Kollégium hozott ki első fokon (a 325. cikk 5. része) * (683).

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának rendelete értelmében az 1999. január 4-i szövetségi törvény „Az RSFSR „Az RSFSR igazságszolgáltatási rendszeréről” szóló törvénye módosításainak és kiegészítéseinek bevezetéséről, a Polgári Törvénykönyvről Az RSFSR eljárása és az RSFSR büntetőeljárási törvénykönyve” bevezették az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának kollégiumába, amely jogosult másodfokú bíróságként megvizsgálni az ítéletek, határozatok és határozatok elleni panaszokat és óvásokat. valamint a büntető- és polgári ügyekben bírói kollégiumok, valamint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma által első fokon kiadott határozatok * (684).