Transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale reprezintă un anumit tip de activitate, relații sociale care decurg din proprietarul unei locuințe. Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și invers înseamnă o schimbare a statutului juridic al unui astfel de obiect proprietate imobiliara ca clădire, structură sau părți ale acesteia. Dacă spațiile de locuit sunt transferate în spații nerezidențiale, atunci normele de drept stabilite de legislația locuințelor încetează să se aplice primei, iar normele legislației civile încep să se aplice. Desigur, să relatii publice, pliere despre spații rezidențiale, unele reguli generale drept civil. Cu toate acestea, trebuie acordată atenție faptului că drept civil urmărește promovarea proceselor comerciale, antreprenoriale în societate, iar legislația privind locuința are drept scop asigurarea lege constitutionala cetăţeni pentru locuinţe. De aceea drept civil se aplică relațiilor locative cu acele caracteristici prevăzute de legislația privind locuința. Dacă statul abordează problema furnizării de locuințe cetățenilor săi exclusiv în interesul antreprenorilor și a altora organizatii comerciale, atunci majoritatea cetățenilor țării nu se vor putea asigura singuri cu locuințe.

Cele mai frecvente cazuri sunt atunci când spațiile rezidențiale sunt transferate în spații nerezidențiale și nu invers. Legislația anterioară a locuințelor avea o atitudine ușor diferită față de problema transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și reorganizării (replanificării) ulterioare a spațiilor rezidențiale. Codul Locuinței al Federației Ruse în capitolul 3 reglementează problemele transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale. În esență, legiuitorul mai multe posibilitati pentru proprietarii care doresc să se schimbe statut juridic spații rezidențiale. Dacă mai devreme era necesar acordul vecinilor pentru transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale, acum această prevedere neprevazute de lege.

Procedura de transfer al spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale este mai mult o notificare decât un caracter permisiv. Pentru a transfera spații rezidențiale în spații nerezidențiale, este necesar să se prezinte documentele specificate în Partea 2 a art. 23 LCD RF. Organul care va decide cu privire la transferul spațiilor de locuit în spații nerezidențiale va verifica disponibilitatea acestora și buna execuție, dar nu este deloc obligat să verifice exactitatea informațiilor indicate în aceste documente. Această concluzie rezultă din art. 24 din Codul Locuinței al Federației Ruse, care enumeră motivele pentru refuzul de a transfera spații rezidențiale în spații nerezidențiale.

Există două domenii principale de activitate ale proprietarului spațiilor de locuit pentru transferul spațiilor de locuit. În primul rând, proprietarul locuinței trebuie să respecte legal procedura de trecere a locuinței în nerezidențial. Proprietarul trebuie să prezinte toate în timp util și autorității potrivite Documente necesare, obține aprobări etc. În al doilea rând, transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale este aproape întotdeauna asociat cu reorganizarea (replanificarea) a acestuia. Reorganizarea și reamenajarea spațiilor pot fi începute nu mai devreme de întocmirea proiectului de reorganizare (replanificare) și primirea permisului de reorganizare (replanificare). Pentru a elabora un proiect de reconstrucție (replanificare) a unei locuințe, este necesar să se efectueze o examinare, ale cărei rezultate vor arăta dacă este posibil să se efectueze reamenajarea spațiilor.

Artă. 22 din Codul locuinței al Federației Ruse stabilește condițiile care trebuie îndeplinite pentru transferul spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale. După cum prevede partea 1 a acestui articol, transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale și spaţiile nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale este permis sub rezerva respectării cerințelor Codul Locuinței Federația Rusă și legislația privind activitati de urbanism. Prin urmare, putem vorbi despre două domenii de reglementare legală a transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și invers: locuințe și tehnice ( codurile de constructieși reguli).

Considera conditii si cerinte care sunt stabilite de legislația locuințelor a Federației Ruse. Acestea se referă la procedura (procedura) de transfer al spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale și invers.

Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale nu este permis în cazul în care accesul în spațiile transferate este imposibil fără utilizarea spațiilor care oferă acces la spații rezidențiale sau nu există posibilitatea tehnică de a dota un astfel de acces în acest spațiu, dacă spațiile transferate face parte din imobilul de locuit sau este folosit de proprietar aceasta camera sau un alt cetățean ca loc de reședință permanentă, precum și dacă dreptul de proprietate asupra spațiilor transferate este grevat de drepturile oricăror persoane. Transferul unui apartament la blocîn spații nerezidențiale este permisă numai în cazurile în care un astfel de apartament este situat la parterul clădirii menționate sau deasupra etajului, dar spațiile situate direct sub apartamentul care se transferă în spații nerezidenţiale nu sunt rezidenţiale. Transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale nu este permisă dacă aceste spații nu îndeplinesc cerințele stabilite sau nu este posibil să se asigure că aceste spații respectă cerințele stabilite sau dacă proprietatea asupra unor astfel de spații este grevată de drepturi. a oricăror persoane.

Astfel, se poate distinge două tipuri de condiții stabilite de legislaţia locuinţei, care vă permit să vă schimbați motiv special spații de locuit:

1) este necesar să se îndeplinească condițiile de intrare în incinta specificată;

2) în legătură cu spațiile transferate nu ar trebui să existe sarcini valabile ale dreptului. Cele de mai sus înseamnă că apartamentul transferat nu trebuie să facă obiectul unui gaj, nu trebuie stabilită servitute în legătură cu acesta (sau o parte a acestuia), nu trebuie închiriat, închiriat, nu trebuie încheiat un contract de închiriere în legătură cu ea etc.

Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și spațiile nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale se efectuează de către organism. administrația locală. Fiecare municipalitate decide în mod independent care organism va decide cu privire la transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și invers. Acest lucru ar trebui reglementat prin acte juridice de reglementare ale guvernelor locale. De exemplu, în orașul Saratov, există o decizie adoptată de Duma orașului Saratov. Potrivit acestei decizii, organismul autorizat din orașul Saratov să ia decizii cu privire la procedura de transfer al spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale este Comitetul pentru managementul proprietății al administrației orașului Saratov. Solicitantul propriu-zis pentru trecerea spațiilor din categoria rezidențială în nerezidențială și invers, conform Codului Locuinței, este proprietarul imobilului de locuit. Decizia Dumei orașului Saratov luată în considerare stabilește că în cazul în care spațiile rezidențiale sunt în bilanţ municipalitate(adică sunt proprietatea municipiului), solicitantul corespunzător va fi administrația districtului Saratov, pe teritoriul căreia se află această clădire rezidențială.

Pentru a transfera spații rezidențiale în spații nerezidenţiale sau spaţii nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale proprietarul localului respectiv sau o persoană autorizată de acesta(denumit în continuare în acest capitol solicitantul) să prezinte organului care transferă sediul la locul unde se află locația transferată:

1) o cerere de transfer de sediu;

2) documente de proprietate pentru sediul transferat (originale sau copii legalizate);

3) planul spațiilor transferate cu descrierea sa tehnică (dacă sediul transferat este rezidențial, certificat tehnic asemenea spații);

4) planul casei în care se află sediul transferat;

5) pregătit și executat în la momentul potrivit un proiect de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiilor transferate (în cazul în care reconstrucția și (sau) reamenajarea este necesară pentru a asigura utilizarea unor astfel de spații ca rezidențiale sau nerezidenţiale).

Organismul care transferă sediul nu este în drept să solicite prezentarea altor documente, cu excepția listei de mai sus. Solicitantului i se eliberează o chitanță de primire a documentelor în care se indică lista și data primirii acestora de către organul care transferă sediul. Decizia de transfer sau refuzîn traducerea sediului trebuie acceptat pe baza rezultatelor examinării cererii relevante și a altor documente depuse de către organismul care transferă sediul, în cel mult patruzeci și cinci de zile de la data depunerii acestor documente la acest organ. Organul care transferă sediul, în cel mult trei zile lucrătoare de la data adoptării uneia dintre decizii, emite sau transmite la adresa indicată în cererea către solicitant un document care confirmă adoptarea uneia dintre aceste decizii. Forma si continutul acest document stabilit de Guvernul Federației Ruse. Organul care transferă sediul, concomitent cu eliberarea sau transmiterea acestui document către solicitant, informează proprietarii spațiilor adiacente sediului în privința căruia s-a luat decizia menționată cu privire la adoptarea deciziei menționate. În cazul în care este necesar să se efectueze reorganizarea și (sau) reamenajarea spațiilor transferate și (sau) alte lucrări pentru a asigura utilizarea unor astfel de spații ca rezidențial sau nerezidenţial, decizia trebuie să conțină o cerință pentru implementarea acestora, o listă. a altor lucrări, dacă este necesar. Dacă transferul spațiilor rezidențiale în nerezidențiale nu necesită reorganizare și reamenajare, atunci decizia va fi documentul final care confirmă finalizarea transferului spațiilor rezidențiale la nerezidenţiale. Dacă utilizarea spațiilor rezidențiale sau nerezidențiale necesită reorganizarea și (sau) reamenajarea și (sau) alte lucrări, atunci decizia autorităților locale de a transfera spațiile rezidențiale în nerezidenţiale este baza pentru reorganizarea corespunzătoare. și (sau) reamenajare, luând în considerare proiectul de reconstrucție și (sau) reamenajare. Finalizarea reconstrucției sau reamenajării și (sau) a altor lucrări se confirmă prin actul comisiei de recepție formată din organismul care transferă sediul (în continuare - actul comisiei de recepție).

Act comisiei de acceptare, care confirmă finalizarea reconstrucției și (sau) reamenajării, trebuie transmisă de către organismul care transferă sediul organizației (organismului) pentru înregistrarea obiectelor imobiliare. Actul comisiei de acceptare confirmă finalizarea transferului spațiilor și stă la baza utilizării spațiilor transferate ca rezidențial sau nerezidențial.

Atunci când se utilizează spațiile după transferul acestuia ca rezidențial sau nerezidenţial, cerințele Siguranța privind incendiile, cerințele sanitare și igienice, de mediu și alte cerințe stabilite prin lege, inclusiv cerințele de utilizare spații nerezidențialeîn blocuri de locuințe.

Refuzul de a transfera spații rezidențiale în spații nerezidenţiale sau spaţii nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale este permis în următoarele cazuri:

1) nedepunerea anumitor documente;

3) nerespectarea condițiilor de transfer al spațiilor;

4) nerespectarea proiectului de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiului de locuit cu cerințele legislației.

Decizia de refuz al transferului sediului trebuie să cuprindă motivele de refuz cu referire obligatorie la încălcările prevăzute mai sus. Decizia de refuz al transferului sediului este emisă sau transmisă solicitantului în cel mult trei zile lucrătoare de la data unei astfel de decizii și poate fi contestată de către solicitant la ordin judiciar.

Legiuitorul pe nivel federal a stabilit lista documentelor care trebuie furnizate și procedura de luare a deciziilor privind transferul (motive de refuz, opțiuni solutii posibile). Municipiilor li se acordă puterea de a determina organismul care este competent să ia decizii. În acest caz, decizia de a refuza transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale poate fi atacată în instanță. Legea nu prevede o procedură administrativă pentru contestarea acestor decizii.

Totuși, asta nu înseamnă că nu există ordin administrativ recurs. Potrivit art. 52 lege federala din 6 octombrie 2003 Nr. 131-FZ „On principii generale organizațiile guvernamentale locale în Federația Rusă„(cum a fost modificată și completată la 19 iunie, 12 august, 28, 29, 30 decembrie 2004, 18 aprilie, 29 iunie, 21 iulie, 12 octombrie 2005), toate deciziile, acțiunile administrațiilor locale pot fi atacate în instanță, instanța de arbitraj. Rezultă că nu există o procedură de recurs administrativ această lege de asemenea, nu oferă. În art. 4 din Legea Federației Ruse din 27 aprilie 1993 nr. 4866-I „În apel la Curtea de acțiuni și decizii care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor” (modificată și completată la 14 decembrie 1995) stabilește că un cetăţeanul are dreptul de a depune plângere cu privire la acţiuni (hotărâri) care îi încalcă drepturile şi libertăţile, fie direct la instanţă, fie la un organ de subordonare superioară al autoguvernării locale. Prin urmare, inițial această decizie poate fi contestat la aceeași primărie. Totul depinde de ce organ sau funcționar are dreptul să anuleze, să modifice deciziile organismului care a luat decizia. Este important să ne amintim întotdeauna acele decizii (și orice altele reguli, acte juridice nenormative ale organelor locale de autoguvernare) nu pot fi atacate la executiv, organisme reprezentative puterea statului orice nivel. Trebuie acordată atenție textului art. 4 din Legea menționată: este cetățeanul, și nu persoana juridică, care are dreptul de a depune plângere la o autoritate superioară sau un funcționar.

Legea Federației Ruse „Cu privire la apelul în instanța de acțiuni și decizii care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor” stabilește procedura recurs administrativ, și procesul judiciar de apel. Cei mai înalți în ordinea organului de subordonare, asociația, funcționarul sunt obligați să examineze plângerea în termen de o lună. Dacă plângerea unui cetățean este respinsă sau acesta nu a primit răspuns în termen de o lună de la data depunerii acesteia, acesta are dreptul să depună o plângere la instanță. O plângere poate fi depusă de către un cetățean ale cărui drepturi au fost încălcate sau de către reprezentantul acestuia. Plângerea se depune la latitudinea cetățeanului fie la instanța de la locul de reședință, fie la instanța de la locul cadavrului, oficial. În ceea ce privește acțiunile care se plâng(în cazul nostru, acestea sunt decizii ale guvernului local de a refuza transferul de locuințe), este necesar ca această soluție:

1) a încălcat drepturile și libertățile unui cetățean;

2) a creat obstacole pentru cetăţeanul în exercitarea drepturilor şi libertăţilor sale;

3) a impus în mod ilegal orice îndatorire cetăţeanului sau a fost adus în mod ilegal la orice răspundere.

După ce a acceptat plângerea spre examinare, instanța, la cererea unui cetățean sau din proprie inițiativă, are dreptul suspenda executarea acțiunea (decizia) atacată.

Depunerea unei plângeri se plătește cu taxa de stat în cantitate fixă. Instanța poate scuti cetățeanul de la plata taxei sau poate reduce cuantumul acesteia. Potrivit art. 333.19 din Codul fiscal al Federației Ruse (modificat și completat la 30 martie, 9 iulie 1999, 2 ianuarie, 5 august, 29 decembrie 2000, 24 martie, 30 mai, 6 august, 7, 8, 27 noiembrie, 29 , 28, 29, 30, 31 decembrie 2001, 29 mai, 24, 25 iulie, 24, 27, 31 decembrie 2002, 6, 22, 28 mai, 6, 23, 30 iunie, 7 iulie, 11 noiembrie , 8, 23 decembrie 2003, 5 aprilie, 29, 30 iunie, 20, 28, 29 iulie, 18, 20, 22 august, 4 octombrie, 2, 29 noiembrie, 28, 29, 30 decembrie 2004, 18 mai, 3 , 6, 18, 29, 30 iunie, 1, 18, 21, 22 iulie, 20 octombrie 2005), obligația de stat pentru cetățeni este de 100 de ruble. Pentru depunerea plângerii la instanță sunt stabilite următoarele termene:

1) trei luni din ziua în care cetăţeanul a luat cunoştinţă de încălcarea drepturilor sale;

2) o lună de la data primirii de către cetățean a unei notificări scrise privind refuzul unui organ superior, asociație, funcționar de a satisface reclamația sau de la data expirării unei luni de la depunerea plângerii, dacă cetățeanul nu a primit un răspuns scris la aceasta.

Termenul limită pentru depunerea unei plângeri ratată dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță. Motiv bun sunt avute în vedere orice împrejurări care îngreunează obținerea de informații despre acțiunile (deciziile) atacate și consecințele acestora sub forma unei încălcări a drepturilor și libertăților unui cetățean.

Organismelor autonomiei locale, a căror decizie este atacată de un cetățean, li se încredințează îndatorire procedurală să documenteze legalitatea acțiunilor (deciziilor) atacate; cetăţeanul este eliberat de obligaţia de a dovedi nelegalitatea acţiunilor (deciziilor) atacate, dar este obligat să facă dovada faptului încălcării drepturilor şi libertăţilor sale. A dovedi faptul încălcării drepturilor și libertăților cuiva nu constituie munca deosebita: puteți spune întotdeauna că această cameră va fi folosită în activitate antreprenorială a face profit.

Este necesar să se acorde atenție faptului că Legea Federației Ruse „Cu privire la recursul în acțiunile judecătorești și deciziile care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor” a fost adoptată în 1993, iar toate procedurile de apel judiciare sunt efectuate în cadrul procedurilor civile. și procesele de arbitraj. La noi sunt Civile cod procedural RF din 14 noiembrie 2002 nr. 138-FZ (CPC RF) și Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse din 24 iulie 2002 nr. 95-FZ (Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse) (modificat și completat în iulie 28, 2 noiembrie 2004, 31 martie 2005). Date acte legislative oferă posibilitatea de a face apel în instanță nu numai pentru cetățeni, spre deosebire de Legea Federației Ruse „Cu privire la recursul în instanță împotriva acțiunilor și deciziilor care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor”, ci și pentru persoanele juridice. Adresându-se la instanța de arbitraj, o persoană juridică plătește datoria de statîn valoare de 2000 de ruble. Persoană juridică la cererea în instanță jurisdicție generală va plăti și 2000 de ruble. Codul de procedură civilă al Federației Ruse și Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse prevăd reguli aproape identice pentru apel, doar termenul de examinare a cazului de către instanță este stabilit la 10 zile. În aceste cazuri se pune problema competenței cauzelor între instanța de competență generală și instanța de arbitraj. Noțiunea că numai cetățenii se adresează unei instanțe de jurisdicție generală este eronată. La aceasta se poate aplica și o persoană juridică care are nevoie de acest sediu în orice alte scopuri care nu sunt legate de activități economice și antreprenoriale.

Este important să se acorde atenție următorului punct al Codului Locuinței al Federației Ruse: se vorbește direct despre contestarea în instanță a deciziei de a refuza transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale, dar nu vorbește despre recursul la o decizie în instanță. a transfera spații rezidențiale în spații nerezidențiale. Desigur, asta nu înseamnă că recurs judiciar decizii care au îndeplinit cerințele solicitanților pentru trecerea spațiilor rezidențiale în cele nerezidențiale. Cu toate acestea, după cum se poate vedea din conținutul Codului Locuinței al Federației Ruse, dacă o administrație locală decide să transfere o locuință într-o locuință nerezidențială, administrația locală este obligată să notifice vecinii proprietarului unei astfel de locuințe despre transfer. În același timp, dacă urmează să se efectueze o reorganizare (replanificare) în incinta transferată, vecinii proprietarului nu vor ști despre acest lucru până la începerea lucrărilor în sine. În opinia noastră, acest lucru nu este în întregime corect și încalcă drepturile vecinilor proprietarului spațiilor transferate. Rețineți că atunci când trimiteți documente la un organism guvernamental local, acesta nu este obligat să verifice conformitatea tehnica norme și reguli tehnice, un proiect de reconstrucție sau reamenajare a spațiilor, o astfel de obligație nu îi este atribuită prin lege. Prin urmare, este posibil ca autoritățile locale să o facă proprie iniţiativă verifica aceste proiecte. Atunci este posibil ca proiectul în sine să fie destul de consistent cu toate cerințele de construcție, dar lucrările de reconstrucție (replanificare) a incintelor în sine vor fi efectuate în așa fel încât să provoace pagube locuințelor însele (locurile de locuit învecinate).

În practică, apar situații foarte neplăcute atunci când proprietarul transferă spațiile rezidențiale în spații nerezidențiale și angajează un ieftin. forță de muncă care nu este calificat să efectueze lucrarea acest fel. LA acest moment practic nu există un organism de stat care să poată fi contactat pentru monitorizarea lucrărilor efectuate de vecini. Nici proprietarul, nici autoritatea locală nu sunt obligați să le prezinte un proiect de reconstrucție (replanificare) a locuinței. Dacă în timpul lucrului, lucrătorii angajați de pe stradă închid cablurile electrice, taie în mod independent conducta de gaz într-un astfel de apartament, atunci în cazul unui apel, de exemplu, de la un serviciu de gaz de urgență, ea nu va putea intră în acest apartament și verifică-l, cu excepția cazului în care proprietarul le lasă să intre. În plus, după cum știți, în prezent, mai mult de 70% din fondul de locuințe al țării este într-o stare dărăpănată - cum să verificați în prealabil dacă proprietarul spațiilor rezidențiale transferate nu va cizela pereții portanti ai casei în timpul reconstrucția (replanificarea)? Atunci când contactează inspectoratul pentru locuințe, angajații acestuia se limitează pur și simplu la verificarea documentelor proprietarului, plecarea și inspecția la fața locului sunt extrem de rare și, în plus, proprietarul poate să nu le lase să intre. Anterior, Autoritatea de Supraveghere Arhitecturală avea dreptul de a verifica securitate tehnică lucrări în derulare însă, odată cu adoptarea noului cod de urbanism, aceste competențe nu sunt disponibile de la supravegherea arhitecturii.

Singurul lucru pe care îl pot face vecinii este să se adreseze instanței de judecată pentru a contesta decizia administrației locale, care a luat decizia de a reorganiza (replanifica) spațiile sau declarație de revendicare despre suprimare activități ilegale reprezentând o amenințare la pierderea drepturilor de proprietate.

Dacă, în timpul lucrărilor de reconstrucție și reamenajare a spațiilor rezidențiale, apar diferite tipuri de urgențe, atunci rezidenții (vecinii) unei astfel de case ar trebui să cheme reprezentanții organizațiilor care operează pentru a elimina accidentele și întocmirea obligatorie a unui act. în care angajaţii autorităţilor de exploatare trebuie să reflecte cauzele apariţiei de urgență. În funcție de natura accidentului (scurtcircuit, scurgere de gaz, încălcarea frigului, alimentarea cu apă caldă, canalizare, incendiu), acestea pot fi rețele locale de energie electrică a orașului, serviciul de gaz de urgență, departamentul de locuințe, MU DEZ, utilitatea de apă. Actele intocmite de aceste organizatii pot servi drept proba in instanta pentru confirmarea faptului de nerespectare a muncii prestate de salariatii angajati de proprietarul apartamentelor, sanitare si cerinte tehnice.

A doua zonă de activitate a proprietarului locuinței este legată de lucrările de reconstrucție și reamenajare a locuinței.

2.2 Reorganizarea și reamenajarea spațiilor de locuit.

De reținut imediat că art. 25 din Codul Locuinței al Federației Ruse oferă o definiție exactă a reorganizării și reamenajării spațiilor rezidențiale. Reabilitarea spațiilor de locuit reprezintă instalarea, înlocuirea sau transferul rețele de inginerie, echipamente sanitare, electrice sau alte echipamente care necesită modificări ale pașaportului tehnic al locuinței. Remodelarea unui spațiu de locuit reprezintă o modificare a configurației sale, necesitând o modificare a pașaportului tehnic al locuinței. Să acordăm atenție faptului că atât în ​​timpul reconstrucției, cât și în timpul reamenajării, sunt necesare modificări la pașaportul tehnic al locuinței. Pașaportul tehnic al spațiilor de locuit se întocmește la data punerii în funcțiune. Reflectă pe deplin toți parametrii tehnici ai locuinței: materiale de pardoseală, pereți, pardoseli, sisteme de alimentare cu gaz și apă, cablaj electric, nivelul de tensiune etc.

Legislația actuală practic nu reglementează lucrările de reconstrucție (replanificare) spațiilor rezidențiale. Din cuprinsul art. 1 și 4 Codul de urbanism Federația Rusă arată că normele sale nu pot fi aplicate relațiilor privind reorganizarea (replanificarea) spațiilor rezidențiale. În ceea ce privește reorganizarea și reamenajarea, se poate spune că singura cerință legală va fi:

1) obținerea permisului de reorganizare (replanificare);

2) să efectueze lucrări în așa fel încât să nu conducă la deteriorarea localului (atât al său, cât și al vecinilor).

Prima cerință este legată de procedura de înregistrare corespunzătoare a reconstrucției (replanificării) spațiilor rezidențiale și este pe deplin reglementată de Codul Locuinței al Federației Ruse. Artă. 26 din LC RF enumeră următoarele motive pentru implementarea lor. Reorganizarea și (sau) reamenajarea spațiilor rezidențiale se realizează în conformitate cu cerințele legii, de comun acord cu administrația locală, pe baza unei decizii luate de aceasta. În vederea efectuării reorganizării și (sau) reamenajării spațiilor de locuit, proprietarul acestui imobil sau o persoană împuternicită de acesta (denumită în continuare solicitant) la organul care efectuează avizul, la sediul a spațiilor rezidențiale reamenajate și (sau) reamenajate este:

1) o cerere de reorganizare și (sau) reamenajare în forma aprobată de Guvernul Federației Ruse;

2) documente de titlu pentru spațiile rezidențiale reamenajate și (sau) reamenajate (originale sau copii legalizate);

3) un proiect de reorganizare și (sau) reamenajare a spațiilor rezidențiale reamenajate și (sau) reamenajate pregătit și executat în modul prescris;

4) pașaportul tehnic al spațiilor rezidențiale reconstruite și (sau) replanificate;

5) consimțământul în scris al tuturor membrilor familiei chiriașului (inclusiv membrilor temporar absenți ai familiei chiriașului) care ocupă spațiile de locuit reconstruite și (sau) replanificate pe baza contractului recrutare socială(în cazul în care solicitantul este chiriașul spațiului rezidențial reconstruit și (sau) replanificat, autorizat de proprietar să depună documentele prevăzute în prezenta clauză în baza unui contract de închiriere socială);

6) încheierea organului pentru ocrotirea monumentelor de arhitectură, istorie și cultură cu privire la admisibilitatea reorganizării și (sau) reamenajării spațiilor de locuit, dacă astfel de spații de locuit sau casa în care se află este un monument de arhitectură, istorie sau cultură.

Organismul care efectuează coordonarea nu este în drept să solicite prezentarea altor documente, cu excepția celor specificate. Solicitantului i se eliberează o chitanță de primire a documentelor care indică lista acestora și data primirii acestora de către autoritatea de omologare. Decizia de aprobare sau de refuzare a aprobării trebuie luată pe baza rezultatelor examinării cererii relevante și a altor documente depuse de către organismul care efectuează aprobarea, în cel mult 45 de zile de la data depunerii acestor documente la acest organism. .

Autoritatea locală care efectuează aprobarea, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data deciziei de aprobare, emite sau transmite la adresa indicată în cererea solicitantului un document care confirmă adoptarea unei astfel de decizii. Decizia luată de autoritatea locală va sta la baza efectuării lucrărilor de reconstrucție (replanificare) a spațiilor de locuit.

Refuzul de a conveni asupra reorganizării și (sau) reamenajării spațiilor rezidențiale este permis în următoarele cazuri:

1) nedepunerea tuturor documentelor;

2) depunerea documentelor la organul greșit;

3) nerespectarea proiectului de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiilor de locuit cu cerințele legislației.

Decizia de refuz de a conveni asupra reorganizării și reamenajării spațiilor de locuit trebuie să cuprindă motivele de refuz cu referire obligatorie la încălcările prevăzute la art. 27 LCD RF.

Decizia de refuz de a conveni asupra reorganizării și reamenajării spațiilor de locuit se emite sau se transmite solicitantului în cel mult 3 zile lucrătoare de la data unei astfel de decizii și poate fi atacată de către solicitant în instanță.

Se confirmă finalizarea reorganizării și (sau) reamenajării spațiilor de locuit actul comisiei de acceptare. Actul comisiei de recepție trebuie transmis de către organismul care efectuează avizul organizației (organismului) de înregistrare a obiectelor imobiliare.

Chiar înainte de adoptarea actualului Cod al Locuinței al Federației Ruse, toate problemele legate de reconstrucția (replanificarea) spațiilor rezidențiale au fost rezolvate prin legislația regională. Aproape fiecare subiect al Federației Ruse a adoptat și a aplicat propria lege sau act juridic de reglementare care reglementează relațiile juridice pentru reconstrucția (replanificarea) spațiilor rezidențiale. Acum, după intrarea în vigoare a Codului Locuinței, unele dintre problemele legate de reconstrucția (replanificarea) spațiilor rezidențiale au fost reglementate la nivel federal, prin urmare, actele de reglementare adoptate anterior ale entităților constitutive ale Rusiei. Federația poate fi aplicată în măsura în care acestea nu contravin normelor prevăzute în Codul Locuinței al Federației Ruse. De exemplu, art. 1 din Legea Regiunii Moscova din 16 aprilie 2004 Nr. 55/2004-OZ „Cu privire la procedura și condițiile pentru transferul spațiilor rezidențiale (cladiri rezidențiale) în cele nerezidențiale” interzice conversia și reamenajarea clădirilor rezidențiale și apartamente (camere), ducând la încălcarea rezistenței sau distrugerea structurilor portante ale clădirilor, întreruperea sistemelor și echipamentelor de inginerie, deteriorarea siguranței și aspect fațade, încălcarea dispozitivelor de stingere a incendiilor. În ceea ce privește conținutul său, această dispoziție nu contravine noilor prevederi ale Codului locuinței al Federației Ruse în acest domeniu.

Procedura de eliberare a autorizațiilor pentru conversia și reamenajarea spațiilor rezidențiale și nerezidențiale din clădirile rezidențiale din Moscova conține un număr mai mare de interdicții în acest domeniu. Acest act juridic de reglementare nu permite:

1) reechipare și reamenajarea spațiilor, ducând la încălcarea rezistenței sau distrugerea structurilor de susținere a clădirii, deteriorarea siguranței și aspectului fațadelor, încălcarea dispozitivelor de protecție împotriva incendiilor, împiedicarea accesului la utilități și dispozitivele de deconectare;

2) reamenajarea apartamentelor, înrăutățirea condițiilor de funcționare și de rezidență a tuturor sau a cetățenilor individuali ai casei sau apartamentului;

3) instalarea sau reconstrucția pereților despărțitori, dacă în rezultat se formează o încăpere fără lumină naturală sau fără dispozitive de încălzire;

4) reamenajare, în urma căreia se formează o încăpere cu o suprafață mai mică de 9 m2 sau o lățime mai mică de 2,25 m;

5) creșterea suprafeței auxiliare a apartamentelor în detrimentul locuințelor;

6) reechipare și replanificare în lipsa acordului tuturor rezidenților adulți interesați ai apartamentului și a proprietarilor acestuia;

7) reamenajarea si reamenajarea spatiilor inregistrate de Sediu pt aparare civilași urgente, fără permisiunea șefului de cabinet;

8) reechiparea și replanificarea clădirilor destinate demolării în următorii 3 ani și incluse în deciziile și ordinele relevante, dacă o astfel de reechipare nu este necesară pentru a asigura siguranța locuinței;

9) reamenajarea spațiilor adiacente fără modificări preliminare ale pașaportului de proprietate în baza deciziei comisiei interdepartamentale.

Nu există nicio îndoială că multe dintre interdicțiile de mai sus sunt justificate. Cu toate acestea, după cum sa menționat deja, de la 1 martie 2005, determinarea condițiilor și procedurii pentru reconstrucția și reamenajarea spațiilor rezidențiale a fost responsabilitatea Federației Ruse. Prin urmare, se pare că o abordare uniformă a reglementare legală dintre aceste relații vor fi stabilite în curând în reglementările relevante acte juridice adoptate la nivel federal. Regulile relevante ar trebui să devină uniforme pentru întreaga țară; nu se așteaptă elaborarea de reguli regionale cu privire la aceste aspecte. În consecință, majoritatea cerințelor din fosta Lege a Moscovei nu pot fi aplicate în practică la reorganizarea (replanificarea) unei locuințe.

2.3 Reorganizare neautorizată (replanificare)

Neautorizat sunt reconstrucția și (sau) reamenajarea spațiilor de locuit, efectuate în lipsa Bază legală, adică în lipsa unei hotărâri a guvernului local, prevăzută în Partea 6 a art. 26 din Codul Locuinței al Federației Ruse sau cu încălcarea proiectului de reconstrucție și reamenajare depus la administrația locală.

Persoana care a reamenajat și (sau) replanificat în mod arbitrar o locuință își asumă răspunderea prevăzută de lege. Responsabilitatea este prevăzută de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. În prezent în art. 7.21 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește răspunderea pentru încălcarea regulilor de utilizare a spațiilor rezidențiale, care poate fi exprimată, în special, în transformarea neautorizată a clădirilor rezidențiale și a spațiilor rezidențiale (partea 1 a articolului 7.21 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) sau în reamenajarea neautorizată a spațiilor rezidențiale din clădirile de apartamente (partea 2 articolul 7.21 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Specialisti in domeniu lege administrativa rețineți că acțiunile de reechipare și reamenajare neautorizată a spațiilor rezidențiale și nerezidențiale pot fi calificate de organele de drept nu numai în temeiul acestui articol, ci și în temeiul art. 19.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse ca arbitrar. În plus, art. 7.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea pentru conversia clădirilor rezidențiale și spațiilor rezidențiale fără acordul chiriașului (proprietarului), dacă conversia modifică în mod semnificativ condițiile de utilizare a unei clădiri rezidențiale și a spațiilor rezidențiale.

Artă. 7.21 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede responsabilitatea administrativă pentru daune aduse spațiilor de locuit, care se pot exprima prin avarii aduse spațiilor rezidențiale în sine, sau prin deteriorarea echipamentului acestuia. Pagube aduse locuințelorînseamnă aducerea lor într-o asemenea stare încât să devină improprii pentru cetăţeni să locuiască în ele. Sub deteriorarea echipamentului poate fi înțeleasă ca aducerea în stare de paragină a sistemului de încălzire al casei, de alimentare cu gaz și apă etc. În aceste cazuri, locuitorii casei din scris Ar trebui să contactați Autoritatea pentru Locuințe. Inspecția locuințelor funcționează în fiecare subiect al Federației Ruse. Ea este cea care este autorizată să ia în considerare toate cazurile de comisie abateri administrativeîn raport cu spațiile de locuit și este obligat să facă acest lucru. La Inspectoratul Locuințelor o perioadă de o lună pentru a vă examina cererea și a lua măsuri în legătură cu aceasta.

Cu toate acestea, nu este ușor de aplicat. Destul de des, cetățenii nu scriu declarații, ci scrisori „furios”, în care cer ca o anumită persoană să fie trasă la răspundere etc. Din păcate, nu există informații valoroase pentru Inspectoratul pentru Locuințe în astfel de declarații și, de regulă, în astfel de cazuri, această cerere nu va conduce la măsuri eficiente din partea Inspectoratului pentru Locuințe. Declarația nu trebuie să menționeze categoric că această persoană este vinovată. De multe ori cetățenii „împodobesc” prejudiciul cauzat, scriu în declarații despre fisurile care au trecut prin casă imediat după ce au început lucrările de reconstrucție (replanificare) într-unul dintre apartamente. De asemenea, din partea angajaților Inspectoratului pentru Locuințe, nu există întotdeauna o atitudine conștiincioasă față de atributii oficiale. După ce au primit o declarație de la locuitorii casei despre daunele aduse instalațiilor sanitare, pereților, tavanelor etc. în apartamentele lor, ei, atunci când verifică, se limitează doar la a întreba proprietarul spațiilor în care lucrările de reconstrucție (replanificare) este în curs de realizare, un plan de reconstrucție, iar plecarea directă și inspecția la fața locului a locuințelor și lucrărilor reclamanților în apartamentul transformat nu se efectuează. Între timp, proiectul de reorganizare (replanificare) în sine poate respecta SNiP-urile, dar metodele prin care se desfășoară munca (echipamente, calificările muncitorilor) nu. În acest caz, clădirea poate fi, de asemenea, deteriorată.

Pe lângă obligația de a purta răspunderea administrativă pentru reorganizarea și reamenajarea neautorizată a spațiilor de locuit, persoanele vinovate de aceste încălcări au taxă suplimentară natura proprietatii- trebuie să readucă incinta în cauză la starea anterioară timp rezonabil. Procedura de efectuare a acestor acțiuni este stabilită de organul care realizează coordonarea (partea 3 a articolului 29 din LC RF). Probabil că același organism ar trebui să stabilească pe cheltuiala cui localurile sunt readuse la starea anterioară.

Este recomandabil să acordați atenție faptului că nu numai proprietarul spațiilor, ci și chiriașul în baza unui contract de închiriere socială pot face obiectul răspunderii de mai sus. Totodată, aceste prevederi trebuie interpretate restrictiv: prevederile art. 29 din Codul locuinței al Federației Ruse, măsurile de răspundere pentru reorganizarea neautorizată și (sau) reamenajarea neautorizată a spațiilor rezidențiale nu pot fi aplicate chiriașilor spațiilor rezidențiale furnizate prin contracte de închiriere pentru spații rezidențiale specializate, care sunt prevăzute de articolele secțiunii IV. din Codul locuinței al Federației Ruse.

În baza unei hotărâri judecătorești spațiile de locuit pot fi păstrate într-o stare reamenajată și (sau) replanificată, dacă aceasta nu încalcă drepturile și interese legitime cetățenilor sau nu reprezintă o amenințare pentru viața sau sănătatea acestora. Se dovedește ceva prin analogie cu o construcție neautorizată, care poate fi oficializată dacă se primește o hotărâre judecătorească. Dacă locuința transformată îndeplinește toate cerințele tehnice din domeniul construcțiilor, sanitare, reglementări împotriva incendiilor, nu încalcă drepturile vecinilor, atunci instanța va lua o decizie în favoarea solicitantului care a reconstruit în mod arbitrar locuința.

Dacă spațiul de locuit relevant nu este restabilit la starea anterioarăîn termenul precizat de organul autoguvernamental local, care are dreptul de a soluționa această problemă, instanța, la cererea acestui organ, cu condiția să nu ia o hotărâre de conservare a incintei transformate într-o formă nouă, hotărăște :

1) în raport cu proprietarul vânzării cu licitatie publica astfel de spații de locuit cu plata către proprietar a veniturilor din vânzarea acestor spații de locuit, minus costurile de execuție hotărâre cu impunerea noului proprietar al unui astfel de spațiu de locuit a obligației de a-l aduce în starea anterioară;

2) în legătură cu chiriașul unor astfel de spații rezidențiale în temeiul unui contract de închiriere socială la reziliere acest acord cu impunerea proprietarului unei asemenea locuințe, care era proprietar sub respectivul acord, obligația de a aduce o astfel de locuință în starea anterioară.

Dacă, după expirarea termenului, stabilite de organism administrația locală, incinta nu va fi readusă la starea anterioară, va fi instalată (re-) termen nou. Daca si dupa aceasta perioada spațiile nu vor fi aduse (în conformitate cu procedura stabilită) în starea anterioară, atunci astfel de spații de locuit sunt supuse vânzării la licitație publică.

Satisfacerea cererilor de recunoaștere decizii ilegale a fost refuzat pe bună dreptate al organului autoguvernamental local să refuze transferul spațiilor nerezidențiale în spații rezidențiale, deoarece spațiile nerezidenţiale deţinute de reclamant sunt situate în zona de protecţie sanitară a fermei de păsări, iar clădirile rezidenţiale nu sunt permise. in aceasta zona.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 02/02/2013 14:13:56

Hotărârea Tribunalului Regional Kemerovo din 02.12.2011 N 33-13463
Pretenții de a contesta o decizie organism autorizat despre negarea înregistrare de stat drepturile de proprietate asupra proprietății au fost în mod legitim îndeplinite, întrucât instanța a constatat că la momentul transferului spațiilor din nerezidenţial în rezidențial actuala legislatură nu a prevăzut necesitatea întocmirii unui act prin care să se confirme finalizarea reamenajării și finalizarea transferului sediului.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 29.01.2013 07:40:17

Hotărârea Tribunalului Regional Moscova din 29 noiembrie 2011 în dosarul nr. 33-26663
Din partea 2 a art. 22 din Codul Locuinței al Federației Ruse urmărește inadmisibilitatea transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale în absenţa unei intrări separate în sediu de intrarea comună sau a posibilităţii tehnice de a face o intrare separată, spaţiile nerezidenţiale trebuie să aibă o ieșire separată în stradă, legiuitorul nu folosește aceeași intrare la intrarea de locuit și la incinta nerezidențială permite.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 29.01.2013 07:27:42

Hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Kursk din 26 iulie 2012 în cauza N 33-1695-2012
A fost respinsă cererea de declarare a nelegalității și anularea deciziei administrației de a refuza înregistrarea ca având nevoie de spațiu de locuit, întrucât imobilul de locuit în care era înscrisă reclamantul nu a fost recunoscut ca impropriu locuirii.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 29.01.2013 07:26:13

Decizia Tribunalului Sankt Petersburg din 15 noiembrie 2012 N 33-15723 / 2012
Refuzul autorității competente de a transfera spațiul de locuit în spații nerezidențiale a fost declarat nelegal, întrucât reclamanta a depus un proiect de reamenajare a apartamentului, realizat de o organizație autorizată să desfășoare. munca de proiectare, precum și concluzia organizatie specializata, în care, ținând cont de cerințele legislației urbanistice, norme sanitare iar regulile conţin concluzia că reamenajarea locuinţei este posibilă.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 28.01.2013 16:55:39

Hotărârea de casație a Tribunalului Regional Kaliningrad din 1 decembrie 2010 în dosarul N 33-5456/2010
In satisfactie creanțe cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate a fost pe drept refuzat, deoarece accesul la spații este imposibil fără utilizarea spațiilor care oferă acces la spații rezidențiale și nu există posibilitatea de a dota un astfel de acces. Nu s-a făcut dovada conformității reconstrucției cu cerințele stabilite de lege.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 28.01.2013 15:48:51

Hotărârea de casație a Tribunalului Regional Novosibirsk din 06.09.2011 în cauza N 33-4165-2011
Pretențiile de recunoaștere a incintei ca facilități rezidențiale au fost de drept respinse, întrucât reclamanții nu sunt proprietarii imobilului nerezidențial în litigiu și, prin urmare, nu aveau temeiuri legale a depune o cerere.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 28.01.2013 15:27:55

Hotărârea de recurs a Tribunalului din Moscova din 26 septembrie 2012 în cazul nr. 11-22788
Cererea de recunoaștere ca nelegală a deciziei organului împuternicit de a refuza transferarea spațiilor de locuit în spații nerezidențiale a fost respinsă de drept, întrucât actele depuse de reclamantă pentru transferul spațiilor de locuit în spații nerezidenţiale nu au fost executate în statutar comandă, nu respectă cerințele legislației Federației Ruse.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 28.01.2013 15:11:54

Hotărârea de casație a Curții Supreme a Republicii Altai din 4 mai 2011 în dosarul nr. 33-219
Cauza privind cererea de invalidare a rezoluției privind trecerea unui apartament rezidențial într-unul nerezidențial, a autorizației de reconstrucție a unui obiect, a autorizației de punere în funcțiune a obiectului și a încetării activității magazinului a fost trimis în noua examinare aceleiași instanțe, întrucât instanța de fond nu a stabilit în a cui autoritate se numără adoptarea deciziilor de trecere a spațiilor de locuit în spații nerezidențiale, precum și eliberarea autorizației de reconstrucție și punere în funcțiune. a facilitatii.
Hotărâri judecătorești, arbitraj | 28.01.2013 14:50:54

ZhK RF Articolul 23

1. Transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale și a spațiilor nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale se efectuează de către organismul autonom local (denumit în continuare organismul care transferă spaţiile).

2. În vederea transferului spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale sau spațiilor nerezidenţiale în spaţii rezidenţiale, proprietarul spaţiilor respective sau o persoană împuternicită de acesta (în continuare în prezentul capitol - solicitantul) către organismul care transferă sediul , la locația sediului transferat direct sau prin Centru multifuncțional prestarea serviciilor de stat și municipale (denumite în continuare centrul multifuncțional) în conformitate cu acordul acestora stabilit de Guvern al Federației Ruse, în conformitate cu acordul de cooperare, reprezintă:

1) o cerere de transfer de sediu;

2) documente de proprietate pentru sediul transferat (originale sau copii legalizate);

3) planul locației transferate cu descrierea sa tehnică (dacă sediul transferat este rezidențial, pașaportul tehnic al unei astfel de spații);

4) planul casei în care se află sediul transferat;

5) un proiect pregătit și executat în conformitate cu procedura stabilită pentru reconstrucția și (sau) reamenajarea spațiilor transferate (dacă reconstrucția și (sau) reamenajarea este necesară pentru a asigura utilizarea acestor spații ca spații rezidențiale sau nerezidenţiale );

6) protocol intalnire generala proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente, care conțin o decizie privind consimțământul lor pentru transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale;

7) acordul fiecărui proprietar al tuturor spațiilor adiacente spațiilor transferate la transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale.

2.1. Solicitantul are dreptul de a nu depune documentele prevăzute la clauzele 3 și 4 din partea 2 Acest articol, precum și dacă dreptul la sediul transferat este înregistrat în Unificat registrul de stat imobiliare, documentele prevăzute la clauza 2 din partea 2 a prezentului articol. Pentru a lua în considerare o cerere de transfer de spații, organul care transferă spațiile solicită următoarele documente (copiile acestora sau informațiile conținute în acestea), dacă nu au fost depuse de către solicitant din proprie inițiativă:

(vezi textul din ediția anterioară)

1) actele de proprietate pentru imobilul cedat, dacă dreptul asupra acestuia este înregistrat în Registrul Unificat de Stat al Proprietății;

(vezi textul din ediția anterioară)

2) planul locației transferate cu descrierea sa tehnică (dacă sediul transferat este rezidențial, pașaportul tehnic al unei astfel de spații);

3) planul casei în care se află sediul transferat.

2.2. Adiacent spațiilor cedate sunt spații recunoscute care au un perete comun cu sediul transferat sau sunt situate direct deasupra sau sub spațiile transferate. Consimțământul fiecărui proprietar al tuturor spațiilor adiacente sediului care urmează să fie transferat la transferul spațiilor rezidențiale în spații nerezidenţiale se formalizează de către proprietarul spaţiilor adiacente sediului ce urmează a fi transferat, într-o formă scrisă arbitrară, care să permită determina vointa lui. Acest consimțământ va indica numele de familie, numele, patronimul (dacă există) proprietarului spațiilor adiacente locației transferate, numele complet și statul principal. număr de înregistrare entitate legală- proprietarul spațiilor adiacente sediului transferat, detaliile pașaportului proprietarului spațiului menționat, numărul spațiilor menționate aparținând proprietarului, detaliile documentelor care confirmă proprietatea asupra locului menționat.

3. Organismul care transferă sediul nu este în drept să ceară solicitantului să prezinte alte documente, cu excepția documentelor, a căror cerere din partea solicitantului este admisă în conformitate cu partea 2 a prezentului articol. Solicitantului i se eliberează chitanță la primirea documentelor de la solicitant în care se indică lista acestora și data primirii acestora de către organul care transmite sediul, precum și cu indicarea listei de informații și documente ce vor fi primite la solicitările interdepartamentale. In cazul depunerii documentelor prin centrul multifunctional, chitanta se elibereaza de catre centrul multifunctional specificat. Organisme de stat, organe locale de autoguvernare și subordonate organisme guvernamentale sau organele locale de autoguvernare, organizațiile care au la dispoziție documentele specificate la alin. 2.1 al prezentului articol sunt obligate să transmită, în modul interacțiunii informaționale interdepartamentale, informațiile și documentele solicitate de acestea organului care transferă sediul. Informațiile și documentele solicitate pot fi transmise la pe suport de carton, in forma document electronic sau sub formă de certificat persoană autorizată copii ale documentelor solicitate, inclusiv sub forma unui document electronic.

(vezi textul din ediția anterioară)

4. Decizia de a transfera sau de a refuza transferul sediului trebuie luată pe baza rezultatelor examinării cererii relevante și a altor documente prezentate în conformitate cu părțile 2 și 2.1 din prezentul articol de către organismul care transferă sediul, nu mai târziu de patruzeci. -cinci zile de la data depunerii la acest corp de documente, obligația de depunere care, în conformitate cu prezentul articol, este atribuită solicitantului. În cazul în care solicitantul depune documentele specificate la paragraful 2 al prezentului articol prin intermediul centrului multifuncțional, perioada de luare a deciziei privind transferul sau refuzul transferului sediului se calculează din ziua în care centrul multifuncțional transferă astfel de documente organismului care transferă sediul. .

(vezi textul din ediția anterioară)

5. Organismul care transferă sediul, în cel mult trei zile lucrătoare de la data adoptării uneia dintre hotărârile specificate la alin.4 al prezentului articol, emite sau transmite solicitantului la adresa indicată în cerere sau prin intermediul centrului multifuncțional. un document care confirmă adoptarea uneia dintre deciziile specificate . În cazul în care o cerere de transfer de spații este depusă printr-un centru multifuncțional, un document care confirmă decizia este transmis centrului multifuncțional, cu excepția cazului în care solicitantul indică o altă modalitate de obținere a acesteia. Forma și conținutul acestui document sunt stabilite de organismul federal autorizat de Guvernul Federației Ruse putere executiva. Organul care transferă sediul, concomitent cu eliberarea sau transmiterea acestui document către solicitant, informează proprietarii spațiilor adiacente sediului în privința căruia s-a luat decizia menționată cu privire la adoptarea deciziei menționate.

(vezi textul din ediția anterioară)

6. Dacă este necesar să se efectueze reorganizarea și (sau) reamenajarea spațiilor transferate și (sau) alte lucrări pentru a asigura utilizarea acestor spații ca spații rezidențiale sau nerezidențiale, documentul specificat în partea 5 a prezentului articol. trebuie să conțină o cerință pentru implementarea lor, o listă cu alte lucrări dacă sunt necesare.

paragraful 5 din partea 2 a acestui articol și (sau) alte lucrări, ținând cont de lista acestor lucrări specificată în documentul prevăzut în partea 5 a acestui articol.

9. Finalizarea reorganizării și (sau) reamenajării și (sau) a altor lucrări menționate în partea 8 a prezentului articol se confirmă prin actul comisiei de recepție formată din organismul care efectuează transferul spațiilor (denumit în continuare actul comitetul de acceptare). Actul comisiei de acceptare, prin care se confirmă finalizarea reorganizării și (sau) reamenajării, trebuie transmis de către organismul care transferă sediul către agentie federala putere executivă, autorizată de Guvernul Federației Ruse să efectueze stat înregistrare cadastrală, înregistrarea de stat a drepturilor, menținerea Registrului unificat de stat al proprietăților imobiliare și furnizarea informațiilor cuprinse în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare, organele teritoriale(denumită în continuare autoritatea de înregistrare a drepturilor). Actul comitetului de acceptare confirmă finalizarea transferului spațiilor și stă la baza utilizării spațiilor transferate ca spații rezidențiale sau nerezidențiale.

(vezi textul din ediția anterioară)

10. Atunci când se utilizează spațiile după transferul acestuia ca spații rezidențiale sau nerezidențiale, cerințele de securitate la incendiu, cerințele sanitare și igienice, de mediu și alte cerințe stabilite prin lege, inclusiv cerințele de utilizare a spațiilor nerezidențiale în clădiri cu mai multe apartamente, trebuie să fi observat.

Ceea ce împiedică cel mai adesea o schimbare a statutului imobiliar - voința funcționarilor sau parametrii tehnici ai apartamentelor?Pentru mulți proprietari, se pune întrebarea - este posibil să se emită apartamente în statutul de imobil rezidențial și, dacă da - cum se face.

Editorii portalului site-ului au încercat să descopere de ce rezidenții de locuințe cu un statut „dubios” ar putea avea nevoie de el și invită cititorii să se familiarizeze cu condițiile acestei proceduri.

Pe piața rusă, dezvoltatorii oferă potențialilor cumpărători nu doar apartamente care au statut de imobil rezidențial, ci și apartamente - locuințe care nu au un astfel de statut. În ciuda statutului de imobil nerezidențial, apartamentele sunt populare deoarece au unele avantaje față de apartamente.

Beneficiile apartamentelor

Apartamentele, în ciuda statutului lor, continuă să fie populare, iar unii cumpărători aleg în mod special acest tip de locuință. În principal pentru căapartamentele sunt mai ieftine decât apartamentele(ceteris paribus). Reducerea costurilor poate ajunge la 20% și se explică prin faptul căastfel de locuințe nu este supusă generalului regulile legislative care se referă la parametrii locuinței, precum și la organizare teritoriul învecinat.

În astfel de ansambluri rezidențiale există multe servicii utile - nu trebuie să mergeți departe pentru serviciile casnice. Adesea, astfel de case oferă servicii de curățenie, livrare de alimente, spălătorie, în plus, astfel de proiecte sunt de obicei construite în zone convenabile, cu o infrastructură socială de înaltă calitate și bine stabilită.

Dezavantajele statutului de „proprietate nerezidențială”

Dar, în unele cazuri, deținătorii de capital nici nu realizează că locuințele lor vor avea statutul de „nerezidențial”.În timpul vânzării, dezvoltatorul publică informații destul de corecte - este într-adevăr locuințe de vânzare, adică puteți locui în incintă și au fost inițial destinate acestui lucru. Cu toate acestea, nu există nicio mențiune despre statut în materialele promoționale și despre unii cumpărători care nu sunt familiarizați cu complexitățile legea locuintei Pur și simplu nu știu ce le rezervă. Și anume:

• Tarife pentru servicii publice superior, decât în ​​imobilele rezidenţiale (se aplică tarife spatii comerciale) adică proprietarul va trebui să plătească mai mult. Plățile excedentare curente la utilități de-a lungul timpului compensează economiile care rezultă din costurile mai mici ale locuințelor;
• Nu există nicio modalitate de înregistrare pentru locuințe în mod permanent, este posibil să se emită o înregistrare temporară, totuși, termen maxim acțiunea este de 5 ani, apoi trebuie să întocmești totul din nou. Lipsa înregistrării complică capacitatea de a aranja un copil Grădiniţă, școală, înscriere la clinică etc.;
• Impozitul pe bunuri imobiliare este calculat la cote maxime, folosit pentru impozitarea locuințelor. Dacă rata pentru un apartament este de 0,1%, atunci apartamentul este impozitat cu o cotă de 0,5% până la 2%;
• Cumpărătorul nu poate conta pe o deducere fiscală, ca si in cazul apartamentelor obisnuite.
• Atunci când construiesc apartamente, dezvoltatorii nu sunt obligați să construiască infrastructură socială.Și asta înseamnă că, cu o mare probabilitate, locuitorii vor trebui să-și suporte absența.

De fapt, apartamentele sunt o opțiune excelentă pentru cei care vor folosi locuințele de acest format direct pentru scopul lor., pentru sejururi ocazionale. În acest caz, este puțin probabil ca proprietarul să fie îngrijorat de imposibilitatea înregistrării și nu va deveni mai sărac atunci când plătește facturile de utilități, deoarece multe poziții sunt calculate în funcție de citirile contorului.

Posibilitatea de a schimba statutul proprietatii in timpul constructiei

În unele cazuri, dezvoltatorul oferă economii (care se reflectă și în prețul locuințelor)în stadiul de primire permise, al cărui design pentru construcția de apartamente este mai ieftin decât pentru imobile în statutul de „rezidențial”. În timpul construcției clădirii, dezvoltatorul inițiază procedura de schimbare a statutului, iar acționarul primește un apartament cu drepturi depline la un preț ușor mai mic decât media pieței.

Desigur, toate acestea se negociază însă cu deținătorii de acțiunimerită să acordați atenție faptului că imobilele pentru trecerea lui la statutul de „rezidențial” trebuie inițial construite în conformitate cu standardele stabilite.Este destul de dificil să se verifice această împrejurare fără o examinare și, ca urmare, uneori apare o situație când dezvoltatorul promite că statutul proprietății se va schimba, însă acest lucru nu se întâmplă ulterior. (deoarece parametrii nu se potrivesc). Este foarte greu să-l aduci pe dezvoltator la responsabilitate, deoarece sunt apartamentele care apar în DDU.

Condiții pentru schimbarea statutului locuinței

Este posibilă schimbarea statutului unui apartament doar dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: locuința este în proprietate, nu are sarcini și respectă în totalitate cerințele legislației pentru imobilele destinate locuinței permanente. Vorbim de suprafața și configurația spațiilor rezidențiale și de agrement. (respectarea filmării minime a camerelor etc.), norme de iluminat natural (deci ar trebui să existe o fereastră în sufragerie), izolare fonică, reglementări sanitare și de incendiu.

În plus, în apropiere ar trebui să existe elemente de infrastructură socială, iar prezența locurilor de joacă, parcări, zone de recreere ar trebui să fie prezentă în zona locală - în cazul apartamentelor, dezvoltatorul nu este deloc obligat să asigure toate acestea.

De fapt, apartamentele sunt, prin urmare, mai ieftine decât apartamentele obișnuite, din cauza faptului că cerințele pentru locuințe „provizorii” sunt mai mici decât pentru imobilele rezidențiale.Ceea ce, în consecință, determină dezvoltatorului un anumit spațiu de manevră, permițând să reducă costul construcției și, prin urmare, să își îmbunătățească poziția pe piața extrem de competitivă a construcțiilor.

Astfel, de multe ori se dovedește că apartamentele nu corespund statutului cerut în multe privințe, caz în care nu se poate face nimic pentru a-l schimba.

Evaluarea situației: este posibil să se schimbe statutul?

Ce trebuie făcut pentru a schimba statutul proprietății în „rezidențial”?În cazul apartamentelor, nu există atât de multe opțiuni:

Este posibil ca apartamentele să respecte deja toate reglementările impuse, în acest caz, rămâne doar colectarea documentelor necesare, depunerea unei cereri la autoritatea competentă și plata taxei. O comisie de specialiști de specialitate va efectua o inspecție, iar dacă oficialii nu au obiecții, statutul locuinței va fi schimbat.Totuși, chiar și în această situație, nu totul este atât de simplu, legislația care descrie parametrii imobiliar rezidențial este destul de vagă, ceea ce oferă funcționarilor posibilitatea de a lua decizii aproape la discreția lor.

Desigur, un refuz de a schimba statutul este oficializat în consecință, de exemplu, comisia poate considera că locația ușii nu poate asigura siguranța mișcării în jurul apartamentului. Cu toate acestea, refuzul funcționarilor poate fi atacat în instanță, iar dacă decizia lor s-a dovedit a fi ilegală, expertiza independenta pe baza cărora instanţa este de natură să se pronunţe în favoarea proprietarului.Cu toate acestea, înainte de a începe proces Merită să ne amintim că toate costurile sunt suportate de proprietar.

• Apartamentele nu indeplinesc cerintele. În acest caz, este necesară aducerea locuințelor în conformitate cu toate standardele prin reamenajare (modificarea configurației sediului, eventual infrastructură inginerească). Cu toate acestea, trebuie înțeles că în unele cazuri acest lucru este imposibil, dat fiind specificații clădire, modificările planificate pot să nu fie sigure pentru structura casei.

În consecință, un astfel de proiect nu va fi aprobat de autoritățile orașului., si nu va elibera autorizatie de reamenajare, iar in cazul in care lucrarea se desfasoara fara autorizatie si este contrara standardelor de siguranta, modificarile nu pot fi inregistrate. În plus, proprietarul va fi obligat să plătească o amendă și să „returneze totul așa cum a fost”, cu excepția cazului, desigur, muncă independentă efectuată fără permisiune nu va duce la consecințe mai grave.

Acestea includ prăbușirea unei părți a clădirii din cauza unei încălcări a integrității elementelor structurale (de exemplu, atunci când încercați să scobiți o deschidere a ferestrei într-un perete exterior portant).

Practica actuală de transfer al bunurilor imobiliare la statutul rezidențial sugerează că această procedură se aplică de obicei întregii clădiri, pentru aceasta se adună o întâlnire a rezidenților, se efectuează o examinare și se întocmesc documentele relevante. Cazurile de schimbare a statutului pentru un apartament sunt destul de rare, deoarece dacă locuința respectă standardele, atunci acest lucru se aplică tuturor celorlalte apartamente, această regulă se aplică și în direcția opusă. Deși legea nu prevede că este imposibil să se schimbe statutul unui singur apartament.

De unde să începem: partea juridică a problemei

Primul pas este să puneți ordine în partea juridică a problemei.Și anume:

• Obțineți proprietatea asupra casei, daca vorbim de un apartament intr-un bloc nou si asta nu s-a facut inca. Pentru a face acest lucru, noua clădire trebuie pusă în funcțiune. (acesta este realizat de constructor), iar apartamentul a fost cedat actionarului in baza actului de acceptare si transfer. Tot ce trebuie făcut în acest caz este să depuneți o cerere la Rosreestr împreună cu câteva documente. (copie după DDU, pașaport, certificat de acceptare)și plătiți taxa (aproximativ 300 de ruble). Puteți lua coletul personal sau îl puteți trimite prin MFC.

De fapt, dezvoltatorii oferă și serviciul de înregistrare a drepturilor de proprietate, cu toate acestea, ei cer suma de 30 de mii de ruble pentru furnizarea acesteia (Din motive misterioase, site-ul nu a fost stabilit de portal, aceasta este mult mai mare decât taxa oficială de 300 de ruble.). Este mult mai scump autoînregistrare, așa că nu putem recomanda această metodă de obținere a dreptului de proprietate.

Eliminați sarcinile.Una dintre acestea este o datorie ipotecară către bancă, care ar trebui rambursată.

Dacă parametrii carcasei corespund noului statut

Trebuie să mergi la organismul care se ocupă de schimbarea statutului (în capitală este Departamentul Proprietății Orașului) cu o cerere și un set de documente. Setul include un extras din USRN (confirmă proprietatea), o copie a pașaportului, pașaportul tehnic al apartamentului de la ITO (confirmarea conformității cu cerințele). Ultimul document nu puteți furniza, în acest caz, angajații departamentului vor trimite ei înșiși solicitarea, dar din acest motiv, poate dura mai mult timp pentru a lua în considerare cererea. Da - mai trebuie să plătiți o taxă, suma este de aproximativ 20 de mii de ruble.

După inspecția locuințelor de către angajații comisiei trimise de Departament, se va lua o decizie de modificare a statutului locuinței sau refuz cu motive clare. Dacă printre motivele sunt indicate astfel de neconcordanțe care pot fi eliminate prin reamenajare, merită să faceți tocmai asta. (procedura este descrisă mai jos).

Dacă parametrii carcasei pot fi „ajustați” la noul statut

Acum luați în considerare următoarea opțiune: apartamentele nu se potrivesc cerinte legale, iar reamenajarea este necesară pentru a schimba starea. Pentru început, desigur, ar trebui clarificat dacă este posibil să se facă modificări din punct de vedere tehnic, dacă autoritățile vor elibera permisiunea de reamenajare și dacă apartamentul va respecta toate standardele aplicabile după finalizarea lucrărilor. Pentru a afla, trebuie să contactați o organizație publică sau privată de design.

Dacă se dovedește că reamenajarea poate fi bine efectuată, ar trebui să redactați modificările propuse, apoi să mergeți la Departament și să solicitați permisiunea. La aplicație trebuie să adăugați un proiect de reamenajare, un certificat de înregistrare pentru un apartament (cu plan de etaj), aceste documente sunt eliberate în ITO, DDU (sau alt document legal) precum și un pașaport.

După ce comisia inspectează proprietatea, proprietarul primește permisiunea oficială și poate începe lucrul. Dacă există un refuz, acesta poate fi contestat în instanță. La finalizarea lucrărilor, trebuie să dați apartamentul în funcțiune contactând aceeași autoritate unde a fost eliberat autorizația.

Când reamenajarea este legalizată, puteți solicita schimbarea statutului imobilului (la acelasi departament). Cu toate acestea, mai întâi trebuie să faceți un nou pașaport tehnic pentru apartament (comandat la BTI), care trebuie atașat cererii împreună cu pașaportul și documentul de titlu.

Înregistrarea modificărilor în Rosreestr

Etapa finală este înregistrarea tuturor modificărilor în Rosreestr, Concomitent cu înregistrarea, se ia o decizie cu privire la noul statut al locuinței, care este adoptată de Departament. Puteți depune o cerere la Rosreestr în persoană sau o puteți trimite prin MFC. Specialiștii vor face modificările necesare în evidențele existente, după care apartamentele vor primi oficial statutul de imobil rezidențial. Proprietatea nu trebuie să fie formalizată suplimentar, această procedură se efectuează automat, documentul corespunzător este eliberat proprietarului la finalizarea tuturor acțiunilor în cadrul înregistrării unui nou statut.

Concluzie

Acționând în conformitate cu recomandările date în acest articol și în condițiile corespunzătoare, este posibilă transferarea apartamentelor la statutul de imobil rezidențial . Cu toate acestea, trebuie înțeles că proprietarii se confruntă adesea nu numai cu imposibilitatea de a face acest lucru doar din cauza parametrilor tehnici, ci și cu refuzul funcționarilor de a schimba statutul locuinței. Acest lucru se datorează nu în ultimul rând responsabilității pentru locuința în siguranță în locuința reînregistrată, pe care trebuie să-și asume ei înșiși, precum și o oarecare „încețoșare” a legislației.

Astfel, dacă este nevoie de schimbarea statutului locuinței, proprietarul va avea nevoie de consultanță de specialitate, atât din partea tehnică a problemei, cât și din partea juridică. La noi, sperăm că informațiile furnizate aici vă vor ajuta să reușiți în toate procedurile.

Irina Vasilieva

Crezi ca esti rus? Născut în URSS și crezi că ești rus, ucrainean, belarus? Nu. Nu este adevarat.

Ești de fapt rus, ucrainean sau belarus. Dar tu crezi că ești evreu.

Joc? Cuvânt greșit. Cuvântul corect este „imprinting”.

Un nou-născut se asociază cu acele trăsături faciale pe care le observă imediat după naștere. Acest mecanism natural este caracteristic majorității ființelor vii cu vedere.

Nou-născuții din URSS în primele zile și-au văzut mama pentru un timp minim de hrănire, iar de cele mai multe ori au văzut fețele personalului maternității. Printr-o coincidență ciudată, ei erau (și sunt încă) în mare parte evrei. Recepția este sălbatică în esență și eficacitate.

Toată copilăria ta te-ai întrebat de ce trăiești înconjurat de oameni nenativi. Evreii rari de pe calea ta puteau face orice cu tine, pentru că ai fost atrași de ei, în timp ce alții erau respinsi. Da, chiar și acum pot.

Nu puteți remedia acest lucru - imprimarea este o singură dată și pe viață. Este greu de înțeles, instinctul a prins contur când erai încă foarte departe de a putea formula. Din acel moment, nu s-au păstrat cuvinte sau detalii. Doar trăsăturile feței au rămas în adâncul memoriei. Acele trăsături pe care le consideri familia ta.

3 comentarii

Sistem și observator

Să definim un sistem ca un obiect a cărui existență este dincolo de orice îndoială.

Un observator al unui sistem este un obiect care nu face parte din sistemul pe care îl observă, adică își determină existența, inclusiv prin factori independenți de sistem.

Din punctul de vedere al sistemului, observatorul este o sursă de haos – atât acțiunile de control, cât și consecințele măsurătorilor observaționale care nu au o relație cauzală cu sistemul.

Un observator intern este un obiect potențial realizabil pentru sistem în raport cu care este posibilă inversarea canalelor de observare și control.

Un observator extern este chiar un obiect potențial de neatins pentru sistem, situat dincolo de orizontul de evenimente al sistemului (spațial și temporal).

Ipoteza #1. Ochiul atotvăzător

Să presupunem că universul nostru este un sistem și are un observator extern. Apoi pot avea loc măsurători observaționale, de exemplu, cu ajutorul „radiației gravitaționale” care pătrunde în univers din toate părțile din exterior. Secțiunea transversală de captare a „radiației gravitaționale” este proporțională cu masa obiectului, iar proiecția „umbrei” din această captură asupra altui obiect este percepută ca o forță atractivă. Acesta va fi proporțional cu produsul maselor obiectelor și invers proporțional cu distanța dintre ele, ceea ce determină densitatea „umbrei”.

Captarea „radiației gravitaționale” de către un obiect crește aleatorietatea acestuia și este percepută de noi ca o trecere a timpului. Un obiect care este opac la „radiația gravitațională”, a cărui secțiune transversală de captare este mai mare decât dimensiunea geometrică, arată ca o gaură neagră în interiorul universului.

Ipoteza #2. Observator intern

Este posibil ca universul nostru să se privească pe sine. De exemplu, folosind ca standarde perechi de particule cuantice încurcate distanțate în spațiu. Apoi spațiul dintre ele este saturat de probabilitatea existenței procesului care a generat aceste particule, care atinge densitatea maximă la intersecția traiectoriilor acestor particule. Existența acestor particule înseamnă și absența unei secțiuni transversale de captare suficient de mare pe traiectoriile obiectelor capabile să absoarbă aceste particule. Ipotezele rămase rămân aceleași ca pentru prima ipoteză, cu excepția:

Curgerea timpului

Observarea externă a unui obiect care se apropie de orizontul de evenimente al unei găuri negre, dacă „observatorul din exterior” este factorul determinant al timpului în univers, va încetini exact de două ori - umbra găurii negre va bloca exact jumătate din traiectorii posibile. a „radiației gravitaționale”. Dacă factorul determinant este „observatorul intern”, atunci umbra va bloca întreaga traiectorie de interacțiune și fluxul de timp pentru un obiect care cade într-o gaură neagră se va opri complet pentru o vedere din exterior.

De asemenea, nu este exclusă posibilitatea combinării acestor ipoteze într-o proporție sau alta.