LA această industrie drept internațional, spre deosebire de o serie de celelalte ramuri ale sale, până la efectuarea codificării, rămân o pluralitate de acte contractuale.
În primul rând, acestea sunt convenții comune majorității statelor care reglementează cooperarea în lupta împotriva criminalității, relațiile interstatale în scopul prevenirii și pedepsirii faptelor periculoase pentru comunitatea internațională sau pentru mai multe state.
Lista acestor acte este extinsă, le vom numi pe cele mai semnificative din timpul nostru:
Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, 1948;
Convenția internațională privind reprimarea și pedepsirea crimei de apartheid, 1973;
Convenția împotriva torturii și a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, 1985;
Convenția privind prevenirea și pedepsirea infracțiunilor împotriva persoanelor protejate internațional, inclusiv a agenților diplomatici, 1973;
Convenția internațională împotriva luării de ostatici
Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare
Convenția privind infracțiunile și anumite alte acte comise la bordul aeronavelor, 1963;
Conventia impotriva sechestru ilegal aeronave în 1970;
Convenția pentru reprimarea actelor ilegale împotriva siguranței aviației civile, 1971 și Protocolul său suplimentar pentru reprimarea actelor ilegale de violență pe aeroporturile care deservesc aviația civilă internațională, 1988;
Convenția pentru reprimarea actelor ilegale împotriva siguranței navigației maritime și protocolul său complementar pentru reprimarea actelor ilegale împotriva siguranței platformelor fixe situate pe platforma continentală, 1988;
Convenția unică privind narcoticele, 1961 (cu Protocolul de modificare, 1972);
Convenția privind substanțe psihotrope ah 1971;
Convenția ONU împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, 1988;
Convenția internațională pentru reprimarea falsificării monedei, 1929
La această listă ar trebui adăugate Convenția din 1958 asupra mării libere și Convenția ONU din 1982 privind dreptul mării, care (articolele 14-21 și, respectiv, 100-107) definesc măsuri de combatere a pirateriei pe mare.
Federația Rusă participă la aceste convenții prin succesiune. Cele mai recente tratate includ Convenția internațională pentru reprimarea atentatelor teroriste cu bombă adoptată sub auspiciile ONU (deschisă spre semnare la 12 ianuarie 1998) și Convenția internațională pentru reprimarea finanțării terorismului (deschisă spre semnare la 10 ianuarie). , 2000). Federația Rusă a ratificat aceste convenții la 13 februarie 2001 și, respectiv, la 10 iulie 2002. crima organizată, care a fost în final aprobat și deschis spre semnare de către toate statele la Palermo (Italia) în decembrie 2000. Federația Rusă a devenit una dintre primele țări care au semnat această Convenție. Totodată, au fost adoptate și deschise spre semnare Protocolul împotriva traficului ilegal de migranți pe uscat, mare și aer și Protocolul pentru prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special de femei și copii, care completează Convenția. Există, de asemenea, numeroase acte de natură regională, inclusiv convențiile europene (privind reprimarea terorismului 1997, privind spălarea, depistarea, sechestrarea și confiscarea produselor infracțiunii 1990, Convenția de drept penal privind corupția 1999).
Un grup special de izvoare ale dreptului penal internațional sunt actele care reglementează cooperarea în lupta împotriva crimelor împotriva păcii și securității omenirii, cu crime de război. Aceasta:
Acordul pentru urmărirea și pedepsirea marilor criminali de război din Europa din 8 august 1945 și Carta Tribunalului Militar Internațional anexată la acesta,
§ 2. Izvoarele dreptului penal internaţional
care mai târziu a devenit cunoscut drept Tribunalul de la Nürnberg, care a condamnat un grup de lideri ai Germaniei fasciste;
Statutul Tribunalului Militar Internațional de la Tokyo pentru Orientul îndepărtat din 19 ianuarie 1946;
Statutul Tribunalului Internațional stabilit prin Rezoluția 827 a Consiliului de Securitate al ONU din 25 mai 1993 la urmarire penala persoane responsabile pentru încălcări grave ale normelor internaționale drept umanitar pe teritoriul fostei Iugoslavii;
Statutul Tribunalului Internațional pentru Rwanda, stabilit în conformitate cu Rezoluția 995 a Consiliului de Securitate al ONU din 8 noiembrie 1994;
Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949 și protocoalele adiționale ale acestora din 1977;
1968 Convenția privind crimele de război și crimele împotriva umanității
Ultimul act orientat spre exercitarea competenței „asupra celor responsabili pentru cele mai grave crime care preocupă comunitatea internațională” este Statutul Curții Penale Internaționale, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2002.
În literatura științifică și în materialele Asociației de Drept Internațional - organizație internațională neguvernamentală - au fost elaborate propuneri privind pregătirea și încheierea unei singure Convenții „Cu privire la Crimele Internaționale” (adică acele acte pe care mulți oameni de știință le califică drept infracțiuni). cu caracter internaţional). Recomandarea de adoptare a unui „tratat cuprinzător” a fost înaintată la cel de-al VIII-lea Congres al ONU pentru Prevenirea Criminalității și Tratarea Infractorilor, desfășurat în 1990 (mai sunt propuse și „ contracte standard» privind extrădarea, asistenţa reciprocă în materie penală).
Acordurile bilaterale câștigă teren - conform probleme generale cooperarea în lupta împotriva criminalității (cu Regatul Suediei din 19 aprilie 1955, cu Republica Uzbekistan din 27 iulie 1995, cu Regatul Spaniei din 17 mai 1999) și privind coordonarea luptei împotriva traficului ilicit în stupefiante și substanțe psihotrope (cu Marea Britanie, China, Brazilia etc.).
Capitolul 17 drept penal
Normele dreptului penal internațional interacționează cu normele dreptului penal intern. Abordarea corespunzătoare este exprimată în Codul penal al Federației Ruse: „Acest cod se bazează pe Constituție. Federația Rusăși principii și norme general recunoscute de drept internațional” (Partea 2, Articolul 1).
O manifestare a unei astfel de interacțiuni sunt acele prevederi ale dreptului penal rus, a căror stabilire și conținut sunt condiționate de tratatele internaționale. Printre acestea, în actualul Cod penal al Federației Ruse, art. 11 - 13 din partea generală, care conține formularea direct legată de tratatele internaționale ale Federației Ruse, dreptul internațional, precum și art. 205, 205 1 , 206, 211, 227, 252, 253 din partea specială. Ch. 34 „Infracțiuni împotriva păcii și securității omenirii” (articolul 353-360) din Cod, care definește elementele unor astfel de fapte penale ca planificarea, pregătirea, inițierea sau purtarea unui război de agresiune, dezvoltarea, producerea, acumularea, dobândirea sau vânzarea de arme chimice, biologice, toxice, precum și a altor tipuri de arme de distrugere în masă interzise de un tratat internațional al Federației Ruse, utilizarea într-un conflict armat a mijloacelor și metodelor interzise de un tratat internațional al Federației Ruse, utilizarea arme de distrugere în masă interzise de un tratat internațional al Federației Ruse, genocid etc. Codul penal nu a introdus încă calificarea terorismului internațional, ceea ce trebuie făcut în context obligații internaționale. Un pas în această direcție a fost includerea în Cod prin Legea federală din 24 iulie 2002 a unei astfel de compoziții precum finanțarea unui act de terorism sau a unei organizații teroriste (articolul 205 1).
Sursele dreptului penal internațional includ: tratate internaționale, reguli cutumiare de drept, precedente judiciare, decizii ale organizațiilor internaționale, principii generale de drept, legi naționale.
Principalele surse ale CBM sunt tratatele internaționale: convenții, carte, statute, acorduri. În prezent, există câteva sute de tratate internaționale, atât universale, cât și regionale și bilaterale, privind criminalitatea și pedepsirea crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional, privind extrădarea infractorilor, privind asistența reciprocă. drept penal, cu privire la procedura și temeiurile urmăririi penale etc.
Dintre tratatele internaționale universale, la care multe țări ale lumii sunt părți, putem numi: Convenția de la Geneva pentru interzicerea traficului de femei și copii din 1921, Convenția de la Geneva pentru reprimarea falsificării de bani din 1929, Convenția privind Prevenirea și pedepsirea crimei de genocid din 1948, Convenția de la Viena împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope din 1988, Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și utilizării armelor chimice și asupra distrugerii acestora din 1993; Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate din 2000 etc. tratat international are un obligatoriu efect juridic pentru statele participante. Cu toate acestea, tratatele internaționale au un cerc limitat de participanți: nu toate statele le semnează. Adică, din punct de vedere formal, prescripțiile unor astfel de tratate internaționale nu sunt obligatorii pentru statele care nu participă la acestea.
Această regulă, tradițională pentru dreptul internațional în ansamblul său, este greu de perceput în raport cu dreptul penal, întrucât dreptul penal național își extinde în mod tradițional principiile la tot ceea ce aparține jurisdicției sale teritorial și subiectiv, este cuprinzător imperativă. Cu toate acestea, dreptul penal internațional, deși conține unele dintre principiile împrumutate din dreptul penal național, își bazează, în același timp, competența pe dreptul internațional public. Adică, efectul dreptului penal internațional se aplică numai părților la anumite acorduri.
Cutuma este o altă sursă a dreptului penal internațional. Normele uzuale pot să nu aibă o formă scrisă de exprimare sau pot fi încorporate în forma scrisă a unui instrument internațional care fie este obligatoriu pentru un număr limitat de participanți, fie, în general, are un caracter de recomandare. Esența normelor cutumiare ale dreptului penal internațional este că acestea devin obligatorii pentru toate statele. Țările lumii încep să le urmeze, să le perceapă ca fiind recunoscute universal. În același timp, este posibil ca statele să nu fie părți la un anumit instrument internațional, dar dacă respectă prescripțiile acestuia, atunci astfel de reguli cutumiare devin principii și reguli general recunoscute ale dreptului penal internațional. Un exemplu izbitor al unui astfel de obicei pentru majoritatea statelor este Carta Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg din 1946, care a fost adoptată de doar patru state (SUA, Marea Britanie, URSS, Franța), dar ulterior normele sale au fost aprobate de majoritatea statelor. Acest lucru a fost confirmat de semnarea Rezoluției Adunării Generale a ONU în 1946. Și deși rezoluțiile acestui organism internațional sunt de natură consultativă, normele Cartei Tribunalului au primit statutul de universal recunoscute. Ulterior, acestea au fost consacrate în legislația națională a multor țări.
De asemenea, un exemplu de stat de drept cutumiar poate fi o normă privind extrădarea unui infractor. O persoană este supusă extrădării obligatorii dacă există un acord internațional între state. Dacă nu există un astfel de tratat, atunci pentru un număr de state se poate aplica regula obișnuită: statul vinovat fie extrădează, fie aduce în judecată. raspunderea penala.
În prezent, dreptul penal internațional se formează prin influența reciprocă a normelor tratatelor, obiceiurilor, legislației naționale și deciziilor organizațiilor internaționale. Normele și principiile universal recunoscute ale dreptului penal internațional sunt astfel de norme și principii pe care o majoritate suficientă a statelor le consideră obligatorii. Normele de drept penal internațional general recunoscute pot fi atât normele tratatelor internaționale, cât și normele cutumiare de drept. Statutul Curții Penale Internaționale din 1998 notează că Curtea aplică tratate internaționale, principii și norme de drept internațional, inclusiv principiile general recunoscute ale dreptului internațional al conflictelor armate 13 .
Sursa dreptului penal internațional o reprezintă precedentele judiciare. Prevederile Hotărârii Tribunalului de la Nürnberg au devenit Bază legală de a determina infracțiunile împotriva păcii și securității omenirii, a răspunderii unui individ și a organizațiilor, inevitabilitatea răspunderii penale, indiferent de poziția oficială a făptuitorului, executarea unui ordin etc.
Utilizarea precedentului judiciar ca izvor al dreptului penal internațional este menționată în art. 23 din Statutul Tribunalului Internațional pentru Rwanda din 1994, ca pedeapsă pentru infracțiunile săvârșite în Rwanda, Tribunalul impune pedeapsa închisorii, în timp ce determinând termenii acesteia, se ghidează după practica generală a condamnării la închisoare în instanțele din Rwanda.
Statutul Curții Penale Internaționale indică utilizarea precedentului judiciar, dar nu intern, ci propriu. Statutul stabilește că Curtea poate aplica principiile și normele de drept în conformitate cu modul în care acestea au fost interpretate în deciziile sale anterioare.
Deciziile organizațiilor internaționale ca precedent ar trebui, de asemenea, menționate ca sursă a dreptului penal internațional. Astfel de surse includ acele acte ale organizațiilor internaționale care sunt obligatorii. În ceea ce privește dreptul penal internațional, sursa este adoptarea printr-o rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU din 1993 a Statutului Tribunalului Internațional pentru Urmărirea Persoanelor răspunzătoare de încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise pe teritoriul Fostei Iugoslavii din 1991. și înființarea Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia. Deciziile Consiliului de Securitate al ONU privind înființarea Tribunalelor Internaționale pentru Iugoslavia și Rwanda au fost recunoscute de state. Aceste decizii se bazează pe competența Consiliului de Securitate al ONU. În conformitate cu Carta ONU, Consiliul de Securitate al ONU rezolvă problemele de război și pace, probleme de asigurare pacea internationalași ordinea publică, precum și tot ceea ce este necesar pentru a asigura un nivel adecvat de securitate internațională. Legitimitatea acestor decizii se bazează pe recunoașterea lor de către state, și nu pe încercările de a justifica adoptarea lor prin referire la prevederile relevante ale Cartei ONU. Crearea tribunalelor internaționale prin adoptarea convențiilor universale ar dura o perioadă considerabilă de timp și nu se știe dacă va avea succes.
În același timp, deciziile organizațiilor internaționale care au caracter consultativ nu pot fi considerate izvor de drept penal internațional, întrucât sunt dispozitive și, în majoritatea cazurilor, nu conțin norme specifice de drept penal internațional (Rezoluții Adunării Generale a ONU) .
O altă sursă a dreptului penal internațional se numește principii generale drept (articolul 21 din Statutul Curții Penale Internaționale). Ele sunt înțelese ca principii generale de drept preluate din legile naționale sistemele juridice ale lumii, inclusiv legile naționale ale statelor care ar exercita în mod normal jurisdicția asupra infracțiunii în cauză, cu condiția ca acele principii să nu fie în contradicție cu Statutul, cu dreptul internațional și cu normele și principiile internaționale.
Natură juridică Aceste principii sunt interpretate diferit: unii autori consideră că aceste principii sunt caracteristice nu numai sistemelor juridice ale statelor, ci sunt acceptate și de dreptul internațional, alții consideră că aceste principii ar trebui înțelese doar ca principii inerente dreptului intern. Principiile generale ale dreptului includ naționale reglementarile legaleși principii conforme cu dreptul penal internațional. Utilizarea principiilor generale de drept este necesară în cazurile în care nu există prevederi relevante în dreptul penal internațional pentru a rezolva problema. Pentru a atrage răspunderea penală în temeiul dreptului penal internațional în astfel de situații, va trebui să apelăm la dreptul intern al statelor care este în concordanță cu normele și principiile juridice internaționale general recunoscute.
Normele de drept penal național sunt recunoscute ca sursă a dreptului penal internațional. Pe care se bazează compozițiile multor crime de natură internațională definiții naționale infracțiuni relevante. Acest lucru se aplică conceptelor de contrafacere, mită, distrugere proprietate culturală, circulația ilegală a armelor, achiziția, depozitarea și vânzarea ilegală de stupefiante, exploatarea ilegală a muncii etc.
Cu toate acestea, există o anumită specificitate în aplicarea normelor juridice internaționale în cadrul legislației naționale. Partea 1 Art. 3 din Codul penal al Federației Ruse spune că incriminarea unei fapte, precum și pedepsirea acesteia sunt determinate numai de acest cod. Prin urmare, conform legislației penale a Federației Ruse, o referire directă la normele unui tratat internațional al Federației Ruse este exclusă atunci când se califică o infracțiune. În același timp, Codul Penal al Federației Ruse conține articole cu dispoziții generale, în aplicarea cărora este posibil să se țină seama de o serie de norme de drept penal internațional. Există toate motivele pentru a atribui articolele din Codul penal al Federației Ruse privind crimele internaționale și crimele de natură internațională articolelor cu dispoziții generale.
Prin urmare, atunci când în Codul Penal al Federației Ruse semnele unei crime internaționale sunt dezvăluite în general și sunt legate de principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional sau sunt prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse, atunci este destul de admisibil să ne referim la acesta din urmă atunci când interpretăm o astfel de infracţiune. Așadar, în dispoziția art. 356 din Codul penal al Federației Ruse „Utilizarea mijloacelor și metodelor de război interzise” nu dezvăluie toate mijloacele și metodele clasificate ca fiind interzise. Pentru clarificare latura obiectivă a acestei crime, este necesar să ne referim la cele patru Convenții de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949 și altele. documente internaționale, ratificat de Federaţia Rusă sau general recunoscut 16 .
În toate actele de procedură penală, atunci când se califică o infracțiune, o trimitere la surse internaţionale exclus, se aplică numai Codului penal al Federației Ruse. Atunci când dezvăluiți conținutul unei infracțiuni prevăzute într-un articol cu o dispoziție generală, este permisă utilizarea și referirea la dispozițiile normelor de drept penal internațional prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse sau care sunt general recunoscute.
După cum notează profesorul L. V. Inogamova-Khegay, „normele internaționale ar trebui implementate în legislația penală a Federației Ruse. Esența dreptului penal internațional este că definirea unei infracțiuni recunoscute ca atare de dreptul penal internațional și obiecțiile legale aplicabile sau alte standarde juridice care determină legalitatea actelor este apanajul statului însuși, aplicând dreptul său intern, și urmărire penală iar pedeapsa pentru o astfel de infracțiune va fi efectuată în conformitate cu prezenta legislație. Dreptul penal internațional, ținând cont de particularitățile sistemelor juridice naționale, prevede că o serie de infracțiuni concepte juridice statele aplică conform principiilor lor juridice. Luarea în considerare a particularităților dreptului penal intern este permisă atunci când acestea nu contravin principiilor general recunoscute. principii internaționaleși norme.”
Până în prezent, s-a dezvoltat în esență un sistem de izvoare ale dreptului penal internațional, în primul rând sub forma unor tratate speciale care vizează suprimarea crimelor, precum și articole specifice dintr-un anumit tratat, care prevăd direct răspunderea pentru crimele internaționale și crimele unui nivel internațional. caracter. O altă caracteristică a izvoarelor dreptului penal internațional este că nu există un cod unic.
Tratatul internațional este în prezent principala sursă a dreptului penal internațional. Toate trăsăturile unui tratat internațional care sunt caracteristice reglementării juridice internaționale în general sunt caracteristice și unui tratat internațional în domeniul dreptului penal internațional.
Convențional, aceste tratate internaționale pot fi împărțite în două părți: tratate internaționale, a căror funcționare este prevăzută atât în timp de pace, cât și în timpul conflictelor armate; tratate internaţionale care sunt valabile numai în timpul conflictelor armate.
Exemple ale primului grup de tratate sunt Convenția internațională pentru reprimarea și pedepsirea crimei de apartheid din 1973, Statutul Tribunalului de la Nürnberg din 1945, un exemplu al celui de-al doilea este Convenția de la Geneva din 1949 privind protecția victimelor Război.
Într-o serie de acorduri internaționale există articole referitoare la dreptul penal internațional, a căror funcționare are loc atât în timp de pace, cât și în timpul conflictelor armate. Un exemplu este Convenția poștală universală, Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare, Convenția internațională privind dreptul mării din 1982, unde există un articol privind cooperarea între state în lupta împotriva pirateriei.
Izvoarele dreptului penal internațional ar trebui să includă și tratatele care stabilesc limite ale exercitării jurisdicției penale în zone spațiale specifice, care prevăd restrângerea acestei jurisdicții în raport cu categoriile relevante de persoane.
Sursele contractuale ale dreptului penal internațional servesc ca un instrument important în lupta popoarelor și statelor pentru prevenirea crimelor internaționale, cum ar fi pregătirea pentru un război de agresivitate, încălcarea păcii internaționale, adică acțiunile statelor și indivizii care cauzează prejudicii grave întregii comunități internaționale și cer ca făptuitorii care poartă responsabilitatea internațională a statelor să fie aduși în fața justiției.
De exemplu, în art. 1 din Convenția internațională pentru suprimarea și pedepsirea apartheidului, 1973, apartheid-ul și politicile și practicile conexe de segregare rasială și discriminare sunt calificate drept o amenințare gravă la adresa păcii și securității internaționale. Convenția pentru prevenirea și pedepsirea infracțiunilor împotriva persoanelor protejate internațional, inclusiv a reprezentanților diplomatici, califică acțiunile împotriva acestor persoane drept o amenințare gravă la adresa relațiilor normale necesare cooperării dintre state. În dreptul internațional modern, s-a dezvoltat un sistem de norme de tratate care obligă direct statele să urmărească și să pedepsească infractorii care comit crime internaționale și crime cu caracter internațional (în timpuri recente se încheie şi acorduri privind pedepsirea infractorilor care săvârşesc infracţiuni obişnuite pe teritoriile altor state).
Sistemul contractual al izvoarelor dreptului penal internaţional a început să se contureze după cel de-al Doilea Război Mondial, deşi sfârşitul XIX-leași începutul secolului al XX-lea. caracterizată deja de apariția tratatelor internaționale în domeniul reglementării conflictelor armate (Convențiile de la Haga privind legile și obiceiurile războiului din 1899 și 1907), care ridicau semne de întrebare cu privire la responsabilitatea internațională a statelor și a indivizilor pentru acțiunile ilegale ale unei organizații internaționale. caracter. Până la începutul anilor 40 ai secolului XX. întreaga linie prevederile care se reflectă acum în tratatele internaționale au devenit obiceiuri juridice internaționale. Cu toate acestea, spre deosebire de alte ramuri ale dreptului internațional, rolul cutumei ca sursă a dreptului penal internațional este relativ mic.
În literatura de specialitate s-a exprimat punctul de vedere că în prezent, din cauza dificultăților care apar în calea înțelegerilor asupra uneia sau alteia norme specifice de comportament a statelor, regulile cutumiare de drept internațional joacă un rol mai mare decât tratatele. Este dificil de a fi de acord cu acest punct de vedere, întrucât norma cutumiară stabilită a dreptului penal internațional, cu toată semnificația pe care o are, nu poate reflecta în mod adecvat schimbările care au loc în natura relatii Internationale, și tendințe care trebuie dejucate în interesul întregii omeniri. Deși sunt de acord că crearea unei norme de tratat necesită eforturi mari, atenția principală ar trebui, totuși, să fie îndreptată tocmai spre încheierea de acorduri, implementarea acestora și controlul asupra implementării lor.
Vorbind despre relația dintre normele cutumiare și cele convenționale ale dreptului penal internațional, trebuie subliniat că, de regulă, normele tratatelor, în special în domeniul legilor și obiceiurilor războiului, au la bază obiceiurile internaționale, fiind codificarea acestora. Tribunalul Militar Internațional de la Nürnberg a declarat că majoritatea regulilor reflectate în Convenția a IV-a de la Haga din 1907 au fost recunoscute de națiunile civilizate și au fost considerate drept legile actualeși obiceiurile de război. Protocolul adițional (I) din 1977 la Convențiile de la Geneva din 1949 pentru protecția victimelor războiului reflecta în principalele sale dispoziții dreptul internațional cutumiar actual (de exemplu, articolul 35, care vorbește despre dreptul de a alege metodele de război; articolul 37). , care interzice perfidia; 38 și 39 despre embleme etc.).
În dreptul penal internațional (în partea care privește legile și obiceiurile războiului), multe tratate internaționale sunt considerate ca o reflectare a conținutului normelor dreptului internațional cutumiar, i.e. regulile tratatelor sunt obligatorii și pentru statele care nu sunt părți la acestea, ca norme cutumiare (de exemplu, Convențiile de la Haga din 1899 și 1907, Convenția din 1948 pentru prevenirea și pedepsirea genocidului). Se atrage atenția asupra acestui lucru în literatura de specialitate, din care a pornit, în special, practica Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg și practica instanțelor naționale.
Statutul Tribunalului Internațional pentru urmărirea penală a persoanelor răspunzătoare de încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise pe teritoriul Fostei Iugoslavii, stabilit pe baza unei rezoluții a Consiliului de Securitate din 25 mai 1993, adoptată în 1994 la cea de-a 46-a sesiune a Proiectul ILC ONU de Statut al Curții Penale Internaționale și proiectul de Cod al crimelor împotriva păcii și securității omenirii au confirmat (articolele 2, 20 și 22) natura juridică cutumiară a legilor și obiceiurilor războiului, deoarece acestea au fost consacrate într-un număr de tratate internaționale. Aceste documente pot fi considerate surse importante ale dreptului penal internațional.
În ceea ce privește evaluarea însăși semnificației activității de codificare a Comisiei de Drept Internațional în elaborarea Statutului Curții Internaționale de Justiție și a Codului Crimelor împotriva Păcii și Securității Omenirii, lucrările profesorului V.C. Vereshchetin. știința rusă dreptul internaţional a răspuns deja la elaborarea de către Comisia de Drept Internaţional a Naţiunilor Unite a documentelor juridice care au importanţă pentru întreaga omenire în stabilirea unei ordini mondiale bazate pe statul de drept.
Izvoarele dreptului penal internațional, care pot fi numite în mod condiționat indirecte sau auxiliare, ar trebui să cuprindă legile interne, într-o măsură sau alta care vizează urmărirea penală și pedepsirea săvârșirii crimelor internaționale sau a crimelor cu caracter internațional.
Legile interne adoptate într-un număr de state cu privire la aceeași problemă sunt capabile să influențeze apariția unei reguli cutumiare de drept penal internațional. De exemplu, legile adoptate de state pentru combaterea actelor teroriste de natură internațională pot duce la apariția unei reguli de drept internațional care interzice astfel de acțiuni, calificându-le drept penale și ridicând problema răspunderii penale internaționale a persoanelor.
Un număr de state au adoptat legi care interzic mercenarismul. Regatul Unit are o lege de admitere serviciu militarîn străinătate, adoptat în 1870; Legislația belgiană cunoaște regulile care interzic în mod expres recrutarea civiliîn armate străine fără permisiunea Coroanei (Legea 1951); în Franța art. 85 din Codul penal interzice recrutarea în timp de pace în numele unei puteri străine. Articolele 958 - 960 sect. 18 din Codul SUA interzice activitățile care ar putea dăuna relațiilor SUA cu alte țări.
Cu toată inconsecvența utilizării lor și chiar nefolosirea, când vine vorba de mercenari, însăși prezența legislatia nationala, pedepsirea mercenarismului, are un impact asupra dezvoltării normelor juridice internaționale care califică mercenarismul drept o crimă internațională și mercenarii drept infractori (Convenția OAU din 1977, proiectul Convenției ONU).
Interzicerea sclaviei și a comerțului cu sclavi, abolirea lor este rezultatul transformărilor din interiorul statelor, în special ale statelor americane din secolul al XIX-lea, care și-au găsit expresie în legile relevante și în Actul general privind Congo adoptat în 1885 la Berlin. Conferinta, art. 9 dintre acestea confirmau că comerțul cu sclavi era interzis de dreptul internațional și interzicea folosirea teritoriului din Bazinul Congo ca piețe de sclavi și rute de tranzit pentru transportul sclavilor. În 1926, a fost adoptată o convenție specială privind sclavia.
Numim dreptul intern sursă auxiliară a dreptului penal internațional și pentru că, așa cum spune, confirmă normele cutumiare deja existente ale dreptului penal internațional sau asigură implementarea principiilor și normelor dreptului penal internațional pe teritoriile statelor. Un exemplu este instituția extrădării infractorilor, care sunt supuși extrădării obligatorii dacă există un tratat special, iar în lipsa acestuia, se aplică norma internațională obișnuită „fie extrăda, fie judecător”.
Ca sursă a dreptului penal internațional, deciziile judiciare au o oarecare importanță.
Este general acceptat că judecățiîn relaţiile internaţionale nu constituie propriul izvor de drept. Totuși, hotărârile judecătorești au impact asupra dezvoltării dreptului internațional, confirmând sau afirmând absența sau prezența uneia sau alteia norme juridice internaționale.
Hotărârile judecătorești au o mare influență asupra formării atât a principiilor generale, cât și a normelor specifice dreptului internațional, în special, în domeniul legilor și obiceiurilor războiului. De exemplu, Adunarea Generală a ONU din 11 decembrie 1946 „a confirmat principiile dreptului internațional recunoscute de statutul Tribunalului de la Nürnberg și a găsit expresie în verdictul Tribunalului”. Rezoluția propunea comisiei pentru codificarea dreptului internațional să le includă „în codificarea generală a crimelor împotriva păcii și securității, împotriva umanității sau în codul penal internațional” (95/1). ONU a considerat Principiile de la Nürnberg drept universal recunoscute, care, fiind bazate pe norme de drept internațional stabilite anterior, îi conferă o dezvoltare ulterioară.
Principiile de la Nürnberg, care și-au găsit expresie în decizia instanței, au devenit baza pentru formarea unei liste de infracțiuni care presupun răspunderea penală internațională, noi norme de drept penal internațional. Acestea includ Convenția din 1948 privind prevenirea și pedepsirea crimei de genocid.
Convențiile de la Geneva din 1949 pentru protecția victimelor războiului incriminează în mod explicit crimele de război care nu au fost menționate în Convențiile de la Haga din 1907, dar au fost condamnate în mod expres de Cartă și de hotărârea Tribunalului de la Nürnberg. O serie de rezoluții ale Adunării Generale a ONU condamnă direct politica de apartheid, deportarea populației locale drept crime internaționale, ceea ce reflectă, fără îndoială, influența principiilor consacrate în verdictul Tribunalului de la Nürnberg.
Principiile Cartei și hotărârea Tribunalului de la Nürnberg au avut o mare influență asupra dezvoltării normelor juridice internaționale pentru extrădarea criminalilor de război și a normelor referitoare la problema neprelungirii termenelor de prescripție pentru aceste infracțiuni. Rezoluția Adunării Generale a ONU din 13 februarie 1946 „Extrădarea și pedepsirea criminalilor de război” și Rezoluția Adunării Generale a ONU din 31 octombrie 1947 „Extrădarea criminalilor și trădătorii de război” au vorbit despre obligația de a extrăda persoanele care au comis infracțiunile prevăzute de Carta Tribunalului de la Nürnberg (articolul 6 - crime împotriva păcii, crime de război și crime împotriva umanității). Declarația privind azilul teritorial, adoptată de Adunarea Generală la a XXII-a sesiune din 1967, în art. 1 prevede expres: „Dreptul de a solicita azil și de a beneficia de azil nu poate fi invocat de către nicio persoană în privința căreia există temeiuri întemeiate de a crede că a săvârșit o crimă împotriva păcii, o crimă de război sau o crimă împotriva umanității... " (2312/XXP).
Potrivit art. I, IV din Convențiile din 1968 privind neaplicabilitatea termenului de prescripție crimelor de război și crimelor împotriva umanității, nici un termen de prescripție nu se aplică crimelor de război și crimelor împotriva umanității (Art. I), iar statele părți sunt obligate să ia măsuri legislative și de altă natură pentru asigurarea acestor prevederi (art. IV) (2391/XXIII).
Hotărârile judecătorești obligă în mod direct doar părțile din proces să se conformeze hotărârii judecătorești. Artă. 59 din Statutul Curții Internaționale de Justiție subliniază că decizia instanței este obligatorie doar „pentru părțile în cauză și numai pentru acest caz„. Dar instanța într-o altă cauză, specifică, dar similară, poate ține cont de hotărârea instanței în primul caz și poate folosi argumentele acesteia și chiar decizia însăși.
Rolul de izvor indirect al dreptului penal internațional îl joacă atât deciziile, cât și sentințele instanțelor interne. De exemplu, în procesul mercenarilor de la Luanda (1976), s-a afirmat natura penală a mercenarismului, iar acțiunile mercenarilor au fost calificate drept infracțiuni penale internaționale.
La inițiativa Guvernului Republicii Populare Angola, a fost înființată o Comisie Internațională de Investigare a Activităților Mercenarilor. Ea a analizat practica internațională în lupta împotriva mercenarilor, rezoluțiile ONU și OUA cu privire la această problemă, a investigat crimele mercenarilor din Angola și a elaborat un proiect de Convenție privind prevenirea și interzicerea mercenarilor.
Prin decretul din 15 iunie 1979, Consiliul Revoluționar Popular din Cambodgia a înființat Tribunalul Revoluționar Popular din Phnom Penh pentru a judeca crimele de genocid comise de clica Pol Pot și Ieng Sari. Articolul 1 al Decretului vorbește despre responsabilitatea pentru genocid.
În art. 2 din Decret prevede pedeapsa pentru instigatori și făptuitori - închisoare de la 15 la 20 de ani, sau închisoare pe viață, sau pedeapsa cu moartea. Făptuitorii direcți se pedepsesc cu închisoare de la 5 la 15 ani, dacă există circumstante extenuante pedeapsa poate fi mai mică de 5 ani închisoare. Este prevăzută posibilitatea confiscării parțiale sau complete a bunurilor.
Verdictul, în special, arată că acuzații Pol Pot și Ieng Sari au comis următoarele infracțiuni: distrugerea multor pături sociale; exterminarea aproape completă a ofițerilor și soldaților care susțineau fostul guvern, inteligența, precum și indivizi și organizații considerate ostile regimului; distrugerea clerului, a credincioșilor, exterminarea sistematică a minorităților naționale, asimilarea forțată, distrugerea imigranților din alte țări; distrugerea familiei fundamente sociale; crime în masă; organizarea „comunelor populare” - lagăre de concentrare deghizate, constrângere de a munci și trăi în condiții care conduc la distrugerea fizică și psihică a individului; ucideri în masă de copii mici; tortură și altele metode specifice teroarea populației. Instanța a declarat intenția directă în comiterea infracțiunii de genocid. În baza Decretului, instanța i-a găsit vinovați de crima de genocid pe Pol Pot și Ieng Sari, condamnându-i în lipsă la pedeapsa cu moartea au declarat toate bunurile lor supuse confiscării.
În Statele Unite au avut loc două procese în care inculpaţii au fost achitaţi pe motiv că au acţionat în conformitate cu dreptul internaţional, luptând împotriva încălcărilor acestuia de către guvernul SUA, definite prin acordurile internaţionale drept crime internaţionale.
Într-un caz, inculpații au protestat în fața unei nave navale centru de instruireîn regiunea Marilor Lacuri la 14 noiembrie 1984 împotriva intervenției militare americane în America Centrală și a dezvoltării de către administrația Reagan a armelor nucleare ofensive. Aceștia au fost acuzați de săvârșirea unei infracțiuni majore grave și s-au opus arestării. Pe parcursul celor trei zile și jumătate de proces, au fost audiați opt experți în problemele armelor nucleare și a dreptului internațional. La 15 aprilie 1985, inculpaţii au fost achitaţi de toate acuzaţiile.
Aproape pentru prima dată în istoria justiției americane în acest caz, judecătorul Alphonse E. Witt a spus că amenințarea de a folosi arme nucleare încalcă dreptul internațional. Acest caz a fost folosit imediat ca precedent într-un alt caz din Chicago, o lună mai târziu. Acuzatul a încercat să se întâlnească cu consulul Africa de Sud pentru a discuta cu el politica de apartheid dusă de guvernul său. Consulul a refuzat, ca răspuns la aceasta inculpații au decis să nu părăsească sediul reprezentanței consulare. Ei au fost arestați și acuzați de încălcarea unei ordonanțe a Consiliului orașului din Chicago care interzicea „activitățile ilegale”. Apărarea a prezentat o serie de dovezi care arată că guvernul sud-african, prin politica sa de apartheid, comite crime internaționale și că inculpații au acționat rezonabil în încercările lor de a opri continuarea acestor crime. În acest caz, juriul a respins toate acuzațiile aduse protestatarilor. Hotărârile judecătorești în acest domeniu anume au avut și au un impact grav asupra apariției și dezvoltării dreptului penal internațional.
Cunoaștem o serie de acorduri internaționale, decizii ale organizațiilor internaționale care conțin principii și norme formulate ca urmare a luării în considerare a unor cazuri specifice atât de către instanțele internaționale, cât și de către instanțele statelor individuale, care au confirmat și precizat anumite prevederi ale dreptului penal internațional în situații particulare.
În acest sens, hotărârile judecătorești ar trebui să fie atribuite unor surse indirecte sau auxiliare ale dreptului penal internațional, joc rol importantîn formarea şi dezvoltarea acestei industrii.
Sursele auxiliare ale dreptului penal internațional includ deciziile organizațiilor internaționale și, în primul rând, organismele ONU, cum ar fi Adunarea Generală și Consiliul de Securitate. Dacă există un punct de vedere mai mult sau mai puțin unitar cu privire la deciziile Consiliului de Securitate al ONU în rândul avocaților internaționali, iar aceștia, în conformitate cu art. 25 sunt considerate reguli de conduită obligatorii care trebuie respectate de toate statele, atunci rezoluțiile Adunării Generale a ONU sau ale altor organisme ale ONU nu sunt considerate, în cea mai mare parte, surse ale dreptului internațional. Procedând astfel, se referă la art. 11 din Carta ONU, care se referă la acestea drept recomandări. În același timp, există în literatura de specialitate un punct de vedere conform căruia deciziile organismelor internaționale, în special cele adoptate în unanimitate de Adunarea Generală a ONU, pot fi considerate obligatorii și ar trebui considerate ca atare dacă aceste decizii se bazează pe Carta organizației și reprezintă o interpretare a prevederilor statutare.
Indiferent de aceste puncte de vedere, deciziile organismelor internationale au impact asupra dezvoltarii dreptului international in domenii specifice, iar aceasta influenta se realizeaza prin elaborarea, pe baza acestor decizii, a proiectelor de tratate internationale, decizii instanțele internaționale, prin practica statelor care țin cont și aplică aceste decizii.
De asemenea, se pot observa astfel de decizii ale organizațiilor internaționale care sunt implementate și controlate în fara esec organisme adiționale special create (de exemplu, Declarația Adunării Generale a ONU privind acordarea independenței țărilor și popoarelor din 1960 este privită ca un document obligatoriu al ONU și introduce principiul eliminării colonialismului în dreptul internațional). Astfel de decizii ale organizațiilor internaționale servesc cu siguranță drept sursă de drept internațional.
Judecătorul american Jessep, în cazul Africii de Sud-Vest, a afirmat răspicat: se pare că norma de nediscriminare a devenit o normă de drept internațional cu ajutorul rezoluțiilor Adunării Generale și ale altor organisme internaționale.
Deși art. 38 din Statutul Curții Internaționale de Justiție nu menționează rezoluțiile organizațiilor internaționale ca sursă de drept internațional; instanța a folosit aceste rezoluții și declarații într-o serie de decizii.
Majoritatea cercetătorilor recunosc deciziile organizațiilor internaționale ca sursă indirectă a dreptului internațional și a dreptului penal internațional.
La simpozionul internațional de drept penal internațional din octombrie 1987 de la Praga „Particularitățile codificării dreptului penal internațional” s-a reținut că rezoluțiile Adunării Generale a ONU determină - politica penală internațională, corpus delicti și nu conțin sancțiuni. În ceea ce privește, rămân două soluții: „Prima este că statele includ rezoluțiile ONU privind crimele internaționale în CC și astfel aplică sancțiunea bazată pe dreptul penal intern. Procedând astfel, pot implementa principiul puterii penale universale și jurisdicția lor poate merge. dincolo de principiul teritorial.” Pe de altă parte, dacă nu există o reglementare a pedepsei în lege, statul poate aplica principiul aut dedere aut punere, i.e. o persoană este extrădată într-un stat care dorește să o trimită în judecată. În acest caz, obligația de extrădare decurge din dreptul internațional. Acest punct de vedere pornește din faptul că rezoluția Adunării Generale a ONU are caracter de izvor al dreptului penal internațional.
Diverse organisme ONU au adoptat o serie întreagă de acte internaționale care au legătură directă cu dreptul penal. Acestea includ, de exemplu, Regulile minime standard pentru tratarea prizonierilor, Declarația privind protecția tuturor persoanelor împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, Codul de conduită. oficiali pentru menținerea ordinii și a legii.
Acest grup de documente internaționale include Principiile egalității în administrarea justiției; Convenția împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante; Codul de etică medicală referitor la protecția persoanelor supuse oricărei forme de detenție sau închisoare; Corp de principii pentru protecția tuturor persoanelor aflate sub orice formă de detenție sau închisoare.
Primul grup de documente, fiind recomandări către state, influențează dezvoltarea și adoptarea atât a legilor relevante, cât și a acordurilor internaționale. De exemplu, Declarația privind protecția tuturor persoanelor împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante a grăbit dezvoltarea Convenției împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, care a intrat în vigoare în 1987.
Un alt exemplu: din 1963, Comisia ONU pentru Drepturile Omului, Comitetul ONU pentru Prevenirea și Controlul Criminalității, V Congresul ONU pentru Prevenirea Criminalității și Tratarea Infractorilor, Adunarea Generală și Consiliul Economic Social (ECOSOC) al ONU a discutat problema Codului Internațional de „Etică a Poliției”, iar în 1979, cea de-a 34-a sesiune a Adunării Generale a aprobat Codul de Conduită pentru Funcționarii Poliției.
În ciuda complexității creării unui singur document juridic internațional, este evident că elaborarea și adoptarea acestuia, deși are un caracter de recomandare, este un succes în lupta împotriva arbitrarului aparatului polițienesc.
Din 1956, în cadrul ONU (Comisia pentru Drepturile Omului), se lucrează la elaborarea unui proiect de Cod de principii pentru protecția tuturor persoanelor supuse oricărei forme de detenție sau închisoare. A fost realizat un studiu, a fost întocmit un proiect, iar în 1969 a fost trimis spre revizuire guvernelor. În 1970, Secretarul General al Națiunilor Unite a trimis-o pentru comentarii suplimentare guvernelor, iar la cea de-a XXXVII-a sesiune a Adunării Generale a fost înființat un grup de lucru pentru a finaliza proiectul Codului de principii pentru libertatea de arestare și detenție arbitrară.
Comisia de Drept Internațional al ONU (ILC) și conferințele internaționale sunt în proces de codificare a principiilor și normelor dreptului penal internațional.
Comisiei îi este încredințată sarcina de a pregăti convenții internaționale cu caracter universal. Adunarea Generală a ONU a instruit Comisia să elaboreze un cod de crime împotriva păcii și securității omenirii. În 1954, a fost pregătit un proiect de cod, dar până la elaborarea definiției agresiunii, lucrările la acesta au fost temporar oprite. Finalizarea cu succes a lucrărilor privind definirea agresiunii și adoptarea acestei definiții de către Adunarea Generală a ONU în 1974 a intensificat din nou dezvoltarea codului, care de la bun început a fost conceput ca o codificare a principiilor și normelor dreptului penal internațional. .
ILC încearcă să țină cont de abordarea duală a luării în considerare a problemei răspunderii penale internaționale, adică atât responsabilitatea statelor, cât și responsabilitatea indivizilor pentru crime internaționale.
În art. 3 alin.2 din Codul de răspundere și pedeapsă, adoptat în 1987 de Comitetul de redactare al Comisiei, prevede că urmărirea penală a unei persoane pentru o infracțiune împotriva păcii și securității omenirii nu exonerează un stat de răspundere conform dreptului internațional pentru un act sau o omisiune care i-a fost imputat statul.
Rezolvarea problemei codificării dreptului penal internațional nu va permite doar concentrarea într-un singur document a principiilor și normelor formulate în tratatele internaționale existente, ci și elaborarea de noi principii și norme, inclusiv noi elemente ale crimelor internaționale și crimelor unui caracter international.
Comisia a hotărât în unanimitate să elaboreze un Cod de răspundere penală internațională pentru persoane, bazat pe hotărârile tribunalelor de la Nürnberg și Tokyo, proiectul de cod din 1954.
Rezultatul specific al lucrării de codificare a UNCLOS a fost proiectul de Cod al crimelor împotriva păcii și securității omenirii, adoptat la cea de-a 46-a sesiune din 1994. După ce se prevede la art. 3 din proiect, posibilitatea urmăririi penale a unei persoane pentru infracțiunea împotriva păcii și securității omenirii, iar la art. 5 - răspunderea unui stat de drept internațional pentru o acțiune sau inacțiune imputată acestui stat, documentul elaborat de Comisie stabilea o legătură directă între răspunderea penală a unei persoane și răspunderea statului. Deși este necesar să se facă o anumită distincție între aceste două concepte, nu trebuie uitat că în unele cazuri ele se suprapun. De exemplu, potrivit paragrafului 2 al art. 10 din Partea a II-a a Proiectului de articole privind răspunderea statului, unul dintre elementele satisfacției este urmărirea penală a persoanelor a căror acțiune a marcat începutul unei fapte internaționale ilicite a unui stat. Totuși, o asemenea satisfacție nu poate elibera statul de alte obligații care decurg din posibilele consecințe ale acestei infracțiuni, de exemplu, din obligația de a repara prejudiciul.
Textul final al Codului crimelor împotriva păcii și securității omenirii, elaborat în cadrul UNCLOS, este menit să contribuie la stabilirea unei baze juridice solide pentru principiile activităților Tribunalului Internațional pentru Urmărirea Persoane responsabile pentru încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise pe teritoriul Fostei Iugoslavii, precum și activități bazate pe Carta Curții penale internaționale.
Codificarea oficială a dreptului penal internațional este un proces firesc de formare și dezvoltare a acestei ramuri de drept în etapa în care apare un întreg grup de tratate internaționale, legate direct sau indirect de lupta împotriva crimelor internaționale individuale și a crimelor cu caracter internațional. Aceasta necesită combinarea într-un document internațional a practicii cutumiare și contractuale a statelor, introducerea de noi principii și instituții a unui mecanism eficient de implementare a acestuia.
Concept, principii și izvoare ale dreptului penal internațional
1. Conceptul, principiile și izvoarele dreptului penal internațional
2 Principiile dreptului penal internațional
1.3 Izvoarele dreptului penal internațional
Lista surselor utilizate
1. Conceptul, principiile și izvoarele dreptului penal internațional
1 Conceptul de drept penal internațional
drept penal international
Problema pericolului public al anumitor acte în cadrul dreptului internațional s-a pus în legătură cu conflictele armate care produc prejudicii ireparabile statelor și întregii comunități mondiale. Cele mai grave încălcări ale dreptului internațional, precum agresiunea, distrugerea unor națiuni și popoare întregi, desfășurarea ilegală a ostilităților etc., sunt săvârșite în primul rând la voința unor persoane anume și, prin urmare, stabilirea răspunderii penale pentru comiterea acestora la nivelul internațional este necesar pentru asigurarea păcii internaționale și a ordinii și legii.
Criminalitatea depășește acum granițele unui stat și capătă un caracter transnațional. Amenințarea generată de aceasta este atât de semnificativă pentru comunitatea internațională încât necesită unificarea eforturilor subiecților dreptului internațional în lupta împotriva acesteia. Necesitatea combaterii unor astfel de fenomene a condus la formarea dreptului penal internațional, care este una dintre noile ramuri ale dreptului public internațional.
Reglementarea juridică internațională în acest domeniu a dobândit trăsături care o caracterizează ca industrie relativ recent. Formarea dreptului penal internațional s-a desfășurat însă pe o perioadă lungă de timp și a trecut prin mai multe etape - de la primele precedente judiciare naționale adoptate în trecutul îndepărtat, pregătirea actelor juridice de reglementare interne individuale care stabilesc răspunderea penală pentru încălcarea regulilor vamale. de război, săvârșirea crimelor împotriva umanității, dezvoltarea doctrinară a problemelor lupta împotriva celor mai grave infracțiuni internaționale sau internaționale la consolidarea regulilor de fond și procedura în tratatele internaționale și crearea unui sistem internațional de justiție penală.
Unul dintre primele procese cunoscute este procesul comandantului german Peter von Hagenbach, care a avut loc în 1474, prin ordinul căruia au fost comise crime, violuri, sechestru arbitrar. proprietate privată, impozitarea ilegală a populației, atacuri asupra rezidenților statelor vecine și a comercianților străini
De mare importanță pentru dezvoltarea dreptului în statele din Europa Centrală și de Est a fost Statutul Marelui Ducat al Lituaniei, a cărui structură, începând cu Statutul din 1529, includea secțiunea „Despre apărarea Zemstvoi”, care prevedea pentru răspunderea pentru o serie de infracțiuni săvârșite de personalul militar în timpul războiului sau a plimbării militare.
Totuși, o înțelegere stabilă că pentru anumite fapte ale indivizilor legate de încălcarea legilor și obiceiurilor războiului, alte încălcări care aduc consecințe grave pentru ordinea juridică internațională, ar trebui stabilită răspunderea penală, s-a format în final în doctrinele științifice doar în a doua jumătate a secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. Activitățile avocaților celebri din acea perioadă, precum N.M. Korkunov, F.F. Marten (Rusia), F. Liszt (Germania), G. van Gammel (Olanda), A. Prins (Belgia), G. Moynier (Elveția), V. Pella (România) baza teoretica reglementarea juridică internațională a luptei împotriva unor astfel de infracțiuni.
Primele încercări practice de a crea un sistem internațional de responsabilitate pentru încălcarea dreptului războiului au fost făcute după încheierea primului război mondial. Tratatul de la Versailles din 28 iunie 1919 propunea ca Kaiserul Wilhelm al II-lea și alți supuși germani acuzați de crime de război să fie aduși în fața justiției și să se înființeze o curte internațională și curți naționale pentru a judeca criminalii de război de toate felurile. Aceste propuneri nu au fost puse în practică: Kaiserul a fugit în Olanda, care a refuzat să-l extrădeze, iar puținii presupuși criminali de război care au fost urmăriți penal au fost fie achitați, fie au primit pedepse pur simbolice.
Implementarea reală a ideilor despre necesitatea suprimării și pedepsei săvârșirii crimelor de război, crimelor împotriva păcii și umanității în normele dreptului internațional a avut loc în timpul și după cel de-al Doilea Război Mondial. Regulile privind răspunderea penală a persoanelor fizice au fost formulate în statutele și verdictele Tribunalelor Militare Internaționale pentru judecarea principalilor criminali de război germani și japonezi. 24 mari criminali de război germani și 28 de oameni de stat japonezi de seamă au fost judecați.
Nürnberg și Procesele de la Tokyo au avut o mare importanță pentru dezvoltarea ulterioară a dreptului internațional. Activitățile acestor tribunale au marcat începutul creării fundamentelor justiției penale internaționale. Experiența tribunalelor militare de la Nürnberg și Tokyo a arătat posibilitatea tragerii persoanelor la răspundere penală prin judiciar, și, de asemenea, a inițiat un proces gradual de creare a unei reglementări juridice internaționale adecvate. Principiile enunțate în statutele și hotărârile acestor tribunale au fost confirmate prin rezoluțiile Adunării Generale a ONU 3 (1) din 13 februarie 1946, 95 (1) din 11 decembrie 1946 și au devenit principii universal recunoscute ale dreptului penal internațional.
Recunoașterea drept crime internaționale a încălcărilor legilor și obiceiurilor războiului, agresiunii, genocidului, actelor împotriva umanității a predeterminat în mare măsură direcția de codificare ulterioară a dreptului internațional prin formularea nu numai a unor acte ilegaleîn tratatele internaționale, dar și consolidarea normelor care prevăd obligația statelor participante de a suprima și pedepsi săvârșirea acestora prin mijloace de drept penal intern. Această abordare a fost dezvoltată și consolidată în continuare în Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid din 1948, Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949 și protocoalele adiționale ale acestora din 1977, Convenția privind neaplicabilitatea Perioada de prescripție a crimelor de război și crimelor împotriva umanității 1968, precum și în alte tratate internaționale.
În mai 1993, prin Rezoluția 827, Consiliul de Securitate a înființat Tribunalul internațional pentru urmărirea penală a persoanelor răspunzătoare de încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise pe teritoriul Fostei Iugoslavii din 1991 și a aprobat Statutul acestuia.
Noiembrie 1994, Rezoluția Consiliului de Securitate 955 a instituit Tribunalul Penal Internațional pentru a judeca cei responsabili de genocid și alte încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise pe teritoriul Rwandei și cetățenii ruandezi responsabili de genocid și alte asemenea încălcări comise pe teritoriul statelor vecine, de la 1 ianuarie până la 31 decembrie 1994.
La Conferința Diplomatică a ONU de la Roma din 17 iulie 1998 a fost adoptat Statutul Curții Penale Internaționale. Odată cu finalizarea formării Curții Penale Internaționale în 2003, sistemul de justiție penală internațională a devenit vizibil.
O gamă semnificativă de crime de natură internațională, amploarea fără precedent a crimei internaționale organizate în a doua jumătate a secolului XX - începutul secolului XXI. a necesitat o coordonare mai strânsă a acțiunilor statelor pentru prevenirea, suprimarea și pedepsirea săvârșirii acest fel crime. Cooperarea în lupta împotriva crimelor cu caracter internațional se realizează prin crearea unui cadru contractual la nivel bilateral și multilateral.
Aceste tratate sunt menite să abordeze aspectele privind incriminarea convenită a actelor periculoase din punct de vedere social de natură internațională, includerea obligațiilor de elaborare a legislației penale naționale care să asigure că făptuitorii sunt trași la răspundere pentru săvârșirea lor, stabilirea jurisdicției asupra infracțiunilor și persoanelor suspectate. a săvârșirii infracțiunilor, prevederea internațională asistenta legala privind cauzele penale, inclusiv extrădarea infractorilor.
Astfel, astăzi dreptul penal internațional poate fi privit ca un sistem bazat pe norme juridice internaționale substanțiale care definesc categoriile relevante de infracțiuni, precum și reguli procedurale reglementând lupta împotriva acestor infracțiuni și dispunând de un mecanism organizatoric și juridic propriu.
Dreptul penal internațional este înțeles ca un ansamblu de principii și norme de drept care reglementează relațiile de cooperare dintre state în prevenirea, urmărirea penală și pedepsirea săvârșirii crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional.
Obiectul reglementării acestei industrii îl constituie relațiile interstatale care se dezvoltă în domeniul cooperării în lupta împotriva criminalității. În consecință, subiectele dreptului penal internațional sunt statele și organizațiile internaționale. Dreptul penal internațional are ca obiect prevenirea, urmărirea penală și pedepsirea crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional, efectuate în baza acordurilor internaționale cu ajutorul mijloace legale create la nivel internațional și intern, și care împreună constituie mecanismul organizatoric și juridic de cooperare în acest domeniu.
El are, de asemenea, propria sa metodă, care există în cadrul metodei juridice internaționale, care se bazează pe consimțământul reciproc și pe voluntariate. Cu toate acestea, natura specială a constrângerii juridice internaționale în acest domeniu conferă originalitate metodei dreptului penal internațional. Coerciția într-o măsură sau alta este inerentă în principiu tuturor ramurilor dreptului internațional, dar în dreptul penal internațional are o importanță mai mare datorită specificului subiectului reglementării acestuia.
Utilizarea constrângerii juridice internaționale este posibilă numai în prezența unei infracțiuni. Mai mult, trebuie să aibă temeiuri legale creat prin armonizarea voinţelor statelor. Și aceasta arată legătura strânsă a metodei dreptului penal internațional cu principala metodă juridică internațională. În același timp, dreptul penal internațional reglementează relațiile legate de încălcări ale intereselor vitale ale comunității internaționale în ansamblu, cu încălcarea sau amenințarea dezvoltării relațiilor internaționale normale. Și asta predetermina nu numai prezența baza materiala pentru utilizarea constrângerii, inclusiv în numele comunității internaționale, dar și importanța mai mare a mecanismului procedural pentru punerea în aplicare a dreptului la constrângere, inclusiv protecția drepturilor infractorului.
Sistemul de drept penal internațional acoperă principiile și normele materiale și procedurale ale cooperării în prevenirea, urmărirea penală și pedepsirea săvârșirii crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional. Dreptul penal internațional include reguli care se aplică atât în timp de pace, cât și în timp de conflict armat.
Caracterul mixt al mecanismului organizatoric și juridic al cooperării între state în domeniul combaterii criminalității predetermina includerea în sistemul dreptului penal internațional și al legislației naționale ca sursă auxiliară, indirectă, care servește ca mijloc de implementare a principiilor și normelor acesta din urmă. Dreptul penal internațional acoperă și regulile privind acordarea asistenței juridice internaționale și reglementarea soluționării aspectelor jurisdicționale ale funcționării legilor penale naționale ale diferitelor state.
Dreptul penal internațional este un domeniu complex. Caracterul său similar provine din subiectul industriei: alături de crimele internaționale, include și crimele de natură internațională. Orientarea acestor infracțiuni împotriva diferitelor obiecte atrage după sine o procedură diferită de răspundere, care dă temei pentru recunoașterea caracterului complex al dreptului penal internațional. Desigur, pericolul pentru comunitatea internațională al crimelor internaționale și al crimelor cu caracter internațional nu este același. Dar acest lucru nu servește ca un obstacol în calea formării unui anumit set de norme, destul de holistic, interconectat. Ca și în dreptul penal intern, principiile și normele de drept penal internațional create pentru combaterea crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional sunt unite prin faptul că prevăd răspunderea penală a persoanelor vinovate de săvârșirea lor, în funcție de pericolul public al diverse categorii de infracțiuni, protejând legea și ordinea internațională în general de încălcări penale.
Dreptul penal internațional este strâns legat de alte ramuri ale dreptului internațional. Cea mai strânsă legătură există între dreptul penal internațional și dreptul internațional umanitar, precum și dreptul drepturilor omului, în cadrul căruia s-a format un set de norme care au determinat semnele unor crime internaționale specifice: crime de război, crime împotriva păcii și umanității. Prin conținutul lor, toate aceste acte constituie fie încălcări grave ale Convențiilor de la Geneva din 1949, ale Protocoalelor adiționale la acestea din 1977 și ale altor tratate, fie ale drepturilor fundamentale ale omului. Prin urmare, nu este de mirare că sursele acestor industrii sunt uneori aceleași tratate internaționale. În aceste sectoare este cea mai pronunțată tendința spre crearea de organe jurisdicționale internaționale, în special instanțe penale internaționale.
Dreptul penal internațional este un fel de imagine în oglindă a dreptului internațional umanitar și a drepturilor omului: urmărește în primul rând prevenirea, suprimarea și pedepsirea infracțiunilor care implică cele mai grave și sistematice încălcări ale drepturilor omului în timp de pace sau privarea de dreptul la protecție a anumitor persoane. categorii de persoane protejate, garantând un minim de drepturi ale omului în timpul conflictelor armate, norme stabilite aceste industrii.
Prezența interrelațiilor cu dreptul penal internațional este, de asemenea, caracteristică dreptului internațional aerian, maritim, al mediului, precum și altor ramuri.
Ansamblul principiilor și normelor dreptului penal internațional se caracterizează printr-o relație strânsă cu dreptul penal intern. Normele juridice internaționale care guvernează lupta împotriva infracțiunilor cu caracter internațional sunt utilizate exclusiv prin aplicarea normelor relevante de drept penal intern de către organele naționale de aplicare a legii. Punerea în aplicare a răspunderii pentru crime internaționale, deși poate avea loc în fața tribunalelor internaționale sau a Curții Penale Internaționale, iar normele dreptului internațional pot fi aplicate direct făptuitorilor, însă aceasta nu exclude urmărirea acestora pentru aceleași fapte în conformitate cu cu dreptul penal national. Mai mult, în virtutea obligațiilor internaționale, statele trebuie să aibă o legislație națională care să asigure prevenirea, suprimarea și pedepsirea crimelor internaționale. Internaţional tribunale prin urmare, nu sunt menite să înlocuiască naționale sisteme de aplicare a legii le întăresc și le completează. Între timp, interacțiunea strânsă a normelor de drept internațional și intern, exprimate în complementaritatea lor, și adesea în acțiune comună, nu modifică natura lor juridică, nu duce la contopirea lor într-un singur sistem juridic. Ele continuă să fie, respectiv, normele dreptului internațional sau intern. Chiar și în ciuda faptului că au un scop comun - protecția dreptului și ordinii internaționale. Aceste norme, create în moduri diferite, în cadrul sistemelor juridice internaționale și interne, acționând în moduri proprii specifice, rezolvă aceeași problemă - lupta împotriva crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional.
1.2 Principiile dreptului penal internațional
Ca orice ramură, dreptul penal internațional se bazează atât pe principiile de bază ale dreptului internațional, care se modifică în raport cu această ramură, cât și pe cele de ramură (speciale). Apariția, formarea principiilor de ramură, conținutul lor sunt determinate de specificul relațiilor sociale pe care le reglementează. Astfel de principii sunt obiectiv necesare pentru funcţionarea acestui sistem de relaţii şi sistem de reglementare reglementându-le, s-au format istoric cu acest sistem. Specificul dreptului penal internațional este și faptul că o parte semnificativă a principiilor sectoriale în conținutul acestora coincide cu principiile generale caracteristice dreptului penal intern, procesual penal și penal. Acest lucru se datorează concentrării generale a dreptului penal internațional și a dreptului intern asupra protecției ordinii și legii.
Ca urmare a codificării, principiile sectoriale ale dreptului penal internațional sunt reflectate în tratatele internaționale. Să le luăm în considerare mai detaliat.
Principiul neaplicabilității prescripției crimelor de război și crimelor împotriva umanității a fost consemnat pentru prima dată în Convenția privind neaplicabilitatea prescripției crimelor de război și crimelor împotriva umanității din 1968. În conformitate cu art. I din prezenta convenție, nu se va aplica prescripția următoarelor infracțiuni, indiferent de momentul în care au fost săvârșite:
a) crime de război, astfel cum sunt definite în Carta Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg din 8 august 1945 (Nürnberg) și confirmate prin rezoluțiile 3 (I) din 13 februarie 1946 și 95 (I) din 11 decembrie 1946 ale Adunării Generale a Organizației; Organizația Națiunilor Unite, precum și, în special, încălcările grave enumerate în Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 12 august 1949;
b) crime împotriva umanității, astfel cum sunt definite în Carta Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg din 8 august 1945 și confirmate prin rezoluțiile 3 (I) din 13 februarie 1946 și 95 (I) din 11 decembrie 1946 ale Adunării Generale a Națiunilor Unite; expulzarea prin atac armat sau ocupație și acte inumane rezultate din politica de apartheid, precum și infracțiunea de genocid, așa cum este definită în Convenția din 1948 pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, chiar dacă aceste acte nu constituie o încălcare. din dreptul intern al acelei țări, în care au fost săvârșite”.
Acest principiu a fost dezvoltat în art. 29 din Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale, care prevede că nu există un termen de prescripție pentru infracțiunile de competența Curții.
Principiul răspunderii șefului pentru neacțiune a fost formulat în alin.2 al art. 86 Protocolul adițional I la Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949: „Faptul că o încălcare a convențiilor sau a prezentului protocol a fost săvârșită de un subordonat nu îl scutește pe superiorul său de răspunderea penală sau disciplinară, întrucât poate fi cazul, dacă știau sau aveau la dispoziție informații care ar trebui să le permită să concluzioneze, în împrejurările existente la momentul respectiv, că un astfel de subordonat comite sau este pe cale să comită o astfel de încălcare și dacă nu au luat toate măsurile posibile. măsurile aflate în competența lor pentru a preveni sau suprima această încălcare.” Principiul răspunderii șefului pentru neluarea măsurilor a fost dezvoltat în continuare în art. 28 din Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale.
Principiul răspunderii unei persoane pentru executarea unui ordin penal de către guvernul sau superiorul său, dacă o alegere conștientă a fost efectiv posibilă, a fost formulat mai întâi în dreptul internațional în art. 8 din Carta Tribunalului de la Nürnberg și a fost dezvoltată în continuare în paragraful 3 al art. 2 din Convenția împotriva torturii și a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante din 1984, în paragraful 4 al art. 7 din Statutul Tribunalului Internațional pentru Fosta Iugoslavie și paragraful 4 al art. 6 din Statutul Tribunalului Internațional pentru Rwanda, precum și art. 33 din Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale. În conformitate cu paragraful 1 al art. 33 din Statutul de la Roma, este formulat astfel:
„Faptul că o infracțiune de competența Curții a fost săvârșită de o persoană la ordinele unui guvern sau superior, fie el militar sau civil, nu o scutește de răspundere penală, cu excepția cazului în care:) acea persoană este obligată legal să se supună ordinele guvern dat iar acest superior;) această persoană nu știa că ordinul este ilegal; i) ordinul nu a fost vădit ilegal.”
Principiul „nullum crimen sine lege” este consacrat în art. 22 din Statutul de la Roma, iar în temeiul acestuia o persoană nu răspunde penal în temeiul prezentului Statut decât dacă fapta în cauză, la momentul săvârșirii, constituie o infracțiune de competența Curții.
Principiul „nulla poena sine lege” definește principiile generale ale condamnării. Conform acest principiu față, recunoscut de Curte vinovat, nu poate fi pedepsit decât în conformitate cu prevederile Statutului Curții Penale Internaționale (articolul 23 din Statutul de la Roma).
Principiul absenței retroactiv(ratione personae) fixează două reguli generale care alcătuiesc conținutul său. În primul rând, potrivit paragrafului 1 al art. 24 din Statutul de la Roma, o persoană nu răspunde penal în temeiul Statutului pentru o faptă săvârșită înainte de intrarea lui în vigoare. În al doilea rând, dacă se aduce o modificare a legii aplicabile cauzei înainte de a se pronunța o decizie sau o hotărâre definitivă, legea este mai favorabilă persoanei care este cercetată în privința căreia. proces sau care este găsit vinovat (paragraful 2 al articolului 24 din Statutul de la Roma).
Principiul inadmisibilității trimiterii la poziție oficială consacrat de art. 27 din Statutul de la Roma. Conform acestui principiu, Statutul de la Roma se aplică în mod egal tuturor persoanelor, fără distincție de nici un fel pe baza poziției oficiale. În continuare, în paragraful 1 al art. 27 precizează subiecții care nu sunt scutiți de răspundere penală în cazul săvârșirii unei infracțiuni conform Statutului de la Roma, iar poziția lor oficială în sine nu constituie un temei pentru atenuarea pedepsei: șefi de stat sau de guvern, membri ai guvernului sau parlamentului. , aleși sau oficiali ai guvernului. Alături de semnul „funcției oficiale”, conținutul principiului include și o indicație conform căreia „imunitățile sau regulile procedurale speciale care pot fi asociate cu funcția oficială, fie în temeiul dreptului național, fie al dreptului internațional, nu ar trebui să împiedice Curtea să își exercite competența. asupra acestor persoane” (clauza 2, articolul 27 din Statutul de la Roma).
Prin principiul jurisdicției universale se înțelege extinderea competenței penale a statului la fapte recunoscute drept penale de dreptul internațional, indiferent de cetățenia (naționalitatea) persoanelor care le-au săvârșit și de locul săvârșirii acestora. Se consideră că jurisdicția universală ar trebui să se aplice infracțiunilor a căror reprimare de către toate statele fără excepție este justificată sau prescrisă de politica comunității internaționale. Temeiurile pentru implementarea principiului jurisdicției universale sunt prezente atât în tratatele internaționale, cât și în dreptul cutumiar, de exemplu, în art. 49, 50, 129, 146, respectiv, din toate cele patru Convenții de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949, art. 12 din Statutul de la Roma.
Alături de principii drept materialîn dreptul penal internaţional o serie de principii procedurale. Astfel, în Pactul Internațional privind Civil și drepturi politice 1966, Convențiile de la Geneva din 1949 și Protocoalele lor adiționale din 1977, o serie de alte tratate internaționale stabilesc principiile egalității persoanelor în fața instanței, dreptul la apărare, la un proces echitabil și public de către o instanță competentă, independentă și imparțială. stabilit în baza legii, prezumția de nevinovăție, tratamentul uman al persoanelor private de libertate etc.
3 Izvoarele dreptului penal internațional
Izvoarele dreptului penal internațional sunt aceleași cu cele ale dreptului internațional în general. Rolul principal în crearea normelor de drept penal internațional revine tratatelor. Totodată, specificul izvoarelor contractuale ale dreptului penal internaţional se manifestă prin faptul că codificarea acestuia nu a fost realizată, iar de aceea normele acestuia se regăsesc în sursele contractuale ale altor ramuri. Acestea includ, în primul rând, tratatele care conțin norme care reglementează lupta împotriva crimelor internaționale:
Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului, 1949;
Protocoale suplimentare la acestea în 1977;
Convenția pentru protecția bunurilor culturale în caz de conflict armat, 1954;
1999 Al doilea protocol la Convenția de la Haga din 1954 pentru protecția bunurilor culturale în caz de conflict armat;
Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, 1948;
Convenția privind inaplicabilitatea prescripției crimelor de război și crimelor împotriva umanității, 1968;
Convenția internațională privind reprimarea și pedepsirea crimei de apartheid, 1973;
Convenția împotriva torturii și a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, 1984;
Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale 1998 etc.
În general, numărul izvoarelor tratatelor de drept penal internațional include sute de tratate internaționale de natură variată: universale, regionale, bilaterale, multilaterale etc. De exemplu, o serie de convenții sunt dedicate luptei împotriva anumitor tipuri de infracțiuni cu caracter internațional:
Convenția Sclaviei din 1926;
Convenția pentru reprimarea traficului de persoane și a exploatării prostituției altora, 1949;
Convenția pentru reprimarea atentatelor teroriste cu bombă 1997;
Convenția privind infracțiunile și anumite alte acte comise la bordul aeronavelor, 1963;
Convenția privind prevenirea și pedepsirea infracțiunilor împotriva persoanelor protejate internațional, inclusiv a agenților diplomatici, 1973;
Convenția pentru reprimarea actelor ilegale împotriva siguranței navigației maritime, 1988;
Convenția ONU împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope 1988 etc.
Procesul de stabilire a regulilor internaționale în acest domeniu la nivel regional se dezvoltă activ. Numai în cadrul Consiliului Europei, au fost încheiate un număr semnificativ de tratate care reglementează lupta împotriva criminalității:
Convenția europeană privind asistența reciprocă în materie penală, 1959;
Convenția europeană privind extrădarea 1957;
Convenția privind spălarea, percheziția, sechestrarea și confiscarea produselor din infracțiuni 1990 etc.
În dreptul penal internațional, normele cutumiare joacă un rol semnificativ, iar multe tratate internaționale (în primul rând cele referitoare la protecția victimelor războiului și regulile de desfășurare a acestuia) sunt considerate ca reflectând conținutul normelor dreptului internațional cutumiar, i.e. regulile tratatelor sunt obligatorii și pentru statele care nu sunt părți la acestea, ca obiceiuri internaționale. Nu întâmplător chiar și în decizia Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg s-a subliniat că norme umanitare IV din Convenția de la Haga din 1907 și Convenția de la Geneva din 1929 privind tratamentul prizonierilor de război sunt recunoscute de toate națiunile civilizate, considerate de acestea ca o declarație de legi și obiceiuri. războaie și sunt considerate parte a dreptului internațional general. Practica Tribunalului Internațional pentru Fosta Iugoslavie confirmă și ea această abordare.
O serie de infracțiuni care fie nu sunt prevăzute de tratatele internaționale, fie semnele nu sunt specificate în acestea, sunt însă definite în dreptul cutumiar. De exemplu, agresiunea este enumerată ca o infracțiune care preocupă întreaga comunitate internațională în art. 5 din Statutul de la Roma, dar însăși definiția agresiunii este absentă în acest tratat internațional. Cu toate acestea, niciun stat nu a contestat vreodată natura cutumială a acestei infracțiuni.
O contribuție importantă la procesul de formare a normelor o au instanțele internaționale, ale căror decizii, în conformitate cu art. 38 din Statutul Curții Internaționale de Justiție poate fi folosit ca mijloc auxiliar de determinare a normelor juridice. În plus, instanțele internaționale pot contribui la apariția unor noi reguli în dreptul internațional umanitar. Astfel, în Carta și în verdictul Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg s-a dat în premieră o interpretare a crimelor internaționale din domeniul dreptului umanitar și s-au formulat principiile răspunderii penale a persoanelor pentru săvârșirea acestora, recunoscute ulterior. prin rezoluția Adunării Generale a ONU din 11 decembrie 1946 ca principii ale dreptului internațional și consacrate în Convențiile de la Geneva din 1949 și Protocolul adițional din 1977. Trebuie menționate și Tribunalele Penale Internaționale ad-hoc pentru fosta Iugoslavie. și Rwanda, ale căror decizii au mare importanțăîn interpretarea şi aplicarea legii.
Deciziile organizațiilor internaționale, în primul rând organelor ONU, precum Adunarea Generală și Consiliul de Securitate, capătă un rol tot mai mare în procesul de formare a normelor dreptului penal internațional. Un exemplu izbitor este Declarația Universală a Drepturilor Omului adoptată de Adunarea Generală a ONU în 1948 și având statutul de recomandare. Cu toate acestea, statele ulterioare au recunoscut prevederile sale ca norme de drept internațional general. Astfel, rezoluțiile Adunării Generale a ONU și ale altor organisme internaționale nu creează direct normele dreptului internațional și nu pot fi considerate izvor de drept penal internațional. În același timp, ele reprezintă o verigă importantă în procesul de formare a normelor juridice internaționale.
Un caz unic de creare directă a normelor și instituțiilor de drept penal internațional este înființarea de tribunale penale internaționale pentru fosta Iugoslavie și Rwanda de către Consiliul de Securitate al ONU la propunerea Secretarului General al ONU pe baza Capitolul VII a Cartei ONU - în cadrul autorităţii de a lua măsuri pentru restabilirea păcii şi securităţii internaţionale. Consiliul de Securitate al ONU nu a înființat niciodată organisme care să judece indivizi ca măsură de restabilire a păcii și securității internaționale. Cu toate acestea, această abordare a fost recunoscută tacit de către state și evitată inadecvată situatii similare timpul necesar pentru încheierea unui tratat internațional universal și, mai important, pentru a evita riscul ca statele direct afectate de conflicte să se retragă din acesta.
Metodele tradiționale de elaborare a legii internaționale nu mai sunt capabile să răspundă nevoii tot mai mari de cooperare în lupta împotriva criminalității. Aceasta a adus la viață un mecanism mai flexibil și mai eficient pentru dezvoltarea dreptului internațional și național cu ajutorul standarde internaționale. Asemenea standarde, fiind normele așa-numitei „soft law”, i.e. neobligatoriu pentru statele, totuși, reflectă global experiență juridicăși prin urmare sunt luate în considerare de către state în formarea normelor de drept național penal, penal, de procedură penală și de practica națională de aplicare a legii.
Lista surselor utilizate
drept penal international
1. Inogamova-Khegay L.V. Drept penal internațional / L.V. Inogamova-Khegay. - Sankt Petersburg, 2003.
Kalugin V.Yu. Crime împotriva păcii, securității umane și crime de război: analiza dreptului penal / V.Yu. Kalugin. - Minsk, 2002.
Kibalnik A.G. Dreptul penal internațional modern: concept, sarcini și principii / A.G. Kibalnik. - Sankt Petersburg, 2003.
Kostenko N.I. Justiție penală internațională. Probleme de dezvoltare / N.I. Kostenko. - M., 2002.
Kostenko N.I. Dreptul penal internațional. Probleme teoretice moderne / N.I. Kostenko. - M., 2004.
Izvoarele dreptului penal internațional reflectă specificul acestei ramuri de drept ca ramură de drept independentă și în același timp complexă. Izvoarele dreptului, inclusiv dreptul penal internațional, sunt o formă de existență a unei norme juridice.
Sursele dreptului penal internațional includ:
1) tratate internaționale;
2) reguli de drept cutumiar;
3) precedente judiciare;
4) deciziile organizațiilor internaționale;
5) principii generale de drept;
6) legile naționale.
1. Principalele surse ale dreptului penal internațional sunt, fără îndoială, tratatele internaționale: convențiile, cartele, statutele, acordurile, declarațiile, actele etc. Până la începutul formării dreptului penal internațional, așa cum sa indicat, existau tratate internaționale care prevedeau diverse probleme de combatere a criminalității. Printre aceste tratate trebuie menționate: Tratatul de la Londra pentru suprimarea comerțului cu sclavi din 1841; Declarația de la Sankt Petersburg privind abolirea folosirii gloanțelor explozive și incendiare din 1868; Convenția pentru protecția cablurilor telegrafice submarine, 1884; Actul general de la Bruxelles pentru suprimarea comerțului cu sclavi din 1890; Convenția de la Geneva pentru îmbunătățirea stării răniților și bolnavilor din armatele active din 1906; 13 Convențiile de la Haga privind legile și obiceiurile războiului din 1907 etc.
În prezent, există câteva sute de tratate internaționale, atât universale, cât și regionale și bilaterale, privind criminalitatea și pedepsirea crimelor internaționale și a crimelor cu caracter internațional, privind extrădarea infractorilor, privind asistența reciprocă în materie penală, privind procedura și temeiurile urmărire penală etc.. P.
Printre tratatele internaționale universale la care multe țări ale lumii sunt părți se numără: Convenția de la Geneva pentru interzicerea traficului de femei și copii din 1921; Convenția de la Geneva pentru reprimarea falsificării monedei, 1929; Tratatul privind protecția instituțiilor artistice și științifice și a monumentelor istorice, 1935; Convenția pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, 1948; 4 Convențiile de la Geneva pentru protecția victimelor războiului, 1949; Convenția de la Haga pentru protecția bunurilor culturale în caz de conflict armat, 1954; Convenția de la Geneva asupra mării libere din 1958; Convenția unică privind narcoticele din 1961; Convenția privind prevenirea și pedepsirea infracțiunilor împotriva persoanelor protejate internațional, inclusiv a agenților diplomatici, 1973; Convenția privind interzicerea utilizării militare sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de influențare a mediului natural, 1976; Convenția de la Viena împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope din 1988; Convenția din 1989 împotriva recrutării, utilizării, finanțării și instruirii mercenarilor; Convenția din 1993 privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și utilizării armelor chimice și asupra distrugerii acestora; Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate din 2000 etc.
În listă documente regionale puteți preciza: Convenția privind asistența juridică între țările Ecuatoriale și Africa de Vest, 1961; Convenția europeană privind supravegherea infractorilor condamnați sau eliberați condiționat, 1964; Convenția europeană pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, 1987; Convenția de drept penal european privind corupția 1999; Convenția interamericană privind transparența în achizițiile de arme convenționale din 1999 etc.
Printre tratatele cu efect limitat, să numim Convenția Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) din 1997 privind combaterea mituirii funcționarilor statelor străine în tranzacțiile comerciale internaționale, la care țările dezvoltate economic ale lumii sunt părți.
Cele mai frecvente sunt tratatele bilaterale internaționale, precum Tratatul de extrădare din 1979 dintre Statele Unite și Japonia; Tratatul de extrădare dintre Germania și SUA, 1978; Tratatul de extrădare dintre Australia și SUA 1974; Acord între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Kazahstan privind interacțiunea agențiilor de aplicare a legii în asigurarea legii și ordinii pe teritoriul complexului Baikonur, 1997 etc.
tratat international este, de regulă, obligatorie din punct de vedere juridic pentru statele - participanții săi. Tratate în scris consolidarea normelor juridice internaționale, ceea ce indică avantajul formei contractuale de fixare a normelor dreptului penal internațional în comparație cu normele cutumiare. Cu toate acestea, tratatele internaționale au un cerc limitat de participanți: nu toate statele le semnează. În consecință, din punct de vedere formal, prevederile unor astfel de tratate internaționale nu sunt obligatorii pentru statele care nu sunt părți la acestea.
2. Normele cutumiare (cutumă) pot să nu aibă o formă scrisă de exprimare sau pot fi încorporate în forma scrisă a unui document internațional care fie este obligatoriu pentru un număr limitat de participanți, fie, în general, are un caracter de recomandare. Esența normelor cutumiare ale dreptului penal internațional este că acestea devin obligatorii pentru toate statele. Țările lumii încep să le urmeze, să le perceapă ca fiind recunoscute universal. În același timp, statele comunității mondiale pot să nu participe la documentul internațional dezvoltat, dar dacă urmează instrucțiunile unui astfel de document, atunci astfel de norme de drept cutumiar devin principii și norme general recunoscute ale dreptului penal internațional.
Un exemplu de stat de drept cutumiar ar fi regula extrădării. O persoană este supusă extrădării obligatorii dacă există un acord internațional între state. Dacă nu există un astfel de acord, atunci se aplică regula obișnuită: statul vinovat fie extrădează, fie judecă.
Carta Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg a fost elaborată și adoptată de cele patru puteri învingătoare: Marea Britanie, Uniunea Sovietică, SUA și Franța. Alte 19 țări au aderat la Cartă: Belgia, Grecia, Danemarca, India, Polonia și altele.Judecătorii și procurorii Tribunalului Militar de la Nürnberg au inclus doar reprezentanți ai țărilor învingătoare. Dar atât Carta, cât și Hotărârea Tribunalului de la Nürnberg au primit aprobare internațională generală. În decembrie 1946, Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție prin care reafirmă principiile dreptului internațional, recunoscute de Carta Tribunalului Militar de la Nürnberg și consacrate în Hotărârea Tribunalului. Aceste principii deveni universal recunoscutși au o importanță continuă pentru dezvoltarea în continuare a dreptului penal internațional modern.
În prezent, dreptul penal internațional se formează prin influența reciprocă a normelor tratatelor, obiceiurilor, legislației naționale și deciziilor organizațiilor internaționale.
Declarația Universală a Drepturilor Omului, care stabilește drepturile fundamentale și libertățile personale ale unei persoane, a fost adoptată de Adunarea Generală a ONU în 1948 și a avut un caracter de recomandare. Dar, de-a lungul timpului, statele au început să considere prevederile acestei „declarații ca principii și norme general acceptate drept internațional. Multe prevederi ale Declarației Universale a Drepturilor Omului au fost încorporate în legile naționale, precum și în tratatele internaționale și deciziile instanțelor internaționale și ale instanțelor de stat.
Alt exemplu norme general acceptate sunt cele 4 Convenții de la Geneva pentru Protecția Victimelor Războiului din 1949: Cu privire la ameliorarea stării răniților și bolnavilor din forțele armate de pe teren; Despre ameliorarea soartei răniților, bolnavilor și naufragiaților din forțele armate pe mare; Despre tratamentul prizonierilor de război: și; o Căutați populația civilă în timpul războiului. Deși nu au fost semnate de toate țările lumii, ele fac totuși parte din dreptul penal internațional ca norme și principii universal recunoscute.
norme și principii general acceptate dreptul penal internațional sunt astfel de norme și principii pe care o majoritate suficientă de state se consideră obligatorii. Normele de drept penal internațional general recunoscute pot fi atât norme ale tratatelor internaționale, cât și norme cutumiare de drept.
Statutul Curții Penale Internaționale din 1998 prevede că Curtea aplică tratate internaționale, principii și norme de drept internațional, inclusiv principiile general acceptate ale dreptului internațional al conflictelor armate.
3. Precedentele judiciare sunt, de asemenea, o sursă de drept penal internațional. Astfel, prevederile Hotărârii Tribunalului de la Nürnberg, alături de Carta Tribunalului Militar Internațional, au devenit temeiul legal pentru stabilirea crimelor împotriva păcii și securității omenirii, a răspunderii unui individ și a organizațiilor, a inevitabilității răspunderii penale. indiferent de poziția oficială a făptuitorului, executarea unui ordin etc.
Pe baza Hotărârii și a Cartei Tribunalului de la Nürnberg, în anii următori, au fost formulate norme juridice internaționale privind genocidul, inaplicabilitatea termenelor de prescripție pentru crimele de război și crimele împotriva umanității etc.
Utilizarea precedentului judiciar ca izvor al dreptului penal internațional este menționată și în art. 23 din Statutul Tribunalului Internațional pentru Rwanda din 1994. Ca pedeapsă pentru crimele săvârșite în Rwanda, Tribunalul impune pedeapsa închisorii, în timp ce determină termenii acesteia, este ghidat practica generală a condamnării la închisoare în instanțele din Rwanda.În consecință, Tribunalul Internațional pentru Rwanda are dreptul de a utiliza în activitățile sale precedente judiciare naționale.
Statutul Curții Penale Internaționale se referă și la utilizare precedent judiciar, dar nu mai domestice, ci proprii. În special, Statutul stabilește că Curtea poate aplica principiile și normele de drept în conformitate cu modul în care au fost interpretat în deciziile sale anterioare(partea 2 a articolului 21).
Există o părere că hotărârile și sentințele instanțelor naționale joacă rolul de izvor indirect al dreptului penal internațional. Participare practica judiciara statele-națiune în formarea dreptului penal internațional, așa cum sa menționat mai sus, este consacrată în Carta Tribunalului Internațional pentru Rwanda.
Practica curții din Cambodgia a avut o anumită influență asupra dezvoltării dreptului penal internațional.
Prin decret al Consiliului Popular Revoluționar din Kampuchea, Tribunalul Revoluționar Popular a fost înființat în 1979 pentru a-i urmări pe Pol Pot, Ieng Sari și asociații acestora. Decretul prevedea definiția genocidului, componența instanței, sancțiunile, procedura de examinare și alte aspecte penale și juridice. probleme procedurale, în timp ce în Decret conceptul de genocid se deosebea de cel convențional prin includerea în lista grupurilor exterminate și a unui grup social de oameni (intelligentsia). După examinarea probelor prezentate, instanța a audiat mărturiile martorului avocați străini: din Cuba - D. Etsrada, Japonia - S. Odzahi, SUA - D. Quigley, care a stabilit prezența crimelor internaționale în comportamentul inculpaților.
Tribunalul a examinat cauza în lipsa inculpaţilor, care au fost condamnaţi în lipsă la moarte cu confiscarea averii.
The hotărâre a fost una dintre primele condamnări pentru cei vinovați de săvârșire cea mai grea crimăîmpotriva umanității – genocid. Astfel, în dreptul penal internațional modern, precedentele judiciare au o influență directă sau indirectă asupra formării normelor dreptului penal internațional.
4. Deciziile organizațiilor internaționale precum precedent. Adoptarea de către Consiliul de Securitate al ONU în mai 1993 a Cartei Tribunalului Internațional pentru urmărirea penală a persoanelor răspunzătoare de încălcări grave ale dreptului internațional umanitar comise pe teritoriul fostei Iugoslavii din 1991 și înființarea Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia trebuie să fie recunoscută ca o creație directă a normelor dreptului penal internațional.
Această decizie a fost nouă. Niciodată până acum Consiliul de Securitate al ONU nu a adoptat o rezoluție prin care să se înființeze o instanță care să tragă indivizii la răspundere penală pentru crime internaționale. În noiembrie 1994, Consiliul de Securitate a înființat Tribunalul Internațional pentru Rwanda și a adoptat Statutul Tribunalului Internațional pentru Rwanda, în multe privințe similar cu Statutul Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia.
Deciziile Consiliului de Securitate al ONU de înființare a Tribunalelor Internaționale pentru Iugoslavia și Rwanda au fost recunoscute de state. Ar trebui să fie de acord cu opinia pe care se bazează legitimitatea acestor decizii ale Consiliului de Securitate recunoașterea lor de către state,și nu încercări de a justifica adoptarea lor prin referire la prevederile relevante ale Cartei ONU.
Crearea tribunalelor internaționale prin adoptarea convențiilor universale ar dura o perioadă considerabilă de timp și nu se știe dacă va avea succes. Studii de caz Consiliul de Securitate al ONU privind înființarea a două tribunale internaționale este o sursă independentă de drept penal internațional.
Primul procuror șef al Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia a fost Richard Goldstone, care anterior fusese judecător în Republica Africa de Sud și a investigat crimele împotriva cetățenilor de culoare din Africa de Sud. El a demisionat în 1996, când șaptezeci și șase de persoane (majoritatea sârbi bosniaci care au comis crime împotriva musulmanilor în Bosnia) au fost acuzate de crime de război, dintre care doar opt au fost arestați, inclusiv un sârb. În 1994, Tribunalul a primit primul acuzat: Dusan Tadzic a fost arestat de poliția germană la München. În 1995, Tribunalul a introdus acuzații împotriva a doi lideri ai bosniacului
Sârbii, Radovan Karadzic și Ratko Mladic în organizarea epurării etnice și exterminării croaților și musulmanilor.
La sfârșitul anului 1996, Louise Arbour, profesor de drept canadian, a fost numită procuror șef al Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia. Procurorul Arbour a putut să facă consecințe reale pentru cei care au comis crimele de genocid, crime împotriva umanității, crime de război și criminali la putere. În vara anului 1997, cu asistența Națiunilor Unite, a forțelor NATO și a guvernelor naționale, mai mulți acuzați au fost arestați. În următorul an și jumătate, un număr de persoane acuzate de infracțiuni s-au predat Tribunalului.
În mai 1999, în timpul operațiunilor militare ale NATO în Iugoslavia procuror-șef L. Arbour a depus acuzații și a primit un mandat de arestare pentru Slobodan Milosevic, președintele Iugoslaviei.
În septembrie 1999, Carla del Ponte a devenit procuror-șef al Tribunalului - procuror general Elveţia. Mandatul ei se încheie în septembrie 2003.
În 2001, S. Milosevic a fost predat Tribunalului Internațional pentru Iugoslavia, iar din februarie 2002 este proces sub acuzația de comitere a genocidului în Bosnia și Kosovo.
Până la sfârșitul anului 2004, toate investigațiile efectuate de Tribunal sunt programate să fie finalizate. Potrivit lui Anton Nikiforov, consilier special al procurorului șef al Tribunalului Internațional pentru Fosta Iugoslavie, „ rechizitoriu vor fi mai multe împotriva cifrelor sârbeşti din cauza faptului că în 1991-1993. Din această parte au existat mai multe posibile încălcări. Doar din acest motiv, și nu pentru că există un „cadru” general în care sârbii sunt de vină pentru toate. Toate grupurile vor fi reprezentate, dar într-o măsură diferită, pentru că măsura responsabilității a fost diferită.”
În mod evident, alte decizii ale organizațiilor internaționale nu pot fi considerate o sursă directă a dreptului penal internațional. Astfel, Adunarea Generală a ONU are în vedere numeroase probleme în domeniul combaterii criminalității, atât internaționale, cât și naționale. Adunarea Generală își consolidează recomandările în rezoluții. Aparent, doar acele rezoluții ale Adunării Generale a ONU care primesc recunoaștere universală de către state pot fi atribuite izvorului dreptului penal internațional ca normă general recunoscută.
5. În teorie și practică, ca sursă independentă de drept penal internațional se numește principii generale de drept.În art. 21 din Statutul Curții Penale Internaționale relevă conținutul acestor principii. Prin ele se înțelege principiile generale de drept preluate din legile naționale ale sistemelor juridice ale lumii, inclusiv legile naționale ale statelor care ar exercita în mod normal jurisdicția asupra unei anumite infracțiuni, cu condiția ca aceste principii să nu fie incompatibile cu Statutul, cu dreptul internațional și normele și principiile recunoscute internațional.
În proiectul Codului crimelor împotriva păcii și securității omenirii din 1996, în cazuri rare, este permisă aplicarea principiilor generale de drept. În comentariul său, principiile generale de drept sunt înțelese ca fiind principii care sunt ferm stabilite în practică și sunt larg acceptate ca aplicabile infracțiunilor similare ca gravitate cu dreptul intern sau internațional.
Natura juridică a acestor principii este interpretată diferit: unii autori consideră că aceste principii sunt caracteristice nu numai sistemelor juridice ale statelor, ci sunt și acceptate de dreptul internațional, în timp ce alții consideră că aceste principii ar trebui înțelese doar principii inerente dreptului intern.În această controversă, ar trebui preferată a doua opinie.
La principiile generale de drept includ normele juridice naționale și principiile care nu contravin dreptului penal internațional. Utilizarea principiilor generale de drept este necesară în cazurile în care nu există prevederi relevante în dreptul penal internațional pentru a rezolva problema. Pentru a atrage răspunderea penală în temeiul dreptului penal internațional în astfel de situații, va trebui să apelăm la dreptul intern al statelor care este în concordanță cu normele și principiile juridice internaționale general recunoscute.
În acest sens, pare îndoielnic punctul de vedere al lui V.P.Panov, care consideră că normele legilor naționale nu pot fi atribuite izvoarelor dreptului penal internațional.
6. Dreptul penal internațional și dreptul național al statelor se influențează reciproc. Drept penal national sunt o sursă independentă de drept penal internațional.
Se poate fi de acord cu I. I. Lukashuk că, în formarea dreptului internațional, dreptul național a servit drept sursă principală. Această opinie este împărtășită de alți autori, subliniind că crimele internaționale (infracțiunile cu caracter internațional) provin din infracțiuni naționale penale. I. V. Fisenko are un alt punct de vedere, care consideră că actul internațional este primar, iar după el actul este inclus în dreptul penal național.
Multe prevederi privind incriminarea și pedepsirea unei fapte, etapele săvârșirii infracțiunilor, complicitate, extremă necesitate, tipuri de pedepse etc., sunt adoptate de dreptul penal internațional din sistemele juridice naționale. Această situație poate fi explicată printr-un sistem mai perfect de drept intern care s-a dezvoltat de-a lungul a mii de ani. Compozițiile multor infracțiuni de drept penal internațional, în special crimele de natură internațională, se bazează pe definițiile naționale ale infracțiunilor relevante. Acest lucru se aplică conceptelor de contrafacere, luare de mită, distrugere de bunuri culturale, trafic ilegal de arme, achiziție, depozitare și vânzare ilegală de droguri care conțin droguri, exploatare ilegală prin muncă etc.
Pe de altă parte, sistemele de drept și legile naționale sunt completate de dispozițiile dreptului penal internațional. Aceasta se referă în primul rând la o serie de principii și norme general recunoscute ale dreptului penal internațional. Astfel, un principiu important al dreptului penal internațional este prevederea conform căreia poziția oficială a inculpaților, poziția lor de șefi de stat sau de funcționari responsabili ai diferitelor departamente guvernamentale nu trebuie considerate drept bază pentru scutirea de răspundere penală sau atenuarea pedepsei pentru infractiunile comise. Acest principiu a fost concretizat în realitate în verdictul Tribunalului de la Nürnberg, care a condamnat conducerea Germaniei naziste pentru crime de război și crime împotriva umanității.
Normele privind infracțiunile elaborate prin tratatele internaționale sunt concretizate în sistemele juridice naționale. Exemple pot fi regulile privind spălarea, legalizarea bunurilor dobândite penal, prevăzute la § 261 din Codul penal al Germaniei, art. 298 din Codul penal spaniol, art. 174 și 174 1 din Codul penal al Federației Ruse, regulile privind luarea de ostatici, terorismul, deturnarea unei aeronave etc.
La nivel global, scopurile și obiectivele dreptului penal național și internațional coincid: urmărirea și pedepsirea autorilor de infracțiuni, prevenirea infracțiunilor, eliminarea cauzelor și condițiilor de săvârșire a infracțiunilor.
Există o indicație directă a relației dintre dreptul penal internațional și cel intern în Constituția Federației Ruse, care consacră prevederea, cunoscută de alte sisteme juridice, că dreptul internațional este inclus în sistemul național de drept: „Principiile general recunoscute iar normele dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a acesteia sistemul juridic. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât statutar, atunci se aplică regulile unui tratat internațional” (Partea 4, Articolul 15). Constituția statului nostru stabilește că normele și principiile juridice internaționale (inclusiv dreptul penal internațional) sunt incluse în sistemul juridic al Rusiei.
Există opinii diferite despre relația dintre dreptul penal internațional și dreptul intern. S-a remarcat mai sus că, ca sursă independentă de drept penal internațional, se pot recunoaște principiile generale ale dreptului sub forma unor norme naționale general acceptate care corespund normelor general recunoscute de drept internațional.
Pot fi recunoscute normele juridice internaționale ca parte a legislației naționale? Unii oameni de știință cred că este imposibil să vorbim despre normele internaționale privind lupta împotriva criminalității ca parte integrantă a legislației penale ruse. Alții consideră că este legitim să atribuiți principiile și normele general recunoscute ale dreptului penal internațional sistemului de drept penal național.
Există motive întemeiate să vă abonați la a doua opinie. Constituția Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică(Partea 1, articolul 15), ceea ce înseamnă că prevederile sale sunt decisive. Constituția Federației Ruse a stabilit că, în ierarhia normelor, prevederile legale internaționale sunt de o importanță capitală. Stabilirea priorității normelor juridice internaționale față de cele naționale înseamnă că, în cazul unui conflict între acestea, să se acorde prioritate normelor de drept internațional.
Aceste prevederi ale Constituției sunt concretizate în legislația sectorială. Potrivit părții 2 a art. 1 din Codul penal al Federației Ruse „acest cod se bazează pe Constituția Federației Ruse și pe principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional”. În conformitate cu partea 1 a art. 3 din Codul penal „legislația penitenciară a Federației Ruse ia în considerare tratatele internaționale ale Federației Ruse referitoare la executarea pedepselor și tratamentul condamnaților, în conformitate cu oportunitățile economice și sociale”. Partea 3 a art. 1 din Codul de procedură penală al Federației Ruse prevede că „principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse fac parte integrantă din legislația Federației Ruse care guvernează justitie penala. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezentul cod, atunci se aplică regulile tratatului internațional. Și în conformitate cu partea 1 a art. 2 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, procedurile într-un dosar penal pe teritoriul Federației Ruse, indiferent de locul în care a fost săvârșită infracțiunea, se desfășoară în conformitate cu Codul de procedură penală, cu excepția cazului în care se prevede altfel. un tratat internațional al Federației Ruse.
Vorbind despre supremația normelor de drept penal internațional asupra celor naționale, trebuie avut în vedere că problema implementării acestui principiu depinde de caracteristicile sistemului de drept național, de tradițiile juridice ale statului, Sistem juridic etc.
In tari drept comunîn cazul în care precedentul are forța unui izvor de drept, punerea în aplicare a principiului supremației normei dreptului penal internațional este în general mai blândă decât în țările în care precedentul nu are o astfel de forță juridică.
În sistemul de drept continental european, inclusiv în cel rus, norma de drept penal internațional, de regulă, nu are efect direct. Normele de drept penal internațional ar trebui să fie încorporate (implementate) în legile penale naționale. Unele afirmații despre dreptul instanței de a se referi direct la normele dreptului penal internațional nu pot fi considerate convingătoare.
În art. 15 din Constituția Federației Ruse se referă la tratatele internaționale ale Federației Ruse, care au prioritate față de legea Federației Ruse în caz de discrepanță între ele. Ce este un tratat internațional al Federației Ruse?
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, împreună cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional sunt parte integrantă sistemul său juridic. Tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt încheiate, puse în aplicare și încetate în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional, cu prevederile tratatului în sine și cu Constituția Federației Ruse.
Tratatele internaționale ale Federației Ruse pot fi de natură interstatală, interguvernamentală și interdepartamentală, indiferent de tipul și denumirea lor (tratat, acord, convenție, protocol, schimb de scrisori sau note, alte tipuri și denumiri de tratate internaționale).
Tratatul internațional al Federației Ruse înseamnă acord internationalîncheiat de Federația Rusă cu de către un stat străin(sau state) sau cu o organizație internațională în scris și guvernată de dreptul internațional, indiferent dacă un astfel de acord este conținut într-un document sau în mai multe documente conexe și, de asemenea, indiferent de denumirea sa specifică. În legătură cu un tratat internațional al Federației Ruse, pot exista „ratificare”, „aprobare”, „acceptare” și „aderare”, ceea ce înseamnă, după caz, forma expresii de consimțământ Federația Rusă pe obligaţie pentru tratatul ei internațional. În temeiul art. 15 din Constituția Federației Ruse la recomandare Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă poate aplica numai astfel de tratate internaționale, consimțământul de a fi obligat pentru Federația Rusă a fost exprimat sub forma unei legi federale.
Aprobarea unui tratat internațional al Federației Ruse lege federala Federația Rusă, însă, nu își transformă prevederile în norme de aplicare directă. Aceste prevederi trebuie în mod necesar să fie implementate în dreptul penal național.
Partea 1 Art. 3 din Codul penal al Federației Ruse prevede că incriminarea unei fapte, precum și pedepsirea acesteia sunt determinate numai de acest cod. Prin urmare, conform legislației penale a Federației Ruse, o referire directă la normele unui tratat internațional al Federației Ruse este exclusă atunci când se califică o infracțiune.
Cu toate acestea, în Codul penal al Federației Ruse există articole cu dispoziții generale, în aplicarea cărora este posibil să se țină seama de o serie de norme de drept penal internațional. Există toate motivele pentru a atribui articolele din Codul penal al Federației Ruse privind crimele internaționale și crimele de natură internațională articolelor cu dispoziții generale. Prin urmare, atunci când în Codul Penal al Federației Ruse semnele unei crime internaționale (crimă cu caracter internațional) sunt dezvăluite în general și sunt legate de principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional sau sunt prevăzute de o instituție internațională. tratat al Federației Ruse, atunci este destul de permis să ne referim la acesta din urmă atunci când interpretăm o astfel de crimă. Așadar, în dispoziția art. 356 din Codul penal al Federației Ruse „Utilizarea mijloacelor și metodelor de război interzise” nu dezvăluie toate mijloacele și metodele clasificate ca fiind interzise. Pentru a înțelege latura obiectivă a acestei crime, este necesar să facem referire la Convenția de la Geneva pentru protecția victimelor războiului din 1949, cele două protocoale adiționale la aceste convenții din 1977, Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale din 1998 și alte documente internaționale ratificate de Federația Rusă sau care sunt general acceptate.
Evident, pentru aplicarea dispozițiilor dreptului penal internațional sub acest aspect, este necesar să existe un act interzis de legea penală, cel puțin în forma generala. Fără o astfel de consolidare a actului în Codul penal al Federației Ruse, este greu de acceptat să vorbim despre aplicarea normelor internaționale prin utilizarea articolelor cu dispoziții generale. În acest sens, propunerea făcută de V.P. Konyakhin de a califica pirateria aeriană în temeiul art. 227 Cod penal și art. 101 din Convenția ONU din 1982 privind dreptul mării nu pare să fie în conformitate cu actuala Legislația rusă. În toate actele de procedură penală, atunci când se califică o infracțiune, referirea la surse internaționale este exclusă, se aplică doar Codul penal al Federației Ruse. Atunci când dezvăluiți conținutul unei infracțiuni prevăzute într-un articol cu o dispoziție generală, este permisă utilizarea și referirea la dispozițiile normelor de drept penal internațional prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse sau care sunt general recunoscute.
Norme internaționale asupra infracționalității faptei trebuie puse în aplicare în drept penal RF. O prevedere importantă referitoare la consolidarea în dreptul național a dispozițiilor legale internaționale privind incriminarea unei fapte este cuprinsă în art. 11 din Convenția Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate din 2000: „Nimic din conținutul prezentei convenții nu afectează principiul conform căruia definirea infracțiunilor stabilite în astfel de termeni în conformitate cu prezenta convenție și cu obiecțiile legale aplicabile sau cu alte principii juridice actele licite vor intra în domeniul de aplicare al dreptului intern al fiecărui stat parte și astfel de infracțiuni vor fi urmărite penal și pedepsite în conformitate cu legea respectivă.”
Astfel, principiul dreptului penal internațional este că definiția infracțiunii recunoscut ca atare de dreptul penal internațional și obiecții legale aplicabile sau alte principii juridice determinarea legitimităţii actelor este prerogativa statului însuși, aplicând dreptul său intern, iar această infracțiune va fi urmărită și pedepsită în conformitate cu legea respectivă
Implementarea normele dreptului penal internațional este posibilă prin încorporare sau transformare. Sub încorporare se referă la introducerea aproape textuală a unei norme juridice internaţionale în lege domestică. Un exemplu în acest sens ar fi regula privind dezvoltarea, producerea, acumularea, achiziționarea sau vânzarea armelor de distrugere în masă (chimice, biologice, toxinelor, precum și a altor tipuri de arme de distrugere în masă interzise de un tratat internațional al Federației Ruse). ). Ea corespunde mai multor convenții internaționale privind interzicerea armelor de distrugere în masă: Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii și stocării armelor bacteriologice (biologice) și toxinelor și asupra distrugerii acestora din 1972; Convenția privind interzicerea utilizării militare sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de impact asupra mediului, 1976; Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și utilizării armelor chimice și despre distrugerea lui în 1993 etc.
La transformare normele dreptului penal internațional sunt luate în considerare în legislația internă fie într-o măsură mai mică, fie invers, normei de drept penal internațional se adaugă caracteristici suplimentare. De asemenea, este posibil ca norma dreptului penal internațional să fie restrânsă după unele semne și simultan extinsă după alte semne.
Convenția din 1984 împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante oferă o definiție exhaustivă a torturii. În Codul penal al Federației Ruse, numai în art. 117 și 302 vorbesc despre tortura ca un semn calificativ al torturii unei persoane, precum și constrângerea de a depune mărturie. LA Convenția internațională domeniul de aplicare al torturii este mult mai larg. Cu alte cuvinte, prevederile acestei convenții sunt implementate în Codul penal rus într-o versiune limitată.
În art. 357 din Codul penal al Letonia, definiția genocidului diferă de conceptul de genocid cuprins în Convenția internațională pentru prevenirea și pedepsirea crimei de genocid din 1948. Conceptul leton de genocid extinde sfera acestei infracțiuni prin includerea în lista grupurilor de distrus „un grup social de oameni, un grup de oameni cu anumite credințe comune”.
Se pare că încercările statelor, atunci când implementează normele dreptului penal internațional în dreptul național, de a extinde aplicarea uneia sau alteia norme la o gamă mai largă de acte periculoase din punct de vedere social, în comparație cu interdicția legală internațională, ar trebui recunoscute ca fiind conforme cu cele penale internaționale. legea în cazul în care o astfel de repartizare nu contravine principiilor şi normelor general recunoscute ale dreptului penal internaţional.drepturile. Yu. A. Reshetov are o altă părere.
Un astfel de exemplu a existat deja în istorie. Consiliul Popular Revoluționar din Kampuchea a adoptat, în iulie 1979, un Decret privind urmărirea penală a lui Pol Pot, Ieng Sari și a asociaților acestora, înființând în acest scop Tribunalul Revoluționar Popular. Articolul 1 al Decretului definea genocidul. Genocidul a fost văzut ca un masacru planificat al populației civile, expulzarea rezidenților din locurile lor de reședință permanentă și concentrarea lor în așa-numitele comune, munca forțată, distrugerea religiei, distrugerea economiei, culturii, relații de familie. După cum se poate observa, o astfel de definiție a genocidului acoperă o gamă mai largă de acte în comparație cu conceptul convențional. Odată cu distrugerea unui grup religios, etnic, național de oameni de către această lege Cambodgia a avut în vedere și distrugerea oamenilor conform semn social(intelectualitate).
Codul penal al Federației Ruse stabilește răspunderea penală nu numai pentru deturnarea unei aeronave sau ambarcațiuni, ci și pentru deturnarea materialului rulant feroviar (articolul 211 din Codul penal). Dreptul penal internațional, pe de altă parte, prevede răspunderea pentru astfel de acțiuni în legătură cu aerul și nave maritime, de exemplu, Convenția de la Tokyo privind infracțiunile și anumite alte acte comise la bordul aeronavelor, 1963; Convenția de la Haga pentru reprimarea confiscării ilegale a aeronavelor din 1970; Convenția ONU de la Geneva privind dreptul mării din 1982 etc.
Introducerea răspunderii penale pentru deturnarea materialului rulant feroviar, conform legislației Federației Ruse, depășește limitele răspunderii penale pentru deturnarea aerului și maritim. Vehicul consacrat în normele juridice internaţionale. Cu toate acestea, instituirea unei astfel de interdicții este în concordanță cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional, deci o astfel de implementare este legitimă.