Răspunsul la prevederea parchetului de eliminare a încălcărilor - document oficial, al cărui scop principal este acela de a sesiza procurorul cu privire la măsurile de eliminare a nerespectării normelor legii. Cum se scrie corect acest document?

Ce este un protest

Mulți angajați lucrează în sistemul organizațiilor procurorilor orașe, districtuale și regionale ale Federației Ruse. Puterile oficiali ale fiecărui nivel sunt clar definite în legislația actuală, dar nu se spune nimic despre atribuțiile asistenților în regulament.

În practică, asistenții îndeplinesc doar unele dintre funcțiile și sarcinile atribuite organismului relevant. Dacă este necesară acordarea de competențe suplimentare asistentului, procurorul poate întocmi un ordin special.

Un organism sau un funcționar care a încălcat legea prin emiterea de acte juridice care nu sunt conforme cu legislația Federației Ruse primește o obiecție din partea parchetului. Scopul principal al acestui document este anularea actelor redactate care nu sunt în conformitate cu Legea și corectarea erorilor admise.

Important! Acest document nu are o mostră anume, legislația nu obligă să-l întocmească conform model special. Cum să o completezi depinde de persoana care o compune.

Cu toate acestea, mulți ani mai târziu, în practica procurorului, au fost identificate puncte obligatorii la întocmirea unui document:

• Titlul oficial al scrisorii.
• Nerespectarea legislației în pregătire, precum și indicarea unui anumit funcționar sau organism care nu respectă regulile.
• Numele documentului pe care a fost întocmit.
• Informații, data completării, precum și numărul.

Textul trebuie să conțină următoarele informații:

• Descrie ce conține nerespectarea normelor legii, precum și asupra ce puncte legislative are dreptul să ceară eliminarea problemei.
• Latura juridică, care indică corectitudinea actului.

Textul trebuie să aibă o ultimă linie în care oficialul își descrie cererea de a anula parțial sau complet efectul lucrării, referindu-se la faptul că acest lucru este contrar legilor Federației Ruse. Totodată, se întocmește un proces verbal de luare în considerare a prezentării parchetului.

Puteți depune un proces pentru a lua în considerare actul în litigii. După ce este luat în considerare, se stabilește un timp preliminar pentru proces.

Vă rugăm să rețineți că legislația nu prevede cazurile în care trebuie să scrieți acțiune legalăși când să rezolve singuri problema încălcărilor. Cu toate acestea, un proces este binevenit, o cerere de corectare nu a fost trimisă anterior, iar contravenienții au ignorat cerințele cererii. Sau, într-un alt caz, corpul contravenientului și-a stabilit propria dată pentru anularea documentului, dar astfel de date nu sunt potrivite.

Luarea în considerare a protestului procurorului

Cum este diferit un protest de prezentarea unui procuror?

Care aparțin organului de supraveghere, care verifică aplicarea legilor din toate sectoarele de servicii. Angajații săi pot ataca aproape orice companie cu o inspecție pentru a verifica punerea în aplicare a legilor, indiferent de ce formă de proprietate se află organizația.

Supunerea - un act al procurorului care descrie faptul de a verifica organizația și ce puncte au fost identificate care trebuie corectate. Organul de urmărire penală este învestit cu dreptul de a folosi reprezentanțe, drepturile sunt indicate în art. 24 și art. 28 din Legea „Cu privire la Parchet”.

Prezentarea probei procurorului este în primul rând un avertisment. Prin urmare, acele puncte care sunt contrare statului de drept trebuie corectate cât mai curând posibil. După aceea, se depune un proces-verbal de luare în considerare a prezentării parchetului cu participarea procurorului.

Important! Corectați dacă este necesar act juridic, care nu este conform standardelor legii, nu se va putea schimba protestul într-o reprezentație. Al doilea document are ca scop modificarea altor infracțiuni legale.

După semnarea depunerii, foaia se depune persoanei care poate elimina eroarea din organizație. Actul trebuie luat în considerare de funcționari imediat după primirea scrisorii, acest lucru este indicat de legislație.

O transmitere diferă de un protest prin faptul că acesta din urmă acționează asupra actelor juridice care încalcă legile Federației Ruse. Acest document este folosit pentru organism autorizatși-a exprimat răspunsul la încălcarea legilor. Nu este folosit cu încălcare. Totodată, ar trebui întocmit un protocol de luare în considerare a prevederii parchetului.

Din perioada de primire a documentului, începe numărătoarea inversă a perioadei, care este egală cu o lună. Înainte de expirarea acestuia, organul sau funcționarul trebuie să ia anumite măsuri pentru eliminarea infracțiunilor și să notifice acest lucru în scris organului abilitat.

Susținerea procurorului privind încălcările

Termenele limită pentru a răspunde

După primirea unui protest, funcționarul trebuie să dea un răspuns scris despre motivele încălcărilor legii, iar dacă nu există, să dea un raport scris că nu au fost identificați, ceea ce înseamnă că nu există motive pentru a fi tras la răspundere. Oficialul are o lună pentru a da un răspuns scris la protestul procurorului.

Cu toate acestea, dacă nu există o explicație în decurs de o lună, atunci organismul autorizat cheamă funcționarul pentru o programare. Apoi contravenientul dă răspunsuri de ce răspunsul nu a fost dat la timp și, de asemenea, dă socoteală pentru infracțiunile de la întreprindere. De multe ori Biroul procurorului introduce un proces împotriva unui funcționar, caz în care ambele părți înțeleg infracțiunea.

Cum să răspunzi la un protest

Trebuie să știți că funcționarii municipali și publici nu au dreptul să încalce legea, să ia orice decizii contrare legii, chiar dacă au ordin de la o conducere superioară. Pentru că responsabilitatea va fi purtată atât de interpret, cât și de cel care a dat ordinul.

Important. Parchetul trebuie să dea un raport cu privire la ce fel de sancțiune disciplinară Codul Muncii a fost aplicat. Totodată, se întocmește un protocol de luare în considerare a prezentării parchetului cu participarea procurorului.

Uneori pe acțiune disciplinară cauza poate să nu se încheie, dacă infracțiunile au fost grave, atunci procurorul trimite cauza la organele de drept, unde acolo se va efectua o anchetă. Principala recomandare este să nu întârziați luarea în considerare și să oferiți rapid un răspuns.

Important! S-a alocat o lună pentru examinarea cazului și pt. La momentul nepotrivit, dacă nu există raport, atunci procurorului i se atribuie dreptul de a apela la o convorbire cu parchetul sau de a trimite o cerere instanței, unde va acționa ca reclamant.

Exemplu de răspuns

Răspunsul la eliminarea încălcărilor eșantion ar trebui să fie întocmit pe antet organizatii. Completarea răspunsului necesită atenție. Ar trebui să includă următoarele elemente:

• Numele parchetului care a trimis protestul.
• Titlul ajutorului.
• Informații despre cine a examinat documentul și când.
• Oficialul descrie ce măsuri au fost luate pentru a remedia problemele.
• Data și semnătura, sigiliul.

Răspuns la protestul procurorului

Dacă în timpul examinării protestului s-au aplicat măsuri disciplinare unor angajați, atunci răspunsul trebuie atașat document intern despre măsuri disciplinare. Documentul trebuie semnat de șeful și marcat cu sigiliul organizației.

Astfel, răspunsul la depunerea parchetului trebuie transmis în termen de o lună de la data primirii acestuia. În același timp, ar trebui luate măsuri concrete pentru eliminarea deficiențelor identificate. O descriere a unor astfel de evenimente este inclusă în conținutul răspunsului. Pentru nerespectarea cerințelor procurorului se prevede răspunderea administrativă.

5. PROTEST AL PROCURORULUI ÎMPOTRIVA REGULAMENTULUI ÎMPOTRIVA LEGII

În conformitate cu art. 23 lege federala„Despre Parchet Federația Rusă» «Procurorul sau adjunctul său protestează împotriva unui act juridic care contravine legii organului sau funcționarului care a emis acest act, ori unui organ superior ori unui funcționar superior, ori sesizează instanța în modul prescris. legislatie procedurala Federația Rusă.

Protestul este supus unei examinări obligatorii cel târziu în termen de zece zile de la data primirii acestuia și în cazul unui protest împotriva unei decizii a unui organism reprezentativ (legislativ) al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unui organism administrația locală- la următoarea întâlnire. În circumstanțe excepționale care necesită eliminarea imediată a unei încălcări a legii, procurorul are dreptul să stabilească un termen scurt pentru examinarea protestului. Rezultatele examinării protestului vor fi comunicate imediat procurorului în scris.

Atunci când are în vedere un protest de către un organ colegial, procurorul care a adus protestul este informat despre ziua ședinței. Protestul înainte de examinarea lui poate fi retras de către persoana care l-a adus.

Protestul procurorului este unul dintre principalele mijloace legale răspunsul procurorului la încălcările legii constatate. Se face protest împotriva unui act juridic în cazul în care acesta este în contradicție cu legea. Constă în cerința de a elimina contradicțiile existente, de a armoniza actul cu legislatia actuala sau anularea acestuia. Sfera protestului este limitată doar de acte juridice. Hotărârile exprimate în teoria cu privire la posibilitatea de a protesta și acțiunile din punctul de vedere al reglementării legale moderne a activității parchetului nu pot fi considerate, după cum pare, consistente.

Aducerea unui protest ar trebui considerată nu doar un drept, ci și o datorie a procurorului. Se aduce protest în toate cazurile de depistare a unor fapte contrare legii. O excepție poate fi făcută numai pentru situațiile în care abrogarea unui act ilegal nu poate atrage consecințe juridice reale și, în esență, va fi de natură formală.

Numai procurorul și adjunctul acestuia au dreptul de a protesta. Asistenții procurorului, procurorii de departamente pot pregăti proiecte de proteste, dar nu au autoritatea de a le aduce în nume propriu.

Protestul împotriva actelor se efectuează în competența procurorilor de la nivelurile corespunzătoare. Procurorii raioanelor, orașelor au dreptul să protesteze împotriva actelor juridice ale autorităților locale, organelor de control ale nivelului raional, oficialilor acestora. Procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a contesta actele juridice ale organelor reprezentative (legislative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele de control ale verigii corespunzătoare din sistemul lor. Actele juridice ale ministerelor și departamentelor federale pot fi contestate numai de procurorul general al Federației Ruse și de adjuncții săi. Un procuror superior are dreptul de a acționa în competența procurorilor inferiori și de a aduce proteste împotriva actelor juridice nu numai de propriul său nivel, ci și de cele de la niveluri inferioare. În cazurile în care procurorul dezvăluie fapte ilegale ale organelor, funcționarilor, a căror legalitate este supravegheată de un procuror superior, acesta trebuie să întocmească un proiect de protest și să îl înainteze unui nivel superior al sistemului de procurori.

Stabilirea organului căruia i se aduce protestul se face de către procuror pe baza împrejurărilor specifice care caracterizează starea de legalitate în organul care a emis actul juridic nelegal, conținutul contradicțiilor constatate în act și relevanța acestora. eliminarea, amploarea prevalenței încălcărilor prezentate în actul supus recursului. Protestul se aduce organului care a emis actul juridic contrar legii, dacă există dovezi ale realității unei demersuri serioase și responsabile a luării în considerare a acestuia.

Se pare oportună aducerea unui protest la un organ superior în cazurile în care există motive să se bazeze pe atitudinea sa mai obiectivă față de protest, în comparație cu organul care a emis actul juridic și, de asemenea, dacă există informații că pot apărea încălcări similare. în practica altor organe ale acestui sistem.

Necesitatea ca procurorul să se adreseze instanței de judecată cu cerere de recunoaștere a unui act juridic care contravine legii ca nul apare în condiții care demonstrează premeditarea deliberată a unei încălcări a legii, incapacitatea de a lua decizia corectă de către organul care a emis actul juridic, în situații de însemnătate socială sporită a anulării unui act ilegal sau care necesită o analiză juridică profesională a împrejurărilor care au făcut ca actul să fie în conflict cu legea.

Cererea către instanță se transmite în conformitate cu reglementarile actuale legislaţia procesuală privind competenţa şi competenţa cauzelor.

Forma protestului nu este definită în lege, ci în practică supravegherea procurorului, de fapt, singurul recunoscut formă scrisă. Protestele verbale, deși pot apărea, sunt rare.

De o importanță incontestabilă pentru percepția serioasă a protestului este designul și execuția stilistică a acestuia. Protestul trebuie să demonstreze înalta cultură juridică a procurorului. Detaliile sale obligatorii sunt:

Numele exact al organismului la care este adus protestul;

Prezența unui act care, în opinia procurorului, este contrar legii;

Denumirea specifică a legii și a prevederilor acesteia, în conflict cu care a intrat actul protestat;

Circumstanțele care dă motive pentru a concluziona că este ilegală;

O declarație clară a cerințelor procurorului cu referire la reglementarile legale reglementarea procedurii de depunere și examinare a unui protest;

Semnătura persoanei care a adus protestul, indicând funcția și rangul clasei.

Legea stabilește un termen de maximum zece zile de la data primirii unui protest pentru organismele care au o activitate zilnică comună. Momentul pentru examinarea protestului de către organele reprezentative (legislative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernelor locale, pe baza caracteristicilor organizării activităților lor, este programat pentru a coincide cu următoarea întâlnire a organului colegial. .

Conform legislației actuale, aducerea unui protest nu suspendă acțiunea actului protestat. Cu toate acestea, există oportunități reale de a reduce sau de a neutraliza complet efectul negativ al unui act contrar legii. Pe baza acestor considerente, procurorului i se acordă dreptul de a stabili un termen scurt pentru examinarea unui protest atunci când circumstanțe excepționale o impun. Această regulă se aplică în cazurile în care executarea actului protestat este asociată cu declanșarea sau amenințarea cu declanșarea unor consecințe periculoase: provocarea daune materialeîn cantităţi semnificative, dăunând sănătăţii publice, întreruperea producţiei etc. Perioada în care trebuie luat în considerare protestul este indicată în textul acestuia.

În aceeași zi trebuie trimisă procurorului o notificare scrisă cu privire la rezultatele examinării protestului.

Obligația de a înștiința procurorul despre ziua ședinței organului colegial se datorează intereselor de a asigura posibilitatea participării personale a procurorului la luarea în considerare a protestului formulat de acesta. Adoptarea unei hotărâri asupra unui protest de către un organ colegial are propriile sale caracteristici. Discuția protestului are loc în formă publicăși capătă adesea caracterul discuțiilor. În timpul discuției, de regulă, este necesar să se obțină o opinie calificată asupra problemelor juridice despre care organul colegial poate să nu aibă întotdeauna claritatea necesară fără asistență juridică profesională.

Prezența procurorului la ședință îi permite, în primul rând, dacă este cazul, să dea explicații asupra fondului problemelor apărute în cursul examinării protestului și, în al doilea rând, să își poată argumenta mai detaliat poziția în raport. la actul protestat de el.

În numele procurorului, asistentul acestuia poate lua parte la examinarea protestului. Ordinul trebuie executat corect.

Procurorul nu are legătură strictă cu poziția declarată în protest. Opinia procurorului se poate schimba ca urmare a stabilirii unor circumstanțe noi, necunoscute anterior, a adoptării de noi legi și a altor factori. Dacă există motive care exclud necesitatea luării în considerare a protestului, acesta poate fi retras. Dreptul de a retrage un protest aparține persoanei de către care a fost introdus - procurorul sau adjunctul acestuia. Posibilitatea retragerii protestului este permisă numai înainte de examinarea acestuia.

Exemplu de document de protest al parchetului la ordinul șefului

Acesta este unul dintre actele pregătite de procurorul însuși sau de adjunctul său direct, nu contrazice în niciun caz actuala constituție a Federației Ruse, alte legi și nu încalcă drepturile omului. Pentru a face spectacol, procuror ar trebui să fie pregătit să studieze materialele auditului anterior. Prin ordinul nr. 120 al conducătorului centrului de arestare preventivă nr. 1 din 200

Ele sunt depuse la fel ca un protest, de către procuror sau o persoană care îl înlocuiește. Este firesc ca în acțiunile contravenienților să apară semne dacă studiezi unele mostre de acte ale răspunsului procurorului, în special prezentarea, atunci în majoritatea acestora nu poți găsi descriere detaliatași procedurile de revizuire a documentului transmis. Lista poate fi continuată cu următoarele document necesar, care este rezultatul activității parchetului. Act juridic de acest tip, procurorul are dreptul de a emite în timpul exercitării supravegherii în diverse domenii ale economic, sanitar, socio-cultural, transport și alte domenii. relatii publice.

ALTE STIRI ASEMNE:

răspuns standard la protestul procurorului, cuvintele lui s-au întâlnit. De asemenea, este de remarcat faptul că procurorul are suficiente oportunități pentru a lua în mod independent orice decizie procedurală în cursul procedurii penale cu privire la oricare dintre etapele premergătoare procesului. Fiecare dintre ele are propria sa competență, sferă de oportunități, corect definite prin documente legale.

Documente similare cu protestul procurorului referinţă. Este de remarcat faptul că procurorii folosesc avertismentul ca atare pentru a supraveghea implementarea integrală a legilor și în temeiul drepturi legale acte noi. Textul sesizării poate conține și sfaturi din partea procurorului cu privire la înlăturarea încălcării. Conform ultimelor dovezi științifice, contactul sexual este bun pentru sănătate.

Act de tip de răspuns al procurorilor

Instrucțiuni ale procurorului privind procedura și termenele de examinare de către organ sau persoana care încalcă cererea. în același timp, actele de răspuns de supraveghere procurorie de mai sus sunt indispensabile pentru implementarea tuturor procurorilor de rang inferior. Această comandă este contrară legii și poate fi anulată din motive ulterioare. Numai procurorul general al Federației Ruse, precum și persoanele care îl înlocuiesc, au dreptul de a protesta împotriva unor astfel de acte care nu respectă legile țării.

Exemplu de obiecție la protestul privat al unui procuror împotriva unei hotărâri

O mostră aproximativă a protestului procurorului în ordinul de supraveghere este sarcina șefului de învățământ orășenesc al ensk cu decizia sa din 17 mai.Protestul procurorului împotriva legii.Protestul procurorului este un act de răspuns. Surse de informare care conțin date privind anumite încălcări ale legii. Fiecare domeniu are propriile sale legende, așa că dacă vrei să fii în formă, ar trebui să te ferești de unele vederi greșite.

Exemplu de protest al procurorului împotriva unui act juridic contrar legii

§ 4. Acte de răspuns al procurorului la încălcările relevate ale legii

Actele de răspuns al procurorului sunt formele de exercitare a atribuțiilor procurorului pentru eliminarea și prevenirea infracțiunilor prevăzute de Legea cu privire la Parchet. Ca atare, legea prevede un protest al procurorului (articolul 23), o prezentare a procurorului (articolul 24), o decizie a procurorului (articolul 25), un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii, informații despre inconsecvența hotărârilor Guvernului. al Federației Ruse cu Constituția Federației Ruse. Prin aplicarea acestora, procurorul exercită atribuții precum protestul împotriva actelor juridice care contravin legii, eliminarea încălcărilor legii, luarea măsurilor de tragere la răspundere penală sau administrativă a făptuitorilor prin deschiderea de cauze sau acțiuni penale împotriva abatere administrativă, Prevenirea încălcărilor legii.

Fiind prevăzute de Lege, actele de răspuns ale procurorului sunt de natură procesuală. Sunt întocmite într-o anumită formă, făcute anumitor destinatari. Legea stabilește procedura de introducere și luare în considerare a actelor de răspuns al procurorului, drepturile și obligațiile procurorului și ale persoanelor care au în vedere aceste acte. Rând Cerințe generale prezentată la actele întâmpinării procurorului, se stabilește prin ordin procuror general RF nr.30 din 22 mai 1996. Astfel, în conformitate cu alin.12 aceasta comanda actele de răspuns ale procurorului ar trebui să stabilească esența infracțiunii, consecințele negative ale acesteia, cauzele și condițiile care au contribuit la comiterea acesteia. În actele specifice de răspuns al procurorului, în funcție de natura infracțiunii, problema eliminării atât a infracțiunii în sine, cât și a cauzelor și condițiilor care au contribuit la aceasta, trebuie pusă răspunderea făptuitorilor. La întocmirea și depunerea unor astfel de acte de răspuns ca protest și reprezentare, procurorul decide de fiecare dată asupra necesității participării sale la examinarea acestora.

În ordinul menționat al Procurorului General al Federației Ruse se acordă o atenție deosebită controlului asupra examinării depunerii actelor de răspuns procurorilor și îndeplinirii efective a cerințelor specificate în acestea. În acest scop, parchetul păstrează jurnale sau fișe speciale, care indică ce act din răspunsul procurorului, cu ce ocazie, cui și când a fost trimis. Se mai precizează rezumat cerințele procurorului, se notează la primirea informațiilor privind luarea în considerare a actelor răspunsului procurorului și rezultatele luării în considerare a acestora.

În ultimii ani, tehnologia informatică a devenit utilizată pe scară largă pentru a menține astfel de înregistrări. Dacă, cu ajutorul unei astfel de contabilități, în această parte sunt relevate fapte de încălcare a termenelor sau alte cerințe ale Legii cu privire la Parchet, procurorul face cereri suplimentare, iar în cazurile necesare- verificarea respectării cerințelor actelor de răspuns al procurorului.

Protestul procurorului. Acesta este cel mai frecvent tip de răspuns al procurorului. Este supus unui act juridic care contravine (nu este conform) legii, organelor, organizațiilor și funcționarilor menționate la alin.1 al art. 21 din Legea „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Având în vedere numărul lor excepțional de mare și realizarea funcțiilor organizatorice, administrative și administrative care le sunt atribuite, prin actele juridice și mai numeroase emise, procuratura dezvăluie anual sute de mii de fapte ilegale. Numărul lor este determinat în mare măsură de complexitatea țării perioadă de tranziție cu deficiențele sale inerente ale legislației, nihilismul legal al funcționarilor, o slăbire bruscă a controlului departamental și non-departamental. Toate acestea determină activitatea procurorilor în contestarea faptelor ilegale ca un mijloc extrem de important de întărire a statului de drept în țară și de asigurare a unității acestuia.

Protestul se depune în numele procurorului sau al adjunctului acestuia, acționând în competența acestora. Aceasta înseamnă că protestul este semnat de procuror sau adjunctul acestuia din districtul, orașul, subiectul Federației Ruse sau procurorii asimilați acestora sau, în cele din urmă, procurorul general al Federației Ruse sau adjunctul acestuia, deși alți procurori poate pregăti protestul (procurori asistenți ai raionului, procurori ai secțiilor procurorilor subiecților RF etc.). În conformitate cu competența lor, procurorul raional (adjunct) și procurorii echivalați cu acesta depun un protest împotriva unui act ilegal emis de un organism local de autoguvernare, funcționarii acestor organe și organele de control raionale (orașului), șefii departamentelor comerciale și organizatii nonprofit. Procurorii (adjuncții) entităților constitutive ale Federației Ruse și procurorii asimilați acestora protestează împotriva actelor juridice ilegale emise de legislația relevantă sau organele executive autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse și funcționarii acestora. Procurorul General al Federației Ruse și adjuncții săi protestează împotriva actelor ilegale ale ministerelor federale, comitete de stat, servicii și altele organisme federale putere executivași funcționarii lor.

Protestul ca act oficial al răspunsului procurorului trebuie să aibă o anumită formă uniformă. Conținutul acestuia este stabilit pe formularul parchetului de resort. Indică numele complet al organismului, organizației sau funcționarului care a emis actul ilegal, indicând numele de familie, prenumele, patronimul, adresa locației acestora, data protestului, poziție oficială cu indicarea gradului de clasă, prenume, prenume, patronimic al procurorului care a adus protestul, pe care acesta personal îl semnează. Partea descriptivă a protestului indică de către cine, când și ce act a fost adoptat, care este contradicția sau neconcordanța acestuia cu legea și care. În continuare, sunt stabilite cerințele pentru anularea totală sau parțială a actului contestat. De asemenea, pot fi stabilite cerințe privind înlăturarea prejudiciului cauzat prin emiterea unui act ilicit. Partea finală a protestului va indica obligația stabilită de Legea cu privire la Parchet de a lua în considerare protestul și de a comunica procurorului rezultatele examinării acestuia. În aceeași parte a protestului, dacă este cazul, se indică dorința procurorului de a fi prezent la luarea în considerare a protestului și de a-l înștiința despre ziua luării în considerare a protestului. Protestul, după cum sa menționat deja, este semnat de procuror sau adjunctul acestuia.

Potrivit paragrafului 1 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet se face protest împotriva unui act juridic contrar legii. Aceasta înseamnă că conținutul actului juridic emis este în conflict total sau parțial cu cerințele normelor specifice ale Constituției Federației Ruse, constituțiilor și cartelor subiecților Federației Ruse, legilor federale și legilor subiecților Federației Ruse. . O asemenea contradicție constă în conferirea printr-un act juridic persoanelor juridice sau fizice cu drepturi sau obligații interzise acestor persoane de legea în materie sau, dimpotrivă, privarea anumite drepturi sau puteri care sunt permise de lege. O astfel de contradicție ca formă de relații mutual exclusive poate fi exprimată într-o formă mai blândă a acestei categorii filosofice, și anume, în nerespectarea conținutului unui act juridic în totalitate sau în parte cu cerințele legii. Folosirea acestui termen, în opinia noastră, este destul de potrivită, mai ales că este consacrat în sec. 2 p. 1 art. 21 din Legea cu privire la Parchet. În practică, cel mai des sunt folosiți termenii „legalitatea unui act juridic”, „legalitatea actelor emise”, supravegherea „legalității actelor emise”. Acești termeni nu corespund textului literal al art. 23 din Legea cu privire la Parchet, dar ținând cont de comentariile anterioare, folosirea lor, în opinia noastră, este destul de acceptabilă.

Alineatul 1 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet determină destinatarul protestului. Se precizează că un protest poate fi adus organului sau funcționarului care a emis actul contrar legii, sau unui organ superior sau unei persoane superioare, sau procurorul se adresează instanței în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

Cel mai adesea, protestele împotriva actelor contrare legii sunt aduse primului dintre destinatarii prevăzuți de lege - organului sau funcționarului care a emis actul protestat. Acest lucru este firesc, deoarece aducerea unui protest acestor organisme sau oficiali este cea mai simplă și mai scurtă cale de a rezolva problema. Cel care a emis actul, îl poate anula sau schimba. Cu toate acestea, pentru aceasta este necesar ca organul sau funcționarul să fie de acord cu cererea procurorului, să își dea seama de greșeala sau greșeala lor și să fie gata să le corecteze. Din păcate, acest lucru nu se întâmplă întotdeauna, mai ales în condițiile actuale de lipsă de respect larg răspândită față de lege, cultură juridică scăzută a funcționarilor și impunitate pentru infracțiuni. În aceste condiții, actele contrare legii sunt adesea emise nu din necunoașterea legilor, ci din lipsa de dorință de a lua în considerare cerințele acestora. În acest sens, procurorul, atunci când stabilește destinatarul protestului, de obicei clarifică mai întâi atitudinea celor care au emis actul ilicit față de infracțiunea săvârșită și protestul procurorului, disponibilitatea acestora de a o anula. În acest sens, nu este neobișnuit ca organele și funcționarii de resort, după ce au aflat de la procuror despre infracțiunea pe care au săvârșit-o, fără să aștepte un protest, să anuleze sau să modifice un act ilegal, mai ales dacă publicarea acestuia a fost generată de necunoașterea cerințele legii.

În cazul în care organul reprezentativ sau executiv sau funcționarii acestora nu au fost de acord cu argumentele și cererile procurorului și au respins protestul, procurorul îl poate aduce la organul superior sau la funcționarul superior al acestuia. Principalul lucru atunci când alegeți un destinatar pentru a aduce un protest este de a clarifica competența organismelor și funcționarilor relevante. Competența acestora ar trebui să includă dreptul de a anula decizii, ordine și alte acte ale organelor și funcționarilor subordonați sau subordonați. Această modalitate de abrogare a actelor juridice contrare legii este mai complicată. Pe lângă faptul că procurorul în aceste cazuri trebuie să acţioneze prin procuror superior, el este obligat să țină cont de interesul departamental al organelor superioare și al funcționarilor, așa-numita „onoare a uniformei”, iar uneori și de interesul personal al conducerii infractorilor.

În acest sens, în practică, procurorii în astfel de cazuri folosesc adesea imediat a treia dintre cele indicate la paragraful 1 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet destinatar pentru anularea unui act ilegal. Ei sunt tribunalul jurisdicție generală sau tribunal arbitral. Legea nu stabilește prioritatea destinatarilor recursului procurorului cu cerințele de a anula actul ilicit. Cu toate acestea, ar fi ilogic fără a afla oportunitate realăîn modul cel mai simplu prevăzut de lege pentru a protesta și a realiza anularea unui act ilegal, se adresează de îndată unei autorități superioare sau unui funcționar superior ori unei instanțe. Procurorul se adresează instanței în același mod ca în cazul avut în vedere mai sus - atunci când exercitarea autorității sale de a protesta împotriva faptei ilegale prin organele sau funcționarii care au emis un asemenea act, ori organele sau funcționarii lor superioare s-a dovedit a fi fie imposibil sau extrem de dificil.

Atunci când se adresează instanței de judecată cu cerere de recunoaștere a faptelor contrare legii ca nule, procurorul trebuie îndrumat, în conformitate cu alin.1 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet, legislația procedurală a Federației Ruse și în această legislație o astfel de formă de răspuns a procurorului la actele contrare legii emise de organele, organizațiile, instituțiile și funcționarii acestora enumerate la paragraful 1. de arta. 21 din Legea cu privire la Parchet, întrucât nu este prevăzut un protest. Așadar, procurorul în astfel de cazuri se adresează instanței cu o declarație în care justifică nelegalitatea act adoptatși solicită ca acesta să fie declarat nul. Cererea de recunoaștere a nulității unui act contrar legii se depune de către procuror în conformitate cu legislația procesuală care determină competența și competența, adică în funcție de natura drepturilor persoanelor lezate prin emiterea unui act ilegal și statutul lor.

Procedura de examinare a unor astfel de cereri ale procurorului este reglementată și de legislația procesuală.

Procedura de examinare a protestului procurorului este reglementată de alin. 2, 3, 4 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet. În conformitate cu cerințele acestora, protestul este supus unei examinări obligatorii în cel mult 10 zile de la data primirii acestuia. Această cerință se adresează celor enumerați la paragraful 1 al art. 21 din Legea cu privire la Parchet organelor, organizațiilor, instituțiilor puterii executive și funcționarilor acestora. În cazul unui protest împotriva actelor contrare legii către organe reprezentative (legislative), sau organe locale de autoguvernare, protestul trebuie luat în considerare la următoarea ședință din momentul primirii protestului.

În împrejurări excepționale, atunci când adoptarea unui act contrar legii poate atrage consecințe grave sub forma producerii unui prejudiciu sau vătămare semnificativă a intereselor societății sau a unui număr semnificativ de cetățeni, procurorul are dreptul să stabilească un termen scurt pentru având în vedere protestul. Dar chiar și în aceste cazuri, el trebuie să țină cont de posibilitatea reală a organismelor, organizațiilor relevante sau a funcționarilor acestora de a lua în considerare protestul în termenul propus.

Atunci când un protest este adus unui organ colegial, procurorul poate lua parte la examinarea acestuia. În aceste cazuri, procurorul se află deja oralîntemeiază nelegalitatea actului adoptat, explică celor care participă la examinarea protestului cu ce legi contrazice actul adoptat de aceștia, consecințele sociale ale adoptării acestuia, oferă argumente suplimentare pentru necesitatea anulării integrale sau parțiale a acestuia, indică formularele. și metode de eliminare a prejudiciului cauzat.

Alineatul 4 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet acordă procurorului dreptul de a-și retrage protestul înainte de începerea examinării acestuia. În practică, astfel de cazuri sunt rare. De obicei, acestea sunt asociate cu desființarea unui act ilegal înainte de luarea în considerare a protestului, o modificare a legislației.

Potrivit paragrafului 2 al art. 23 din Legea cu privire la Parchet, organele sau funcționarii sunt obligați să informeze de îndată în scris procurorul despre rezultatele luării în considerare a protestului. Este important de subliniat cerința legii pentru promptitudinea și forma scrisă a unui astfel de raport. Aceste cerințe reprezintă o garanție importantă a oportunității și realității îndeplinirii cerințelor procurorului, întrucât un astfel de mesaj trebuie să fie însoțit de o copie a ordinului de anulare sau modificare a actului ilegal protestat. Această obligație asigură și un control efectiv asupra îndeplinirii cerințelor procurorului.

Prezentarea procurorului. Prezentarea ca act de răspuns al procurorului la infracțiunile constatate este prevăzută de art. 24 din Legea cu privire la Parchet. Acesta este unul dintre cele mai utilizate fapte de către procuror în vederea înlăturării atât a infracțiunilor în sine, cât și a cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea acestora. Depunerea se face în scris. Indică numele parchetului și funcția oficială a procurorului sau a adjunctului acestuia care face prezentarea, numele agenție guvernamentală organizația, instituția sau funcționarul căruia i se adresează cererea, o descriere a încălcării sau încălcărilor legii constatate, principalele cauze și condiții care au contribuit la aceste infracțiuni, propunerile procurorului privind măsurile necesare înlăturării infracțiunii și cauzele și condițiile care au contribuit la săvârșirea acesteia, indicarea obligației de a avea în vedere depunerea și sesizarea în scris a procurorului despre măsurile luate pentru înlăturarea infracțiunii, contribuind la comiterea cauzelor și condițiilor acesteia. Prezentarea va fi semnată de procurorul sau procurorul adjunct care o depune.

În conformitate cu art. 24 din Legea cu privire la Parchet se face o cerere pentru eliminarea încălcărilor legii. Sub încălcările legii acest caz ar trebui înțeles ca fapte singulare ale unei infracțiuni sub forma neexecutării sau performanță necorespunzătoare cerințele legii sau Constituției Federației Ruse, precum și faptele generalizate repetate, omogene, care au avut loc, de exemplu, într-un district, oraș sau mai multe regiuni ale unei entități constitutive a Federației Ruse. În acest caz, încălcările legii trebuie înțelese ca faptele repetate de emitere a unor acte juridice omogene care nu sunt conforme cu legea. Așadar, procurorul raional poate rezuma faptele emiterii repetate de acte autoritățile locale autoguvernare cu privire la alocarea de terenuri pentru această construcție în zonele în care o astfel de achiziție de terenuri este interzisă (zonă de protecție a apei, care nu este supusă defrișărilor etc.), și să facă o depunere la autoritatea legislativă sau executivă a entității constitutive a Federația Rusă pentru a elimina și a preveni astfel de încălcări.

Posibilitatea de a face o astfel de susținere nu este exclusă nici în cazurile în care actele ilegale identificate au fost deja contestate de procuror. Depunerea poate ridica problema nu numai a eliminării încălcărilor legii identificate, ci și a prevenirii acestora. În acest scop, în depunere trebuie să se indice motivele care au dat naștere săvârșirii infracțiunii, precum și condițiile care au contribuit la săvârșirea acestor infracțiuni, prevalența acestora. Pentru aceasta, procurorul trebuie să cunoască bine relațiile sociale, economice, politice în care sunt săvârșite infracțiunile, legislația care reglementează un anumit tip de relații publice, deficiențele acestei legislații, practica aplicării acesteia, activitățile de control și organele de drept, care contribuie adesea la comiterea diferitelor tipuri de infracțiuni. Dacă procurorul nu are cunoștințe suficiente într-un anumit domeniu al relațiilor publice, acesta trebuie să apeleze la specialiști cu o cerere de ajutor în clarificarea anumitor cauze și condiții care au contribuit la anumite infracțiuni.

În depunere se indică nu numai infracțiunile săvârșite, cauzele acestora și condițiile care au contribuit la comiterea acestora, ci și propunerile procurorului privind măsurile și măsurile, a căror implementare este necesară pentru eliminarea cauzelor și condițiilor menționate. Teoria și practica supravegherii procurorilor arată că eficacitatea supravegherii procurorilor în general și caracterul complet și oportunitatea eliminării cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea infracțiunilor depind direct de cât de specifice sunt măsurile propuse de procuror pentru prevenirea infracțiunilor.

Pentru a rezolva această problemă, procurorul poate și ar trebui să solicite și sfatul specialiștilor din anumite ramuri de cunoaștere din domeniul economiei, managementului, finanțelor, ecologiei, controlului etc.

La elaborarea și depunerea propunerilor specifice de eliminare a cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea infracțiunilor, procurorul nu trebuie să înlocuiască organul de conducere, să controleze, să interfereze cu activitățile operaționale și economice. Prin urmare, depunerea trebuie să respecte cu strictețe „echilibrul” dintre ceea ce este posibil și ceea ce este necesar pentru prevenirea infracțiunilor. Acest lucru este de o importanță deosebită deoarece reprezentarea procurorului este act procedural, persoanele juridice și funcționarii cărora le-a fost înaintat sunt obligați să respecte cerințele procurorului și să îl informeze asupra măsurilor luate. Această obligație legală a funcționarilor este o garanție importantă a îndeplinirii cerințelor procurorului și, în consecință, a eficacității acestuia. activitati de supraveghere, întărirea statului de drept.

Eficacitatea prezentării ca act juridic de supraveghere procurorie depinde în mare măsură de definirea corectă a destinatarului introducerii acestuia. Potrivit art. 24 din Legea cu privire la Parchet, depunerea se face la organul sau funcționarul care este împuternicit să înlăture abaterile constatate, cauzele și condițiile care contribuie la acestea. Aceștia pot fi atât infractorii înșiși, cât și organele lor superioare sau funcționari cu autoritate de a impune contravenienților sancțiuni disciplinare și materiale, de a abroga acte juridice ilegale, de a lua măsuri economice, manageriale, de personal și de altă natură necesare pentru prevenirea unor astfel de infracțiuni. Alegerea unui anumit destinatar pentru a depune o declarație de fiecare dată depinde de conținutul unei anumite infracțiuni sau de tipul mai multor infracțiuni, de gradul de pericol public al acestora, de conținutul motive specifice si conditii. În practică, se întâmplă adesea ca cauzele și condițiile care au contribuit la comiterea infracțiunii să fie nu numai numeroase, ci și diverse ca conținut. Prin urmare, eliminarea acestora intră în atribuțiile diferitelor organe și funcționari cu competențe diferite: În astfel de cazuri, pentru a înlătura cu succes infracțiunea, cauzele și condițiile acesteia, procurorul face mai multe sesizări la diferite organe și funcționari. Procurorul poate participa la luarea în considerare a prezentării sale în organele colegiale. În acest caz, acesta trebuie anunțat despre ziua ședinței.

Potrivit paragrafului 1 al art. 24 din Legea cu privire la Parchet, prezentarea procurorului trebuie avută în vedere fără întârziere. Aceasta înseamnă că organele sau funcționarii care au primit depunerea trebuie să o ia în considerare cât mai curând posibil (în prima zi lucrătoare după weekend sau sărbători, la prima ședință a consiliului de administrație, colegiu sau alt organ de conducere).

Având în vedere că înlăturarea infracțiunii, în special cauzele și condițiile săvârșirii acesteia, poate dura mai mult, care se poate datora necesității efectuării diferitelor măsuri organizatorice, manageriale și administrative, în același alin.1 al art. 24 din Legea cu privire la Parchet prevede o lună de la data primirii cererii de luare a măsurilor specifice pentru înlăturarea infracțiunii, a cauzelor acesteia și a condițiilor care au contribuit la comiterea acesteia. În același termen, procurorul trebuie să fie înștiințat în scris despre măsurile luate.

Ultima cerință a legii contribuie în mod semnificativ la controlul asupra luării în considerare a depunerii și a îndeplinirii cerințelor acesteia.

Fiecare cerere depusă este înregistrată în ordinul corespunzător (baza de date informatică) a parchetului, în care se indică când și cui s-a înaintat depunerea, în legătură cu ce și despre ce este vorba (o copie a cererii trebuie păstrată în sediul procurorului). birou). O astfel de contabilitate face posibilă controlul, în primul rând, a oportunității examinării depunerii și notificării măsurilor luate pentru punerea în aplicare a propunerilor procurorului cuprinse în aceasta și, în al doilea rând, a caracterului complet al îndeplinirii cerințelor procurorului, si, in consecinta, inlaturarea infractiunii, a cauzelor si conditiilor care au contribuit la savarsirea acesteia. În acest sens, trebuie menționat că, cu cât măsurile necesare pentru înlăturarea infracțiunii și prevenirea unor infracțiuni similare sunt indicate în depunere, cu atât este mai ușor să se verifice implementarea acestora conform rapoartelor persoanelor cărora le-a fost întocmit; și invers, dacă depunerea conține doar o indicație generală a necesității eliminării infracțiunilor și a prevenirii acestora, atunci sesizarea poate conține doar o indicație că „s-au luat măsuri”. După primirea unei sesizări de la autoritățile sau funcționarii relevante că infracțiunea a fost înlăturată, indicând ce anume s-a făcut pentru eliminarea și prevenirea acesteia, procurorul analizează materialele primite. Dacă o îndeplinesc, atunci se face o înregistrare în ordinea corespunzătoare (baza de date computerizată) despre primirea acestor materiale, iar luarea în considerare a transmiterii este eliminată de sub control. În cazul în care răspunsul organului sau funcționarului cu privire la rezultatele examinării cererii nu îl mulțumește pe procuror, atunci acesta poate să-și clarifice în continuare propunerile și să ceară executarea acestora sau să verifice îndeplinirea cerințelor art. 24 din Legea cu privire la Parchet.

Decizia procurorului. Decizia procurorului ca act de răspuns al procurorului este prevăzută de art. 25 din Legea cu privire la Parchet. În conformitate cu această lege, procurorul poate emite două tipuri de hotărâri: a) privind punerea în mișcare a unui dosar penal; b) cu privire la punerea în mișcare a acțiunii pentru contravenție.

general, cerinta obligatorie prezentată de lege acestor rezoluţii este motivarea acestora. Aceasta înseamnă că la emiterea deciziilor, procurorul trebuie să fie convins că infracțiunea constatată conține fie semne ale unei infracțiuni, fie semne ale unei contravenții administrative. Această convingere ar trebui să se reflecte în raționamentul din spatele deciziilor.

Decizie de pornire a unui dosar penal. Hotărârea de pornire a cauzei penale se emite în conformitate cu și în modul prevăzut de art. 112 Cod procedură penală al RSFSR. Pentru adoptarea acesteia sunt necesare motivele și temeiurile prevăzute de legislația procesual penală. În procesul de exercitare a supravegherii asupra executării legilor și asupra legalității actelor juridice emise, procurorul relevă infracțiuni de altă natură, diferite ca formă, conținut și grad de pericol public. O decizie de pornire a unui dosar penal este emisă în cazurile în care infracțiunea depistată conține semne ale unei infracțiuni, adică un grad ridicat de pericol public, vinovăție, nelegalitate și pedeapsă (articolul 14 din Codul penal al Federației Ruse). După stabilirea acestor semne, procurorul emite o hotărâre în care indică momentul, locul de către care a fost întocmit, motivul și temeiul pornirii cauzei penale, articolul din legea penală în temeiul căruia se pune în mișcare, precum şi direcţia ulterioară a cauzei. În acest caz, procurorul decide dacă trimite decizia pentru continuarea cercetării cauzei anchetatorului sau organului de anchetă. În cazuri excepționale, procurorul poate accepta cauza pentru procedura sa.

Acțiunile ulterioare ale procurorului în legătură cu emiterea unei decizii de pornire a unui dosar penal depășesc supravegherea punerii în aplicare a legilor și a legalității actelor juridice.

Decizie de deschidere a procedurii pentru contravenție administrativă. Procurorul, după cum știți, nu are autoritatea de a atrage și pedepsi funcționari sau cetățeni care au săvârșit o infracțiune. Prin urmare, după ce a dezvăluit în procesul de supraveghere o încălcare a legii care prezintă semne de abatere administrativă, el emite doar o decizie de deschidere a procedurii relevante. În decizie, ca și în cazul de mai sus, în conformitate cu art. 235 din Codul contravențional al RSFSR, data și locul întocmirii acesteia, funcția, prenumele, numele, patronimul procurorului care a emis hotărârea, informații despre identitatea contravenientului, locul, ora și fondul actului administrativ. infracțiunea sunt indicate, act normativ responsabil pentru această infracțiune.

Decizia este semnată de procuror și de persoana care a săvârșit contravenția. Hotărârea poate fi însoțită de materiale obținute în procesul de supraveghere și care să ateste atât faptul săvârșirii infracțiunii, cât și vinovăția celui care a săvârșit-o.

După aceea, decizia și materialele anexate acesteia sunt transmise spre examinare organului sau funcționarului autorizat prin Codul RSFSR privind contravențiile administrative. Organele sau funcționarii împuterniciți să examineze decizia procurorului o examinează în termenul stabilit de lege și informează în scris procurorul cu privire la rezultatele luării în considerare.

procuror, potrivit art. 230 din Codul contravențional al RSFSR, poate lua parte la examinarea unui caz de contravenție administrativă.

Parchetul ține evidența și controlul asupra oportunității luării în considerare a deciziilor procurorului și supravegherea legalității hotărârilor adoptate ca urmare a luării în considerare. În acest scop, fiecare rezoluție transmisă este înregistrată cu indicarea când și cui a fost transmisă, precum și rapoarte de la organe sau funcționari despre rezultatele examinării acesteia.

Pe lângă motivele prevăzute la art. 25 din Legea cu privire la Parchet, procurorul poate dispune punerea în libertate a persoanelor supuse ilegal reținerii administrative în temeiul deciziilor organelor nejudiciare. O astfel de decizie se ia în baza paragrafului 3 al art. 22 din legea menționată anterior. La exercitarea supravegherii asupra executării legilor de către organele și funcționarii enumerați la alin.1 al art. 21 din Legea cu privire la Parchet, procurorul relevă faptele de reținere administrativă ilegală a persoanelor de către organe și funcționari cu competență administrativă și executivă corespunzătoare (organe de afaceri interne, organe de frontieră, garda paramilitară, organele trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse etc.). În aceste cazuri, procurorul emite o hotărâre de eliberare a celui deținut ilegal, care este supusă executării imediate.

În legătură cu identificarea infracțiunilor în procesul de supraveghere a punerii în aplicare a legilor și a legalității actelor juridice, procurorul, în vederea înlăturării și prevenirii acestora, poate emite, pe lângă cele avute în vedere, și alte acte de răspuns procuror și anume , cereri cu care se poate adresa unei instanțe de jurisdicție generală sau unei instanțe de arbitraj pentru recunoașterea faptelor ilicite identificate ca nule (alin. 3 al art. 22 din Legea cu privire la Parchet), precum și pentru a formula plângeri în judiciar pentru a repara prejudiciul cauzat de o infracțiune sau pentru a proteja drepturile legale încălcate ale persoanelor fizice sau juridice. Cerințele pentru aceste acte, procedura de introducere a acestora vor fi discutate în următoarele secțiuni ale manualului privind participarea procurorului la examinarea cauzelor penale, civile și arbitrale de către instanțe.

Un avertisment despre inadmisibilitatea încălcării legii. Acest act de supraveghere a procurorului, ca formă de exercitare a atribuțiilor procurorului, a fost instituit printr-o modificare a Legii Parchetului din 10 februarie 1999. Se întocmește sub forma unui act special (document), care indică numele parchetului și funcția oficială a procurorului (sau a adjunctului acestuia) care a emis avertismentul, numele de familie, numele, patronimul și funcția deținută de persoana avertizată, o scurtă indicare a motivelor avertismentului, cerințele pentru funcționar, precum și o indicare a consecințelor în cazul nerespectării cerințelor și încălcării legii sub forma răspunderii corespunzătoare (penal, administrativ, disciplinar), la care poate fi adusă în alertă persoana. Avertismentul indică data anunțării sale către avertizat. Avertismentul se semnează de către procuror sau adjunctul acestuia și de persoana care a primit avertismentul.

Legea cu privire la Parchet (art. 25') nu defineşte clar Bază legală aplicarea acestui act de răspuns al procurorului. În art. 251 prevede că avertismentul se aplică „dacă există informații despre viitoare acte ilegale". Aceste informații pot fi de o natură foarte diferită: declarații ale cetățenilor, reportaje media, materiale organele de control etc. Cu toate acestea, este evident că în orice caz aceste informații trebuie să fie reale, obiective și stabilite în mod fiabil. Conform înțelesului legii, conținutul acestor informații este informații despre acte ilegale „pregătite”. Evident, aceste informații ar trebui să conțină o descriere a unor acțiuni (inacțiune), comportament al funcționarului relevant, a căror continuare va atrage o încălcare a legii. Într-o astfel de situație, este dificil de determinat momentul avertismentului. Dacă fapta unui funcționar are deja semne, deși ale unei infracțiuni mai puțin periculoase, atunci procurorul poate folosi alte mijloace de răspuns procuror pentru a le suprima, și anume, să aducă un protest, să facă o prezentare, să inițieze procedurile de aducere a făptuitorului la sancțiune disciplinară sau responsabilitatea administrativă. Dacă nu există semne evidente de infracțiuni în acțiunile funcționarilor, atunci validitatea avertismentului poate fi pusă la îndoială.

Legea nu spune nimic despre natura actelor ilegale iminente. La urma urmei, astfel de fapte pot fi, deși încalcă orice normă de drept, dar nu reprezintă un pericol public grav. Prin urmare, în sensul art. 251, se presupune că acest act de răspuns al procurorului poate și trebuie aplicat în cazurile în care procurorul deține informații obiective despre posibilitatea reală ca un funcționar să comită o infracțiune care prezintă un pericol public semnificativ, adică care poate provoca un prejudiciu semnificativ. la drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, entitati legale, societatea si statul.

Potrivit textului de lege (art. 25′), se poate da un avertisment unui funcționar, adică unui individ care este reprezentant al autorităților sau îndeplinește funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în autoritățile statului federal sau autoritățile statului reprezentative sau executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și guvernele locale. Lista acestor persoane trebuie să respecte limitele și competența procurorilor care supraveghează aplicarea legilor și legalitatea actelor juridice emise.

Pe baza subiectului și limitelor supravegherii procurorilor asupra punerii în aplicare a legilor și a legalității actelor juridice, astfel cum sunt definite de Legea cu privire la Parchet (art. 21), precum și alin. 1 al art. 27 din aceeași lege, putem concluziona că un avertisment poate fi emis nu numai în condițiile prevăzute la art. 25′ din Lege funcționarilor, dar și conducătorilor de organizații comerciale și necomerciale, dacă acțiunile acestora pot presupune încălcări semnificative drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului.

Forma de implementare a actului avut în vedere a răspunsului procurorului este mixtă. Actul în sine, după cum s-a menționat deja, are o formă scrisă, iar implementarea sa se realizează oral. Spre deosebire de un protest sau o prezentare care poate fi adusă, adică livrată destinatarului prin poștă, curier sau altfel, un avertisment trebuie anunțat verbal de către procuror sau adjunctul acestuia funcționarului corespunzător. Totodată, trebuie să i se explice cerințele de încetare a unor acte concrete care pot duce la o încălcare a legii, precum și posibilitatea de a-l trage la răspundere în modul prevăzut de lege în cazul nerespectării acestor cerințe.

După anunțarea și semnarea avertismentului de către avertisment, un exemplar al avertismentului trebuie predat persoanei avertizate, iar al doilea exemplar trebuie păstrat la parchet. Anuntarea unui avertisment trebuie inregistrata corespunzator in ordinele (baza de date informatica) ale parchetului. Nerespectarea cerințelor prevăzute în acesta pentru prevenirea unei infracțiuni va fi un motiv important și unul dintre motivele pentru aducerea în fața justiției pe funcționarul avertizat.

Informații ale procurorului. Legea cu privire la parchet prevede, pe lângă cele avute în vedere, încă un act de răspuns al procurorului la infracțiunile constatate - informarea.

Alineatul 3 al art. 24 din legea menționată prevede că, în caz de neconcordanță a deciziilor Guvernului Federației Ruse cu Constituția Federației Ruse și legile Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse îl informează pe Președintele Federației Ruse. despre asta. După cum se reiese din textul paragrafului 3 al art. 24, Legea nu definește o formă anume, atribute obligatorii, procedura de aducere a informațiilor. Cu toate acestea, din sensul legii, se poate concluziona că o astfel de formă de răspuns la ilegalitatea deciziilor Guvernului Federației Ruse trebuie depusă în scris, adresată Președintelui Federației Ruse și semnată de către Procurorul General al Federației Ruse. Ar trebui să indice ce rezoluție a Guvernului, în ce și ce articol din Constituția Federației Ruse sau ce lege a Federației Ruse nu este conformă. Acolo ar trebui să fie indicate și propunerile procurorului general al Federației Ruse privind mijloacele și procedura de armonizare a decretului Guvernului Federației Ruse cu legislația actuală.

/ Mostre de acte din răspunsul procurorului

Exemple de acte de răspuns ale procurorului

Șeful LUVDT Gorki

(în conformitate cu articolul 30.10 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse)

la decizia șefului adjunct al LUVD Gorki

la transport № **** din data de 30.10.2007.

în cazul unei abateri administrative

în raport cu Matrenycheva The.A.

30 octombrie 2007 adjunctul șefului LUVD Gorki pentru transport a emis decizia nr. ***** privind contravenția administrativă conform art. care a fost condamnat la o amendă de Rs.

Decizia specificată este ilegală și poate fi anulată din următoarele motive.

În conformitate cu art. 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, într-o decizie cu privire la un caz de infracțiune administrativă, trebuie să se indice un articol din prezentul cod, care prevede: responsabilitatea administrativă pentru săvârșirea unei contravenții administrative.

În același timp, conform Rezoluției Curții Supreme a Federației Ruse nr. 26 AD-06-1 din 9 iunie 2006, în baza prevederilor art. 28.2 și partea 1, paragraful 5 al art. 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, calificarea acțiunilor unei persoane aduse la răspundere administrativă necesită indicarea unei părți a articolului, dacă acest articol conține mai multe elemente de infracțiuni administrative.

Articolul 20.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, conform căruia contele Matrenycheva a fost adus la răspundere administrativă, constă din 4 părți, fiecare dintre acestea prevede o anumită compoziție a unei infracțiuni administrative și trebuie să fie în fara esec indicat în protocolul privind contravenția administrativă și în decizia de aducere la răspundere administrativă a cetățeanului.

Cu toate acestea, nici protocolul privind contravenția administrativă, nici decizia privind cazul infracțiunii administrative nu au indicat în care parte a articolului 20.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse contele Matrenycheva a fost supus răspunderii administrative.

În conformitate cu partea 1 a articolului 29.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, în pregătirea examinării unui caz privind o infracțiune administrativă, este soluționată chestiunea citarii unei persoane împotriva căreia se desfășoară proceduri pentru o infracțiune administrativă.

În conformitate cu partea 2 a articolului 25.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un caz de infracțiune administrativă este luat în considerare cu participarea unei persoane în privința căreia se desfășoară procedurile într-un caz de infracțiune administrativă. În lipsa persoanei menționate, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi că persoana respectivă a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul și timpul examinării cauzei și dacă nu a depus o cerere de amânare a examinării. a cazului sau dacă o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție.

Cu încălcarea cerințelor articolului menționat, cauza a fost examinată fără participarea persoanei aduse în răspundere administrativă și nu există informații despre sesizarea corespunzătoare a acestuia, despre locul și momentul examinării cauzei, ceea ce indică faptul că nu au fost luate măsuri de sesizare și citare a persoanei menționate. Mai mult, protocolul privind contravenția administrativă a fost luat în considerare în ziua în care a fost întocmit, adică. când persoana respectivă era de serviciu în îndeplinirea atribuțiilor sale de serviciu, ceea ce este confirmat de explicațiile contravenientului la serviciu 30.10.2007g. pe teritoriul stației Gorki-Moskovski și notificarea directorului companiei de securitate privată Kalibr despre gardienii de serviciu de la 8.00 la 8.00 a doua zi.

Potrivit paragrafului 3 al articolului 26.1 din Codul contravențiilor administrative, vinovăția unei persoane pentru săvârșirea unei contravenții administrative este o împrejurare care trebuie clarificată în cazul unei contravenții administrative.

Kalibr LLC are o licență CHO nr. 0279 din 27 octombrie 2007. pentru implementarea activităților de securitate non-statală în toată Federația Rusă, iar contele Matrenycheva este angajat al companiei de securitate numită.

Conform clauzei 4 din Regulamentul privind licențierea activităților de securitate non-statale (private), aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 600 din 14 august 2002, una dintre cerințele necesare de licențiere pentru activitățile de securitate este ca titularul licenței angajații care îndeplinesc funcții de securitate au calificări care îndeplinesc cerințele Legii privind activitățile de detectiv privat și de securitate și confirmate prin certificate de paznic.

Astfel, legislația actuală nu prevede necesitatea unei licențe de desfășurare a activităților de pază privată pentru fiecare angajat al unei firme de pază.

Materialele cauzei nu conțin fapte care să confirme vinovăția contelui Matrenycheva pentru săvârșirea unei contravenții administrative.

Pe baza celor de mai sus și ghidat de articolul 24.6, clauza 3, partea 1, articolul 25.11, articolul 30.10 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și articolul 23 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,

1. În legătură cu primirea acestor materiale de către Parchetul Transporturi Volga la data de 09.11.2007. restabilirea termenului de recurs împotriva deciziei de aducere la răspundere administrativă c. Matrenycheva V.A.

2. Decretul nr.**** din 30 octombrie 2007 în cazul unei contravenții administrative împotriva Matrenycheva, născută la 20 iunie 1962. anularea și încetarea procedurii.

Raportați în scris rezultatele examinării protestului procurorului de transport Privolzhsky în termenul de 10 zile stabilit de lege.

adjunct al procurorului transporturi Volga

filiala Căilor Ferate Ruse

privind eliminarea încălcărilor legii

O Siguranța privind incendiile si sanitare

bunăstarea epidemiologică a populaţiei

Procuratura Transporturi Volga, cu participarea procurorilor raionali de transport, a verificat legalitatea înstrăinării și reprofilării instituțiilor de învățământ preșcolar și a taberelor de sănătate pentru copii, în timpul cărora Atentie speciala a acordat atenție asigurării securității vieții și sănătății copiilor aflați în taberele de sănătate pentru copii (în continuare - DOL).

Potrivit art. 37 din Legea federală „Cu privire la siguranța la incendiu”, șefii întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor sunt obligați să respecte cerințele de securitate la incendiu, să efectueze propagandă împotriva incendiilor, să își instruiască angajații în măsurile de siguranță la incendiu și să întrețină sistemele și echipamentele de protecție împotriva incendiilor (inclusiv incendiul primar). echipament de stingere) în stare bună. Șefii organizațiilor ar trebui să gestioneze în mod direct sistemul de siguranță la incendiu în limitele competenței lor la unitățile subordonate și sunt responsabili responsabilitate personala pentru respectarea cerințelor de securitate la incendiu.

Contrar cerințelor legislației menționate, în DOL au fost dezvăluite încălcări ale cerințelor legislației de securitate la incendiu, creând o amenințare la adresa siguranței vieții și sănătății copiilor care sosesc în acestea.

Deci, cu încălcarea Regulilor de siguranță la incendiu PPB 01-03, aprobate prin ordinul Ministerului pentru Situații de Urgență al Federației Ruse nr. 313 din 18 iunie 2003, nu există un sistem automat. alarma de incendiuși un sistem de avertizare la incendiu pentru oameni, echipamentele primare de stingere a incendiilor (stingătoarele de incendiu) sunt amplasate în locuri nespecificate.Este permisă utilizarea materialelor combustibile pentru finisarea, placarea și vopsirea pereților, precum și treptele și palierele pe căile de evacuare, așezarea deschisă a este permisă cablarea electrică pe o bază combustibilă. În încăperile utilitare sunt utilizate încălzitoare electrice de casă, firele de sârmă sunt conectate prin răsucire mecanică, materialele combustibile sunt depozitate sub scări etc.

Anterior, procurorul de transport Mari a dezvăluit încălcări similare, în vederea eliminării cărora, la 13.08.2009, directorului Tabărei de copii Ialchik i s-a înaintat o propunere de eliminare a încălcărilor identificate ale cerințelor legislației privind siguranța la incendiu, însă încălcările continuă să apar.

Nu toate încălcările regulilor de siguranță la incendiu au fost eliminate în DOL. Vali Kitty.

Deci, 15.05.2010 Departamentul de Stat pentru Supravegherea incendiilor al Ministerului Situațiilor de Urgență din districtul Semenovsky din regiunea Nijni Novgorod din DOL im. Inspecția lui Vali Kotik a scos la iveală 18 încălcări ale cerințelor legislației privind siguranța la incendiu, pentru a le elimina, pe care directorul DOL a emis un ordin de eliminare a încălcărilor identificate.

În cadrul verificării de control din 15.06.2010, s-a stabilit că 1 încălcare a cerințelor de securitate la incendiu - absența unui parascântei pe coșul centralei de cazane nu a fost eliminată, în legătură cu care, OGPN al Ministerului. de Situații de Urgență pentru districtul Semenovsky din regiunea Nijni Novgorod în raport cu șeful Taberei de Sănătate a Copiilor numită după. V.Kotika 15.06.2010 a fost iniţiată o procedură pentru contravenţie administrativă conform art. 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - nerespectarea cerințelor ordinului, care este în discuție.

Potrivit cerințelor art. 28 din Legea federală nr. 52-FZ din 30 martie 1999 „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” în institutii de invatamant, indiferent de formele organizatorice și juridice, trebuie luate măsuri pentru prevenirea îmbolnăvirilor, păstrarea și îmbunătățirea sănătății elevilor și elevilor, inclusiv măsuri de organizare a alimentației acestora, precum și respectarea cerințelor legislației sanitare.

Cu încălcarea cerințelor SanPiN 2.4.4.1204-03 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru amenajarea, întreținerea și organizarea regimului de lucru al instituțiilor staționare extravilane pentru recreere și recreere a copiilor” în Tabăra de copii Vali Kotik , numărul copiilor de 6-9 ani în unități variază de la 27 la 31 de persoane, iar la vârsta de 15 - 38 de persoane în loc de 25. Nu există liste separate ale contingentului de muncitori de lagăr.

Echipamentele frigorifice sunt nefuncționale în magazinele de carne și aperitive reci. În sala de mese nu există loc pentru depozitarea echipamentelor de curățenie, detergenților și dezinfectanților. În clădirile rezidențiale nu există încăperi pentru uscarea hainelor.

Curățarea teritoriului, a clădirilor și a sălii de mese nu a fost finalizată în centrul de recreere Yalchik, paturile din clădirile de dormit au fost făcute cu lenjerie de pat uzată, bazinele toaletelor exterioare nu au fost curățate, nu există sterilizare. și echipament bactericid în centrul medical, medicamenteși ajutoare de urgență.

Specificat a devenit posibil ca urmare a execuției necorespunzătoare atributii oficiale- șefii DOL „Yalchik” Ivanov și DOL-i. Vali Kotik Petrova, precum și lipsa de control din partea șefului Direcției sfera socială Calea Ferată Gorki - o sucursală a Căilor Ferate Ruse JSC Sidorova pentru activitățile lor.

Pe baza celor de mai sus, ghidat de art. 24 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,

1. Luați în considerare depunerea cu participarea unui reprezentant al Procuraturii de Transport Volga și luați măsuri pentru eliminarea încălcărilor legii identificate, cauzele și condițiile care contribuie la acestea.

2. Rezolvați problema aducerii la răspundere disciplinară a făptuitorilor.

3. Raportați în scris rezultatele examinării depunerii și măsurile luate la Parchetul de Transport Privolzhsky în termen de o lună de la data primirii cererii.

Procurorul de transport Privolzhsky

Șeful Departamentului Transporturi al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru Districtul Federal Volga

Procuratura pentru transporturi din Volga din Departamentul de Afaceri Interne din Volga-Vyatka în domeniul transportului a efectuat o inspecție a implementării legislației în domeniul salariilor, protecției împotriva șomajului, în timpul căreia au fost dezvăluite încălcări ale legii federale privind ocuparea forței de muncă a populației. termenii notificării la timp a serviciilor de ocupare a forței de muncă.

Articolul 37 din Constituția Federației Ruse garantează dreptul la protecție împotriva șomajului ca element integral al protecției drepturile muncii pentru toti angajatii.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 25 din Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1032-1 „Cu privire la angajarea în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea), atunci când se decide reducerea numărului sau personalului angajaților unei organizații și eventuala încetare a contractului de muncă, angajatorul, organizația, cu cel mult două luni înainte, trebuie să raporteze în scris acest lucru serviciului de ocupare a forței de muncă, indicând funcția, profesia, specialitatea și cerințe de calificare acestora, condițiile de remunerare a fiecărui angajat în parte.

În timpul auditului, s-a constatat că, în conformitate cu ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 15 februarie 2010 nr. 77 „Cu privire la măsuri suplimentare privind punerea în aplicare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 24 decembrie 2009 nr. 1468 „Departamentul de Afaceri Interne Volga-Vyatka, subordonații Departamentului de Afaceri Interne optimizează funcțiile îndeplinite de organele de afaceri interne și reduc numar de personal pe etape pana la 01.01.2012.

În același timp, atunci când se desfășoară activități organizatorice și regulate, cerințele Legii nu sunt puse în aplicare în mod corespunzător de către departamentele de poliție din Kazan, Kirov, Izhevsk.

Deci, în Kazan LOVDT, conform ordinului actoriei. Șeful Departamentului de Afaceri Interne Volga-Vyatka din 2 iulie 2010 Nr. 216, a fost făcută o modificare la personal Departamentul Afaceri Interne cu trecerea în rezerva de personal (reducere) a 65 de posturi.

Cu încălcarea cerințelor paragrafului 2 al articolului 25 din lege, notificarea către instituția bugetară de stat a Centrului central de asistență medicală din districtul Vakhitovsky din Kazan cu privire la concedierea din cauza reducerilor de personal din 20.09.2010, asistent șef al Departamentului de serviciu al Departamentului Afacerilor Interne raionale Kazan privind transportul fluvial Ivanov, inspector-șef grup de lucru de birou și regimul Kazan LDOVD privind transportul fluvial Petrova, demis din 10.09.2010, șeful poliției liniare statie din sat. Zaton-i. Kuibyshev Sidorov, care a fost demis din 13.10.2010, a fost trimis ca șef adjunct al ORLS al Kazan LUVDT Smirnova abia pe 25.08.2010.

În Izhevsk LOVDT, conform ordinii de acțiune. Șeful Departamentului de Afaceri Interne Volga-Vyatka din 22.07.2010 Nr. 231, a fost făcută o modificare a listei de personal a Departamentului de Afaceri Interne cu transferul a 34 de posturi la personalul de rezervă (reducere).

Anunțuri privind concedierea viitoare a 9 angajați din 01.10.2010, șeful interimar al Departamentului Regional Izhevsk al Departamentului de Transporturi, au fost trimise la centrele de ocupare a forței de muncă din raioanele Krasnoufimsky, Malopurginsky, Uvinsky, Zavyalovsky, Votkinsky, Agryzsky88.202008. , adică. in mai putin de 2 luni.

În Kirov LOVDT, conform ordinului actoriei. Șeful Departamentului de Afaceri Interne Volga-Vyatka din 3 august 2010 Nr. 246, a fost făcută o modificare a listei de personal a Departamentului de Afaceri Interne cu transferul a 40 de posturi la personalul de rezervă (reducere).

Șef interimar al departamentului de poliție Kirovsky a avizului din 11.08.2010 Nr. ******** aproximativ 24 de angajați ai departamentului de poliție Kirovsky, sub rezerva concedierii din cauza reducerii personalului de la 01.11.2010, trimis la organelor teritoriale servicii de angajare Regiunea Kirovși Republica Udmurt fără a preciza condițiile de remunerare (castigul mediu) al unui anumit angajat, ceea ce încalcă cerințele stabilite de Legea pentru componența informațiilor despre salariații disponibilizați.

În conformitate cu art. 4 din Legea Federației Ruse din 18 aprilie 1991 nr. 1026-1 „Cu privire la poliție”, poliția în activitățile lor este ghidată de Constituția Federației Ruse, această lege, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federația Rusă, tratate internationale ale Federației Ruse, constituții, carte, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emise în limitele autorității lor.

Acțiunile conducătorilor OVDT-urilor enumerate pot duce la încălcări garanții de stat ofițerilor de poliție pentru a proteja împotriva șomajului și pentru a promova ocuparea forței de muncă.

1. Luați în considerare această declarație cu participarea unui reprezentant al Procuraturii Transporturi Volga și luați măsuri specifice pentru a elimina încălcările legii indicate în aceasta, cauzele și condițiile care contribuie la acestea.

zayavlenievsud.my1.ru

• 1. Hotărârea instanței de competență generală a fost respinsă de satisfacție creanțe cetățean V.M. Dyatlova, născută în 1966, privind acordarea unui împrumut nerambursabil vizat pentru cumpărarea unei locuințe, recuperarea unei penalități și compensații prejudiciu moral. Curtea a considerat că Federal […]
• Orele de funcționare a notarului Noginsk În perioada 04 septembrie - 19 septembrie 2017, biroul notarial este închis. Program de sărbători mai: De la 2 mai până la 12 mai - biroul notarial este închis. Din 13 mai (sâmbătă) - conform programului obișnuit. Atenţie! În zilele de 23, 24 și 25 februarie, biroul notarial […]
• Revista online „ORK-ReestR” Toate cele mai interesante într-un singur loc! Unde este altarul budist - arborele Mahabodhi?Cea mai mare grădină botanică din Asia este situată în suburbii. Muzeul Național este situat în holurile Palatului Regal. Cel mai mare templu peșteră din Asia de Sud... Pulpă de miel. […]
Cum să devii artizan: instrucțiuni pas cu pas pentru cei care au decis să transforme un hobby în câștiguri Cum să devii artizan și ce tipuri de activități pot fi considerate un meșteșug, explicat în Federația Sindicatelor din Belarus. Foto: Dmitry Brushko, TUT.BY. Fotografia este cu titlu ilustrativ. […]
• Confortul de a trăi în oraș Participați la concurs și câștigați un premiu! Descărcați condițiile concursului (docx) 27 ianuarie 2018 (11:00 a.m.) în zona forestieră a satului Soldatskoye, districtul Terbunsky (pe prima linie a Marelui Războiul Patriotic) va avea loc un festival sportiv și istoric […]
• Legea lui Moise Dumnezeu nu s-a limitat la a crea omul și a-l înzestra cu puteri morale. După ce l-a creat pe om, El, ca un Tată bun, îl crește. Și creșterea implică influență asupra celor educați din exterior. De aceea, după ce i-a dat omului o lege interioară, Dumnezeu l-a umplut […]

Exemple de acte de răspuns ale procurorului

Șeful LUVDT Gorki

P O T E S T

(în conformitate cu articolul 30.10 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse)

la decizia șefului adjunct al LUVD Gorki

la transport № **** din data de 30.10.2007.

în cazul unei abateri administrative

în raport cu Matrenycheva The.A.

30 octombrie 2007 șeful adjunct al LUVD Gorki pentru transport a emis rezoluția nr. ***** cu privire la o infracțiune administrativă în temeiul articolului 20.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse pentru desfășurarea activităților de securitate privată fără un permis (licență) corespunzător, în relație cu Matrenycheva VA, care a fost condamnată la o amendă în valoare de 1000 de ruble.

Decizia specificată este ilegală și poate fi anulată din următoarele motive.

În conformitate cu art. 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, în decizia privind cazul unei infracțiuni administrative, trebuie indicat un articol din acest cod care prevede responsabilitatea administrativă pentru comiterea unei infracțiuni administrative.

În același timp, conform Rezoluției Curții Supreme a Federației Ruse nr. 26 AD-06-1 din 9 iunie 2006, în baza prevederilor art. 28.2 și partea 1, paragraful 5 al art. 29.10 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, calificarea acțiunilor unei persoane aduse la răspundere administrativă necesită indicarea unei părți a articolului, dacă acest articol conține mai multe elemente de infracțiuni administrative.

Articolul 20.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, conform căruia contele Matrenycheva a fost adus la răspundere administrativă, este format din 4 părți, fiecare dintre acestea prevede o anumită compoziție a unei infracțiuni administrative și trebuie să fie indicată în protocolul privind o abatere administrativă și în rezoluția privind tragerea la răspundere administrativă a cetățeanului.

Cu toate acestea, nici protocolul privind contravenția administrativă, nici decizia privind cazul infracțiunii administrative nu au indicat în care parte a articolului 20.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse contele Matrenycheva a fost supus răspunderii administrative.

În conformitate cu partea 1 a articolului 29.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, în pregătirea examinării unui caz privind o infracțiune administrativă, este soluționată chestiunea citarii unei persoane împotriva căreia se desfășoară proceduri pentru o infracțiune administrativă.

În conformitate cu partea 2 a articolului 25.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un caz de infracțiune administrativă este luat în considerare cu participarea unei persoane în privința căreia se desfășoară procedurile într-un caz de infracțiune administrativă. În lipsa persoanei menționate, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi că persoana respectivă a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul și timpul examinării cauzei și dacă nu a depus o cerere de amânare a examinării. a cazului sau dacă o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție.

Cu încălcarea cerințelor articolului menționat, cauza a fost examinată fără participarea persoanei aduse în răspundere administrativă și nu există informații despre sesizarea corespunzătoare a acestuia, despre locul și momentul examinării cauzei, ceea ce indică faptul că nu au fost luate măsuri de sesizare și citare a persoanei menționate. Mai mult, protocolul privind contravenția administrativă a fost luat în considerare în ziua în care a fost întocmit, adică. când persoana respectivă era de serviciu în îndeplinirea atribuțiilor sale de serviciu, ceea ce este confirmat de explicațiile contravenientului la serviciu 30.10.2007g. pe teritoriul stației Gorki-Moskovski și notificarea directorului companiei de securitate privată Kalibr despre gardienii de serviciu de la 8.00 la 8.00 a doua zi.

Potrivit paragrafului 3 al articolului 26.1 din Codul contravențiilor administrative, vinovăția unei persoane pentru săvârșirea unei contravenții administrative este o împrejurare care trebuie clarificată în cazul unei contravenții administrative.

Kalibr LLC are o licență CHO nr. 0279 din 27 octombrie 2007. pentru implementarea activităților de securitate non-statală în toată Federația Rusă, iar contele Matrenycheva este angajat al companiei de securitate numită.

Conform clauzei 4 din Regulamentul privind licențierea activităților de securitate non-statale (private), aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 600 din 14 august 2002, una dintre cerințele necesare de licențiere pentru activitățile de securitate este ca titularul licenței angajații care îndeplinesc funcții de securitate au calificări care îndeplinesc cerințele Legii privind activitățile de detectiv privat și de securitate și confirmate prin certificate de paznic.

Astfel, legislația actuală nu prevede necesitatea unei licențe de desfășurare a activităților de pază privată pentru fiecare angajat al unei firme de pază.

Materialele cauzei nu conțin fapte care să confirme vinovăția contelui Matrenycheva pentru săvârșirea unei contravenții administrative.

Pe baza celor de mai sus și ghidat de articolul 24.6, clauza 3, partea 1, articolul 25.11, articolul 30.10 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și articolul 23 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,

T R E B U Y:

1. În legătură cu primirea acestor materiale de către Parchetul Transporturi Volga la data de 09.11.2007. restabilirea termenului de recurs împotriva deciziei de aducere la răspundere administrativă c. Matrenycheva V.A.

2. Decretul nr.**** din 30 octombrie 2007 în cazul unei contravenții administrative împotriva Matrenycheva, născută la 20 iunie 1962. anularea și încetarea procedurii.

Raportați în scris rezultatele examinării protestului procurorului de transport Privolzhsky în termenul de 10 zile stabilit de lege.

adjunct al procurorului transporturi Volga

Șeful lui Gorkovskaya

calea ferata -

filiala Căilor Ferate Ruse

23.07.2010 № 7-13/1-25-10

Reprezentare

privind eliminarea încălcărilor legii

privind securitatea la incendiu si sanitare

bunăstarea epidemiologică a populaţiei

Procuratura Transporturi Volga, cu participarea procurorilor raionali de transport, a verificat legalitatea înstrăinării și reprofilării instituțiilor de învățământ preșcolar și a taberelor de sănătate pentru copii, în cadrul cărora s-a acordat o atenție deosebită asigurării securității vieții și sănătății copiilor cazați. în taberele de sănătate pentru copii (în continuare - DOL).

Potrivit art. 37 din Legea federală „Cu privire la siguranța la incendiu”, șefii întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor sunt obligați să respecte cerințele de securitate la incendiu, să efectueze propagandă împotriva incendiilor, să își instruiască angajații în măsurile de siguranță la incendiu și să întrețină sistemele și echipamentele de protecție împotriva incendiilor (inclusiv incendiul primar). echipament de stingere) în stare bună. Șefii organizațiilor ar trebui să gestioneze în mod direct sistemul de siguranță la incendiu, în limitele competenței lor, la unitățile subordonate și sunt personal responsabili pentru respectarea cerințelor de securitate la incendiu.

Contrar cerințelor legislației menționate, în DOL au fost dezvăluite încălcări ale cerințelor legislației de securitate la incendiu, creând o amenințare la adresa siguranței vieții și sănătății copiilor care sosesc în acestea.

Deci, cu încălcarea Regulilor de siguranță la incendiu PPB 01-03, aprobate prin ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse nr. 313 din 18.06.2003, în clădirile căminului și în sala de mese a recreației pentru copii Yalchik complex nu există o alarmă automată de incendiu și un sistem de avertizare la incendiu pentru oameni, echipamentele primare de stingere a incendiilor (stingătoarele de incendiu) sunt amplasate în locuri nespecificate, este permisă utilizarea materialelor combustibile pentru finisarea, placarea și vopsirea pereților, precum și treptele și palierele. pe căile de evacuare este permisă așezarea deschisă a cablurilor electrice pe o bază combustibilă. În încăperile utilitare sunt utilizate încălzitoare electrice de casă, firele de sârmă sunt conectate prin răsucire mecanică, materialele combustibile sunt depozitate sub scări etc.

Anterior, procurorul de transport Mari a dezvăluit încălcări similare, în vederea eliminării cărora, la 13.08.2009, directorului Tabărei de copii Ialchik i s-a înaintat o propunere de eliminare a încălcărilor identificate ale cerințelor legislației privind siguranța la incendiu, însă încălcările continuă să apar.

Nu toate încălcările regulilor de siguranță la incendiu au fost eliminate în DOL. Vali Kitty.

Deci, 15.05.2010 Departamentul de Stat pentru Supravegherea incendiilor al Ministerului Situațiilor de Urgență din districtul Semenovsky din regiunea Nijni Novgorod din DOL im. Inspecția lui Vali Kotik a scos la iveală 18 încălcări ale cerințelor legislației privind siguranța la incendiu, pentru a le elimina, pe care directorul DOL a emis un ordin de eliminare a încălcărilor identificate.

În cadrul verificării de control din 15.06.2010, s-a stabilit că 1 încălcare a cerințelor de securitate la incendiu - absența unui parascântei pe coșul centralei de cazane nu a fost eliminată, în legătură cu care, OGPN al Ministerului. de Situații de Urgență pentru districtul Semenovsky din regiunea Nijni Novgorod în raport cu șeful Taberei de Sănătate a Copiilor numită după. V.Kotika 15.06.2010 a fost iniţiată o procedură pentru contravenţie administrativă conform art. 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - nerespectarea cerințelor ordinului, care este în discuție.

Potrivit cerințelor art. 28 din Legea federală nr. 52-FZ din 30 martie 1999 „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, instituțiile de învățământ, indiferent de formele organizatorice și juridice, ar trebui să ia măsuri pentru prevenirea bolilor, conservarea și îmbunătățirea sănătatea studenților și elevilor, inclusiv măsurile de organizare a alimentației lor, și respectarea cerințelor legislației sanitare.

Cu încălcarea cerințelor SanPiN 2.4.4.1204-03 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru amenajarea, întreținerea și organizarea regimului de lucru al instituțiilor staționare extravilane pentru recreere și recreere a copiilor” în Tabăra de copii Vali Kotik , numărul copiilor de 6-9 ani în unități variază de la 27 la 31 de persoane, iar la vârsta de 15 - 38 de persoane în loc de 25. Nu există liste separate ale contingentului de muncitori de lagăr.

Echipamentele frigorifice sunt nefuncționale în magazinele de carne și aperitive reci. În sala de mese nu există loc pentru depozitarea echipamentelor de curățenie, detergenților și dezinfectanților. În clădirile rezidențiale nu există încăperi pentru uscarea hainelor.

Curățarea teritoriului, a clădirilor și a sălii de mese nu a fost finalizată în centrul de recreere Yalchik, paturile din clădirile căminului sunt umplute cu lenjerie de pat uzată, bazinele de toalete exterioare nu au fost curățate, centrul medical nu are sterilizare. și echipamente bactericide, medicamente și ajutoare de urgență.

Cele de mai sus au devenit posibile ca urmare a îndeplinirii necorespunzătoare a atribuțiilor oficiale - de către șefii DOL „Yalchik” Ivanov și DOL ei. Valya Kotik Petrova, precum și lipsa controlului de către șeful Direcției Sferei Sociale a Căii Ferate Gorki, o filială a Căilor Ferate Ruse, Sidorova, asupra activităților acestora.

Pe baza celor de mai sus, ghidat de art. 24 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,

T R E B U Y:

1. Luați în considerare depunerea cu participarea unui reprezentant al Procuraturii de Transport Volga și luați măsuri pentru eliminarea încălcărilor legii identificate, cauzele și condițiile care contribuie la acestea.

2. Rezolvați problema aducerii la răspundere disciplinară a făptuitorilor.

3. Raportați în scris rezultatele examinării depunerii și măsurile luate la Parchetul de Transport Privolzhsky în termen de o lună de la data primirii cererii.

Proba nr. 4

Șeful centrului de detenție nr. 1 din Ensk

locotenent colonel serviciul intern Dunaev A.I.

PROTEST împotriva Ordinului nr. 120 din data „___” __________ 200_

Prin ordinul N 120 al conducătorului arestului preventiv N 1 din data de „__” ________ 200_, s-a încredințat executarea unui grup de suspecți și inculpați dintre cei ținuți în arest preventiv în valoare de 8 persoane. munca urgentaîn atelierul de producție al SIZO.

Această comandă este contrară legii și trebuie anulată din următoarele motive.

Implicand persoane aflate in arest pentru munca, administratia arestului preventiv a incalcat grav cerintele art. 27 din Legea „Cu privire la reținerea bănuiților și acuzaților de săvârșirea de infracțiuni”, permițând folosirea muncii acestei categorii de cetățeni: a) dacă doresc; b) conformitatea conditiilor de munca cu cerintele de securitate.

Cec, produs de procuror la plângerile învinuiților Petrov V.N., Gubareva I.I., Nikonov V.AND. și Kolesova N.D., s-a stabilit că aceștia, ca și alții, nu au dorința de a lucra în atelierul de producție al arestului preventiv din cauza faptului că administrația nu a creat condițiile adecvate pentru munca în siguranță. Drept urmare, anul acesta, doi deținuți, în timp ce făceau o muncă similară în atelierul arestului preventiv, au fost răniți (de fapt a avut loc rănirea a 2 persoane).

În plus, contrar cerințelor art. 110 Reguli interne închisori preventive niciunul dintre suspecți și inculpați nu a depus o cerere adresată șefului arestului preventiv, cu alte cuvinte, implicarea persoanelor sus-menționate în muncă a fost de natură forțată.

Având în vedere cele de mai sus, îndrumat de art. Artă. 22, 23 și 28 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,

Sugerez:

ordinul N 120 din "__" ________ 200_ de anulare contrar legislatiei in vigoare, incalcand grav drepturi constituționale cetăţenii.

Protestul este supus unei examinări obligatorii în cel mult zece zile de la data primirii acestuia.

Raportați rezultatele luării în considerare a protestului la parchet.

Asistent superior al Procurorului Regiunii Ensk pentru Supravegherea Legalității Executării Pedepselor Penale Consilier Superior de Justiție ______________ Samsonov N.N.

Sursa - „Comentariu la Legea federală din 15 iulie 1995 nr. 103-FZ „Cu privire la reținerea persoanelor suspectate și acuzate de comiterea de infracțiuni”

Documente similare

• Proiect de ordin privind numirea persoanelor responsabile cu organizarea controlului producției privind respectarea cerințelor siguranță industrială pe periculos facilități de producțieîntreprinderi (AO-energo) (anexă la regulamentul standard privind controlul producției privind respectarea cerințelor de siguranță industrială la unitățile de producție periculoase ale întreprinderilor AO-energo (filiala) a RAO „UES din Rusia”)

Exemplu de protest al procurorului

Pregătirea unei lucrări de termen

După ce te-ai familiarizat cu subiectul termen de hârtie studentul, dacă este necesar, se adresează profesorului catedrei (supervizorului) pentru a conveni asupra planului de lucru, lista de referințe, lista de regulamente, procedura de pregătire a lucrării.

Lucrările de curs au următoarea structură:

b) o scurtă introducere, care fundamentează relevanța temei, vorbește despre starea de dezvoltare a problemei relevante;

c) textul principal al termenului lucrare poate consta din capitole împărțite în paragrafe, sau din paragrafe;

d) lista materialelor normative și literaturii utilizate.

Când scrieți o lucrare de termen, sunt folosite următoarele surse:

literatură științifică specială;

materiale de practică juridică;

alte surse necesare datorită specificului temei.

Lista principalelor surse citate în instrucțiuni poate fi completat de student pe măsură ce se pregătește lucrarea de curs.

Redactarea unei lucrări de termen este precedată de un studiu atent al surselor recomandate pe această temă. Totodată, este indicat să se realizeze extrase din acte normative, cărți, articole, pentru a marca în proiect acele publicații și pagini care sunt cele mai utile în tratarea problemelor relevante.

Redactarea unei lucrări semestriale este o prezentare sistematică de către studenți a informațiilor de bază despre subiectul studiat, care reflectă înțelegerea lor asupra anumitor probleme științifice.

Un element important și obligatoriu al lucrării de curs este acesta aparat științific, adică în cursul prezentării materialului privind anumite aspecte ale problemei studiate, studentul trebuie să se refere la sursa de la care împrumută cutare sau cutare material. Un aparat științific proiectat (executat) în mod corespunzător mărturisește abordarea independentă (creativă) a autorului în ceea ce privește redactarea unui articol și cantitatea de muncă pe care a depus-o.

Se recomandă ca referințele la literatură și alte surse să fie plasate în indicele de jos al paginii, separate de text printr-o linie orizontală. În același timp, referința indică nu numai numele unei monografii, manual sau articol științific, dar indică și pagina specifică de la care a fost împrumutat materialul.

— Tihomirov Yu.A. Lege administrativași proces. M. 2008, p.175.

Belsky K.S. Despre funcţiile puterii executive. - Jurnalul „Stat și Drept”. 1997, nr. 3, p.17.

Discursul președintelui Rusiei către Adunarea Federală a Federației Ruse - ziar rusesc, 2005, 26 aprilie.

Protest al parchetului împotriva ordinului șefului centrului de arestare preventivă (probă)

Șeful centrului de detenție nr. 1 din Ensk

locotenent colonel al serviciului intern Dunaev A.I.

la comanda N 120 din data "___" __________ 200_

Prin Ordinul nr.120 al șefului SIZO nr.1 din data „__” ________ 200_, unui grup de suspecți și acuzați dintre cei ținuți în arest în valoare de 8 persoane i s-a încredințat muncă de urgență în atelierul de producție al SIZO. .

Această comandă este contrară legii și trebuie anulată din următoarele motive.

Implicand persoane aflate in arest pentru munca, administratia arestului preventiv a incalcat grav cerintele art. 27 din Legea „Cu privire la reținerea bănuiților și acuzaților de săvârșirea de infracțiuni”, care permite utilizarea muncii acestei categorii de cetățeni: a) dacă doresc; b) conformitatea conditiilor de munca cu cerintele de securitate.

Cec, produs de procuror la plângerile învinuiților Petrov V.N., Gubareva I.I., Nikonov V.AND. și Kolesova N.D., s-a stabilit că aceștia, ca și alții, nu au dorința de a lucra în atelierul de producție al arestului preventiv din cauza faptului că administrația nu a creat condițiile adecvate pentru munca în siguranță. Drept urmare, anul acesta, doi deținuți, în timp ce făceau o muncă similară în atelierul arestului preventiv, au fost răniți (de fapt a avut loc rănirea a 2 persoane).

În plus, contrar cerințelor art. 110 din Regulamentul de ordine interioară al centrelor de arestare preventivă, niciunul dintre suspecți și inculpați nu a depus o cerere adresată șefului centrului de arestare preventivă, cu alte cuvinte, implicarea persoanelor sus-menționate în muncă a fost de o natura forțată.

Având în vedere cele de mai sus, îndrumat de art. Artă. 22, 23 și 28 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,

ordinul N 120 din data de „__” ________ 200_ de anulare ca fiind contrar legislatiei in vigoare, incalcand grav drepturile constitutionale ale cetatenilor.

Protestul este supus unei examinări obligatorii în cel mult zece zile de la data primirii acestuia.

Raportați rezultatele luării în considerare a protestului la parchet.

O sursă: „Comentariu la Legea federală din 15 iulie 1995 N 103-FZ „Cu privire la reținerea persoanelor suspectate și acuzate de comiterea de infracțiuni

Parchetul vă verifică: înregistrarea rezultatelor

Articole similare

Am vorbit deja despre cum și din ce motive parchetul poate verifica angajatorul*. Astăzi, să vedem cum se finalizează verificarea și ce documente ar trebui să întocmească inspectorii. Înțelegând ce documente sunt create pe baza rezultatelor auditului, veți fi gata să faceți recurs împotriva acestora dacă este necesar, dar în acele situații în care apar încălcări, urmați instrucțiunile procurorului la timp și în mod corespunzător. Rețineți că nerespectarea acestor cerințe poate duce la răspunderea angajatorului.

Finalizarea verificării performanței dreptul muncii(atât documentar, cât și de teren) se încheie cu adoptarea măsurilor de răspuns procurorilor în cazul în care sunt relevate încălcări ale actelor normative de reglementare.

Notă!
Procurorul nu este obligat să dea angajatorului explicații asupra fondului cauzelor și materialelor aflate în curs de soluționare de acesta, precum și să le ofere spre revizuire, cu excepția cazurilor în care legea prevede altfel.

Nouă responsabilitate pentru încălcările datelor cu caracter personal. Pentru ce și cât vor fi amendați acum>>>

Rețineți că chiar momentul încheierii activităților de verificare pentru angajator și pentru angajatul parchetului care îl verifică poate să nu coincidă. Din conținutul Legii federale din 17 ianuarie 1992 nr. 2202-1 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” (denumită în continuare Legea cu privire la Parchetul) rezultă că autoritățile de urmărire penală trebuie să ia măsuri pentru a restabili interesele încălcate ale cetățenilor și aducerea făptuitorilor în fața justiției. Totodată, în marea majoritate a cazurilor, pentru parchet, încetarea controlului se datorează transmiterii unui răspuns către reclamant, întocmirea unui memoriu adresat procurorului superior în care se indică rezultatele controlului. , precum și transmiterea actelor de întâmpinare ale procurorului spre examinare pe fond.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 5 din Legea cu privire la Parchet, procurorul nu este obligat să dea explicații asupra fondului cauzelor și materialelor din dezbaterea sa și, de asemenea, să le furnizeze oricui spre revizuire, cu excepția cazurilor și în modul prevăzute prin legislația federală.

În imposibilitatea de a face cunoștință cu materialele inspecției efectuate împotriva sa, angajatorul, din păcate, este obligat doar să aștepte pasiv prezentarea sau protestul procurorului prin poștă, precum și o citație la parchet pentru a emite un avertisment despre inadmisibilitatea încălcării legii. Dar având deja aceste documente în mâinile dumneavoastră, puteți considera finalizată faza principală a activităților de verificare procurorie.

ACTE ALE RĂSPUNSULUI PROCURORULUI

Legea cu privire la Parchet nu cuprinde conceptele de „măsuri de răspuns a procurorului”, „acte de răspuns a procurorului”. Acesta definește documente întocmite de funcționarii competenți ai parchetului și care servesc ca măsuri de răspuns la încălcările legislației în vigoare. Aceste documente includ:

• protestul procurorului (art. 23),
• reprezentarea procurorului (art. 24),
• decizia de inițiere a procedurii pentru o infracțiune administrativă (articolul 25).

Acestea sunt acte specifice care sunt o formă de răspuns - sunt emise numai de procurori și adjuncții acestora în exercitarea atribuțiilor lor și sunt obligatorii pentru acele organe și funcționarii acestora cărora le sunt prescrise.

Numărul revistei cadou!

Potrivit paragrafului 4 al art. 27 din Legea cu privire la Parchet în caz de încălcare a drepturilor și libertăților unei persoane și ale cetățeanului, protejate conform procedurii. litigii civile când victima, din motive de sănătate, vârstă sau alte motive, nu se poate apăra personal în instanță sau instanța de arbitraj drepturile și libertățile acestora, ori când au fost încălcate drepturile și libertățile unui număr semnificativ de cetățeni sau, din alte împrejurări, încălcarea a căpătat o semnificație socială deosebită, procurorul introduce și menține o cerere în instanță sau instanță de arbitraj în interesul a victimelor. Dacă, pe baza rezultatelor unui audit al implementării legislației muncii, singura modalitate de a răspunde la încălcările identificate este să se adreseze instanței cu o cerere (de exemplu, pentru a recupera de la angajator neplata). cheltuieli de calatorie), atunci această revendicare va fi un act și o măsură a răspunsului procurorului.

Protestul procurorului

În conformitate cu art. 23 din Legea cu privire la Parchet, procurorul sau adjunctul acestuia depune protest împotriva unui act juridic care contravine legii organului sau funcționarului care a emis acest act, ori unui organ superior sau funcționar superior, ori se adresează instanței în modalitatea prevăzută de legislația procedurală a Federației Ruse.

Un exemplu de protest al procurorului (fragment)

Deci, Legea cu privire la Parchet permite două variante.

Opțiunea 1. Aduceți un protest împotriva unui act juridic la organul sau funcționarul care l-a emis.

Opțiunea 2. Mergi la tribunal.

Astfel, la efectuarea unui audit asupra plângerii unei persoane care a fost concediată ilegal de la locul său de muncă, procurorul a stabilit temeinicia argumentelor reclamantului și nelegalitatea acțiunilor funcționarilor care l-au demis. Într-o astfel de situație, protestul împotriva unui ordin ilegal de concediere va fi cea mai rapidă modalitate de a rezolva această plângere, mai degrabă decât introducerea unui proces. declarație de revendicare despre reintegrare, pentru că protectie judiciara interesele reclamantului în acest caz vor dura o perioadă mai lungă de timp și vor necesita eforturi mai mari din partea procurorilor.

Protestul este supus unei examinări obligatorii în cel mult zece zile de la data primirii acestuia. În împrejurări excepționale care necesită înlăturarea imediată a unei încălcări a legii, procurorul are dreptul să stabilească un termen scurt pentru examinarea protestului.

Acest document trebuie să îndeplinească anumite cerințe nu numai de formă, ci și de conținut. Cerintele obligatorii ale protestului procurorului sunt:

• numele corpului la care este adus,
• denumirea exactă a faptei, care, în opinia procurorului, este contrară legii.

• care este inconsecvența sau contradicția actului (partea sa) asupra căreia se îndreaptă influența procurorului;
• denumirea exactă a legii cu care acest act a intrat în conflict (incoerență);
• o propunere de eliminare a încălcării (este necesar să se precizeze în ce anume actiuni legale ar trebui exprimat și ce consecinte juridice transporta);
• cerinţa de a lua în considerare protestul în

Ce măsuri ar trebui luate după primirea unui protest de la procuror?

Răspunsul la protest este un ordin sau ordin de anulare sau modificare a actului juridic care a fost protestat. În caz de dezacord cu cerințele prevăzute în protestul parchetului, angajatorul trebuie să dea un răspuns motivat în termenul specificat.

Reprezentarea procurorului

Potrivit articolului 24 din Legea cu privire la Parchet, procurorul sau adjunctul acestuia înaintează o propunere de eliminare a încălcărilor legii organului sau funcționarului abilitat să înlăture încălcările săvârșite și este supusă examinării imediate. Vederea reflectă:

• organismul și funcționarul căruia i se adresează;
• sursele de informare despre încălcările legii care au avut loc.

Un exemplu de prezentare a unui procuror (fragment)

Acest act sau măsură a răspunsului procurorului este în mare măsură complex și analitic, descrie și caracterizează încălcările legii identificate, debutul consecințe negative. De asemenea, se explică normele actelor juridice, se analizează cauzele și condițiile care contribuie la încălcarea legii într-un anumit domeniu și, de asemenea, indică cerințele procurorului de a le elimina și instrucțiuni privind procedura și termenul de luare în considerare a depunerii. . În același timp, recomandările procurorului de eliminare a încălcărilor legii ar trebui să aibă o orientare juridică și să nu poarte pecetea intruziunii în sfera activității economice a întreprinderilor și organizațiilor.

Propunerile de eliminare a circumstanțelor care au contribuit la încălcări ale legii, de natură economică, organizatorică, managerială, tehnică ar trebui să se bazeze pe concluziile specialiștilor, materialele de inspecții și audituri. Printre cerințele care vizează eliminarea infracțiunilor și a cauzelor acestora, este permisă în depunere să se ridice problema necesității tragerii la răspundere (disciplinară, materială) a anumitor persoane care au tolerat încălcările, dar aceasta este cu condiția să nu existe semne ale unei infracțiune sau contravenție administrativă în acțiunile lor.

Ce măsuri ar trebui întreprinse la primirea recomandării procurorului?

Acest act al răspunsului procurorului este supus examinării imediat după primirea acestuia. În plus, în partea 1 a art. 24 din Legea cu privire la Parchet prevede că în termen de o lună trebuie luate măsuri concrete pentru eliminarea încălcărilor legii săvârșite, cauzele acestora și condițiile care contribuie la acestea, urmată de raportarea în scris a rezultatului măsurilor luate procurorului. .

Notă!
Perioada de o lună stabilită de lege pentru luarea măsurii asupra întâmpinării procurorului este percepută deseori ca fiind perioada de examinare a susținerii în sine, ceea ce este complet greșit.

Răspunsul la cerere este semnat de funcționarul căruia i se adresează. Răspunsul ar trebui să reflecte activitățile legate de eliminarea încălcărilor notate în depunere și adoptare măsuri preventive menite să le prevină.

Perioada de executare indicată în depunere sau protest începe să se calculeze din ziua primirii acestor documente. Îndeplinirea literală a tuturor cerințelor cuprinse în prezentarea parchetului privind eliminarea încălcărilor legislației muncii, precum și trimiterea unui răspuns strict în termenul specificat (precum și satisfacerea protestului) reprezintă finalul efectiv al inspecţia procurorului asupra angajatorului.

RESPONSABILITATEA ANGAJATORULUI

Notă!
În practică, este obișnuită să se inițieze procedurile privind contravențiile administrative în temeiul art. 17.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cu privire la faptele de lipsă de răspuns la proteste și prezentări ale procurorului în termenele specificate în aceste documente

Articolul 17.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru nerespectarea deliberată a cerințelor procurorului care decurg din atribuțiile sale. Rezultă de aici că, în cazul nerespectării deliberate a cerințelor prevăzute în întâmpinare și în protest, procurorul are dreptul de a iniția acțiunea contravențională în temeiul art. 17.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Ca sancțiune în acest caz, impunerea amendă administrativă pentru funcționari - de la 2000 la 3000 de ruble.

Potrivit art. 28.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, atunci când exercită supravegherea asupra respectării Constituției Federației Ruse și a punerii în aplicare a legilor în vigoare pe teritoriul Rusiei, procurorul are dreptul de a iniția un dosar cu privire la orice administrație. infracțiune, a cărei răspundere este prevăzută de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau de legea subiectului Federației Ruse. Din sensul prevederilor articolului rezultă că procurorul are dreptul de a introduce un dosar de contravenție împotriva oricărei persoane juridice și fizice.

Notă!
Competențele procurorului nu includ recunoașterea unei persoane vinovate și aplicarea unei amenzi administrative.

După ce a inițiat un dosar pentru o abatere administrativă, oficialii parchetului emit o decizie și trimit acest document și toate materialele necesare organismului autorizat în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru a lua în considerare această categorie de cazuri.

Un exemplu de decizie a procurorului (fragment)

Dacă există motive să se creadă că încălcarea drepturilor și libertăților unei persoane și ale unui cetățean are natura unei infracțiuni, procurorul ia măsuri pentru a se asigura că persoanele care au săvârșit-o sunt supuse urmăririi penale în condițiile legii ( clauza 2, art. 27 din Legea cu privire la Parchet).

Avertisment împotriva încălcării legii

Notă!
Un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii nu atrage după sine nicio consecință juridică pentru persoana căreia i se declară.

Potrivit art. 25.1 din Legea cu privire la Parchet, în vederea prevenirii infracțiunilor și dacă există informații despre fapte ilegale iminente, procurorul sau adjunctul acestuia transmite în scris funcționarilor, iar dacă există informații despre fapte ilegale iminente care conțin semne de activitate extremistă, conducătorilor de asociații publice (religioase) și altor persoane care atenționează cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii. În cazul nerespectării cerințelor prevăzute în avertismentul menționat, funcționarul căruia i s-a anunțat poate fi tras la răspundere în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Procurorul, în cursul unei verificări de supraveghere, poate emite un avertisment numai dacă există motive convingătoare documentate legate de faptul că persoana respectivă poate săvârși o infracțiune în viitor. Decret Curtea Suprema RF din 27 septembrie 2005 nr.45-AD05-2 stabilește specificul aplicării acestei măsuri și arată că avertismentul procurorului, emis în virtutea autorității, stabilit prin lege privind parchetul, ar trebui să conțină o indicație a unei legi federale specifice, despre care procurorul avertizează inadmisibilitatea încălcării.

Un avertisment despre inadmisibilitatea încălcării legii nu atrage nicio consecință juridică pentru persoana căreia i se declară: și anume, nu obligă la nimic și nu atrage nicio răspundere. Dacă o persoană căreia i s-a anunțat anterior acest avertisment comite totuși o infracțiune în viitor, cu privire la inadmisibilitatea căreia i-a fost avertizat, atunci consecințele juridice pentru aceasta vor da naștere la alte măsuri ale răspunsului procurorului luate în legătură cu încălcarea legalitatea din urmă, și nu cu acest avertisment. Întrebarea dacă acest act ar trebui luat în considerare ca circumstanță agravantă în încălcări repetate nu este luată în considerare în legislația actuală.

În practică, parchetul anunță atenționări către funcționari cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii în cazurile în care nu este posibilă luarea altor măsuri de răspuns al procurorului.

În concluzie, notăm următoarele. Pe baza practicii supravegherii procurorilor, am scos la iveală aspectele procedurale legate de inspecțiile procurorilor privind implementarea nu numai a legislației în materie de muncă, ci și a altor legislații.

Când vă vizitează organizația, angajații parchetului nu au informații exacte despre repartizarea personalului, calificările angajaților, competența în ceea ce privește cunoașterea legislației muncii și calitatea aplicării acesteia. Puteți lua inițiativa convingându-i pe inspectori că cerințele legii sunt respectate cu strictețe și dovediți-o în practică - furnizând toată documentația necesară, executată corespunzător. Absența, ca urmare a auditului, a actelor de răspuns al procurorului sau anunțarea numai a avertismentelor cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii va indica nivel inalt pregătirea juridică a specialiștilor dumneavoastră și asigurați-vă că următorul control al procurorului nu va fi la dumneavoastră în curând (desigur, în absența reclamatii scriseși accidente).

Apropo

Legea federală nr. 87-FZ din 05.06.2007 „Cu privire la modificările Codului de procedură penală al Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”” a exclus din competențe dreptul de a iniția un dosar penal. al parchetului. Cu toate acestea, aceasta nu înseamnă că procurorii nu sunt interesați să colecteze materiale în timpul controlului asupra faptelor de neplată. salariile, vătămare profesionalăși alte fapte care conțin elemente ale unei infracțiuni. În cazul în care astfel de fapte sunt relevate, procurorul depune materiale de verificare organelor de anchetă și investigatie preliminara a lua o decizie conform art. 144, 145 Codul de procedură penală al Federației Ruse. Aceste organe sunt obligate să efectueze un control independent și să ia o decizie procedurală fără participarea parchetului. Astfel, în prezent, procedura de atragere raspunderea penala complicată de parchet.

www.pro-personal.ru

22. Protestul procurorului împotriva actelor juridice contrare legii. — alexandrs Jimdo-Page!

În conformitate cu art. 23 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” „procurorul sau adjunctul său aduc un protest împotriva unui act juridic care contrazice legea organului sau funcționarului care a emis acest act, sau unui organ superior sau funcționar superior , sau se adresează instanței în modul prevăzut de legislația procedurală a Federației Ruse. Protestul este supus unei examinări obligatorii cel târziu în termen de zece zile de la data primirii acestuia și în cazul unui protest împotriva unei decizii a unui organism reprezentativ (legislativ) al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei auto-administrații locale. organism guvernamental, la următoarea ședință. În circumstanțe excepționale care necesită eliminarea imediată a unei încălcări a legii, procurorul are dreptul să stabilească un termen scurt pentru examinarea protestului. Rezultatele examinării protestului vor fi comunicate imediat procurorului în scris. Atunci când are în vedere un protest de către un organ colegial, procurorul care a adus protestul este informat despre ziua ședinței. Protestul înainte de examinarea lui poate fi retras de către persoana care l-a adus. Protestul procurorului este unul dintre principalele mijloace legale de răspuns al procurorului la încălcările legii relevate. Se face protest împotriva unui act juridic în cazul în care acesta este în contradicție cu legea. Conține cerința de a elimina contradicțiile existente, de a aduce actul în conformitate cu legislația în vigoare sau de a o anula. Sfera protestului este limitată doar de acte juridice. Aducerea unui protest ar trebui considerată nu doar un drept, ci și o datorie a procurorului. Procurorii raioanelor, orașelor au dreptul să protesteze împotriva actelor juridice ale autorităților locale, organelor de control ale nivelului raional, oficialilor acestora. Stabilirea organului căruia i se aduce protestul se face de către procuror pe baza împrejurărilor specifice care caracterizează starea de legalitate în organul care a emis actul juridic nelegal, conținutul contradicțiilor constatate în act și relevanța acestora. eliminarea, amploarea prevalenței încălcărilor prezentate în actul supus recursului. Protestul se aduce organului care a emis actul juridic contrar legii, dacă există dovezi ale realității unei demersuri serioase și responsabile a luării în considerare a acestuia.

Forma protestului nu este definită în lege, însă, în practica supravegherii procurorilor, în esență, forma scrisă este recunoscută ca fiind unică. Detaliile sale obligatorii sunt:

Numele exact al organismului la care este adus protestul;

Prezența unui act care, în opinia procurorului, este contrar legii;

Denumirea specifică a legii și a prevederilor acesteia, în conflict cu care a intrat actul protestat;

Circumstanțele care dă motive pentru a concluziona că este ilegală;

O declarație clară a cerințelor procurorului cu referire la normele legale care reglementează procedura de depunere și examinare a protestului;

Semnătura persoanei care a adus protestul, indicând funcția și gradul de clasă.

Posibilitatea retragerii protestului este permisă numai înainte de examinarea acestuia.

alexandr.jimdo.com

• Costuri de reprezentare: nu poate fi refuzat. Suma medie taxele legale pentru o dispută de arbitraj este de aproximativ 46 de mii de ruble. În acest caz, suma finală este de obicei de peste două ori mai mică decât cea declarată. În instanțele generale […]
• jurisdicție Comitetul de anchetă Federația Rusă Ancheta preliminară de către anchetatorii Comitetului de anchetă al Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu competența stabilită de partea 2 a articolului 151 din Procedura penală […]
• Pensionare anticipată Bună ziua, dragi avocați, vă rog să răspundeți la întrebările mele și să oferiți un răspuns specific, și nu extrase din legile și regulamentele guvernului Federației Ruse, ca și alte […]