Pangangasiwa at kontrol ng estado ng proteksyon sa paggawa sa mga negosyo. Kontrol ng estado sa larangan ng kaligtasan at proteksyon sa paggawa Mga awtoridad sa pangangasiwa ng estado para sa proteksyon sa paggawa

Mula sa artikulong ito, malalaman mo kung anong mga uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa ang umiiral, kung saan ang mga awtoridad sa pangangasiwa at proteksyon sa paggawa sa Russia ay nagpapatupad ng mga ito sa pagsasanay, pamilyar sa isang maikling listahan ng kanilang mga pangunahing kapangyarihan, at alamin kung paano isinasagawa ang pagsusuri sa OHS palabas.

Ang organisasyon ng ligtas na trabaho, pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon sa paggawa sa lahat ng mga dibisyon ng negosyo ay itinalaga sa nauugnay na serbisyo. Upang gawin ito, ang mga espesyalista sa kaligtasan sa trabaho:

1. Regular na suriin:

Kondisyon ng kagamitan, teritoryo, istruktura;
ang kawastuhan ng pagpapanatili ng dokumentasyon sa OT;
ang pagkakaroon ng PPE at ang sapat na paggamit nito ng mga manggagawa;
ang kalidad ng pagsasanay sa OSH, ang paggamit ng mga ligtas na gawi sa trabaho ng mga empleyado;

2. Pag-aralan ang mga umiiral at posibleng panganib, panatilihin ang mga talaan ng NS at PZ, lumahok sa pagpapatunay at sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho, kagamitan, proseso ng produksyon.

3. Magtipon ng mga listahan ng mga posisyon, mga uri ng trabaho para sa mga departamento na nangangailangan ng mga tagubilin para sa OT.

4. Bumuo ng mga hakbang sa pag-iwas mga mapanganib na sitwasyon, binabawasan ang epekto sa mga manggagawa ng mga pang-industriyang hazard at hazard.

5. Magbigay ng metodolohikal na tulong sa mga departamento ng OT: bigyan sila ng mga tagubilin, tuntunin, regulasyon, journal, tumulong sa paggawa ng mga listahan para sa mga medikal na eksaminasyon, PPE, magbigay ng mga benepisyo, atbp.

6. Ayusin ang pagsasanay para sa mga manggagawa at mga inhinyero, lumahok sa mga komisyon para sa pagsubok ng kaalaman.

7. Makilahok sa paghahanda ng dokumentasyon: isang kolektibong kasunduan, mga utos, mga tagubilin, pag-uugnay at pag-endorso ng mga proyekto, pamamaraan, atbp.

8. Makilahok sa gawain ng mga komisyon para sa pagtanggap ng mga kagamitan mula sa pagkukumpuni, ang pag-commissioning ng mga natapos na proyekto sa pagtatayo, ang pagtanggap ng workwear at PPE na iniutos mula sa mga supplier, atbp.

9. Magsagawa ng mga panimulang briefing.

10. Maghanda at magsumite ng mga ulat sa OT sa oras.

11. Pangasiwaan ang paggamit ng OT fund ng organisasyon.

12. Panatilihin ang dokumentasyon ng OT.

Upang ang mga espesyalista sa seguridad ay makapagsagawa ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa mga yunit na ipinagkatiwala sa kanila nang walang hadlang, ang serbisyo ng OT ay nag-uulat sa pinuno ng negosyo o sa kanyang kinatawan na may naaangkop na opisyal na tungkulin. Samakatuwid, nasa ibang mga organisasyon na suriin kung paano nakayanan ng serbisyong ito ang mga tungkulin nito.

Mga uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa

Depende sa kaakibat ng mga organisasyon ng inspeksyon, sa Russia mayroong mga sumusunod na uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa:

Estado. Ang pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mga dalubhasang inspeksyon at mga katawan ng estado na pinagkalooban ng naaangkop na mga kapangyarihan. Isinasagawa ito sa pederal at lokal na antas;

Pangkagawaran. Ang ganitong pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mas mataas na mga organisasyon. Ang mga ito ay maaaring mga departamento, ministri, organisasyon kung saan ang istrukturang ito ay nasasakop sa sistema ng mga negosyo (sa isang hawak, asosasyon, unyon, atbp.). Mga function ng kontrol sariling serbisyo Ang mga organisasyon ng OT ay nabibilang din sa kategoryang ito ng pangangasiwa;

Pampubliko. Salamat sa demokratikong pag-unlad ng ating lipunan, ngayon ay masusuri ng lahat kung paano gumagana ang ganitong uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa. Siya ay pinangungunahan mga katawan ng unyon, iba't ibang pundasyon, kilusang panlipunan, partido, media, indibidwal na mamamayan at awtorisadong mga kolektibong manggagawa sa mga isyu sa OSH. Ang pampublikong pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa ay nangangailangan ng pinakamataas na pagiging bukas: ang mga resulta nito ay kadalasang malawak na isinasapubliko, na inilathala sa media at mga social network.

Ang pinakamataas na pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa lahat ng mga organisasyon at negosyo ng bansa ay ang prerogative ng Prosecutor General ng Russian Federation. Ang kanyang mga tungkulin sa larangan ay ginagampanan ng mga subordinate na tagausig.

Pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa

Ang mga tampok ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa ay inilarawan alinsunod sa Kabanata 10 ng Labor Code ng Russian Federation. Ang kontrol na ito ay isinasagawa ng pederal at lokal na awtoridad mga awtoridad, na ang bawat isa ay may sariling saklaw ng aktibidad.

Rostechnadzor. Mula noong 2004, ang Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor at Gosatomnadzor ay pinagsama sa serbisyong ito. Ito ay isang serbisyo pederal na kahalagahan, na ang mga dibisyon ay nagpapatakbo sa lahat ng mga paksa ng Russian Federation.

Gosgortekhnadzor. Mga bagay ng kontrol - mga negosyong pang-industriya at pagmimina, kagamitan, gawa at industriyal na produksyon tumaas na panganib. Bilang karagdagan sa pagkontrol sa mga function, ang organisasyong ito ay nakikibahagi sa paglilisensya.

Gosatomnadzor. Mga bagay ng regulasyon at kontrol ng estado - mga organisasyong nauugnay sa paggawa, pag-iimbak at paggamit ng:
- mga radioactive substance;
- enerhiya ng atom;
- mga materyales na nuklear.

Ang kapangyarihan ng Gosatomnadzor ay umaabot sa militar at mga organisasyong sibil. Ang serbisyong ito ay kasangkot din sa mga aktibidad sa paglilisensya na may kaugnayan sa kakayahan nito.

Gosenergonadzor. Ang mga bagay ng kontrol ay mga pag-install ng init at elektrikal, samakatuwid, upang magsagawa ng mga hakbang para sa pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa, ang mga inspektor mula sa serbisyong ito ay maaaring makarating sa halos anumang negosyo sa bansa.

Rostrudinspektsiya. Kasama sa Ministry of Labor and Social Development. Mga bagay ng kontrol: pagsunod sa lahat ng mga patakaran, pamantayan, pamamaraan, mga pamantayan na kumokontrol sa kaligtasan ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, kabayaran para sa pinsala sa kalusugan, ang pagkakumpleto ng aplikasyon ng social insurance, ang kawastuhan ng pagbalangkas ng mga kolektibong kasunduan, atbp.

Sanitary at Epidemiological Supervision ng Estado. Tinitiyak na ang mga negosyo sa lahat ng anyo ng pagmamay-ari ay sumusunod sa:
— mga pamantayan sa kalinisan;
- sanitary at hygienic at anti-epidemiological rules.

Estado serbisyo sa sunog . Mula noong 2002, naging bahagi siya ng Ministry of Emergency Situations, ngunit patuloy na gumaganap ng mga tungkulin ng isang katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russia sa mga tuntunin ng kaligtasan ng sunog. Ang organisasyong ito ang pangunahing brigada ng bumbero sa bansa.

Pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho (UT). Mga bagay ng kontrol - UT, OT sa mga organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari, ang kalidad ng pagpapatunay at sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho, ang pamamahagi ng mga negosyo ayon sa antas ng pro-risk. Sa antas ng estado, ang mga isyung ito ay tinatalakay ng Ministri ng Paggawa, sa antas ng rehiyon - ng mga ehekutibong awtoridad.

Gosstandart. Kinokontrol nila ang pagpapatupad ng SSBT at pagsunod ng mga organisasyon sa mga kinakailangan ng lahat ng mga pamantayan na nauugnay sa kanilang mga aktibidad. Ang trabaho ay isinasagawa sa mga sumusunod na departamento:
- mga laboratoryo ng pangangasiwa ng estado;
— mga sentro ng standardisasyon at metrology.

Inspektorate ng trapiko ng estado. Tinataya ang pagiging karapat-dapat sa daan ng mga sasakyan na pag-aari ng mga legal na entity at indibidwal, kabilang ang mga inayos o bago.

Ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa ay maaaring intradepartmental at interdepartmental. Ang lahat ng mga supervisory body ay pinagkalooban ng intradepartmental na kapangyarihan. Maaari nilang suriin ang estado ng proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon at departamento na nasa ilalim ng mga ito. Ang mga kapangyarihan ng isang bilang ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russia ay mas malawak - sa loob ng kanilang kakayahan, maaari nilang suriin ang anumang mga negosyo sa bansa (halimbawa, sinusuri ng mga espesyalista ng Gosenergonadzor ang mga de-koryenteng pasilidad ng mga pabrika, tindahan, paaralan, kagandahan mga salon).

Ang mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa ay maaaring magsagawa ng mga inspeksyon nang independyente o kasama ng mga pampublikong organisasyon: mga unyon ng manggagawa, pundasyon, kinatawan ng media, atbp.

Mga inspeksyon ng mga katawan ng pangangasiwa ng estado para sa proteksyon sa paggawa

Ang mga inspeksyon ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russia ay maaaring mai-iskedyul o hindi nakaiskedyul. Ang mga pangunahing dahilan para sa hindi naka-iskedyul na inspeksyon:

Mga reklamo, pahayag, apela ng mga empleyado, kinatawan pampublikong organisasyon, mga pondo, ibang tao tungkol sa mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa ng employer;
pag-expire ng panahon para sa pag-aalis ng mga paglabag na tinukoy ng nakaraang pag-audit;
isang kahilingan na magsagawa ng isang pag-audit na natanggap mula sa isang mas mataas na organisasyon, isang tagausig, ang Pamahalaan ng Russian Federation;
kahilingan ng isang manggagawa para sa pagsubaybay sa kanyang mga kondisyon sa pagtatrabaho;
aksidente, aksidente, iba pa biglaang pangyayari, na nagpapakita na ang organisasyon ay may mga problema sa kaligtasan sa paggawa.

Kapag ang lahat ay mabuti sa isang organisasyon na may kaligtasan sa paggawa, ang pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa sa isang nakaplanong paraan. Ang bawat isa sa mga katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa ay gumuhit ng isang iskedyul ng mga inspeksyon, na nagpapakilala sa mga kinatawan ng negosyo. Itinatag ng batas ang dalas ng mga hakbang sa pagkontrol. Halimbawa, ang mga inspektor ng Ministry of Labor ay bumibisita sa mga organisasyon sa isang nakaplanong paraan isang beses bawat 3 taon.

Paano isinasagawa ang inspeksyon ng mga supervisory at control body sa larangan ng proteksyon sa paggawa?

Bilang isang patakaran, ang mga kinatawan ng mga awtoridad sa pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay nagpapaalam sa mga negosyo ng kanilang balak na bisitahin sila. Gayunpaman, sa ilalim ng Art. 360 ng Labor Code ng Russian Federation, hindi sila obligadong gawin ito kung ang naturang abiso ay maaaring makaapekto sa resulta ng pag-audit. Pagdating sa inspeksyon, ang inspektor ay dapat magkaroon ng isang sertipiko na nagpapatunay sa kanyang awtoridad. Kung ang kumpanya ay nagpasimula ng access control, ang isang pass para sa mga inspektor ay dapat na ihanda nang maaga. Sa panahon ng kanilang trabaho, obligado ang mga inspektor na mapanatili ang pagiging kumpidensyal at tiyakin ang kaligtasan ng mga materyales at dokumento na inilipat sa kanilang pagtatapon.

Ang karaniwang tseke ay maaaring nahahati sa 2 bahagi - magtrabaho kasama ang dokumentasyon at inspeksyon ng yunit: tseke ng kagamitan, teknolohiya sa trabaho, pagkakumpleto ng PPE. Ang inspektor ay maaaring humiling ng anumang mga dokumento sa loob ng kanyang lugar ng kakayahan, makipag-usap sa mga tauhan - suriin ang kaalaman sa mga tagubilin, ligtas na paraan ng pagtatrabaho, atbp. Batay sa mga resulta ng tseke, ang isang kilos ay iginuhit, ang mga mandatoryong hakbang ay ipinasok sa ito, ang pagpapatupad nito ay dapat iulat sa itakda ang oras. Ang ulat ng pag-audit ay iginuhit sa 2 kopya, na ang bawat isa ay nilagdaan ng 2 partido. Ang isang kopya ng kilos ay nananatili sa organisasyon, ang pangalawa ay kinuha ng inspektor.

Bagaman ang pag-audit ng mga awtoridad sa regulasyon ay isang kapana-panabik na kaganapan para sa "host", dapat itong alalahanin na ang pangunahing gawain ng inspektor ay kapareho ng sa isang inhinyero sa kaligtasan sa trabaho - upang matiyak na ang organisasyon ay ganap na sumusunod sa lahat ng mga kinakailangan ng batas sa OSH. Sa panahon ng inspeksyon, bibigyan ng pansin ng inspektor ang mga pagkukulang na maaaring mangyari at magbibigay ng mga rekomendasyon kung paano aalisin ang mga ito. Ang konstruktibong pakikipagtulungan sa kanya ay makikinabang lamang sa organisasyon. Gayunpaman, kung kinakailangan ng sitwasyon, kinakailangang isangkot ang mga abogado, opisyal ng tauhan, technologist at iba pang mga espesyalista sa pagprotekta sa mga interes ng negosyo.

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION

OREL STATE TECHNICAL UNIVERSITY

INSTITUTE NG KARAGDAGANG PROFESSIONAL EDUCATION

SANAYSAY

sa disiplina na "Kaligtasan sa buhay"

Ang gawain ay ginawa ng mag-aaral na si Fedorushchenko I.V.

Code 11-AU

Espesyal na Pamamahala sa Krisis

Pinuno ni Kharlamov G.A.

Panimula

Alinsunod sa Artikulo 37 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang bawat mamamayan ay may karapatang magtrabaho sa mga kondisyon na nakakatugon sa mga kinakailangan ng kaligtasan at kalinisan. Ang prinsipyong ito ipinapalagay ang pagkakaroon at paggana ng isang magkakaugnay na sistema ng estado ng pamamahala sa proteksyon sa paggawa. Sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng aktibong pagbuo at pagpapalakas Patakarang pampubliko sa lugar na ito.

Agosto 6, 1993 ay pinagtibay importanteng dokumento sa isyu ng legal na regulasyon ng proteksyon sa paggawa - Mga Batayan ng batas Pederasyon ng Russia sa proteksyon sa paggawa (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan). Isang bagong yugto sa pag-unlad ng institusyong ito batas sa paggawa ay ang pag-aampon pederal na batas RF No. 181 na may petsang Hulyo 17, 1999 "Sa mga pangunahing kaalaman ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation", noong 1998 ang Pederal na Batas "Sa compulsory social insurance laban sa mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho" At sa wakas, ang pag-ampon noong Disyembre 30, 2001 ng pinakamahalagang batas na pambatasan sa larangan ng regulasyon relasyon sa paggawa- "Labor Code of the Russian Federation", na magkakabisa noong Pebrero 1, 2002.

Sa papel na ito, dapat isaalang-alang ang mga pangunahing elemento ng legal na regulasyon ng estado ng mga isyu sa proteksyon sa paggawa.

Ang kaligtasan sa trabaho ay nauunawaan bilang isang sistema para sa pagpapanatili ng buhay at kalusugan ng mga manggagawa sa proseso aktibidad sa paggawa, kabilang ang legal, socio-economic, organisasyon at teknikal, sanitary at hygienic, medikal at preventive, rehabilitasyon at iba pang mga hakbang (Artikulo 1 ng Pederal na Batas "Sa mga pangunahing kaalaman sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation"). Ang mga hakbang na ito ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho na nakakatugon sa mga kinakailangan ng pagpapanatili ng buhay at kalusugan ng mga manggagawa sa proseso ng aktibidad ng paggawa sa pamamagitan ng iba't ibang paraan. Depende sa huli, ang proteksyon sa paggawa ay nakikilala sa malawak at makitid na kahulugan ng salita. Sa isang malawak na konsepto, ang proteksyon sa paggawa ay isang sistema para sa pagpapanatili ng buhay at kalusugan ng mga manggagawa sa kurso ng aktibidad ng paggawa, kabilang ang legal, sosyo-ekonomiko, organisasyon, teknikal, sanitary at kalinisan, medikal at pang-iwas, rehabilitasyon at iba pang mga hakbang. Sa isang makitid na kahulugan, ang proteksyon sa paggawa ay isang hanay ng mga hakbang sa mga sumusunod na lugar: ligal, pang-ekonomiya, organisasyon at teknikal, medikal at pang-iwas, atbp. Ngunit tanging ang proteksyon sa paggawa sa pinakamalawak na kahulugan nito ang makapagbibigay ng malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho. Kung hindi bababa sa ilan sa mga bahagi nito (iyon ay, proteksyon sa paggawa sa makitid na kahulugan) ay hindi naibigay nang maayos, kung gayon ang buong proteksyon sa paggawa ay hindi naibibigay. Kaya, kung ang mga makina, kagamitan, kasangkapan, makina (mga teknikal na sangkap) ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan sa kaligtasan, ay ginawang hindi ligtas para sa buhay at kalusugan ng mga nagtatrabaho sa kanila, kung gayon ang mga aksidente ay hindi maiiwasan, ang mga pinsala sa industriya, na, sa pamamagitan ng paraan, ay lumaki. makabuluhang sa mga nakaraang taon at higit sa lahat mula sa -para sa organisasyon at teknikal na bahagi ng proteksyon sa paggawa.

Sa panahon ng pre-reform, simula noong 1933, ang proteksyon sa paggawa ay pinamahalaan ng mga unyon ng manggagawa sa ngalan ng estado. Binigyan sila ng malawak na karapatan sa larangan ng pamamahala, pangangasiwa at kontrol ng proteksyon sa paggawa, mayroon silang karapatan inisyatiba ng pambatasan, inayos ang pag-unlad at naaprubahang mga normatibong ligal na kilos sa proteksyon sa paggawa, tinalakay ang mga isyu ng pagsasanay, propaganda, binigyan sila ng karapatang suspindihin ang gawain ng mga site ng produksyon, makina at kagamitan, at sa kaso ng isang malinaw na banta sa buhay at kalusugan ng mga manggagawa at ipagbawal ang mga aktibidad ng mga negosyo, maaari nilang tanggalin ang pinuno ng anumang ranggo.

Sa pag-ampon noong Agosto 1993 ng Supreme Council of the Russian Federation of the Fundamentals ng batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa, ang mga tungkulin ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa ay inilipat sa isang katawan ng estado na ang mga kapangyarihan ay dapat matukoy ng Pangulo ng ang Russian Federation o, sa kanyang ngalan, ang Pamahalaan ng Russian Federation

Matapos ang pagpasok sa puwersa ng batas na may petsang Hulyo 17, 1999 No. 181-FZ "Sa mga pangunahing kaalaman ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation", ang Ministri ng Paggawa ng Russia ay naghanda, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagsasanay, at isinumite sa ang Pamahalaan ng Russian Federation pangkalahatang konsepto mga sistema ng pamamahala ng estado ng proteksyon sa paggawa. Tinukoy nito ang mga probisyon ng Pederal na Batas tungkol sa pagpapatupad ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa, tinukoy ang mga pangunahing gawain at prinsipyo ng paggana ng sistema, pati na rin ang mga gawain at pag-andar ng mga partikular na katawan. kapangyarihan ng estado, ibig sabihin, mga paksa ng sistema ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa. Ang schematic diagram ng system na ito ay ipinapakita sa fig. isa.

Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa alinsunod sa bagong Labor Code ay:

• tinitiyak ang priyoridad ng pangangalaga sa buhay at kalusugan ng mga empleyado;
• pag-aampon at pagpapatupad ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa, pati na rin ang pederal na target, sektoral na target at teritoryo mga target na programa pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;
• pamamahala ng estado ng proteksyon sa paggawa;
• pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa;
• pagsulong ng pampublikong kontrol sa pagsunod sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado sa larangan ng proteksyon sa paggawa;
• pagsisiyasat at pagtatala ng mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho;
• proteksyon ng mga lehitimong interes ng mga empleyado na apektado ng mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho, pati na rin ang mga miyembro ng kanilang pamilya batay sa sapilitang panlipunang seguro ng mga empleyado laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho;
• pagtatatag ng kabayaran para sa mahirap na trabaho at magtrabaho kasama ang mapanganib at (o) mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho na hindi maaaring alisin sa kasalukuyang teknikal na antas ng produksyon at organisasyon ng paggawa;
• koordinasyon ng mga aktibidad sa larangan ng proteksyon sa paggawa, proteksyon sa kapaligiran at iba pang uri ng pang-ekonomiya at mga gawaing panlipunan;
• pagpapakalat ng advanced na karanasan sa loob at dayuhan sa pagpapabuti ng mga kondisyon sa paggawa at proteksyon sa paggawa;
• pakikilahok ng estado sa pagpopondo ng mga hakbang sa proteksyon sa paggawa;
• pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa proteksyon sa paggawa;
• organisasyon ng pag-uulat ng istatistika ng estado sa mga kondisyon ng pagtatrabaho, pati na rin sa mga pinsala sa industriya,
• sakit sa trabaho at ang kanilang mga materyal na kahihinatnan;
• tinitiyak ang paggana ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon proteksyon sa paggawa;
• internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa;
• paghahabol ng isang epektibong patakaran sa buwis na nagpapasigla sa paglikha ligtas na mga kondisyon paggawa, pagpapaunlad at pagpapatupad ng mga ligtas na kagamitan at teknolohiya, produksyon ng personal at kolektibong pagtatanggol manggagawa;
• pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbibigay sa mga empleyado ng personal at kolektibong kagamitang pang-proteksyon, gayundin ang mga sanitary at amenity na lugar at kagamitan, medikal - prophylactic sa gastos ng mga employer.

Ang pagpapatupad ng mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay tinitiyak ng mga coordinated na aksyon ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga katawan. lokal na pamahalaan, mga tagapag-empleyo, mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo, gayundin ang mga unyon ng manggagawa, kanilang mga asosasyon at iba pang kinatawan ng mga katawan na pinahintulutan ng mga empleyado sa mga isyu sa proteksyon sa paggawa.

Alinsunod sa Batas sa Mga Pundamental ng Proteksyon sa Paggawa at upang maipakilala ang pinag-isang estado mga kinakailangan sa regulasyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpatibay ng isang resolusyon na may petsang Mayo 23, 2000 "Sa regulasyon mga legal na gawain naglalaman ng mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa. Ang dokumentong ito ay nagsasaad na sa Russia mayroong isang sistema ng mga regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa. Kasama sa sistemang ito ang: intersectoral at sectoral na mga tuntunin at karaniwang mga tagubilin para sa proteksyon sa paggawa; konstruksiyon at sanitary norms at mga tuntunin; mga tagubilin at panuntunan sa kaligtasan; mga regulasyon ligtas na operasyon; mga code ng pagsasanay para sa disenyo at konstruksiyon; mga pamantayan sa kalinisan at mga pamantayan ng estado kaligtasan sa paggawa.

Tinutukoy ng resolusyon ang pamamaraan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga pederal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap tinukoy na mga regulasyon ng pamahalaan.

Ang mga regulasyong legal na aksyon na naglalaman ng mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa, bago ang pag-apruba, ay napapailalim sa pagsusumite sa mga nauugnay na katawan ng unyon ng manggagawa para sa pagsasaalang-alang at pag-apruba.

Ang mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa ay naaprubahan sa loob ng 5 taon at maaaring palawigin nang hindi hihigit sa dalawang tinukoy na panahon.

Kapag binabago ang batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa, mga patakaran sa intersectoral at karaniwang mga tagubilin para sa proteksyon sa paggawa, kapag nagpapakilala ng mga bagong kagamitan at teknolohiya, pati na rin batay sa mga resulta ng pagsusuri ng mga katotohanan pinsala sa trabaho, mga sakit sa trabaho, aksidente at sakuna sa Russian Federation - sa lahat ng mga kasong ito, ang mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa ay napapailalim sa rebisyon, anuman ang itinatag na panahon ng kanilang bisa.

Sa batayan ng mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa at ang may-katuturang mga regulasyong ligal ng mga paksa ng pederasyon, ang mga organisasyon ay bumuo at aprubahan sa antas ng mga lokal na regulasyon ang lahat ng kinakailangang mga probisyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa: mga pamantayan sa kaligtasan, mga tagubilin para sa paggawa proteksyon para sa ibang mga klase gumagana, mga paglalarawan ng trabaho, mga probisyon ng mga kolektibong kasunduan at mga kontrata sa paggawa.

Ang Ministri ng Paggawa ng Russian Federation ay obligadong tiyakin ang pagbuo ng isang data bank ng naaprubahang regulasyon ng estado na mga ligal na aksyon na naglalaman ng mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, pati na rin ang paggana ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon na magagamit sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad. ng mga paksa ng pederasyon, mga lokal na awtoridad, mga organisasyon at mga indibidwal

Batay sa kakanyahan ng mga pangunahing prinsipyo ng patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa at ang mga aktibidad ng mga nauugnay na pederal na ehekutibong awtoridad para sa pagpapatupad ng patakarang ito, ang sistema ng pamamahala ng estado ng proteksyon sa paggawa ay bumubuo ng tatlong mga subsystem ng pamamahala: intersectoral ng estado. , functional at sectoral

Ang subsystem na ito ay kinakatawan ng Ministry of Labor and Social Development ng Russian Federation bilang isang katawan na namamahala sa mga isyu sa proteksyon sa paggawa, at ang Interdepartmental Commission on Labor Protection, na inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation. Ang mga gawain at tungkulin ng Ministri ng Paggawa ng Russia at ang Komisyon ng Interdepartmental sa larangan ng pamamahala ng estado ng proteksyon sa paggawa ay ibinibigay sa Mga Regulasyon sa mga katawan na ito, na inaprubahan din ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga pangunahing pag-andar ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation ay itinakda sa Mga Regulasyon sa Ministri, halos tumutugma sila sa mga kinakailangan na itinakda sa Art. 210 ng Labor Code:

• Sa antas ng pederal, sa larangan ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, ang Ministri ng Paggawa ay nagsasagawa ng pamamahala ng estado ng proteksyon sa paggawa, nag-uugnay sa gawain ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa lugar na ito;

• umuunlad mga programang pederal pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;
• nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation taunang ulat sa estado ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa at mga hakbang upang mapabuti ang mga ito;
• bubuo ng mga intersectoral na panuntunan at mga dokumentong pang-organisasyon at pamamaraan sa proteksyon sa paggawa;
• bumuo ng mga panukala para sa pagpapabuti ng mekanismo ng pang-ekonomiyang interes ng mga employer sa pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa, pag-iwas sa mga pinsala sa industriya at mga sakit sa trabaho;
• nagsasagawa ng organisasyonal at metodolohikal na pamamahala ng State Expertise of Working Conditions ng Russian Federation, nag-aayos ng isang pumipili na pagsusuri ng pagsunod sa mga proyekto para sa pagtatayo at muling pagtatayo ng mga pasilidad na may mga kinakailangan ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;
• nag-aayos ng trabaho sa pagpapatunay ng mga lugar ng trabaho, at nag-aayos din at nagsasagawa, sa pakikipagtulungan sa Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Standardisasyon at Metrology, iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad para sa paggawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sertipikasyon ng trabaho sa proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon;
• bumuo ng mga panukala sa mga anyo ng tulong ng estado sa mga prodyuser at mga mamimili espesyal na damit, espesyal na kasuotan sa paa at iba pang paraan Personal na proteksyon;
• nagsasagawa ng trabaho upang mapabuti ang sistema ng pagbibigay ng mga benepisyo at kompensasyon sa mga empleyadong nakikibahagi sa pagsusumikap at nagtatrabaho nang may nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho;
• nagsusumite, sa pagsang-ayon sa Ministri ng Kalusugan ng Russian Federation, ng mga panukala sa Pamahalaan ng Russian Federation sa isang listahan ng mabibigat na trabaho at trabaho na may nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho, kung saan ipinagbabawal na gamitin ang paggawa ng mga tao sa ilalim ng edad 18;
• nag-aayos ng pagsasanay at pagsubok ng kaalaman ng mga empleyado sa larangan ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;
• bumuo ng mga panukala para sa pagpapabuti ng pamamahala ng estado ng mga kondisyon sa paggawa at proteksyon sa paggawa, regulasyon ng estado ng mga oras ng pagtatrabaho at oras ng pahinga para sa ilang mga kategorya manggagawa;

Ang parehong mga tungkulin ay ginagampanan ng mga labor body ng mga sakop ng federation o lokal na self-government body, kung ang mga naturang tungkulin ay itinalaga sa kanila. Hindi tulad ng Ministri, ang mga labor body ay mas malapit sa mga direktang empleyado at employer, na gumagawa ng mga pangunahing pagkakaiba.

Bilang karagdagan sa mga pag-andar na nakalista sa itaas, ang lahat ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na nabigyan ng karapatang magsagawa ng ilang mga tungkulin ng regulasyong ligal na regulasyon, espesyal na paglilisensya, pangangasiwa at kontrol na mga tungkulin sa larangan ng proteksyon sa paggawa, ay kinakailangang i-coordinate ang mga kinakailangan ng proteksyon sa paggawa. pinagtibay ng mga ito, pati na rin i-coordinate ang kanilang mga aktibidad sa Ministry of Labor ng Russia

Ang pangunahing gawain interdepartmental na komisyon sa proteksyon sa paggawa ay ang koordinasyon ng magkasanib na mga aksyon at ang pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa, tinitiyak ang pakikipag-ugnayan ng mga pederal na ehekutibong katawan, pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, mga asosasyon ng mga unyon ng manggagawa at mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo upang maiwasan ang mga pinsala sa industriya at mga sakit sa trabaho, pag-uugnay sa mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na kasangkot sa pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang sa proteksyon sa paggawa, ang paghahanda ng mga regulasyong ligal na aksyon sa proteksyon sa paggawa. Koordinasyon ng mga interregional, intersectoral at internasyonal na mga proyekto sa proteksyon sa paggawa.

Ang isang malaking bilang ng mga pederal na ministri at departamento, sa isang paraan o iba pa, ay konektado sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng Estado para sa pamamahala ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation. Kaya, ang Ministri ng Economic Development at Trade ng Russian Federation ay nagbibigay ng metodolohikal na patnubay at koordinasyon ng trabaho sa pagbuo at pagpapatupad ng mga pederal na naka-target na programa para sa proteksyon sa paggawa. Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay nakikilahok sa paghahanda ng mga pederal na naka-target na mga programa upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa, at ibigay ang kanilang pagpopondo. Ang Ministry of Health ng Russian Federation (Department of State Sanitary and Epidemiological Surveillance) ay nagsasagawa ng state sanitary at epidemiological supervision at kontrol sa pagsunod sa sanitary legislation sa larangan ng occupational health and safety, bubuo at inaprubahan ang sanitary rules and norms, at hygienic standards. sa larangan ng proteksyon sa paggawa. Ang Ministri ng Industriya, Agham at Teknolohiya ng Russian Federation ay nakikilahok sa pag-aayos, pagsasagawa at pag-coordinate ng gawaing pananaliksik sa mga isyu sa kaligtasan, pisyolohiya, sikolohiya at kalusugan ng trabaho. Ang Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation ay nag-aayos ng pagsasanay sa proteksyon sa paggawa sa institusyong pang-edukasyon pangunahing pangkalahatan, pangunahing pangkalahatan, pangalawang (kumpleto) pangkalahatan at pangunahin bokasyonal na edukasyon, pangalawang propesyonal, mas mataas na propesyonal at postgraduate na propesyonal na edukasyon. Komite ng Estado Ang Russian Federation para sa Standardization at Metrology ay nag-aayos ng pag-unlad, pinagtibay at ipinatupad ang mga pamantayan ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa, nag-aayos ng trabaho sa sertipikasyon ng personal at kolektibong kagamitan sa proteksiyon. Ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ay bubuo, nagpapatibay, nagpapatupad at naglalabas ng mga pamantayan at tuntunin, mga pamantayan ng estado at mga tagubilin para sa pagtiyak ng kaligtasan sa paggawa sa larangan ng konstruksiyon. Ang Komite ng Estado ng Russian Federation on Statistics ay nag-aayos ng estado istatistikal na pagmamasid para sa estado ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon, mga pinsala sa trabaho, mga sakit sa trabaho at mga gastos sa materyal na nauugnay sa kanila, ay nagbibigay sa mga katawan ng sistema ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa ng estado na may istatistikal na impormasyon sa inireseta na paraan. Ang Social Insurance Fund ng Russian Federation ay nagbibigay ng compulsory social insurance laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

Kasama rin sa functional subsystem ang ilang mga departamento tulad ng Gosgortekhnadzor o Gosatomnadzor na ang mga pangunahing tungkulin sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay pangangasiwa at kontrol.

Sa pagtanggi sa sentralisadong pamamaraan ng administratibo-utos ng pamamahala ng mga sektor ng ekonomiya, ang bilang ng mga sektoral na ministri at departamento ay nabawasan, at ang kanilang mga tungkulin ay nagbago. Kasabay nito, lumitaw ang mga bagong malalaking korporasyon, tulad ng RAO "UES of Russia", RAO "Gazprom", at iba pa, na sa katunayan ay pumalit sa mga tungkulin ng Ministries.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga tungkulin ng mga sektoral na pederal na ehekutibong katawan ay nagbabago, na sa mas malaking lawak ay gumaganap ng papel ng isang coordinating at methodological center na nagsisiguro sa normal na operasyon ng mga serbisyo sa proteksyon sa paggawa ng mga organisasyon na bahagi ng isang industriya o korporasyon. Sa karamihan ng mga kaso, ang gawain ng mga sektoral na pederal na ehekutibong katawan at kanilang mga katawan ng teritoryo ay magkapareho sa gawain ng mga teritoryal na katawan ng paggawa, ngunit may ilang partikular na katangian. Kaya direkta sa istruktura ng sektoral na departamento, ang mga serbisyo sa proteksyon sa paggawa ay nilikha. Ang istraktura, bilang ng mga empleyado at pag-andar ng serbisyo sa proteksyon sa paggawa, ang subordination nito ay tinutukoy ng pinuno ng sektor ng pederal na ehekutibong katawan, na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon ng Ministry of Labor at Social Development ng Russian Federation. Ang mga serbisyong ito ay nagsasagawa ng organisasyonal at metodolohikal na pamamahala ng mga serbisyo sa proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon ng isang industriya o isang tiyak na larangan ng aktibidad, ayusin ang pagbuo at pagpapatupad ng mga programa sa industriya upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa.

Mga kagawaran ng industriya na may suportang pamamaraan ng Ministry of Labor ng Russian Federation:

• makibahagi sa pagbuo at pagpapatupad ng mga pederal na target na programa para sa pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa;
• bumuo, magrebisa at mag-apruba, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga sektoral na regulasyong ligal na aksyon sa proteksyon sa paggawa; lumahok sa pagsasaalang-alang ng mga draft na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon sa proteksyon sa paggawa;
• tukuyin, kasama ng mga unyon ng sangay ng mga manggagawa, ang bilog ng mga industriya at propesyon ng sangay, kung saan kinakailangan na magtatag ng kabayaran na garantisadong estado para sa trabaho sa mga kondisyon ng mas mataas na panganib na propesyonal;
• lumahok sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa mga subordinate na organisasyon alinsunod sa kasalukuyang pamamaraan;
• ayusin sa mga negosyo ng industriya o isang tiyak na larangan ng pagsasanay sa aktibidad at pagsubok ng kaalaman sa mga kinakailangan ng proteksyon sa paggawa ng mga empleyado, kabilang ang mga tagapamahala;
• pag-aralan ang estado ng mga pinsala sa trabaho at morbidity sa trabaho at taunang magpadala ng impormasyon sa Ministry of Labor and Social Development ng Russian Federation sa estado ng at mga hakbang upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa sa industriya, mga panukala para sa pagpapabuti ng pederal na batas sa proteksyon sa paggawa at sa pagbuo ng patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa;
• matukoy ang mga paksa ng pananaliksik sa mga isyu sa industriya ng proteksyon sa paggawa, bumuo ng isang pakete ng mga order sa paksang ito para sa mga organisasyon ng pananaliksik sa industriya;
• makibahagi sa pagbuo at pagtatapos ng industriya mga kasunduan sa taripa ayusin ang gawain ng mga sektoral na komisyon sa proteksyon sa paggawa;
• magbigay ng pakikipag-ugnayan sa mga isyu ng proteksyon sa paggawa sa industriya ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga asosasyon ng unyon ng manggagawa at mga asosasyon ng mga employer;

Kaya, malinaw na ang mga tungkulin ng mga departamento ng sangay ay malaki ang pagkakaiba sa mga tungkulin ng mga pederal na ehekutibong katawan, at kapag nilikha ang mga bagong malalaking korporasyon, makukuha rin nila ang mga karapatan at obligasyon ng mga sentro ng sangay.

Sa sistema ng pamamahala ng estado ng proteksyon sa paggawa sa ngayon, ang mga isyu ng pangangasiwa at kontrol ay napakahalaga para sa paglikha ng tunay na ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga negosyo sa pagmamanupaktura Pribadong sektor.

Sa ika-21 siglo, ang entrepreneurship ay tumataas sa Russia, at ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nagiging isang mapagpasyang bahagi ng entrepreneurship.

katangian na tampok Ang pagbuo ng maliit na negosyo ay na sa paunang yugto ng pag-unlad nito ay nakikilala sa pamamagitan ng mahirap na mga kondisyon sa pagtatrabaho, ang paggamit ng murang lakas ng trabaho, pagpapatakbo ng pisikal at moral na pagod na kagamitan. Ang yugto ng pag-unlad na ito ay ipinapasa ng mga maliliit na negosyo sa lahat ng mga bansa, at hindi nito nalampasan ang Russia.

Ang data na nakuha bilang isang resulta ng mga inspeksyon ng mga inspektor ng paggawa ng estado, pati na rin ang mga resulta ng taunang pagsubaybay sa larangan ng lipunan at paggawa na isinagawa ng Ministri ng Paggawa ng Russia, ay nagpapahiwatig na, bilang panuntunan, sa mga maliliit na negosyo sa Russia, ang estado ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa ay hindi nakakatugon sa kasalukuyang mga pamantayan at tuntunin. Ang antas ng mga pinsala sa trabaho sa kanila ay mas mataas kaysa sa katamtaman at malaki. Mayroong malaking bahagi ng mga taong nagtatrabaho sa mga trabaho na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan. Ang bahagi ng mga manggagawa na nakikibahagi sa mabigat na pisikal na paggawa ay lumampas sa mga antas ng malalaking negosyo.

Sa ilang lawak, ang pangangasiwa sa pagsunod sa mga pamantayan sa proteksyon sa paggawa ay naisasagawa nang sapat malaking bilang ng Mga katawan at departamento ng estado. Ang mga pangunahing tungkulin ng pangangasiwa sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation ay isinasagawa ng Federal Labor Inspectorate. Kasama ng federal labor inspectorate, ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng: ang Federal Mining and Industrial Supervision ng Russia (Gosgortekhnadzor ng Russia) at ang Federal Supervision ng Russia para sa Nuclear at kaligtasan sa radiation(Gosatomnadzor ng Russia); mga katawan ng pangangasiwa ng estado na bahagi ng sistema ng isang bilang ng mga ministeryo ng Russian Federation: ang Ministri ng Enerhiya ng Russian Federation, ang Ministri ng Agrikultura ng Russian Federation, ang Ministri ng Kalusugan ng Russian Federation at ang form, kasama ang ang mga ministri na kung saan ang sistema ay kasama sila, pinag-isang sentralisadong sistema ng mga katawan na nagsasagawa ng angkop na pangangasiwa.

Ang Federal Mining and Industrial Supervision ng Russia (Gosgortekhnadzor ng Russia) ay nagsasagawa ng regulasyong regulasyon, pati na rin ang mga espesyal na pagpapahintulot, kontrol at pangangasiwa sa larangan. pang-industriyang kaligtasan sa loob ng kakayahan itinatag ng mga Regulasyon sa Federal Mining and Industrial Supervision ng Russia, sinisiyasat ang mga sanhi ng mga aksidente at aksidente sa industriya sa mga pasilidad sa ilalim ng kontrol ng Gosgortekhnadzor ng Russia.

Ang Russian Federal Supervision Authority para sa Nuclear and Radiation Safety (Gosatomnadzor ng Russia) ay nag-aayos at nagpapatupad sa teritoryo ng Russian Federation regulasyon ng estado kaligtasan ng nuklear at radiation alinsunod sa mga gawaing pambatasan RF at ang Mga Regulasyon sa Gosatomnadzor ng Russia.

Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, State Security Inspectorate trapiko(traffic police) sinusubaybayan ang pagsunod sa mga patakaran sa trapiko, gayundin mga regulasyon sa larangan ng kaligtasan sa kalsada, bumubuo ng mga panukala para sa pagpapabuti ng kaligtasan sa kalsada, nakikilahok sa pagbuo ng mga draft na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa larangan ng kaligtasan sa kalsada, gumagawa ng mga panukala para sa kanilang pagpapabuti. Nagbibigay sa Federal Labor Inspectorate ng impormasyong kinakailangan para sa layuning pagsusuri ng mga sanhi at kundisyon ng mga partikular na aksidente sa trapiko.

Ministri ng Russian Federation for Affairs pagtatanggol sibil, mga emerhensiya at resulta mga natural na Kalamidad(EMERCOM ng Russia) ay isinasagawa alinsunod sa itinatag na pamamaraan ang pagbuo at pagpapatupad ng mga pederal na target na programa sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga emergency, pati na rin upang madaig ang mga kahihinatnan ng mga aksidente sa radiation at mga sakuna. Nakikilahok alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa pag-aayos ng pagsusuri ng mga deklarasyon ng kaligtasan ng mga pasilidad na ang mga aktibidad ay nauugnay sa isang pagtaas ng panganib ng produksyon.

Ministry of Fuel and Energy ng Russian Federation, Department of State Energy Supervision and Energy Saving (Gosenergonadzor) - nangangasiwa teknikal na kondisyon at ligtas na serbisyo mga de-koryenteng at thermal na pag-install ng mga mamimili ng elektrikal at thermal na enerhiya, kagamitan at pangunahing istruktura ng mga halaman ng kuryente, mga de-koryenteng at thermal network ng mga organisasyon ng suplay ng enerhiya, para sa pagsunod ng mga organisasyon ng mga patakaran para sa pag-install ng mga de-koryenteng pag-install, ang teknikal na operasyon ng mga elektrikal at mga thermal installation at ang mga kinakailangan sa kaligtasan para sa kanilang operasyon, pati na rin ang mga patakaran para sa paggamit ng elektrikal, thermal energy at gas. Bumubuo at nag-publish ng normatibo at teknikal na dokumentasyon, nagsasagawa ng siyentipiko, teknikal at aktibidad ng impormasyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa.

Ang estado sanitary at epidemiological supervision ay nagsasanay ng kontrol sa pagpapatupad ng mga organisasyon ng sanitary rules, hygienic standards, sanitary at anti-epidemic (preventive) na mga hakbang. Inaayos ang pag-unlad at inaprubahan ang mga tuntunin at pamantayan sa kalinisan, mga pamantayan sa kalinisan sa larangan ng proteksyon sa paggawa, para sa pag-aayos at pagsasagawa mga medikal na pagsusuri manggagawa. Nag-aayos ng pag-aaral ng occupational pathology, mga sanhi nito, mga pamamaraan ng diagnosis, paggamot at pag-iwas.

Ang Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation ay nangangasiwa sa pagsunod sa batas sa proteksyon sa paggawa at paggawa, nakikilahok sa mga pagsisiyasat sa mga sanhi ng mga aksidente (mga sakuna), nakamamatay na aksidente at gumagawa ng mga naaangkop na desisyon sa loob ng kakayahan nito.

Noong Mayo 4, 1994, nabuo ang Federal Inspectorate sa ilalim ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation (Rostrudinspektsiya), na nangangasiwa at sumusubaybay sa pagsunod sa kakanyahan ng lahat ng batas sa paggawa, at hindi lamang sa batas sa proteksyon sa paggawa. Kasabay nito, ang mga accent batas sa paggawa ay dinadala sa unahan at sa gayon ay binibigyang-diin na ang proteksyon sa paggawa ay isang bahagi, isang tiyak na lugar ng karapatang ito.

Tungkol sa pangangasiwa at kontrol nang direkta sa proteksyon sa paggawa, ang Regulasyon sa Federal Labor Inspectorate ay tumutukoy sa hanay ng mga gawain at tungkulin ng mga inspektor ng paggawa ng estado, na sumasaklaw sa halos lahat ng karamihan. mahahalagang tanong kaugnay sa pagtiyak sa trabaho ng mga manggagawa at pagprotekta sa kanilang mga karapatan sa lugar na ito.

Ang regulasyon ay nagtatatag na ang Rostrudinspektsiya at ang subordinate nito inspeksyon ng estado paggawa ng mga republika, teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan (iyon ay, Moscow at St. Petersburg), ang autonomous na rehiyon, autonomous na mga rehiyon, nabuo ang mga distrito at lungsod iisang sistema pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa at paggawa.

Ang mga aktibidad ng Rostrudinspektsiya at mga inspektor ng paggawa ng estado na nasasakupan nito sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay pinamamahalaan ng Chief State Labor Inspector ng Russian Federation, na hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russian Federation. Ang Chief State Labor Inspector ng Russian Federation personal na responsibilidad para sa pagganap ng mga gawaing ipinagkatiwala sa Federal Labor Inspectorate at ang pagsasakatuparan nito ng mga tungkulin nito. Siya rin ay nagtatalaga at nagtatanggal hindi lamang ng mga empleyado ng apparatus ng Federal Labor Inspectorate, kundi pati na rin ang mga pinuno ng state labor inspectorates sa mga constituent entity ng Russian Federation at kanilang mga representante. Ang anumang koordinasyon ng mga kandidato para sa mga posisyon na ito ay hindi ibinigay ng Mga Regulasyon sa Rosstruinspektsiya.

Ang istraktura ng Federal Labor Inspectorate ay tinutukoy ng mga direksyon ng mga aktibidad nito, iyon ay, ang estado legal na inspeksyon Labor at ang State Inspectorate para sa Proteksyon sa Paggawa, ang organisasyonal at metodolohikal na pamamahala kung saan ipinagkatiwala sa mga Deputy Heads ng Rostrudinspektsiya - ang Chief State Labor Inspector ng Russian Federation at ang Deputy Heads ng State Labor Inspections sa mga constituent entity ng Pederasyon ng Russia.

Mga inspektor ng paggawa ng estado: magsagawa ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa at paggawa sa mga organisasyong matatagpuan sa kani-kanilang mga teritoryo; imbestigahan ang mga aksidente sa trabaho alinsunod sa itinatag na pamamaraan, pag-aralan ang kanilang mga sanhi at bumuo ng mga panukala para sa pag-iwas sa mga naturang kaso; isaalang-alang ang mga kaso ng administratibong pagkakasala alinsunod sa batas, atbp.

Ang mga inspektor ng paggawa ng estado ay may karapatang humiling at tumanggap ng walang bayad mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga organisasyon, mga dokumento ng mga awtoridad sa ehekutibo, mga paliwanag, impormasyong kinakailangan para sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan. Isumite sa mga tagapag-empleyo para sa mga utos ng pagpapatupad upang alisin ang mga paglabag sa batas sa paggawa at proteksyon sa paggawa, upang ibalik ang mga nilabag na karapatan ng mga mamamayan na may panukalang dalhin ang mga responsable para sa mga paglabag na ito sa responsibilidad sa pagdidisiplina; maakit sa responsibilidad na administratibo alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ang mga taong nagkasala ng paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa at paggawa.

Mga inspektor ng estado para sa proteksyon sa paggawa, kasama ang sinabing karapatan ay may karapatang humiling, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mula sa employer na gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga paglabag na natuklasan sa panahon ng mga inspeksyon. Suspindihin ang trabaho ng mga indibidwal na yunit ng produksyon at kagamitan sa kaso ng mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng mga manggagawa, hanggang sa maalis ang mga paglabag na ito; sinuspinde mula sa trabaho ang mga taong hindi sumailalim sa pagsasanay sa mga ligtas na pamamaraan at pamamaraan para sa pagsasagawa ng trabaho, pagbibigay-alam sa proteksyon sa paggawa, mga internship sa mga lugar ng trabaho at pagsubok ng kaalaman sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa sa inireseta na paraan.

Ang Chief State Labor Inspector ng Russian Federation at ang mga pinuno ng state labor inspectorates, kasama ang mga karapatang nabanggit sa itaas, ay may karapatang suspindihin ang mga aktibidad ng mga organisasyon kung saan ang mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng ang mga manggagawa ay ibinunyag hanggang sa maalis ang mga paglabag na ito; isumite sa mga korte, sa pagkakaroon ng mga konklusyon ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, mga kahilingan para sa pagpuksa ng mga organisasyon o ang pagwawakas ng mga aktibidad ng kanilang mga istrukturang dibisyon.

Ang Federal Labor Inspectorate ay nagpapatakbo sa pakikipagtulungan sa pagpapatupad ng batas, kasama ang mga pederal na ehekutibong katawan na nabigyan ng karapatang gamitin, sa loob ng kanilang mga kapangyarihan, ang mga tungkulin ng pangangasiwa at kontrol, kasama ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo at mga asosasyon ng mga unyon ng manggagawa, iba pa estado at pampublikong organisasyon.

Ang kadalubhasaan ng estado sa mga kondisyon ng pagtatrabaho ng Russian Federation ay isang sistema ng mga katawan ng estado na nagsasagawa ng mga aktibidad ng eksperto sa mga kondisyon ng pagtatrabaho sa mga antas ng pederal at rehiyon. Sa antas ng pederal, ang pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay isinasagawa ng All-Russian State Expertise ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, at sa antas ng rehiyon- pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga gawain ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay upang kontrolin ang mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, ang kalidad ng sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho sa mga tuntunin ng mga kondisyon ng pagtatrabaho, ang kawastuhan ng pagkakaloob ng kabayaran para sa pagsusumikap at trabaho na may nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho, bilang pati na rin ang paghahanda ng mga panukala para sa pag-uuri ng mga organisasyon bilang isang occupational risk class alinsunod sa mga resulta ng sertipikasyon ng trabaho sa proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon. Ang pagtatapos ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay isang ipinag-uutos na batayan para sa korte upang isaalang-alang ang isyu ng pagpuksa ng organisasyon o ang subdibisyon nito kung sakaling may paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa.

Ang mga tungkulin ng All-Russian State Examination of Working Conditions ay itinalaga sa Ministri ng Paggawa ng Russia. Ang mga tungkulin ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nasa pagsasanay na itinalaga sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na namamahala sa mga isyu sa proteksyon sa paggawa.

Ang mga sumusunod na tungkulin ay itinalaga sa mga pagsusuri ng Estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng Ministri ng Paggawa ng Russia:

• pagsubaybay sa mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, ang kalidad ng sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho para sa mga kondisyon ng pagtatrabaho, ang kawastuhan ng pagkakaloob ng kabayaran para sa pagsusumikap at trabaho na may nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho;
• paghahanda ng mga panukala para sa pag-uuri ng mga organisasyon bilang isang klase ng panganib sa trabaho alinsunod sa mga resulta ng sertipikasyon ng trabaho sa proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon;
• pagsusumite sa mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ng mga konklusyon sa kalikasan at mga kondisyon sa pagtatrabaho ng nakaseguro, na nauna sa paglitaw ng nakaseguro na kaganapan;
• nagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa ng mga proyekto para sa pagtatayo at muling pagtatayo ng mga pasilidad ng produksyon, pati na rin ang mga makina, mekanismo, iba pang mga kagamitan sa produksyon at teknolohikal na proseso;
• pagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho kapag naglilisensya sa ilang mga uri ng aktibidad sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation;
• pagpapatupad ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho sa kahilingan ng pangangasiwa at kontrol ng mga katawan ng estado, hudikatura, mga tagapag-empleyo, empleyado, unyon ng manggagawa, kanilang mga asosasyon at iba pang kinatawan ng mga katawan na pinahintulutan ng mga empleyado;
• pagpapalabas ng mga konklusyon sa mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa pagsasaalang-alang sa utos ng hudisyal ang isyu ng pagpuksa ng organisasyon o ang dibisyon nito sa kaganapan ng mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa;

· pagbibigay ng payo sa mga tagapag-empleyo at empleyado sa mga isyu ng pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, pagsasagawa ng sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho sa mga tuntunin ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, pagtatatag ng kawastuhan ng pagbibigay ng kabayaran para sa pagsusumikap at pagtatrabaho sa nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Ang mga empleyado ng mga subdibisyon ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay binibigyan ng ang mga sumusunod na karapatan:

• malayang bumisita sa mga organisasyon ng lahat ng organisasyonal at legal na anyo, ang pagtanggap ng mga manggagawang nagsasagawa ng mga aktibidad ng dalubhasa sa mga kondisyon sa pagtatrabaho, sa mga organisasyon ng rehimen dapat isagawa sa inireseta na paraan;
• humiling at tumanggap ng walang bayad mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga organisasyon ng dokumentasyong kinakailangan para sa pagganap ng kanilang mga aktibidad;
• ipakita sa mga tagapag-empleyo o kanilang mga kinatawan na nagbubuklod ng mga utos na alisin ang mga paglabag o suspindihin ang mga desisyon na ginawa sa organisasyon sa pagbibigay ng kabayaran para sa pagsusumikap at trabaho na may nakakapinsala at mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho na hindi sumusunod sa mga naaangkop na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon.

Kaya, ang modernong sistema ng pamamahala ng Estado at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation sa sandaling ito, sa prinsipyo, ay itinayo nang maayos.

Gayunpaman, ang pagiging epektibo ng sistemang ito ay hindi pa ganap na mapagsamantalahan. Walang mahigpit na mekanismong pang-ekonomiya na may kakayahang pilitin ang employer at ang empleyado na sumunod sa alituntunin ng batas na inilatag sa batas, sa kabila ng katotohanan na medyo mahirap na mga pahayag ang ginawa kamakailan at ang mga batas ay pinagtibay na seryosong humihigpit sa responsibilidad.

Ang antas ng proteksyon sa paggawa na bubuo sa mga darating na taon sa Russian Federation ay higit na nakasalalay sa pagbuo ng sistema ng estado ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa. Ito ay partikular na mapapadali ng:

• pagpapatupad ng mga probisyon ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Mga Batayan ng Proteksyon sa Paggawa sa Russian Federation" at ang pagbuo ng mga kinakailangang regulasyong ligal na aksyon para sa pagpapatupad nito alinsunod sa mga katotohanan ng pagbuo ng isang ekonomiya sa merkado;
• pagdadala ng batas sa paggawa ng Russia alinsunod sa mga kumbensyon ng ILO sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho at ang pangkalahatang mga pamantayan ng batas sa paggawa ng mga bansa ng European Union;
• pagpapakilala ng isang mekanismo ng pang-ekonomiyang interes ng mga entidad ng seguro sa pagbabawas ng panganib sa trabaho at ang antas ng mga pinsala sa trabaho (sakit sa trabaho), sa pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa, batay sa pagkakaiba-iba ng mga rate ng seguro alinsunod sa mga klase ng peligro sa trabaho ng mga sektor (sub -sektor) ng ekonomiya, alinsunod sa pagpapatupad ng Federal Law " On Compulsory Social Insurance Against Industrial Accidents and Occupational Diseases.

Kinakailangang baguhin ang lohika, ang target na pagtatakda ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa mula sa direktang kontrol at pamimilit sa pang-ekonomiyang interes.

Kung susuriin natin ang mga diskarte na pinagtibay sa European Community, gayundin sa iba pa mga pambansang batas, kung gayon ang mga taktika ng pagbabawas ng panganib sa trabaho ay may pangunahing lugar doon. Ang lohika ng mga aksyon na ito ay idinidikta ng pagpapatupad ng sistema ng compulsory social insurance laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho. Ginagawang posible ng sistemang ito na maipatupad ang isang mekanismo ng pang-ekonomiyang interes ng mga negosyante sa pagbabawas ng pagkawala ng kapasidad sa pagtatrabaho ng mga manggagawa.

Pagbuo sa Russian Federation ng mga bagong diskarte sa sistema ng estado Ang pamamahala ng proteksyon sa paggawa sa paggamit ng mga mekanismong pang-ekonomiya ay gumagawa ng mga makabuluhang pagbabago sa istraktura ng mga gastos sa produksyon ng mga negosyo.

Ang paglalagay ng responsibilidad para sa estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa sa employer ay humahantong sa pagtaas ng kanyang mga gastos na may kaugnayan sa pagpapakilala ng magkakaibang mga rate ng seguro ng system sapilitang insurance mula sa mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho.

Kaya, ang pagpapakilala ng mga bagong mekanismong pang-ekonomiya ay makakatulong sa karagdagang pag-unlad ng sistema Kontrolado ng gobyerno proteksyon sa paggawa sa Russia.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation. Pinagtibay ng pambansang batas noong Disyembre 12, 1993 // Rossiyskaya Gazeta. 1993. Disyembre 25.

Pederal na Batas ng Hulyo 17, 1999 N 181-FZ "Sa mga pangunahing kaalaman sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation" // pahayagang Ruso. 1999. 24 Hulyo.

Pederal na Batas ng Hulyo 24, 1998 N 125-FZ "Sa Sapilitang Social Insurance laban sa Mga Aksidente sa Pang-industriya at Mga Sakit sa Trabaho" // Rossiyskaya Gazeta. 1998. Agosto 12.

Labor Code ng Russian Federation. may petsang 30.12..2001 N 197-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 2001. Disyembre 31.

Komentaryo sa Labor Code ng Russian Federation. Ika-anim na edisyon, binago at pinalaki. / Ed. Gusova K.N.. M.: PBOYuL Grizhenko E.M., 2000. p.576.

Labor Code ng Russian Federation. napetsahan 30.12..2001 N 197-FZ. Art. 211 // pahayagan sa Russia. 2001. Disyembre 31.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 23, 2000 N 399 "Sa mga regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa." // pahayagan sa Russia. 2000. Mayo 31.

Kurennoy A.M. Legal na regulasyon proteksyon sa paggawa. // Praktikal na magasin para sa mga pinuno at tagapamahala. M.: Batas. 2001. N 7. p.15

Solovyov A.P. Ang sistema ng pamamahala ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation. // Handbook ng espesyalista sa proteksyon sa paggawa. M.: ZAO MTsFER. 2001. N0. p.14-26

Mga Regulasyon sa Ministri ng Paggawa at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation (tulad ng sinusugan noong Setyembre 6, 2001), Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 23, 1997 N 480. Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 17 na may petsang Abril 28, 1997. Art. 2019

Pederal na Batas ng Hulyo 17, 1999 N 181-FZ "Sa mga pangunahing kaalaman ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation" artikulo 11 // Rossiyskaya Gazeta. 1999. 24 Hulyo.

Solovyov A.P.. Kaligtasan sa trabaho at kalusugan ng mga manggagawa sa bagong siglo.// Kaligtasan sa trabaho at seguro sa lipunan. M., 2001, No. 9

Tingnan ang: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Federal Mining at Industrial Supervision ng Russia" na may petsang 03.12.01 No. 841 - Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 2001. Blg. 50. Art. 4742

Tingnan ang: Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pederal na pangangasiwa of Russia on Nuclear and Radiation Safety” na may petsang 05.06.92 No. 283-rp - Vedomosti RF. 1992. Blg. 24. Art. 1338

Tingnan ang: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 12.08.98 No. 938 "Sa Pangangasiwa ng Enerhiya ng Estado sa Russian Federation" - Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 1998. Blg. 33. Art. 4037

Tingnan ang: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 24, 2000 No. 554 "Sa Pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Serbisyong Sanitary at Epidemiological ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa Sanitary at Epidemiological Rationing ng Estado" - Koleksyon ng Lehislasyon ng Pederasyon ng Russia. 2000. Blg. 31. Art. 3295

Tingnan ang: Pederal na Batas Blg. 2202-1 ng Enero 17, 1992 "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation" - Nakolektang Batas ng Russian Federation. 1995. Blg. 47. Art. 447

Tingnan ang: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 09.09.99 No. 1035 "Sa pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa at paggawa." Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 1999. Blg. 38. Art. 4546 at may petsang Enero 28, 2000 No. 78 "Sa Federal Labor Inspectorate" Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 2000. Blg. 6. Art. 760

Tingnan ang: Dekreto ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR No. 557 ng Disyembre 3, 1990 "Sa Pagsusuri ng Eksperto ng Estado ng Mga Kondisyon sa Paggawa ng RSFSR" at Dekreto ng Russian Ministry of Labor noong Nobyembre 30, 2000 No. kadalubhasaan ng estado mga kondisyon sa pagtatrabaho sa Russian Federation" - Bulletin ng Ministry of Labor of Russia. 2000. No. 12.

Pederal na Batas ng Hulyo 17, 1999 N 181-FZ "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Proteksyon sa Paggawa sa Russian Federation" Art.21. // pahayagan sa Russia. 1999. Hulyo 24

Pederal na Batas Blg. 10-FZ ng Enero 12, 1996 "Sa Mga Unyon ng Manggagawa, Kanilang Mga Karapatan at Garantiya ng Aktibidad" Nakolektang Batas ng Russian Federation. 1996. Blg. 3. Art. 148.

Pederal na Batas ng Hulyo 17, 1999 N 181-FZ "On the Fundamentals of Labor Protection in the Russian Federation" Art.22. // pahayagan sa Russia. 1999. Hulyo 24

Mga regulasyon sa teknikal na inspeksyon ng mga Trade Union noong Nobyembre 22, 2000// Proteksyon sa paggawa at social insurance. - 2000. - Hindi. 4. Ipasok ang "Labor Inspector". - 2001.-№2.-p.28

4.1.2.4. Pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa mga negosyo ng Russian Federation ay isinasagawa sa tatlong direksyon (Larawan 15): 1) pangangasiwa at kontrol ng estado, 2) kontrol ng departamento at 3) kontrol ng publiko. Ang pinakamataas na pangangasiwa ng estado sa OT ay isinasagawa ng Prosecutor General ng Russian Federation.

Pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation(Larawan 15) ay nagsasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado at mga inspeksyon, na hindi nakasalalay sa kanilang mga aktibidad sa mga kontroladong negosyo at kanilang mas mataas na mga pang-ekonomiyang katawan. Kabilang dito ang:

Tanggapan ng Tagausig ng Russian Federation , Rostrudinspektsiya sa ilalim ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation , All-Russian state expertise ng UT ng Ministry of Labor ng Russian Federation , Gosgortekhnadzor, Goskomepidemnadzor ng Russian Federation , Gosatomnadzor ng Russian Federation, Gosenergonadzor ng Ministry of Fuel and Energy ng Russian Federation , Gospozhnadzor, pulisya ng trapiko ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation ,Gosstandart ng Russian Federation

Bilang karagdagan, ang kontrol ng estado ay isinasagawa ng:

Ministry of Emergency Situations ng Russian Federation- para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan ang mga emerhensiya sa rehiyon at para sa mga aksyon kung sakaling mangyari ang mga ito at maalis ang mga kahihinatnan sa pamamagitan ng RSChS (tingnan sa ibaba ang mga talata 4.1.4.3);

Ministri ng Kalusugan ng Russian Federation- para sa pagpapabuti ng mga serbisyong medikal at paggamot-at-prophylactic para sa mga empleyado; pagtatatag (sama-sama ng Komite ng Estado para sa Sanitary at Epidemiological Supervision ng Russian Federation at Ministry of Labor ng Russian Federation) ng pamamaraan para sa paunang at pana-panahong medikal na pagsusuri ng mga manggagawa, depende sa mga uri ng produksyon at UT; paghihigpit sa paggamit ng paggawa ng mga kababaihan sa edad ng panganganak at mga taong wala pang 18 taong gulang, atbp.

Ministry of Social Protection ng Russian Federation at ang mga lokal na katawan nito - sa likod ng organisasyon ng mga sentro ng rehabilitasyon at iba pang mga institusyon para sa medikal, panlipunan at bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, isang sistema ng medikal at mga pagsusuri sa paggawa, mga pagbabago at mga pagdaragdag sa listahan para sa kagustuhang probisyon ng pensiyon.

kontrol ng departamento sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation(Larawan 15) ay isinasagawa ng mga pinuno ng mga ministri at departamento (sa kanilang kawalan, ang mga pinuno ng departamento para sa paggawa at isyung panlipunan paksa ng Russian Federation), kung saan ang mga negosyo ay nasasakop. Nagbibigay sila ng pangkalahatang gabay sa OT.

Pampublikong kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russian Federation(tingnan ang Fig. 15) ay isinasagawa alinsunod sa Art. 25 Mga Pangunahing unyon ng manggagawa na kinakatawan ng kani-kanilang mga katawan (inspektor ng paggawa sa teknikal, komite at komisyon sa proteksyon sa paggawa, mga awtorisado o pinagkakatiwalaang tao sa proteksyon sa paggawa) at kinatawan ng mga katawan labor collective (joint committee o commission on labor protection, awtorisado o pinagkakatiwalaang tao sa labor protection). Binibigyan sila ng malawak na karapatan: 1) na magsagawa ng kontrol sa pagsunod ng employer sa mga batas at NTD para sa proteksyon sa paggawa, gayundin ang mag-isyu sa employer ng mandatoryong pagsusumite para sa pagsasaalang-alang sa mga natukoy na paglabag sa RTD para sa proteksyon sa paggawa; 2) pag-uugali malayang kadalubhasaan UT at tinitiyak ang kaligtasan ng mga empleyado ng negosyo; 3) makilahok sa pagsisiyasat ng NA at mga sakit sa trabaho sa trabaho, pati na rin ang independiyenteng pagsisiyasat sa kanila; 4) makatanggap ng impormasyon mula sa mga tagapamahala at iba pang mga opisyal tungkol sa estado ng mga kondisyon at OT, pati na rin ang tungkol sa lahat ng NS na napapailalim sa pagpaparehistro sa produksyon; 5) upang suriin ang katayuan ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa na ibinigay ng kolektibong kasunduan o kasunduan sa proteksyon sa paggawa, atbp.

sa gastos ng employer at binibigyan ng kinakailangang NTD para sa proteksyon sa paggawa

32,Responsibilidad ng mga employer at empleyado para sa paglabag mga legal na regulasyon ng BJD.

Ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay para sa disiplina, administratibo, sibil at pananagutang kriminal isang empleyado para sa paglabag sa mga legal na pamantayan sa BDZ; para sa employer - ang parehong mga uri legal na pananagutan maliban sa pandisiplina. Ang pagpaparusa sa isang empleyado para sa mga pagkakasala sa ilalim ng BD ay hindi nagpapalaya sa employer mula sa responsibilidad, dahil ipinagkatiwala sa kanya ang pagtiyak sa kaligtasan ng mga empleyado, pagsubaybay sa estado ng disiplina at pagsunod sa mga legal na pamantayan sa ilalim ng BD. Dahil ang nilalaman ng mga legal na pamantayan at ang kanilang mga pinagmumulan para sa HSE ay malaki ang pagkakaiba, ipinapayong isaalang-alang ang bawat naturang seksyon nang hiwalay.

4.2.3.1.Responsibilidad para sa paglabag sa mga ligal na pamantayan sa proteksyon sa paggawa. Ang mga pinagmumulan ng mga ligal na pamantayan sa proteksyon sa paggawa ay ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang Labor Code ng Russian Federation, ang Fundamentals of Labor Protection Legislation, ang Code of Administrative Offenses, ang Civil and Criminal Codes at isang malaking bilang ng mga by-laws. .

Pananagutan sa pagdidisiplina para sa mga paglabag sa mga ligal na pamantayan sa proteksyon sa paggawa ay isang anyo ng impluwensya sa mga lumalabag sa disiplina sa paggawa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mga parusa sa pagdidisiplina sa kanila na kinokontrol ng Labor Code ng Russian Federation: mga pangungusap, pagsaway, matinding pagsaway, paglipat sa isang mas mababang bayad na trabaho o shift sa isang mas mababang posisyon hanggang sa 3 buwan, pagpapaalis. Ang pamamaraan para sa pagpapalabas ng mga parusa ay tinutukoy ng Labor Code: anunsyo ng isang parusa laban sa pagtanggap sa isang order o pagtuturo nang hindi lalampas sa 1 buwan pagkatapos ng pagtuklas ng isang paglabag, ang karapatan ng administrasyon na humingi mula sa lumabag. tala ng paliwanag, at sa kaso ng kanyang pagtanggi - upang gumuhit ng isang gawa; ang karapatan ng empleyado na iapela ang parusa sa mga katawan ng pagsusuri mga alitan sa paggawa.

Responsibilidad na administratibo ay isang uri ng impluwensya sa lumabag sa pamamagitan ng pagpapataw ng multa sa kanya. Ang Gosgortekhnadzor ng Russian Federation, ang State Committee for Sanitary and Epidemiological Supervision ng Russian Federation at ang traffic police, state labor inspectorates, atbp., pati na rin ang mga komisyon para sa mga paglabag sa administratibo, ang pinakamataas na multa ay 100 minimum na sahod. Bilang karagdagan, sa panukala ng punong state labor inspector ng Russian Federation at ng constituent entity ng Russian Federation, para sa mga paglabag sa NTD para sa proteksyon sa paggawa, na nagdudulot ng panganib sa buhay at kalusugan ng mga manggagawa at populasyon, ang ang mga awtoridad ng ehekutibo, kung may konklusyon ang mga katawan ng kadalubhasaan ng estado ng UT, ay maaaring isara ang negosyo o ang estruktural subdivision nito.

Responsibilidad ng sibil nangyayari kapag ang pinsala ay sanhi ng kalusugan ng isang empleyado sa kaganapan ng isang pinsala, sakit sa trabaho o iba pang pinsala sa kalusugan na nauugnay sa pagganap ng kanyang mga tungkulin sa trabaho. Ang mga batayan para sa kabayaran para sa pinsala ay lumitaw kung ang pinsala ay sanhi ng isang pinagmumulan ng mas mataas na panganib (maliban sa pinsala na dulot ng force majeure o ang layunin ng biktima), gayundin kung ang pinsala o sakit ay nangyari dahil sa kabiguan ng employer. upang magbigay ng malusog at ligtas na UT.

Sa kaso ng matinding kapabayaan ng biktima, posibleng bawasan ang binabayarang pinsala (mixed liability). Sa kaso ng pinsala sa kalusugan, nawalang kita, karagdagang gastos (halimbawa, para sa paggamot), kabuuan(sa kaso ng kamatayan - hindi bababa sa 60 minimum na sahod) at moral na pinsala. Para sa ilang mga kategorya ng mga manggagawa, ang halaga ng mga benepisyo sa kaso ng kanilang kamatayan ay maaaring mas mataas sa 60 minimum na sahod. Kaya, kung sakaling mamatay ang isang empleyado ng State Fire Service ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, ang allowance ay itinakda sa halagang 10 taon ng pinansiyal na allowance ng namatay (na may kasunod na pagbawi ng halagang ito. mula sa mga taong nagkasala).

Sa pagkamatay ng breadwinner, ang kabayaran para sa pinsala ay itinatag sa lahat ng mga miyembro ng pamilya na may kapansanan na umaasa sa kanya o may karapatang tumanggap ng pagpapanatili mula sa kanya para sa isang panahon hanggang sa maabot nila ang edad ng mayorya (kapag nag-aaral - hanggang 23 taon ) o maabot ang edad kung saan itinalaga ang mga pensiyon sa pagtanda. Sa mas detalyado, ang pamamaraan para sa paglutas ng isyu ng kabayaran para sa pinsala ay isinasaalang-alang sa "Mga Panuntunan para sa mga tagapag-empleyo na magbayad para sa pinsalang dulot ng pinsala sa mga empleyado ng pinsala, sakit sa trabaho o iba pang pinsala sa kalusugan na nauugnay sa pagganap ng kanilang mga tungkulin sa paggawa" (M . 1993).

Pananagutan sa kriminal lumitaw sa kaso kung ang matinding paglabag sa mga ligal na pamantayan sa proteksyon sa paggawa ay maaaring sumama o nagdulot ng NA o iba pang malubhang kahihinatnan (Artikulo 140 ng Criminal Code ng Russian Federation). sa operasyon noong 1995. Mayroong ilang higit pang mga artikulo ng Criminal Code ng Russian Federation na nagbibigay ng responsibilidad ng mga mamamayan ng Russian Federation para sa paglabag sa mga ligal na pamantayan sa proteksyon sa paggawa - sa pagmimina at mga gawaing konstruksyon ah, sa mga paputok na negosyo, atbp.

1, Impluwensiya industriya ng konstruksiyon sa kapaligiran.

Sa pangkalahatan, ang industriya ng konstruksiyon ay may negatibong epekto sa mga natural na complex. Sa mga lugar ng konstruksiyon, lalo na sa industriya, mayroon mataas na lebel hangin, tubig, polusyon sa lupa. Nangyayari ito sa lahat ng mga yugto ng konstruksiyon: sa panahon ng disenyo at survey na trabaho, sa panahon ng pagtatayo ng mga kalsada at quarry, direkta sa panahon ng trabaho sa construction site.

Ang pangunahing pinagmumulan ng polusyon sa panahon ng gawaing pagtatayo ay: pagbabarena at pagsabog, pagtatayo ng mga hukay at trenches, ang paggamit ng isang haydroliko na paraan ng paghuhukay, deforestation at mga palumpong, pagsunog sa lupa ng apoy, pag-quarry, pinsala sa layer ng lupa at paghuhugas ng polusyon. mula sa construction site, ang pagbuo ng construction waste dumps, emissions vehicles at iba pang mekanismo na tumatakbo sa construction zone.

Ang produksyon ng konstruksiyon, na isinasagawa sa mga lugar ng ligaw na kalikasan, ay may masamang epekto sa mundo ng hayop. Ang mga tirahan ng maraming mga species ay nabalisa, na humahantong sa isang pagbawas sa kanilang mga bilang. Ang mga hayop ay napipilitang umalis sa kanilang mga nakagawiang tirahan, lumipat sa ibang mga lugar, kadalasang hindi gaanong kanais-nais para mabuhay.

Ang epekto ng produksyon ng konstruksiyon sa kapaligiran ay maaaring direkta at hindi direkta. Halimbawa, direkta sa kurso ng gawaing pagtatayo, ang pagkasira ng mga ecosystem sa teritoryo ng site ng konstruksiyon, polusyon ng mga lupa, ibabaw at tubig sa lupa na may basura sa pagtatayo. Ang hindi direktang polusyon ay nangyayari, halimbawa, sa pamamagitan ng pagpili mga materyales sa gusali at ang kanilang paggamit. Kaya, ang mga negatibong epekto sa natural na kapaligiran ay nangyayari na sa panahon ng pagkuha ng mga hilaw na materyales para sa mga materyales sa gusali, ang kanilang produksyon, transportasyon, atbp.

Katulad na impormasyon.

Kontrol ng estado sa larangan ng kaligtasan at proteksyon sa paggawa

Kontrol ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa

Ang organisasyon ng ligtas na trabaho, pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon sa paggawa sa lahat ng mga dibisyon ng negosyo ay itinalaga sa nauugnay na serbisyo.

Upang gawin ito, ang mga espesyalista sa kaligtasan sa trabaho:

1.) Regular na suriin:

• kondisyon ng kagamitan, teritoryo, istruktura;
• ang kawastuhan ng pagpapanatili ng dokumentasyon sa OT;
• ang pagkakaroon ng PPE at ang sapat na paggamit nito ng mga manggagawa;
• ang kalidad ng pagsasanay sa OSH, ang paggamit ng mga ligtas na gawi sa trabaho ng mga empleyado;

2.) Suriin ang mga umiiral at potensyal na panganib, panatilihin ang mga talaan ng NS at PZ, lumahok sa pagpapatunay at sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho, kagamitan, mga proseso ng produksyon.
3.) Gumawa ng mga listahan ng trabaho, mga uri ng trabaho ayon sa mga departamento kung saan kinakailangan ang mga tagubilin sa OT.
4.) Bumuo ng mga hakbang upang maiwasan ang mga mapanganib na sitwasyon, binabawasan ang epekto sa mga manggagawa ng mga pang-industriyang hazard at hazard.
5.) Magbigay ng metodolohikal na tulong sa mga departamento ng OT: bigyan sila ng mga tagubilin, panuntunan, regulasyon, magasin, tulong sa paggawa ng mga listahan para sa mga medikal na eksaminasyon, PPE, pagbibigay ng mga benepisyo, atbp.
6.) Ayusin ang pagsasanay para sa mga manggagawa at mga inhinyero, lumahok sa mga komisyon para sa pagsubok ng kaalaman.
7.) Makilahok sa paghahanda ng dokumentasyon: isang kolektibong kasunduan, mga order, mga tagubilin, coordinate at aprubahan ang mga proyekto, mga order, atbp.
8.) Makilahok sa gawain ng mga komisyon para sa pagtanggap ng mga kagamitan mula sa pagkumpuni pag-commissioning ng mga natapos na proyekto sa konstruksiyon, pagtanggap ng workwear at PPE na inorder mula sa mga supplier, atbp.
9.) Magsagawa ng mga panimulang briefing.
10.) Magtipon at magsumite ng mga napapanahong ulat ng HSE.
11.) Pangasiwaan ang paggamit ng OT fund ng organisasyon.
12.) Panatilihin ang dokumentasyon ng OT.

Upang ang mga espesyalista sa seguridad ay makapagsagawa ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa mga yunit na ipinagkatiwala sa kanila nang walang hadlang, ang serbisyo ng OT ay nag-uulat sa pinuno ng negosyo o sa kanyang kinatawan na may naaangkop na mga responsibilidad sa trabaho. Samakatuwid, nasa ibang mga organisasyon na suriin kung paano nakayanan ng serbisyong ito ang mga tungkulin nito.

Sa trabaho, sa buong Russia. Tawagan kami sa 8-800-775-09-71 Libre sa Russia!

Mga uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa

Depende sa kaakibat ng mga organisasyon ng inspeksyon, sa Russia mayroong mga sumusunod na uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa:

Estado. Ang pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mga dalubhasang inspeksyon at mga katawan ng estado na pinagkalooban ng naaangkop na mga kapangyarihan. Isinasagawa ito sa pederal at lokal na antas;

Pangkagawaran. Ang ganitong pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mas mataas na mga organisasyon. Ang mga ito ay maaaring mga departamento, ministri, organisasyon kung saan ang istrukturang ito ay nasasakop sa sistema ng mga negosyo (sa isang hawak, asosasyon, unyon, atbp.). Ang mga tungkulin sa pangangasiwa ng sariling OT ng organisasyon ay bahagi rin ng ganitong uri ng pangangasiwa;

Pampubliko. Salamat sa demokratikong pag-unlad ng ating lipunan, ngayon ay masusuri ng lahat kung paano gumagana ang ganitong uri ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan sa paggawa. Isinasagawa ito ng mga katawan ng unyon, iba't ibang pundasyon, kilusang panlipunan, partido, media, indibidwal na mamamayan at awtorisadong kolektibong manggagawa sa mga isyu sa proteksyon sa paggawa. Ang pampublikong pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa ay nangangailangan ng pinakamataas na pagiging bukas: ang mga resulta nito ay kadalasang malawak na isinasapubliko, na inilathala sa media at mga social network.

Ang pinakamataas na pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa lahat ng mga organisasyon at negosyo ng bansa ay ang prerogative ng Prosecutor General ng Russian Federation. Ang kanyang mga tungkulin sa larangan ay ginagampanan ng mga subordinate na tagausig.

Pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa

Mga tampok ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa ay binabalangkas Art. 20 FZ "Sa mga pangunahing kaalaman ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation". Ang kontrol na ito ay isinasagawa ng mga pederal at lokal na awtoridad, na ang bawat isa ay may sariling lugar ng aktibidad.

Rostekhnadzor. Mula noong 2004, ang Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor at Gosatomnadzor ay pinagsama sa serbisyong ito. Ito ay isang serbisyo ng pederal na kahalagahan, ang mga dibisyon kung saan gumagana sa lahat ng mga paksa ng Russian Federation.
Gosgortekhnadzor. Ang mga object ng kontrol ay pang-industriya at pagmimina negosyo, kagamitan, mga gawa at pang-industriya produksyon ng mas mataas na panganib. Bilang karagdagan sa pagkontrol sa mga function, ang organisasyong ito ay nakikibahagi sa paglilisensya.
Gosatomnadzor. Mga bagay ng regulasyon at kontrol ng estado - mga organisasyong nauugnay sa paggawa, pag-iimbak at paggamit ng:

• mga radioactive substance;
• atomic energy;
• nuklear na materyales.

Ang kapangyarihan ng Gosatomnadzor ay umaabot sa mga organisasyong militar at sibil. Ang serbisyong ito ay kasangkot din sa mga aktibidad sa paglilisensya na may kaugnayan sa kakayahan nito.

Gosenergonadzor. Ang mga bagay ng kontrol ay mga pag-install ng init at elektrikal, samakatuwid, upang magsagawa ng mga hakbang para sa pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa, ang mga inspektor mula sa serbisyong ito ay maaaring makarating sa halos anumang negosyo sa bansa.
Rostrudinspektsiya. Kasama sa Ministry of Labor and Social Development. Mga bagay ng kontrol: pagsunod sa lahat ng mga patakaran, pamantayan, pamamaraan, mga pamantayan na kumokontrol sa kaligtasan ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, kabayaran para sa pinsala sa kalusugan, ang pagkakumpleto ng aplikasyon ng social insurance, ang kawastuhan ng pagbalangkas ng mga kolektibong kasunduan, atbp.
Sanitary at Epidemiological Supervision ng Estado. Tinitiyak na ang mga negosyo sa lahat ng anyo ng pagmamay-ari ay sumusunod sa:

• mga pamantayan sa kalinisan;
• sanitary-hygienic at anti-epidemic na mga panuntunan.

Serbisyo ng Bumbero ng Estado. Mula noong 2002, naging bahagi siya ng Ministry of Emergency Situations, ngunit patuloy na gumaganap ng mga tungkulin ng isang katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russia sa mga tuntunin ng kaligtasan ng sunog. Ang organisasyong ito ang pangunahing uri ng proteksyon sa sunog sa bansa.
Pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho (UT). Mga bagay ng kontrol - UT, OT sa mga organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari, ang kalidad ng pagpapatunay at sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho, ang pamamahagi ng mga negosyo ayon sa antas ng pro-risk. Sa antas ng estado, ang mga isyung ito ay tinatalakay ng Ministri ng Paggawa, sa antas ng rehiyon - ng mga ehekutibong awtoridad.
Gosstandart. Kinokontrol nila ang pagpapatupad ng SSBT at pagsunod ng mga organisasyon sa mga kinakailangan ng lahat ng mga pamantayan na nauugnay sa kanilang mga aktibidad. Ang trabaho ay isinasagawa sa mga sumusunod na departamento:

• mga laboratoryo ng pangangasiwa ng estado;
• mga sentro ng standardisasyon at metrology.

Inspektorate ng trapiko ng estado. Tinataya ang pagiging karapat-dapat sa daan ng mga sasakyan na pag-aari ng mga legal na entity at indibidwal, kabilang ang mga inayos o bago.

Ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa ay maaaring intradepartmental at interdepartmental. Ang lahat ng mga supervisory body ay pinagkalooban ng intradepartmental na kapangyarihan. Maaari nilang suriin ang estado ng proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon at departamento na nasa ilalim ng mga ito. Ang mga kapangyarihan ng isang bilang ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russia ay mas malawak - sa loob ng kanilang kakayahan, maaari nilang suriin ang anumang mga negosyo sa bansa (halimbawa, sinusuri ng mga espesyalista ng Gosenergonadzor ang mga de-koryenteng pasilidad ng mga pabrika, tindahan, paaralan, kagandahan mga salon).

Ang mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa proteksyon sa paggawa ay maaaring magsagawa ng mga inspeksyon nang independyente o kasama ng mga pampublikong organisasyon: mga unyon ng manggagawa, pundasyon, kinatawan ng media, atbp.

Mga inspeksyon ng mga katawan ng pangangasiwa ng estado para sa proteksyon sa paggawa

Ang mga inspeksyon ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa sa Russia ay maaaring mai-iskedyul o hindi nakaiskedyul. Ang mga pangunahing dahilan para sa hindi naka-iskedyul na inspeksyon:

• mga reklamo, pahayag, apela ng mga empleyado, kinatawan ng mga pampublikong organisasyon, pundasyon, iba pang mga tao tungkol sa mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa ng employer;
• pag-expire ng panahon para sa pag-aalis ng mga paglabag na tinukoy ng nakaraang pag-audit;
• isang kahilingan na magsagawa ng isang pag-audit na natanggap mula sa isang mas mataas na organisasyon, isang tagausig, ang Pamahalaan ng Russian Federation;
• kahilingan ng isang manggagawa para sa pagsubaybay sa kanyang mga kondisyon sa pagtatrabaho;
• aksidente, aksidente, iba pang biglaang pangyayari na nagpapakita na ang organisasyon ay may mga problema sa kaligtasan sa paggawa.

Kapag ang lahat ay mabuti sa isang organisasyon na may kaligtasan sa paggawa, ang pangangasiwa ng estado ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa sa isang nakaplanong paraan. Ang bawat isa sa mga katawan ng pangangasiwa at kontrol sa proteksyon sa paggawa ay gumuhit ng isang iskedyul ng mga inspeksyon, na nagpapakilala sa mga kinatawan ng negosyo. Itinatag ng batas ang dalas ng mga hakbang sa pagkontrol. Halimbawa, ang mga inspektor ng Ministry of Labor ay bumibisita sa mga organisasyon sa isang nakaplanong paraan isang beses bawat 3 taon.

Paano ang inspeksyon ng mga supervisory at control body sa larangan ng labor protection

Ang organisasyon at pagsasagawa ng mga inspeksyon ng Rostrud ay nasa ilalim ng saklaw ng Batas Blg. 294-FZ. Samakatuwid, ang control body ay pangunahing gagabayan ng mga probisyon ng dokumentong ito. Alalahanin na ang batas na ito ay nagbibigay ng dalawang uri ng inspeksyon: naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul.

Ang isang naka-iskedyul na inspeksyon ng Rostrud ay isinasagawa upang maitatag (Artikulo 9 ng Batas Blg. 294-FZ):

• kung ang legal na entity ay sumusunod sa mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga batas sa munisipyo;
• kung ang impormasyong nakapaloob sa abiso ng pagsisimula ng pagpapatupad ng ilang uri ng aktibidad ng entrepreneurial, ipinag-uutos na mga kinakailangan.

Sa pangkalahatan, ang mismong pamamaraan ng pag-verify ay nanatiling pareho, ngunit lumitaw ang ilang mga inobasyon na ilalapat mula 01/01/2018. Pag-isipan natin sila.

Diskarte Batay sa Panganib

Kapag nag-oorganisa at nagpapatupad ng ilang uri ng kontrol ng estado (pangangasiwa), inilalapat ang isang diskarte na nakabatay sa panganib (sugnay 1, artikulo 8.1 ng Batas Blg. 294-FZ). Sa partikular, ang pamamaraang ito ay ginagamit kapag sinusubaybayan ang pagsunod sa mga batas sa paggawa.

Alinsunod sa talata 2 ng Art. 8.1 ng Batas Blg. 294-FZ, isang diskarte na nakabatay sa panganib ay nangangahulugang ang intensity ng pagsasagawa mga hakbang sa pagkontrol may kaugnayan sa object ng kontrol. Ang mga kategorya ng peligro at mga klase ng peligro (mga kategorya) ay itinalaga ng kumokontrol na katawan, sa kasong ito- Rostrud (sugnay 3, artikulo 8.1 ng Batas Blg. 294-FZ). Kaya, ang mga organisasyong kabilang sa kategoryang may mataas na peligro ay napapailalim sa isang naka-iskedyul na inspeksyon isang beses bawat dalawang taon, at ang mga may katamtamang panganib - isang beses bawat anim na taon. Kaugnay ng mga tagapag-empleyo na ang mga aktibidad ay inuri bilang mababang panganib, ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay hindi isinasagawa (sugnay 20 ng Regulasyon Blg. 875).

Ang impormasyon sa itinalagang kategorya ng peligro o sa klase (kategorya) ng panganib ay maaaring hilingin ng institusyon mula sa awtoridad ng regulasyon. Ang Rostrud ay dapat magpadala ng impormasyon sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 15 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng naturang kahilingan (sugnay 13 ng Regulasyon Blg. 806). Ang impormasyon tungkol sa mga employer na itinalaga sa mga kategoryang napakataas, mataas, makabuluhang panganib o 1st, 2nd, 3rd hazard classes ay makukuha sa opisyal na website katawan ng kontrol(sugnay 12 ng Regulasyon Blg. 806).

Ang paglalagay ng naturang impormasyon ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga lihim ng estado.

Ano ang mga checklist

Alinsunod sa talata 11.1 ng Art. 9 ng Batas No. 294-FZ, sa panahon ng mga naka-iskedyul na inspeksyon ng Rostrud, ang mga checklist ay gagamitin (mula 01/01/2018 para sa mga employer sa kategoryang moderate risk, mula 07/01/2018 - para sa lahat ng employer).

Mga checklist ay mga listahan ng mga tanong sa pagkontrol na binuo ng control body. Kasama sa mga ito ang mga listahan ng mga tanong, ang mga sagot na nagpapahiwatig ng pagsunod o hindi pagsunod ng isang legal na entity ipinag-uutos na mga kinakailangan bumubuo sa paksa ng pagpapatunay (sugnay 11.3, artikulo 9 ng Batas Blg. 294-FZ).

Ang mga checklist para sa pag-verify ng pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa paggawa ay inaprubahan ng Order of Rostrud No. 655 na may petsang Nobyembre 10, 2017 (nagpatupad noong Enero 1, 2018).

Dagdag pa, dapat tandaan na ang mga checklist para sa pagsusuri ng batas sa paggawa ay pinagsama-sama sa isang partikular na paksa. Halimbawa, ang sheet 1 "Sa pagsuri sa pamamaraan para sa pag-aaplay para sa isang trabaho" ay naglalaman ng pitong katanungan tungkol sa pagpaparehistro ng isang empleyado para sa trabaho at ang konklusyon sa kanya kontrata sa pagtatrabaho. Sheet 4 "Sa pagsuri sa pagsunod sa pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho" ay naglalaman ng 16 na mga katanungan na naglalayong suriin kung ang mga probisyon ng Labor Code ng Russian Federation ay sinusunod sa pagpapaalis, lalo na, kung mayroong nakasulat na mga pahayag mula sa mga empleyado tungkol sa pagpapaalis sa sariling kalooban binayaran man bayad sa pagtanggal sa pagtanggal sa halaga ng dalawang linggong average na kita sa mga sumusunod na kaso:

• pagtanggi ng empleyado na lumipat sa ibang trabaho, kinakailangan para sa kanya alinsunod sa medikal na ulat;
• pagtawag sa isang empleyado sa Serbisyong militar o pagpapadala sa kanya sa isang alternatibong serbisyong sibilyan na pumapalit dito;
• muling pagbabalik ng empleyado na dati nang nagsagawa ng gawaing ito;
• pagtanggi ng empleyado na lumipat sa trabaho sa ibang lugar kasama ng employer.

Ang mga hiwalay na checklist ay ginagamit sa isang sitwasyon kung saan ang employer ay nakikibahagi sa isang partikular na uri ng aktibidad (halimbawa, sheet 107 "Sa pagsuri sa pagsunod sa mga garantiya ng mga medikal na manggagawa").

Tulad ng sumusunod mula sa sugnay 8 ng Regulasyon Blg. 875, ang paksa ng isang naka-iskedyul na inspeksyon ni Rostrud sa lahat ng mga employer ay limitado sa listahan ng mga tanong na kasama sa mga checklist (mga checklist). Ang mga checklist ay nai-post sa website ng control body, kung kinakailangan, ang employer ay maaaring maging pamilyar sa kanila para sa layunin ng pagpipigil sa sarili at makilala ang mga paglabag na ginawa niya sa balangkas ng mga relasyon sa paggawa. Bilang karagdagan, maaaring suriin ng institusyon ang sarili nito gamit ang serbisyo ng Electronic Labor Inspector.

Ano ang bago sa mga hindi nakaiskedyul na inspeksyon

Grounds para sa paghawak hindi nakaiskedyul na inspeksyon ibinigay sa Art. 10 ng Batas Blg. 294-FZ, art. 360 ng Labor Code ng Russian Federation. Sila ay:

1) ang pag-expire ng panahon para matupad ng employer ang utos na inisyu ng mga inspektor ng paggawa ng estado upang alisin ang natukoy na paglabag sa mga ipinag-uutos na kinakailangan;

2) pagpasok sa federal labor inspectorate:

• impormasyon sa mga katotohanan ng paglabag ng mga tagapag-empleyo ng mga ipinag-uutos na kinakailangan, kabilang ang mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, na nagresulta sa isang banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mga empleyado, pati na rin ang humantong sa hindi pagbabayad o hindi kumpletong pagbabayad ng sahod, iba pang mga pagbabayad dahil sa mga empleyado , o ang pagtatatag ng sahod sa halagang mas mababa sa halagang itinatadhana ng batas sa paggawa;
• mga apela o pahayag ng empleyado tungkol sa paglabag ng employer sa kanyang mga karapatan sa paggawa;
• kahilingan ng isang empleyado para sa isang inspeksyon ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa sa kanyang lugar ng trabaho alinsunod sa Art. 219 ng Labor Code ng Russian Federation;

3) ang pagkakaroon ng isang order (pagtuturo) ng pinuno (deputy head) ng Rostrud o ang inspektor ng paggawa ng estado upang magsagawa ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon, na inisyu alinsunod sa utos ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation o sa batayan ng kahilingan ng tagausig na magsagawa ng hindi nakaiskedyul na inspeksyon bilang bahagi ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas kapag natanggap ng mga awtoridad ang mga materyales at apela ng opisina ng tagausig.

Higit pa sa itaas, dapat tandaan na dahil sa mga susog na ginawa ng Pederal na Batas ng Disyembre 31, 2017 No. 502-FZ sa Art. 360 ng Labor Code ng Russian Federation, ang batayan para sa isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay, sa partikular, ang pagtanggap ng federal labor inspectorate ng mga apela at aplikasyon mula sa mga mamamayan, kabilang ang mga indibidwal na negosyante, mga legal na entity, impormasyon mula sa mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan, unyon ng manggagawa, mula sa media tungkol sa mga katotohanan:

• pag-iwas sa pagpaparehistro ng isang kontrata sa pagtatrabaho;
• hindi wastong pagpapatupad ng isang kontrata sa pagtatrabaho o ang pagtatapos ng isang kontrata sa batas sibil na aktwal na kumokontrol sa mga relasyon sa paggawa sa pagitan ng isang empleyado at isang employer.

Ang batas ay nagsimula noong Enero 11, 2018.

Ang isang hindi naka-iskedyul na on-site na pag-audit ng Rostrud sa bagong ipinakilala na batayan ay maaaring isagawa kaagad na may isang abiso sa opisina ng tagausig sa paraang inireseta ng pederal na batas, nang walang pahintulot ng opisina ng tagausig (Artikulo 360 ng Labor Code ng ang Russian Federation na sinususugan ng Federal Law No. 502-FZ).

Panahon ng pagpapatunay: nagbago o hindi

Nais naming agad na tiyakin sa aming mga mambabasa: ang oras ng pag-audit ay hindi nagbago. Tulad ng dati, sa bisa ng sugnay 12 ng Regulasyon Blg. 875, ang panahon para sa pagsasagawa ng bawat isa sa mga inspeksyon (naka-iskedyul at hindi nakaiskedyul) ay hindi maaaring lumampas sa 20 araw ng trabaho. Sa ilang mga kaso, ang panahon ng inspeksyon ay maaaring bawasan alinsunod sa sugnay 1.1 ng Art. 13 ng Batas Blg. 294-FZ.

Tungkol sa mga employer - maliliit na negosyo pangkalahatang termino ang pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na field inspection ay hindi maaaring lumampas sa 50 oras para sa isang maliit na negosyo at 15 oras para sa isang micro-enterprise bawat taon.

Sa mga pambihirang kaso na nauugnay sa pangangailangang magsagawa ng kumplikado at (o) mahabang pag-aaral, pagsusulit, espesyal na kadalubhasaan at mga pagsisiyasat batay sa mga motivated na panukala ng mga labor inspector na nagsasagawa ng on-site na naka-iskedyul na inspeksyon, ang panahon para sa pagsasagawa ng naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ay maaaring pahabain ng pinuno ng Rostrud o ng inspektor ng estado, ngunit hindi hihigit sa 20 araw ng trabaho; para sa maliliit na negosyo - hindi hihigit sa 50 oras, para sa mga micro-enterprise - hindi hihigit sa 15 oras.

Inaabisuhan ang institusyon tungkol sa nalalapit na inspeksyon ng control body:

• sa kaso ng isang naka-iskedyul na inspeksyon - hindi lalampas sa tatlong araw ng trabaho bago ito magsimula (sugnay 12, artikulo 9 ng Batas Blg. 294-FZ);
• sa kaganapan ng isang hindi naka-iskedyul field check- hindi bababa sa 24 na oras bago ito magsimula (sugnay 16, artikulo 10 ng Batas Blg. 294-FZ).

Sa mga paglabag na nakita sa panahon ng mga inspeksyon

Ang ganitong mga paglabag ay magkakaiba sa kalikasan (ito ay maaaring hindi pagsunod magkahiwalay na probisyon tungkol sa pagtatapos (pagwawakas) ng isang kontrata sa pagtatrabaho, kabayaran, pagkakaloob ng mga garantiya at kabayaran). Ang website ng Rostrud ay naglalaman ng isang listahan ng mga tipikal na paglabag sa kanilang pag-uuri (pagkita ng kaibhan) ayon sa antas ng panganib ng pinsala sa mga empleyado at ang kalubhaan ng mga kahihinatnan ng naturang mga paglabag. Inaanyayahan ka naming basahin ang mga sipi mula sa dokumentong ito. Ang mga paglabag ay pinagsama-sama sa mga seksyon at ipinakita sa isang talahanayan na naglalaman ng mga link sa mga artikulo ng Labor Code ng Russian Federation.

Paglabag sa mga kinakailangan sa batas sa paggawa	Mga pamantayan ng Labor Code ng Russian Federation	Kategorya ng paglabag depende sa negatibong kahihinatnan para sa isang empleyado, sa mga puntos
Pagtatrabaho (pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho)
Pag-iwas sa isang kontrata sa pagtatrabaho	Mga Artikulo 16, 19.1, 67	Mataas na panganib (10 puntos)
Konklusyon ng isang kontrata sa batas sibil na aktuwal na kumokontrol sa mga relasyon sa paggawa sa pagitan ng isang empleyado at isang employer	Artikulo 15	Mataas na panganib (10 puntos)
Aktwal na pagpasok sa trabaho ng isang taong hindi awtorisado ng employer	Artikulo 67.1	Mataas na panganib (10 puntos)
Hindi wastong pagpapatupad ng isang kontrata sa pagtatrabaho (maliban sa mga kondisyon ng sahod)	Artikulo 67	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa pagbuo ng isang kontrata sa pagtatrabaho	Artikulo 57	Mababang panganib (3 puntos)
Paglabag sa mga tuntunin ng pag-iingat at pag-iimbak mga libro sa trabaho, mga tagubilin para sa pagpuno ng mga libro ng trabaho	Mga Artikulo 65, 66, 309	Mababang panganib (1 puntos)
Pagwawakas ng kontrata sa pagtatrabaho (dismissal)
Paglabag sa pamamaraan para sa pagpapaalis ng isang empleyado sa inisyatiba ng employer sa mga kaso ng pagpuksa ng organisasyon o pagwawakas ng mga aktibidad indibidwal na negosyante; pagbawas sa bilang o kawani ng mga empleyado ng isang organisasyon, indibidwal na negosyante	Artikulo 81	Mataas na panganib (10 puntos)
Paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho	Mga Artikulo 29, 71, 77, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 127, 180, 269, 296, 327.6, 373, 384	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Oras ng pagtatrabaho
Paglabag sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng trabaho sa katapusan ng linggo, sa mga araw na walang pasok holidays, sa overtime na trabaho, sa trabaho sa gabi, pinapayagan na may kaugnayan sa mga driver ng kotse	Mga Artikulo 96, 99	Mataas na panganib (10 puntos)
Ang pagkabigo ng employer na magbigay ng inter-shift rest sa driver ng kotse	Artikulo 103	Mataas na panganib (10 puntos)
Ang pagtatatag ng employer ng tagal ng mga oras ng pagtatrabaho bawat linggo o (sa kaso ng summarized accounting ng mga oras ng pagtatrabaho) para sa panahon ng accounting, na lumalampas sa tagal ng mga oras ng pagtatrabaho na itinakda ng batas	Mga Artikulo 91, 92, 104, 173, 174, 176, 320, 333, 350	Mataas na panganib (7 puntos)
Paglabag ng employer sa pamamaraan para sa pagtatala ng oras ng pagtatrabaho na itinatag ng batas	Mga Artikulo 91, 99, 109, 300	Katamtamang panganib (5 puntos)
Time relax
Pagkabigong magbigay ng karagdagang bakasyon	Artikulo 116	Mataas na panganib (10 puntos)
Paglabag sa pamamaraan para sa pagbibigay ng bakasyon	Artikulo 114	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Ang pagkabigo ng employer na magbigay ng mga pahinga para sa pahinga at pagkain	Artikulo 108	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Hindi pag-apruba (paglabag sa mga tuntunin at (o) pamamaraan para sa pag-apruba) ng employer ng iskedyul para sa pagbibigay ng taunang bakasyon	Artikulo 120	Mababang panganib (2 puntos)
suweldo
Ang hindi pagbabayad ng employer sa empleyado ng suweldo na itinatag ng kontrata sa pagtatrabaho	Bahagi 6 Art. 136	Mataas na panganib (10 puntos)
Mas mababa ang payroll pinakamababang sukat sahod	Bahagi 3 Art. 133	Mataas na panganib (10 puntos)
Hindi pagbabayad sa nakapirming halaga magtrabaho sa katapusan ng linggo at hindi nagtatrabaho holiday	Artikulo 153	Mataas na panganib (8 puntos)
Pagkabigong bayaran ang itinakdang halaga ng overtime	Artikulo 152	Mataas na panganib (7 puntos)
Pagkabigong magtakda ng mga petsa ng payroll	Artikulo 136	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Pagkabigong magbigay ng pay slip sa isang empleyado	Artikulo 136	Mababang panganib (1 puntos)
Mga garantiya at kabayaran
Ang hindi pagbabayad ng severance pay sa ilalim ng Art. 178 Labor Code ng Russian Federation	Artikulo 178	Mataas na panganib (9 puntos)
Hindi pagpapanatili ng average na suweldo para sa empleyado para sa panahon ng ipinag-uutos na medikal na eksaminasyon	Artikulo 185	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Pananagutan ng mga partido sa kontrata sa pagtatrabaho
Paglabag sa pamamaraan para sa pagpapataw ng parusang pandisiplina	Artikulo 193	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Kaligtasan at Kalusugan sa Trabaho
Ang pagpasok ng isang empleyado sa pagganap ng kanyang mga tungkulin sa paggawa nang hindi sumasailalim sa pagsasanay at pagsubok ng kaalaman sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa sa inireseta na paraan	Mga Artikulo 212, 225	Mataas na panganib (10 puntos)
Paglabag (hindi pagsunod) itinatag na kaayusan organisasyon ng ipinag-uutos na paunang at (o) pana-panahong medikal na eksaminasyon	Artikulo 212	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa pag-isyu at pagtutuos para sa inisyu na PPE	Artikulo 212*	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Kakulangan ng isang hanay ng mga regulasyong legal na gawain na naglalaman ng mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa alinsunod sa mga detalye ng kanilang mga aktibidad	Artikulo 212	Katamtamang panganib (6 na puntos)
Mga tampok ng regulasyon sa paggawa ng ilang mga kategorya ng mga manggagawa
Hindi pagsunod sa itinatag na mga kinakailangan para sa organisasyon ng paggawa ng mga empleyado sa ilalim ng edad na 18	Artikulo 265	Mataas na panganib (9 puntos)
Hindi pagsunod sa itinatag na mga kinakailangan para sa organisasyon ng paggawa ng kababaihan, mga taong may mga responsibilidad sa pamilya	Mga Artikulo 253, 254, 258	Katamtamang panganib (7 puntos)
Agency labor ban	Mga Artikulo 56.1, 341.1, 341.2, 341.3	Katamtamang panganib (6 na puntos)
kolektibong bargaining
Paglabag o hindi pagtupad sa mga obligasyon sa ilalim ng isang kolektibong kasunduan, kasunduan	Artikulo 55	Katamtamang panganib (7 puntos)
Hindi makatwirang pagtanggi na magtapos ng isang kolektibong kasunduan, kasunduan	Artikulo 40	Katamtamang panganib (5 puntos)

* At gayundin ang Order ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation na may petsang Enero 12, 2015 No. 290n.

Summing up sa lahat ng nasa itaas, tandaan namin na Art. 5.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng pananagutan para sa paglabag sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa. Kasabay nito, ang bahagi 1 ng artikulong ito ay nagtatatag ng pangkalahatang pananagutan para sa paglabag sa mga pamantayan ng batas sa paggawa. Binubuo ito sa pagbibigay ng babala o pagpapataw administratibong multa:

• mula 1,000 hanggang 5,000 rubles;
• para sa mga ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles.

Bahagi 3, 4 at 6 ng Art. 5.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay tinukoy mga espesyal na pormulasyon mga pagkakasala. Kaya, ang pag-iwas sa pagpaparehistro o hindi wastong pagpapatupad ng isang kontrata sa pagtatrabaho o ang pagtatapos ng isang kontrata sa batas sibil na aktwal na kumokontrol sa mga relasyon sa paggawa sa pagitan ng isang empleyado at isang employer, ay nangangailangan ng pagpapataw ng isang administratibong multa (bahagi 4 ng artikulo 5 27 ng Kodigo ng Mga Pagkakasala sa Administratibo ng Russian Federation):

• para sa mga opisyal - sa halaga mula 10,000 hanggang 20,000 rubles.;
• para sa mga legal na entity - mula 50,000 hanggang 100,000 rubles.

Hindi pagbabayad o hindi kumpletong pagbabayad sa oras sahod, iba pang mga pagbabayad na ginawa sa loob ng balangkas ng mga relasyon sa paggawa, kung ang mga pagkilos na ito ay hindi naglalaman ng kilos na may parusang kriminal, o ang pagtatatag ng sahod sa halagang mas mababa sa halagang itinakda ng batas sa paggawa, ay nangangailangan ng babala o pagpapataw ng administratibong multa (bahagi 6 ng artikulo 5.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation):

• para sa mga opisyal - sa halaga mula 10,000 hanggang 20,000 rubles.;
• para sa mga legal na entity - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles.

Upang maiwasan ang pagdadala sa responsibilidad na administratibo, inirerekomenda namin na sundin mo ang mga pamantayan ng batas sa paggawa at maiwasan ang mga paglabag sa larangan ng mga relasyon sa paggawa.

Ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa pambatasan at iba pang mga normatibong gawa sa proteksyon sa paggawa ay isinasagawa pederal na ahensya kontrol at pangangasiwa ng proteksyon sa paggawa, independyente sa kanilang mga aktibidad at kumikilos alinsunod sa mga probisyon na naaprubahan sa inireseta na paraan.

Mga opisyal ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado ( mga inspektor ng estado) para sa proteksyon sa paggawa ay may karapatang malayang bumisita sa anumang negosyo, magsagawa ng mga pagsisiyasat ng mga aksidente sa mga negosyo, magkaroon ng access sa kinakailangang impormasyon, mag-isyu ng mga mandatoryong utos sa mga opisyal ng negosyo, suspindihin ang pagpapatakbo ng mga kagamitan sa produksyon at mga aktibidad ng mga yunit ng produksyon, magpataw ng mga multa sa mga opisyal ng mga negosyo na nagkasala ng paglabag sa pambatasan at iba pang mga normatibong gawa sa proteksyon sa paggawa. Ang regulasyon sa katayuan ng inspektor ng proteksyon sa paggawa ng estado ay inaprubahan ng batas. Ang mga desisyon ng mga opisyal ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado, na pinagtibay sa loob ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila, ay nagbubuklod sa mga negosyo ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari, anuman ang saklaw aktibidad sa ekonomiya at subordination ng departamento.

Ang mga opisyal ng mga katawan ng kontrol at pangangasiwa ng estado ay responsable para sa katuparan ng kanilang mga tungkulin alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Pampublikong kontrol sa proteksyon sa paggawa

Pampublikong kontrol sa pagsunod legal na karapatan at ang mga interes ng mga empleyado sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mga unyon ng manggagawa na kinakatawan ng kani-kanilang mga katawan at iba pang kinatawan ng mga katawan na pinahintulutan ng mga empleyado, na maaaring lumikha ng kanilang sariling mga inspeksyon para sa mga layuning ito.

Ang mga awtorisadong (pinagkakatiwalaang) tao para sa proteksyon sa paggawa ng mga unyon o mga kolektibo ng paggawa ay kumikilos alinsunod sa mga rekomendasyong binuo ng katawan ng estado para sa pamamahala ng proteksyon sa paggawa.

Mga unyon ng manggagawa kinakatawan ng kani-kanilang mga katawan at iba pang kinatawan ng mga katawan na pinahintulutan ng mga empleyado ay may karapatan na:

1) Upang magsagawa ng kontrol sa pagsunod ng employer sa pambatasan at iba pang mga regulasyon sa proteksyon sa paggawa;

2) Magsagawa ng isang independiyenteng pagsusuri ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at tinitiyak ang kaligtasan ng mga empleyado ng negosyo;

3) Makilahok sa pagsisiyasat ng mga aksidente at sakit sa trabaho, pati na rin ang malayang pag-iimbestiga sa mga ito;

4) Tumanggap ng impormasyon mula sa mga tagapamahala at iba pang mga opisyal ng mga negosyo tungkol sa estado ng mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, pati na rin ang tungkol sa lahat ng mga aksidente sa trabaho na napapailalim sa pagpaparehistro;

5) Magsumite ng mga kahilingan para sa pagsuspinde ng trabaho sa mga kaso ng direktang banta sa buhay at kalusugan ng mga manggagawa;

6) Upang isagawa ang pagpapalabas ng mga mandatoryong pagsusumite sa mga employer sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa;

7) Suriin ang katayuan ng mga kondisyon ng proteksyon sa paggawa na ibinigay para sa kolektibong kasunduan o mga kasunduan;

8) Makilahok sa gawain ng mga komisyon para sa pagsubok at pag-commissioning ng mga pasilidad ng produksyon at paraan ng produksyon bilang mga independiyenteng eksperto;

9) Makilahok sa pagbuo at pag-apruba ng mga regulasyon sa proteksyon sa paggawa;

10) Mag-aplay sa mga may-katuturang awtoridad na may kahilingan na dalhin sa hustisya ang mga opisyal na nagkasala ng paglabag sa mga kinakailangan sa regulasyon para sa proteksyon sa paggawa, pagtatago ng mga katotohanan ng mga aksidente sa trabaho;

11) Makilahok sa pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa na may kaugnayan sa paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa, mga obligasyong itinatag ng mga kolektibong kasunduan o mga kasunduan sa proteksyon sa paggawa, na may mga pagbabago sa mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Pananagutan ng mga tagapag-empleyo at opisyal para sa paglabag sa pambatasan at iba pang mga normatibong gawa sa proteksyon sa paggawa

Ang mga tagapag-empleyo at opisyal na nagkasala ng paglabag sa pambatasan at iba pang mga normatibong gawa sa proteksyon sa paggawa sa hindi pagtupad sa mga obligasyong itinatag ng mga kolektibong kasunduan o kasunduan sa proteksyon sa paggawa, o hadlangan ang mga aktibidad ng mga kinatawan ng mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado, pati na rin ang kontrol ng publiko, ay napapailalim. sa pananagutan sa administratibo, pandisiplina o kriminal sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation at ng mga republika sa loob ng Russian Federation.

Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay ang obligasyon ng mga empleyado na sagutin ang administrasyon para sa kanilang kabiguan na sumunod sa disiplina sa paggawa. Ang pangunahing dokumento na kumokontrol sa disiplina sa paggawa ay mga panuntunan ng modelo panloob na regulasyon sa paggawa para sa mga manggagawa at empleyado ng mga negosyo, institusyon, organisasyon. Sa batayan ng mga pamantayan o sektoral na mga patakaran na ito, ang pangangasiwa ng negosyo ay bubuo ng mga panloob na regulasyon sa paggawa, mga tagubilin, mga regulasyon, kabiguang sumunod sa mga kinakailangan na kung saan ay isang paglabag sa disiplina.

Para sa paglabag sa disiplina sa paggawa, ang pangangasiwa ng negosyo ay maaaring maglapat ng mga sumusunod na parusa sa pagdidisiplina sa empleyado: puna, pagsaway, matinding pagsaway, paglipat sa isang mas mababang suweldong trabaho hanggang sa 3 buwan o paglipat sa isang mas mababang posisyon para sa parehong panahon , pagpapaalis. magpataw aksyong pandisiplina maaari lamang maging opisyal sa isang manggagawang nasasakupan niya.

Responsibilidad na administratibo ipinahayag sa anyo ng iba't-ibang mga parusang administratibo- babala, pagpuna ng publiko, multa. May karapatan silang dalhin sa administratibong responsibilidad para sa paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa sa paraang itinakda ng batas mga katawan ng pamahalaan pangangasiwa at mga inspektor ng paggawa ng estado.

Maaaring mag-apela ang mga opisyal laban sa mga desisyon na magpataw ng multa sa kanila sa korte ng distrito (lungsod) sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng paghahatid ng desisyon tungkol dito. Ang paghahain ng reklamo ay sinuspinde ang pagkolekta ng multa. Ang desisyon ng korte ng mga tao sa distrito (lungsod) sa nasabing mga reklamo ay pinal at hindi napapailalim sa apela.

Pananagutan sa kriminal ang mga opisyal ay nangyayari sa mga kasong iyon kapag sila ay nakagawa ng isang paglabag na may katangian ng isang krimen.

Ang Artikulo 140 ng Kriminal na Kodigo ay nagbibigay ng pananagutan sa kriminal para sa paglabag ng isang opisyal ng mga alituntunin ng kaligtasan, pang-industriya, sanitary at kalinisan o iba pang mga panuntunan sa proteksyon sa paggawa, kung ang paglabag na ito ay nagdulot o maaaring nagdulot ng mga aksidente sa mga tao o iba pang malubhang kahihinatnan - pagkakulong hanggang sa isang taon o correctional labor para sa parehong panahon o isang multa o pagtanggal sa opisina. Para sa parehong mga paglabag na sanhi pinsala sa katawan o pagkawala ng kakayahang magtrabaho - ang nagkasala ay pinaparusahan ng pagkakulong ng hanggang 3 taon o correctional labor sa loob ng termino na hanggang 1 taon. Para sa mga paglabag na tinutukoy sa unang bahagi Ang artikulong ito na naging sanhi ng pagkamatay ng isang tao o ang pagpapataw ng matinding pinsala sa katawan sa ilang tao, ang mga may kasalanan ay pinarurusahan ng pagkakulong ng hanggang 5 taon.

Responsibilidad para sa paglabag sa mga panuntunan sa proteksyon sa paggawa sa ilalim ng Art. 140 ay dinadala lamang ng mga opisyal na, sa bisa ng kanilang opisyal na posisyon o isang espesyal na kautusan, ay pinagkatiwalaan ng obligasyon na sumunod sa mga patakaran sa proteksyon sa paggawa sa may-katuturang lugar ng trabaho o kontrol sa kanilang pagpapatupad. Kung ang mga paglabag na ito ay ginawa ng iba mga opisyal maaari silang managot kamalian(kapabayaan o pang-aabuso sa katungkulan).

Artikulo 216 ng Criminal Code - kriminal na pananagutan para sa paglabag sa produksyon, teknikal o iba pang mga patakaran na nagsisiguro sa kaligtasan ng produksyon sa mga explosive na negosyo o explosive workshop: corrective labor hanggang 1 taon o multa o pagpapaalis sa opisina. Para sa parehong mga aksyon na nauugnay sa pagkamatay ng mga tao o iba pang malubhang kahihinatnan, ang mga may kasalanan ay pinarurusahan ng hanggang 7 taon. Responsable sa ilalim ng Art. 216 sinumang tao na may pananagutan sa mga paglabag na ito.