Prezentul Regulament, aprobat intalnire generala membri ai NP SROO „SPO”, stabilește cerințele pentru persoanele care solicită aderarea la NP SROO „SPO” (articolul 3), tipurile și procedura de plată a cotizațiilor (articolul 7) și alte aspecte legate de calitatea de membru în NP SROO „SPO”.
3) Inițierea procedurii privind o plângere împotriva acțiunilor unui evaluator în SROO și un audit corp special SROO.
Articolele 24.3, 24.4 din Legea federală „Cu privire la activitati de evaluare» a fost stabilită o procedură pentru ca SROO să monitorizeze activitățile membrilor săi. În special, auditul poate fi efectuat la o plângere împotriva acțiunilor evaluatorului.
Procedura de desfășurare a inspecțiilor, inclusiv a celor neprogramate, în NP SROO „SPO” este stabilită prin Regulamentul „Cu privire la departamentul de monitorizare a implementării activităților de evaluare de către membrii Parteneriatului Necomercial al Organizației de Autoreglementare a Evaluatorilor „Comunității”. al Profesioniştilor în Evaluare” (aprobat prin decizia Consiliului NP SROO „SPO” din 31 martie 2009) (textul integral al documentului). Rezultatul auditului poate fi transferul materialelor de audit către comisia de disciplină a SROO în vederea aplicării măsurilor disciplinare evaluatorului.
4) Aplicarea măsurilor de răspundere către evaluator în modul prevăzut de lege. Despre formele de responsabilitate ale evaluatorului și procedura de atragere către acestea - vezi mai jos.
Astfel, pe baza cerințelor de reglementare pentru executarea raportului, evaluatorii trebuie să utilizeze formatele necesare de documente și de generare a informațiilor.
Rețineți că OpenDocument Format (ODF) este un format de fișier de document deschis pentru stocarea și schimbul de documente de birou editabile, inclusiv documente text(cum ar fi note, rapoarte și cărți), foi de calcul, desene, baze de date, prezentări. Informații detaliate despre format pot fi obținute de pe site-ul oficial al dezvoltatorului ODF - organizația non-profit OASIS (Organizația pentru Avansarea Standardelor de Informații Structurate) .
La rândul său, XML (English eXtensible Markup Language – extensible markup language) este un limbaj de marcare recomandat de World Wide Web Consortium (W3C). Specificația XML descrie documentele XML și descrie parțial comportamentul procesoarelor XML (programe care citesc documente XML și oferă acces la conținutul acestora).
Se poate oferi asistență în formarea documentelor în formatele care îndeplinesc Cerințele organizatii specializate, de exemplu, MOK-Center LLC.
Calificarea semnatura electronica se realizează în cadrul Legii federale din 6 aprilie 2011 nr. 63-FZ „Cu privire la semnătura electronică”. Articolul 2 din actul normativ menționat prevede că „un certificat calificat al unei chei de verificare a semnăturii electronice (certificat calificat) este un certificat al unei chei de verificare a semnăturii electronice emis de un centru de certificare acreditat sau de un mandatar al unui centru de certificare acreditat sau al unei agenții federale. putere executiva autorizate în domeniul utilizării semnăturii electronice”.
Astfel, pentru a obține certificat calificat trebuie să contactați o autoritate de certificare acreditată. Astfel de centre de certificare includ, de exemplu:
Închis societate pe actiuni„Autoritatea Națională de Certificare”;
Centru de certificare SKB Kontur;
Centrul de certificare „CARTOTEKA”,
și alte autorități de certificare.
Pe baza celor de mai sus, evaluatorii implicați în lucrări de evaluare cadastrală trebuie să respecte obligativitatea cerințele de reglementare necesare pentru întocmirea rapoartelor, inclusiv în ceea ce privește întocmirea rapoartelor în în format electronic cu respectarea cerințelor pentru formate electronice stocarea informațiilor.
Lista completă a sancțiunilor care pot fi aplicate membrilor NP SROO „SPO” este prezentată în Anexa nr. 1 „ Sancțiuni disciplinare» la Regulamentul specificat.
2) Drept civil.
In primul rand raspunderea civila a evaluatorului este determinata de cuantumul pierderilor ce i-ar putea fi cauzate clientului evaluarii sau altei persoane prin actiunile necinstite ale evaluatorului.
Articolul 15 din Codul civil al Federației Ruse definește pierderile ca fiind „cheltuieli pe care o persoană al cărei drept a fost încălcat le-a făcut sau va trebui să le facă pentru a restabili dreptul încălcat, pierderea sau deteriorarea proprietății sale ( pagube reale), precum și veniturile nebanuite pe care le-ar fi încasat această persoană în condiții normale circulatie civila dacă nu i-ar fi fost încălcat dreptul (profit pierdut)”.
Articolul 24.6 precizează această prevedere: „pierderile produse clientului care a încheiat un contract de evaluare, sau daunele materiale cauzate terților ca urmare a utilizării valorii finale a pieței sau a altei valori a obiectului de evaluare indicată în procesul-verbal semnat de evaluatorul sau evaluatorii, sunt supuși despăgubirii integrale pe cheltuiala proprietății evaluatorului sau evaluatorilor care, prin acțiunile lor (inacțiune), au cauzat pierderi sau daune materiale în cursul activităților de evaluare sau pe cheltuiala proprietății. a unei persoane juridice cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă.
Pentru a reduce gradul de risc de necompensare a acestor pierderi, legiuitorul a introdus o prevedere conform căreia SROO „este obligat să prezinte membrilor săi cerințele de utilizare a următoarelor tipuri de garanții pentru o astfel de răspundere:
încheierea unui acord asigurare obligatorie răspunderea evaluatorului în cursul activităților de evaluare, valoarea sumei asigurate în care nu poate fi mai mică de trei sute de mii de ruble;
formarea unui fond de compensare pentru o organizație de autoreglementare a evaluatorilor, la care fiecare membru al unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor trebuie să facă o contribuție obligatorie în valoare de cel puțin treizeci de mii de ruble.
Cu toate acestea, observăm că cauzarea unor pierderi care depășesc suma asigurată de 300.000 de ruble este supusă recuperării de la evaluator sau, dacă acesta din urmă a refuzat să plătească, pe cheltuiala fondului de compensare al SROO.
Un exemplu practic de recuperare de la un evaluator a pierderilor poate fi Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 11 martie 2012 în cazul nr. A17-3890 / 2011 ().
3) Administrativ.
Ca exemplu de implicare a unei companii de evaluare în responsabilitatea administrativă cităm Rezoluția celui de-al Treisprezecelea Arbitraj Curtea de Apel din data de 23 octombrie 2012 în dosarul Nr. A56-25491/2012 (document de pe site-ul „Carte dosar cauze arbitrale”). În acest caz, la plângerea unei persoane, Departamentul Rospotrebnadzor a adus societatea de evaluare la răspundere administrativă pentru săvârșirea următoarelor infracțiuni:
Prestarea de servicii care nu îndeplinesc cerințele actelor juridice de reglementare care stabilesc procedura (regulile) de prestare a muncii sau prestarea de servicii către populație, care face parte din articolul 14.4 din Cod. Federația Rusă privind contravențiile administrative.
Induce în eroare despre proprietățile consumatorului, calitatea mărfurilor (muncă, serviciu), care formează componența articolului 14.7 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.
Instanța a fost de acord cu evaluarea acțiunilor evaluatorului, dată de Oficiul Rospotrebnadzor, și a menținut decizia de tragere la răspundere administrativă și de aplicare a unei amenzi.
4) Penal. Versiunea actuală a Codului penal al Federației Ruse nu conține corpus delict, latura obiectivă care constă în încălcarea normelor legislaţiei privind activităţile de evaluare.
Constatăm însă că, indirect, activitățile de evaluare pot da naștere la comiterea de infracțiuni de către evaluator în domeniul activitate economică, de exemplu, fraudă, adică furtul bunurilor altuia sau dobândirea dreptului asupra bunurilor altuia prin înșelăciune sau abuz de încredere, răspundere pentru care este prevăzută la art. 159 din Codul penal al Federației Ruse.
Menționăm că „înșelăciunea ca modalitate de comitere a furtului sau de dobândire a dreptului asupra proprietății altcuiva, pentru care răspunderea este prevăzută de articolul 159 din Codul penal al Federației Ruse, poate consta în comunicarea deliberată a informațiilor false cu bună știință care nu nu corespund realității, fie în tăcere despre faptele adevărate, fie în acțiuni deliberate (de exemplu, în furnizarea de bunuri contrafăcute sau alt subiect al tranzacției, utilizarea diferitelor metode înșelătoare la plata unor bunuri sau servicii sau la jocuri de noroc, în imitație a decontărilor în numerar etc.) menite să inducă în eroare proprietarul imobilului sau o altă persoană” (vezi paragraful 2 din Hotărârea Plenului). Curtea Suprema RF din 27 decembrie 2007 Nr. 51 „On practica judiciara privind cazurile de fraudă, deturnare și delapidare” (textul integral al documentului pe site-ul Rossiyskaya Gazeta). Astfel, acțiunile evaluatorului de a întocmi un raport de evaluare cu bună știință de încredere pot fi calificate drept fraudă, care, la rândul său, poate fi rezultatul fraudei.
10. Sunt legile antimonopol aplicabile activităților de evaluare?
Partea 1 Art. 3 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” (denumită în continuare Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”) prevede: „această lege federală se aplică relațiilor care au legătură cu protecția concurenței, inclusiv prevenirea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale și în care persoanele juridice ruse și persoanele juridice străine, organizațiile, autoritățile federale executiv, autoritati puterea statului subiecții Federației Ruse, organisme administrația locală, alte organisme sau organizații care exercită funcțiile acestor organisme, precum și fondurile extrabugetare ale statului, Banca Centrală a Federației Ruse, persoane fizice, inclusiv antreprenori individuali.
Alineatul 5 al art. 4 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” relevă conceptul de entitate economică, și anume, recunoaște „o organizație comercială, organizație non profit, care desfășoară activități care îi aduc venituri, un antreprenor individual, o altă persoană fizică care nu este înregistrată ca antreprenor individual, dar implementând activitate profesională care generează venituri, în conformitate cu legile federale bazate pe înregistrare de statși (sau) licențe, precum și în virtutea apartenenței la o organizație de autoreglementare.
Astfel, o entitate economică se referă la categorii de persoane direct legate de formele menționate mai sus în care se pot desfășura activități de evaluare și anume:
a) organizații comerciale în care lucrează evaluatorii. Potrivit art. 50 Cod Civil RF sub organizatii comerciale sunt înțelese ca „organizații care urmăresc profitul ca scop principal al activităților lor”. Astfel, parteneriatele de afaceri și companiile sunt supuse reglementării antimonopol. În plus, persoanele juridice sunt menționate separat în partea 1 a art. 3 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”;
b) antreprenori individuali;
c) persoanele fizice care nu sunt înregistrate ca întreprinzători individuali, dar care desfășoară activități profesionale care generează venituri în virtutea apartenenței la o organizație de autoreglementare. Această categorie a Legii federale „Cu privire la protecția concurenței” corespunde pe deplin statutului de evaluator privat.
Astfel, din cele ce precedă, trebuie să se concluzioneze că, în virtutea indicației directe a dreptului concurenței, orice evaluator - un practician privat sau un antreprenor individual - este supus prevederilor prezentei legislații.
11. Ce document ar trebui pregătit pe baza rezultatelor examinarea criminalistică?
Cazurile, procedura și cerințele pentru efectuarea unei expertize medico-legale, precum și pentru documentele întocmite pe baza rezultatelor unei expertize medico-legale, sunt stabilite după cum urmează reguli:
Penal cod procedural Federația Rusă - în ceea ce privește efectuarea unei examinări criminalistice în cadrul unui caz penal;
Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse - în cadrul cauzelor civile subordonate instanțelor de arbitraj;
Codul de procedură civilă al Federației Ruse - în cadrul cauzelor civile subordonate instanțelor de jurisdicție generală;
În toate cazurile, se aplică Legea federală nr. 73-FZ din 31 mai 2001 „Cu privire la activitățile criminalistice de stat în Federația Rusă”.
Ca parte a examinării medico-legale, dacă în cauză este implicat un evaluator în calitate de expert, documentul rezultat al examinării medico-legale ar trebui să fie o concluzie. expert criminalist, care poate și ar trebui să aibă un nume adecvat.
12. Este necesară o semnătură pe raportul de evaluare CEO persoană juridică al cărei angajat a întocmit acest raport?
Potrivit art. 11 din Legea federală „Cu privire la activitatea de evaluare”, raportul de evaluare „trebuie numerotat pagină cu pagină, cusut (cu excepția cazurilor în care raportul este întocmit sub forma document electronic), semnate de evaluatorul sau evaluatorii care au efectuat evaluarea, și sigilate, de asemenea, cu sigiliul personal al evaluatorului sau sigiliul persoanei juridice cu care evaluatorul sau evaluatorii au încheiat contract de muncă.
În practică, există o situație în care un raport de evaluare emis de un evaluator care face parte din personalul unei persoane juridice nu este doar sigilat cu sigiliul acestei persoane juridice, ci este și semnat de un singur proprietar. organ executiv a acestei persoane juridice (director, director general), deși directorul nu a executat raportul de evaluare.
Se pare că o astfel de situație nu respectă pe deplin prevederile Legii federale „Cu privire la activitățile de evaluare” și poate fi calificată drept înșelătoare – întrucât face dificilă identificarea evaluatorului-executor al raportului.
Mai mult, în practica NP SROO „SPO” există situații în care organele abilitate formulează pretenții împotriva directorului persoanei juridice care își pune semnătura pe raportul de evaluare, în timp ce directorul nu este executorul raportului.
Pare corect să se recomande punerea sigiliului persoanei juridice pe semnătura evaluatorului care a completat raportul de evaluare. În acest sens, poate exista un conflict între documentele interne ale persoanei juridice și această recomandare, întrucât în documente interne o entitate juridică conține adesea restricții - de exemplu, doar semnătura unui director sau contabil șef poate fi sigilată. În lumina cerințelor Legii federale „Cu privire la activitățile de evaluare”, este posibil să se rezolve acest conflict prin emiterea unui ordin pentru o persoană juridică care vizează extinderea domeniului de aplicare a sigiliului rotund al unei persoane juridice pentru aplicarea rapoartelor de evaluare semnate de evaluatori – angajați ai acestei persoane juridice.
13. Ce sunt cerințe obligatorii unui tehnician expert în cadrul unei examinări în temeiul legislației privind asigurarea obligatorie răspundere civilă proprietarii Vehicul?
lege federala din 25.04.2002 Nr. 40-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule”, în special, art. 12, cu condiția ca în caz de pagubă asupra proprietății, victima este obligată să se prezinte vehicul avariat sau rămășițele acestuia pentru inspectie si/sau expertiza tehnica independenta efectuată în conformitate cu procedura stabilită la articolul 12.1 din prezenta lege federală, altă proprietate pentru inspectie si/sau expertiza independenta (evaluare) efectuate în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
Articolul 12.1 din această lege federală prevede regulile pentru efectuarea unei examinări tehnice independente a unui vehicul, care stabilesc că un expertiza tehnica vehiculelor este efectuată de un tehnician expert sau organizatie experta cu cel puțin un tehnician expert în personal.
În conformitate cu clauza 5 din Regulile pentru organizarea și desfășurarea unei examinări tehnice independente a unui vehicul atunci când se decide cu privire la problema plății compensare de asigurare conform contractului de asigurare obligatorie a răspunderii civile a proprietarului vehiculului (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 aprilie 2003 nr. 238) e Un tehnician expert este o persoană care a promovat certificarea profesională pentru conformitatea cu cerințele stabilite și este inclusă în Registrul de stat tehnicieni experți (denumit în continuare registrul de stat).
Organizația de experți este recunoscută entitate având în personalul său cel puțin un expert tehnic, pentru care această organizație este principalul loc de muncă, iar efectuarea unui examen este una dintre activitățile prevăzute în actele constitutive (statutare) ale organizației menționate.
Prin ordinul Ministerului Transporturilor al Federației Ruse nr. 124, Ministerul Justiției al Federației Ruse nr. 315, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse nr. 817, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei Federatia nr.714 din 17 octombrie 2006 au fost aprobate conditiile si procedurile atestare profesională tehnicieni experți care efectuează expertiză tehnică independentă a vehiculelor, inclusiv cerințe pentru tehnicieni experți.
Totalitatea conținutului normelor de mai sus, precum și absența în reglementare a unui răspuns direct la întrebarea privind statutul evaluatorului în stabilirea prejudiciului în temeiul OSAGO, ne permit să tragem următoarele concluzii:
1) În ceea ce privește vehiculul și rămășițele acestuia, se efectuează o examinare tehnică independentă, care este efectuată de un tehnician expert care a trecut de certificare și înscris în registrul relevant, sau de către o organizație de experți care îndeplinește cerințele de mai sus.
2) În ceea ce privește alte bunuri, cu excepția vehiculului și a rămășițelor acestuia, expertiza independenta(evaluare), care este efectuată de persoane îndreptățite să desfășoare activități de evaluare în conformitate cu Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”.
14. Care sunt premisele pentru un contract de evaluare în conformitate cu modificările la Legea federală nr. 135 din 22 iulie 2014?
Normele Legii federale nr. 135-FZ din 29 iulie 1998 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală) conțin o serie de cerințe speciale pentru un contract de evaluare (denumit în continuare contracta).
În special, articolul 10, intitulat „cerințe obligatorii pentru un contract de evaluare”, conține o serie de conditii obligatorii contracte. Prevederile Legii federale nr. 225-FZ din 21 iulie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” au adus ajustări semnificative la dispozițiile acestui articol din Legea federală. Astfel, in prezent, contractul de evaluare trebuie sa contina urmatoarele conditii.
1. Scopul evaluării
Conform prevederilor Standardului Federal de Evaluare (FSO) nr. 2 (aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. 255 din 20 iulie 2007), scopul evaluării este de a determina valoarea obiectul evaluat, al cărui tip este determinat în sarcina de evaluare.
Legislația privind activitatea de evaluare nu conține o exhaustivă sau lista orientativa posibile scopuri de evaluare, deși se pare că scopul evaluării, atunci când este indicat în contract, ar trebui formulat mai detaliat decât este prevăzut de OFS nr. evaluare obligatorie- cu prevederile legislației care stabilesc caracterul obligatoriu al unei astfel de evaluări, precum și cu destinația de utilizare a raportului de evaluare.
2. Descrierea obiectului sau obiectelor de evaluare, permițând identificarea acestora
Pare important la formarea descrierii obiectului de evaluare să se convină în contract o asemenea descriere a obiectului de evaluare, care să permită identificarea fără îndoială a obiectului evaluării, delimitarea acestui obiect de alte obiecte conexe.
Fără îndoială, obiectele înregistrare cadastrală, care au numere cadastrale individuale și nerepetate, sunt într-o oarecare măsură mai ușor de descris cu referire la numărul cadastral și caracteristicile obiectului conținute în titluri sau titluri.
Atunci când se evaluează o „afacere”, este recomandabil să se indice caracteristicile unice de individualizare ale unei persoane juridice (numărul de contribuabil individual, statul principal număr de înregistrare etc.).
Pentru rata hârtii valoroase se poate indica, de asemenea, numărul, data înregistrării de stat a emisiunii, organul de stat care a efectuat înregistrarea de stat a emisiunii, precum și denumirea și caracteristicile individualizatoare de mai sus ale emitentului.
Pot apărea mari dificultăți la evaluarea obiectelor definite prin caracteristici generice. Cu toate acestea, în toate cazurile, se recomandă să se concentreze pe cantitatea maximă de caracteristici individuale care sunt confirmate în documentele pentru obiectul evaluat.
3. Tipul valorii determinate a obiectului de evaluare
Atunci când se specifică în contractul de evaluare, este necesar să se ghideze după prevederile paragrafului 5 din OFS nr. 2, care conține o listă exhaustivă a tipurilor de valoare care sunt utilizate în implementarea activităților de evaluare: piață, investiții , lichidare, cadastral.
marimea 4 recompensa baneasca pentru evaluare
Potrivit art. 424 din Codul civil al Federației Ruse (Codul civil al Federației Ruse) „executarea contractului se plătește la un preț stabilit prin acordul părților”. Capitolul 39 din Codul civil al Federației Ruse prevede că contractul provizion plătit servicii este un contract strict oneros.
În acest sens, se cere să se determine și să se convină în contract cuantumul remunerației bănești, precum și, dacă este cazul, reguli și condiții clare și inteligibile pentru modificarea sumei specificate a remunerației. Totodată, art. 16 din Legea federală prevede în mod expres că valoarea plății către evaluator, cuantumul remunerației bănești pentru evaluarea obiectului evaluării către persoana juridică cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă, nu poate depinde de valoarea finală. a valorii obiectului de evaluare.
5. Data determinării valorii obiectului de evaluare
În mod consecvent editia curenta Artă. 10 din Legea federală „data determinării valorii obiectului evaluat (data evaluării, data evaluării) este data de la care a fost stabilită valoarea obiectului evaluat”.
6. Informații despre asigurarea obligatorie a răspunderii civile a evaluatorului în conformitate cu Legea federală
Informațiile privind asigurarea obligatorie a răspunderii evaluatorului trebuie specificate în măsura în care să permită clientului să obțină informații nu numai despre existența unui astfel de contract de asigurare, ci și despre asigurător. Contractul de evaluare trebuie să indice numărul contractului de asigurare (polița de asigurare), data acestuia, perioada pentru care a fost efectuată asigurarea, numele asigurătorului, PSRN și (sau) TIN-ul acestuia, adresa locației asiguratorul.
7. Denumirea organizației de autoreglementare a evaluatorilor, din care face parte evaluatorul și locația acestei organizații
8. Indicarea standardelor de evaluare care vor fi aplicate pe parcursul evaluării
Acordul de evaluare trebuie să indice standardele federale de evaluare aplicabile și standardele și regulile pentru activitatea de evaluare stabilite de organizația de autoreglementare, din care face parte evaluatorul care a întocmit raportul, indicând numele organismului care le-a aprobat, document (comandă, decizie etc.), data și numărul documentului de aprobare, precum și denumirea documentului în sine.
9. O indicare a sumei, a procedurii și a motivelor pentru apariția răspunderii suplimentare în raport cu răspunderea stabilită drept civilși articolul 24.6 din Legea federală, evaluatorul sau persoana juridică cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă
Pentru a respecta cerința specificată a legii, contractul de evaluare poate include, de exemplu, o condiție privind o penalizare pentru încălcarea condițiilor evaluării.
10. Informații despre contractul de asigurare de răspundere civilă a persoanei juridice cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă pentru încălcarea cerințelor contractului de evaluare și a contractului de asigurare de răspundere civilă pentru cauzarea prejudiciului proprietății terților ca urmare a încălcării cerințele legii federale, standardele federale evaluare, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul activităților de evaluare, standarde și reguli pentru activitățile de evaluare
Similar cu paragraful 6.
11. Informații despre garanția bancară care asigură îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor din contractul de evaluare, în cazul în care îndeplinirea obligațiilor din cadrul unui astfel de acord este garantată printr-o garanție bancară
Se recomanda indicarea numarului, data emiterii, perioada de valabilitate, suma pentru care garantie bancara, precum și numele garantului, OGRN și (sau) TIN al acestuia, adresa locației garantului. Informațiile despre modalitatea de garantare specificată pot fi obținute în baza unui acord încheiat între banca care a emis garanția și firma de evaluare.
Informațiile specificate trebuie specificate numai dacă îndeplinirea obligațiilor din contract este garantată printr-o garanție bancară.
12. Informații despre independența persoanei juridice cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă și a evaluatorului în conformitate cu cerințele articolului 16 din Legea federală.
Articolul 16 din Legea federală conține o listă foarte extinsă de cerințe pentru independența persoanei juridice cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă și a evaluatorului. În scopul respectării cerințelor legii, în contractul de evaluare poate fi inclusă o clauză care să precizeze că, de la data semnării contractului, părțile nu au cunoștință de încălcări ale cerințelor de independență a evaluatorului și organizația cu care evaluatorul a încheiat un contract de muncă, instituită prin art. 16 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” și părțile se angajează să se informeze reciproc despre apariția unor astfel de circumstanțe.
13. Contractul de evaluare încheiat de client cu o persoană juridică trebuie să conțină informații despre evaluatorul sau evaluatorii care vor efectua evaluarea, inclusiv numele, prenumele, patronimul evaluatorului sau evaluatorilor.
Cerința specificată a Legii federale nu necesită explicații suplimentare și indică faptul că contractul nu trebuie să numească toți evaluatorii-angajați ai unei persoane juridice, ci doar un evaluator specific care va întocmi și va semna raportul de evaluare care face obiectul contractului. .
14. În ceea ce privește evaluarea obiectelor aparținând Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse sau municipii, un acord de efectuare a unei evaluări în numele clientului este încheiat de o persoană autorizată de proprietar să facă tranzacții cu obiecte, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.
După cum rezultă din paragrafele 16, 17 din OFS nr. 1 (aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 20 iulie 2007 nr. 256), un contract de evaluare trebuie să includă o sarcină de evaluare și un număr de cerințele privind conținutul unui contract de evaluare (o astfel de descriere a obiectului evaluării, scopul evaluării, tipul valorii, data evaluării) pot fi îndeplinite prin includerea informațiilor relevante în atribuirea pentru evaluare.
Totodată, clauza 17 din OFS nr. 1 conține o serie de cerințe pentru conținutul sarcinii de evaluare, neprevăzute expres la art. 10 din Legea federală. Avand in vedere ca misiunea face parte din contractul de evaluare, se poate concluziona ca contractul de evaluare trebuie sa contina si urmatoarele informatii care sa fie incluse in misiunea de evaluare:
1) Drepturi de proprietate asupra obiectului evaluarii
Specificate în conformitate cu conținutul documentelor de titlu.
2) Utilizarea intenţionată a rezultatelor evaluării şi limitările asociate
Indicat în conformitate cu intențiile efective ale clientului și cu prevederile legii în cazul în care evaluarea este obligatorie.
3) Momentul evaluării
4) Ipoteze și restricții pe care ar trebui să se bazeze evaluarea
Specificat în conformitate cu circumstante reale si prevederile legale.
În plus față de conditii specificate acorduri, vă rugăm să contactați Atentie speciala pentru următoarea elemente importante contracte:
1. Obiectul acordului
Conform sensului general al Legii federale, obiectul contractului ar trebui să fie furnizarea de servicii plătite pentru evaluarea obiectului evaluării în cadrul Legii federale (sau efectuarea lucrărilor de evaluare). Cu alte cuvinte, obiectul acordului de evaluare ar trebui formulat ca prestarea de servicii (execuția lucrărilor) „care vizează stabilirea unei valori de piață, cadastrală sau de altă natură în raport cu obiectele de evaluare” (articolul 3 din Legea federală).
De remarcat că întrebarea privind natura contractelor de evaluare - dacă astfel de contracte în conținutul lor esențial sunt contracte de prestare de servicii sau contracte de muncă - este discutabilă și, în majoritatea cazurilor, nu necesită un răspuns direct.
2. Lista documentației furnizate de clientul evaluării și momentul transmiterii acesteia
Ținând cont de necesitatea respectării termenilor evaluării specificate în atribuirea pentru evaluare, pare necesar să se determine lista documentației care trebuie furnizată de către client, termenul limită pentru depunerea acesteia și să se includă în contract un condiție de posibilitatea de a revendica documente aditionaleși termenul limită de depunere a acestora, precum și condiția ca înainte de primirea documentelor solicitate inițial de la client, antreprenorul să aibă dreptul de a nu proceda la evaluare, iar în cazul încălcării termenelor de furnizare a documente - să prelungească termenul de evaluare cu numărul de zile de întârziere în furnizarea documentelor suplimentare.
În conformitate cu paragraful 8 din Standardul Federal de Evaluare „Evaluarea imobiliară (FSO nr. 7)” (aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei nr. 611 din 25 septembrie 2014) în atribuirea pentru evaluarea imobiliară, care face parte din contractul de evaluare, trebuie specificat următoarele informații suplimentare:
1. Compoziția obiectului de evaluare, indicând informații suficiente pentru a identifica fiecare dintre părțile sale (dacă există);
2. Caracteristicile obiectului de evaluare și părțile sale evaluate sau legăturile către documentele aflate la dispoziție de evaluator care conțin astfel de caracteristici;
3. Drepturile avute în vedere la aprecierea obiectului evaluării, restrângeri (grevamente) ale acestor drepturi, inclusiv în raport cu fiecare dintre părțile obiectului evaluării.
De asemenea, ar trebui să țineți cont de clauza 7 din OFS nr. 7, care prevede că, în absența documentelor drepturi de proprietate terți în legătură cu imobilul care se evaluează, restricții (grevale), precum și poluarea mediului Evaluarea obiectului se realizează pe baza ipotezei că nu există astfel de drepturi de restricție și poluare, ținând cont de circumstanțele identificate în timpul inspecției, cu excepția cazului în care se specifică altfel în atribuirea pentru evaluare.
Astfel, în cazul în care există informații despre poluarea mediului în raport cu obiectul evaluării, se recomandă indicarea și aceasta.
În sarcina de evaluare poate fi indicat alte valori calculate, inclusiv:
1. Chiria de piata (estimata suma de bani pentru care proprietatea poate fi închiriată la data evaluării în condiții tipice de piață);
2. Costuri pentru crearea (reproducția sau înlocuirea) obiectelor construcție capitală;
3. Pierderi (prejudiciu efectiv, profit pierdut) în cazul înstrăinării unui bun, precum și în alte cazuri;
4. Costuri pentru eliminarea poluării mediului și (sau) reabilitarea terenurilor.
De asemenea, trebuie avut în vedere că prezența sau absența obligației evaluatorului, pe lângă rezultatul final al evaluării, va determina și posibilele limite ale intervalului în care se poate afla valoarea obiectului în funcție de prezența unei indicații adecvate.
În conformitate cu clauza 4 din OFS nr. 7, în sensul acestui standard federal de evaluare, obiectele imobiliare pot fi obiecte de evaluare - terenuri construite, terenuri neamenajate, proiecte de construcții capitale, precum și părți. terenuriși proiecte de construcții capitale, rezidențiale și spații nerezidențiale, împreună sau separat, ținând cont de drepturile de proprietate asociate acestora, dacă aceasta nu contravine legislației în vigoare. De asemenea, în sensul OSF nr. 7, obiectele de evaluare pot fi cote-părți la dreptul la un obiect imobiliar.
Conform clauzei 3 din OSF nr. 7, acest standard de evaluare nu se aplică evaluării aeronavelor și nave maritime, nave de navigație interioară, obiecte spațiale, parcele de subsol, întreprinderi ca ansamblu de proprietate, precum și pentru a determina valoarea cadastrală a bunurilor imobile prin metode de evaluare în masă.
15. Poate o companie de evaluare care operează în conformitate cu legile Federației Ruse să facă o evaluare a proprietății situate pe teritoriul Republicii Kazahstan (în conformitate cu legislatia actuala Federația Rusă)?
În primul rând, observăm că Republica Kazahstan este un stat independent, nu face parte din Federația Rusă și, prin urmare, are propriul său sistem juridic.
De asemenea, este necesar să se acorde atenție scopului utilizării raportului de evaluare. Dacă evaluarea nu este obligatorie, ci este necesară doar pentru luarea unei decizii de către una dintre părțile la tranzacție, atunci o astfel de evaluare nu va implica semnificativ consecinte juridice si este posibil.
Dacă evaluarea este obligatorie, atunci punerea sa în aplicare în conformitate cu legislația Federației Ruse nu poate fi considerată legală din cauza următoarelor circumstanțe.
Prin ea însăși, Legea federală nr. 135-FZ din 29 iulie 1998 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” nu stabilește restricții legate de inadmisibilitatea evaluării obiectelor situate în afara teritoriului Federației Ruse. Cu toate acestea, după cum se poate observa din denumirea acestei legi federale, subiectul reglementării acesteia sunt relațiile juridice care decurg din implementarea activităților de evaluare în Federația Rusă. În consecință, atât legea federală menționată anterior, cât și legile adoptate în temeiul acesteia reguli(inclusiv standardele federale de evaluare) se aplică exclusiv pe teritoriul Federației Ruse.
O concluzie similară poate fi trasă din prevederile secțiunii VI, partea a treia a Codului civil al Federației Ruse (drept internațional privat). În special, art. 1205 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că „dreptul de proprietate și alte drepturi reale asupra bunurilor imobile și mobile sunt determinate de legea țării în care se află această proprietate”. Artă. 1205.1 din Codul civil al Federației Ruse prevede că legea „sub rezerva aplicării drepturilor reale” stabilește, în special:
1) tipuri de obiecte drepturi reale, inclusiv apartenența bunurilor la bunuri imobile sau mobile;
2) transferabilitatea obiectelor dreptului de proprietate;
3) tipuri de drepturi de proprietate;
5) apariția și încetarea drepturilor de proprietate, inclusiv transferul dreptului de proprietate;
6) exercitarea drepturilor de proprietate;
7) protecția drepturilor de proprietate”.
Din normele menționate ale Codului civil al Federației Ruse rezultă că pentru obiectele de evaluare situate în afara teritoriului Federației Ruse se aplică normele legislației privind dreptul de proprietate a statului în care se află aceste obiecte.
Astfel, conform regula generala, la evaluarea proprietății este necesar, în primul rând, să ne ghidăm după prevederile legislației privind activitățile de evaluare a statului în care se află imobilul care se evaluează. De exemplu, o analiză superficială a legislației Republicii Kazahstan a relevat Decretul Guvernului Republicii Kazahstan din 12 februarie 2013 nr. 124 „Cu privire la anumite aspecte ale activităților de evaluare”, care, printre altele, a aprobat Standard „Evaluarea nu bunuri mobile».
Cu alte cuvinte, nu au fost identificate temeiuri pentru aplicarea legislației Federației Ruse privind activitățile de evaluare sau aplicarea directă a normelor actelor internaționale (ocolind legislația internă a Republicii Kazahstan) în evaluarea proprietăților situate în Republica Kazahstan.
În ceea ce privește dacă o companie de evaluare care operează pe teritoriul Federației Ruse poate desfășura activități de evaluare pe teritoriul Republicii Kazahstan, ar trebui să se acorde atenție următoarelor.
În primul rând, atunci când răspundem la această întrebare, trebuie să ne ghidăm după legislația internă privind activitățile de evaluare a Republicii Kazahstan.
Astfel, paragraful 9 al art. 2 din Legea Republicii Kazahstan din 30 noiembrie 2000 nr. 109-II „Cu privire la activitățile de evaluare în Republica Kazahstan” prevede „un evaluator este o persoană fizică sau juridică care deține o licență pentru a desfășura activități de evaluare și este neapărat membru al uneia dintre camerele evaluatorilor”.
Alineatul 2 al art. 4 din Legea menționată a Republicii Kazahstan precizează: „evaluatorii persoane fizice au dreptul de a se angaja în activități de evaluare în conformitate cu prezenta lege pe baza unui contract de muncă cu o persoană juridică care desfășoară activități de evaluare sau în mod independent ca întreprinzător individual. pe baza unei licențe, prevazute de lege Republica Kazahstan „Cu privire la permise și notificări”.
Astfel, pentru a desfășura activități de evaluare în Republica Kazahstan, este necesar să obțineți o licență și să vă înscrieți în organizația relevantă - camera evaluatorilor.
Legea Republicii Kazahstan din 16 mai 2014 nr. 202-V „Cu privire la permise și notificări”, ca primă aproximare, nu conține restricții legate de obținerea unei licențe pentru cetățenii altui stat.
Capitolul 3-1 (camere de evaluatori) din Legea Republicii Kazahstan din 30 noiembrie 2000 nr. 109-II „Cu privire la activitățile de evaluare în Republica Kazahstan” nu limitează, de asemenea, lista potențialilor membri ai camerelor la evaluatori numai pentru cetățenii Republicii Kazahstan.
Astfel, un cetățean al Federației Ruse, în condițiile stabilite de reglementările de mai sus, are dreptul de a desfășura activități de evaluare pe teritoriul Republicii Kazahstan, ghidat de reglementările acestui stat.
16. Este permisă efectuarea unei evaluări a unui obiect de construcție de capital - clădire nerezidențială- în scopul vânzării fără a lua în considerare valoarea terenului?
Potrivit paragrafului 3 din OFS nr. 1, „obiectele de evaluare includ obiecte drepturi civileîn privința cărora legislația Federației Ruse stabilește posibilitatea participării lor în circulația civilă. Punctul 4 din OFS nr. 7 introduce o precizare această definițieîn ceea ce privește faptul că obiectul evaluării poate fi „loturi de teren construit, amenajări de construcție capitală (denumite în continuare OKS)<…>împreună sau separat, ținând cont de drepturile de proprietate asociate acestora, dacă aceasta nu contravine legislației în vigoare.
Din cele de mai sus, trebuie trase următoarele concluzii:
Obiectele de evaluare includ numai obiecte de drepturi civile care pot participa la cifra de afaceri;
BCS (clădiri și structuri) sunt supuse evaluării ținând cont de drepturile de proprietate asociate acestora, dacă existența unor astfel de drepturi nu contravine legii.
Prin urmare, este necesar să se stabilească: poate un ACS să participe la circulația civilă fără drepturi asupra unui teren situat sub acest ACS?
Potrivit art. 273 din Codul civil al Federației Ruse (CC RF) „la transferul dreptului de proprietate asupra unei clădiri sau structuri deținute de proprietarul terenului pe care se află, dobânditorul clădirii sau structurii transferă dreptul de proprietate asupra terenului ocupat. de clădire sau structură și necesare utilizării acesteia, dacă legea nu prevede altfel.” La rândul său, art. 35 Cod funciar Federația Rusă (LK RF) stabilește o regulă similară pentru cazurile în care terenul de sub clădirea înstrăinată aparține unui nevânzător al clădirii: „la transferul dreptului de proprietate asupra unei clădiri, a structurii situate pe terenul altcuiva către o altă persoană, dobândește dreptul de folosință a părții corespunzătoare de teren din terenul ocupat de clădire, structură și necesare folosirii acestora, în aceleași condiții și în același volum ca și fostul proprietar. O regulă similară este stabilită de paragraful 2 al art. 271 din Codul civil al Federației Ruse.
În plus, art. 271 din Codul civil al Federației Ruse stabilește: „proprietarul unei clădiri, structuri sau alte bunuri imobiliare situate pe un teren deținut de o altă persoană are dreptul de a folosi terenul oferit de o astfel de persoană pentru acest imobil. teren”, în timp ce „proprietarul imobilului situat pe terenul altcuiva are dreptul de a deține, folosi și dispune de acest imobil la propria discreție, inclusiv demolarea clădirilor și structurilor relevante, în măsura în care aceasta nu contravine termenilor din utilizarea acestui complot, stabilit prin lege sau contract”.
Din regulile de mai sus rezultă:
ACS nu poate exista separat de drepturile asupra unui teren situat sub acest ACS;
OKS nu poate fi înstrăinat fără a ține cont de terenul pe care se află OKS.
Cu alte cuvinte, un ACS nu poate fi obiect de circulație civilă fără a ține cont de drepturile asupra terenului pe care se află acest ACS și care este necesar pentru utilizarea acestui ACS.
Dacă drepturile asupra terenului în temeiul OKS nu sunt oficializate, atunci nu rezultă că aceste drepturi nu există. De exemplu, dacă terenul este situat în proprietatea statului, atunci drepturile asupra acesteia pot fi emise în modul prevăzut de paragraful 9 al părții 2 din art. 39,6 RF LC. Și anume, un teren situat în stat sau proprietate municipală, este prevazuta pe dreptul de inchiriere fara licitatie in cazul in care acest teren este pus la dispozitie proprietarilor de cladiri, structuri, spatii situate pe acest teren.
În plus, potrivit art. 65 din Codul funciar al Federației Ruse, care stabilește principiul folosirii terenurilor plătite, utilizarea unui teren de către o persoană care acest site nu aparține niciunui drept, constituie temeiul recuperării îmbogățirii fără justă cauză de la această persoană la cererea proprietarului terenului ( pozitia specificata găsește confirmare, de exemplu, în Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 15 noiembrie 2011 nr. 8251/11 în dosarul nr. A57-12992 / 09-5).
Din cele de mai sus, trebuie trase următoarele concluzii:
1. Evaluare valoare de piață clădiri, structuri în scopul vânzării fără a lua în considerare drepturile asupra terenului situat sub acestea este incorectă, deoarece obiectul imobil nu poate participa la cifra de afaceri separat de drepturile asupra terenului.
2. Obiectul evaluării poate fi (în funcție de termenii sarcinii pentru evaluare):
a) clădire și teren;
b) Teren separat de clădire;
c) O clădire, a cărei valoare de piață este determinată ca valoarea de piață a imobilului cu teren, din care se exclude valoarea de piață a drepturilor asupra terenului.
O revizuire critică retrospectivă a legislației care reglementează activitățile de evaluare.
Este bine cunoscut faptul că cea mai importantă condiție pentru desfășurarea cu succes a oricărui tip de activitate este calitatea cadrului legislativ. Acest lucru este deosebit de important într-o industrie care evoluează rapid, cum ar fi evaluarea, unde legea se află în principal în spatele industriei în sine.
În domeniul activităților de evaluare, interesele multor părți se ciocnesc: aceștia sunt direct evaluatori - persoane fizice, aceștia sunt angajatorii acestora - persoane juridice, aceștia sunt consumatori de servicii de evaluare, aceștia sunt funcționari de diferite niveluri și dungi. Este firesc să ne așteptăm ca fiecare dintre părți să-și facă lobby interesele în dezvoltarea legislației în materie de evaluare, încercând să „alunece” modificări benefice la legea „Cu privire la activitățile de evaluare” care sunt benefice pentru acest grup particular. Desigur, o legislație bună trebuie să atingă un echilibru între interesele tuturor părților, creând în același timp conditii favorabile pentru activitatea si dezvoltarea pietei evaluatorilor. La urma urmei, pe de o parte, „strângerea” excesivă a șuruburilor va duce la faptul că dezvoltarea industriei va fi împiedicată de obstacole birocratice. Pe de altă parte, ar trebui să existe un mecanism real de monitorizare a evaluatorilor. Un astfel de mecanism este necesar pentru a preveni evaluarea incorectă, care, din păcate, a devenit larg răspândită.
Interesele evaluatorului în acest caz consta in faptul ca cadrul legislativ contine cerinte clare, lipsite de ambiguitate si practicabile pentru activitatile sale, de la conditiile de intrare pe piata si terminand cu cerintele pentru produsul final - raportul de evaluare.
Ce a fost înainte
Începând din 1998, când a apărut prima lege a activității de evaluare, și până la reformele legislative în activitatea de evaluare care au avut loc în perioada 2006-2007, am avut reguli de joc, deși imperfecte, dar relativ simple și de înțeles pe piața de evaluare.
Activitățile evaluatorilor au fost reglementate de Legea federală „Cu privire la activitățile de evaluare” nr. 135-FZ (modificată la acea vreme) și de Standardele de evaluare aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 519 din 6 iulie 2001. Aceste standarde nu au restrâns în mod special evaluatorul; în plus, multe aspecte importante pentru evaluatori nu s-au reflectat deloc în ele. Cu toate acestea, aceste standarde au avut o calitate pozitivă pentru evaluator - nu a fost prea dificil să le îndeplinească.
Legea cu privire la Activitatea de Evaluare a recunoscut ca subiecte ale activității de evaluare atât persoane juridice cât și indivizii(antreprenori individuali). Pentru a desfășura activități de evaluare, o companie sau un antreprenor individual avea nevoie de o licență eliberată de Agenția Federală de Administrare a Proprietății. Evaluatorul - o persoană fizică care nu este antreprenor individual, trebuie să aibă un document privind studiile relevante în domeniul activității de evaluare ( recalificare profesională), în timp ce evaluatorul trebuia să urmeze o pregătire avansată la fiecare trei ani. Acesta a fost sfârșitul cererilor sale.
În plus, legea prevedea ca societatea de evaluare sau întreprinzătorul individual să își asigure răspunderea. Evenimentul asigurat, conform intenției legislației, a fost provocarea de daune terților în legătură cu realizarea de către evaluator a activităților sale. În acest domeniu, legislația privind activitățile de evaluare nu a funcționat pe deplin: în practică nu a existat un singur precedent când asigurătorul evaluatorului a fost nevoit să plătească pierderi.
Necesitatea de a schimba regulile jocului pe piața de evaluare este de mult așteptată - nevoile pieței pur și simplu au „depășit” legislația existentă. În special, s-au spus multe despre trecerea evaluatorilor la autoreglementare. Puțini oameni au contestat necesitatea transferului puterilor de reglementare de la organismele de stat către organizațiile de auto-reglementare ale evaluatorilor, iar singura întrebare a fost ce fel de autoreglementare va fi implementată în practică. Aici fiecare dintre părți a încercat să „tragă” modificările legii în forma în care aceasta a fost benefică, în urma cărora discuția s-a prelungit de câțiva ani. Modificările mult așteptate la legea activităților de evaluare au fost adoptate în iunie 2006, schimbând radical relația dintre actorii de pe piață, în special, evaluator și societatea angajatoare. Întrucât subiecții activităților de evaluare care aveau licențe la acea dată au primit dreptul în baza acesteia de a-și continua activitățile până la sfârșitul anului 2007, se poate spune că noua legislație a intrat în vigoare deplină abia la începutul anului 2008.
Evaluator și persoană juridică
Legea privind activitatea de evaluare în noua editie recunoaște doar evaluatorii - persoane fizice, membri ai unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor ca subiecte de evaluare. O companie - persoană juridică implicată în evaluare, trebuie să aibă cel puțin doi evaluatori în personalul său - membri ai unei organizații de autoreglementare (SRO). Evaluatorul este responsabil pentru rezultatele activităților sale, în fara esec asigurarea răspunderii dumneavoastră.
Un număr suficient de firme au abordat până acum cerința noii legi privind activitățile de evaluare în mod formal: numărul de evaluatori înregistrați în SRO este aproape de minimul necesar. Ei semnează rapoartele emise de companie. Desigur, o astfel de abordare este posibilă atâta timp cât mecanismul de tragere la răspundere a evaluatorilor în practică nu a intrat încă în vigoare. Într-adevăr, pe măsură ce evaluatorii se obișnuiesc cu noua legislație, ei vor deveni din ce în ce mai mulți întrebări importante care provoacă deja discuţii între evaluatori.
În special, cine este, în practică, responsabil pentru rezultatul activității evaluatorului - evaluatorul însuși sau compania angajatoare? Legea prevede că „pierderile cauzate clientului sunt supuse despăgubirii integrale pe cheltuiala proprietății evaluatorului sau evaluatorilor care le-au cauzat acțiunile (inacțiunea), sau pe cheltuiala proprietății persoanei juridice cu care evaluatorul. a încheiat un contract de muncă.” Totodată, se observă că o persoană juridică poate indica în contractul de evaluare condițiile de asumare a obligațiilor în temeiul securitate suplimentară obligația evaluatorului de a compensa pierderile cauzate clientului. Majoritatea evaluatorilor consideră că această formulare este vagă. În practică, orice client important cere ca răspunderea persoanei juridice să fie precizată în contractul de evaluare, ceea ce închide de fapt răspunderea evaluatorilor față de persoana juridică. Prin urmare, o companie își asigură de obicei răspunderea ca persoană juridică (pe lângă asigurarea obligatorie de răspundere civilă a evaluatorilor săi - membrii SRO). Toate acestea sugerează că clienții resping în esență mecanismul răspunderii propus de redactorii legii, adică mecanismul răspunderii unei persoane fizice. În cazul evaluării unei afaceri, valoarea prejudiciului poate fi de zeci și sute de milioane de ruble, iar în acest caz este ciudat să spunem că o persoană poate rambursa ceva din proprietatea sa și suma de asigurare pentru o persoană de 300 de mii de ruble nu pare adecvate. Mărimea fondului de compensare al organizațiilor de autoreglementare nu corespunde, de asemenea, cu mărimea posibilelor pierderi ale membrilor săi.
O altă întrebare rămâne deschisă - dacă responsabilitatea evaluatorului este clar precizată în legislație, atunci cum să exercite controlul asupra companiilor de evaluare? La urma urmei, ei sunt cei care încheie un acord de evaluare, iar evaluatorul angajat - o persoană nu are de ales decât să-și urmeze „dorințele”. Da, iar clienții mari sunt ghidați tocmai de companii, și nu de evaluatori - persoane fizice. Astfel, firmele de evaluare rămân jucători importanți pe piață, dar în același timp sunt eliberate de o parte din responsabilitate. Nu este clar, de exemplu, mecanismul de responsabilitate al companiilor sincer lipsite de scrupule: este probabil ca astfel de companii să poată găsi „găuri” în legislație pentru implementarea anumitor acțiuni ilegale.
Evaluatoare și organizații de autoreglementare
Ca urmare a reformei legislative, pe piață au intrat noi jucători puternici - organizațiile de autoreglementare ale evaluatorilor. Unele dintre aceste organizații au funcționat înainte, totuși, apartenența la astfel de organizații era voluntară. La momentul intrării în presă, există șapte astfel de organizații.
Legea impune organizațiilor de autoreglementare să includă cel puțin 300 de membri care își formează contribuțiile fond de compensare organizații (în prezent, această taxă este de 30 de mii de ruble). Fondul de compensare, așa cum a fost conceput de legiuitori, oferă o acoperire suplimentară pentru prejudiciul cauzat de evaluator unui terț. Principalele funcții ale organizațiilor de autoreglementare sunt, în primul rând, controlul asupra activităților evaluatorilor înșiși (protecția drepturilor consumatorului de servicii din această industrie) și, în al doilea rând, protecția intereselor corporative ale evaluatorilor înșiși.
Conform intenţiei autorilor reformei, se presupune o legătură strânsă între evaluator şi organizaţia de autoreglementare. OAR-urile ar trebui să reprezinte interesele membrilor lor în relațiile cu autoritățile, să elaboreze standarde de evaluare pentru acest SRO anume, să organizeze conferințe, seminarii pentru evaluatorii care li s-au alăturat. În realitate, în multe cazuri, interacțiunea dintre evaluator și organizația de autoreglementare este limitată la următoarea schemă: evaluatorul plătește o contribuție la fondul de compensare, îndeplinește toate formalitățile și, prin urmare, își limitează participarea la activitățile organizației. organizare de autoreglementare. Dar nu totul în această chestiune depinde de voința evaluatorului. Într-un număr de cazuri, participarea unei organizații de autoreglementare la activitățile unui evaluator nu poate fi evitată. Deci, de exemplu, atunci când o afacere este evaluată în scopul cumpărării obligatorii a unui pachet minoritar, este necesară o examinare de evaluare de către SRO.
Se poate spune că mecanismul de atragere efectivă a evaluatorului la răspundere pentru îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor sale în evaluarea obiectului în momentul de față nu a funcționat. Nu au existat cazuri în care evaluatorul a trebuit să compenseze pierderile asociate activităților sale, iar momentan nu există. Cu toate acestea, au existat deja o serie de încercări de a crea un precedent în practică. Dar, așa cum sa menționat deja, rămâne neclar dacă fondurile de compensare vor supraviețui dacă vor trebui utilizate „în scopul lor”.
Umiditatea legislației referitoare la organizațiile de autoreglementare duce uneori la ciudățenii. Astfel, conform scrisorii Ministerului Finanțelor din 19 decembrie 2007, contribuțiile la fondul de compensare al organizațiilor de autoreglementare nu sunt incluse în cheltuieli fiscale. Prin urmare, contribuțiile la fondul de compensare sunt supuse impozitului pe venit. Pe de o parte, din punct de vedere formal, este dificil de argumentat cu Ministerul de Finanțe: într-adevăr, de la 1 ianuarie 2006, contribuțiile și deducerile direcționate către asociațiile profesionale de drept public au fost excluse din lista încasărilor vizate care nu sunt venituri. Pe de altă parte, Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” adoptată în decembrie 2007 prevede exact contrariul. Această lege prevede că „nu sunt permise plăți din fondul de compensare, cu excepția plăților în vederea asigurării răspunderii patrimoniale a membrilor unei organizații de autoreglementare față de consumatorii de bunuri (lucrări, servicii) produse de aceștia și de alte persoane. ”
Desigur, este absurd să vorbim despre impozitul pe venit în raport cu fondul de compensare al organizațiilor de autoreglementare. În același timp, este de așteptat ca legislația încă brută privind activitatea de evaluare să dea naștere și altor curiozități similare.
Evaluator și standarde
Faptul că standardele de evaluare aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 519 trebuie revizuite se spune de multă vreme. Rezoluția specificată practic nu limitează în niciun fel evaluatorul în alegerea mijloacelor, iar în practică fiecare evaluator și-a ales propriile linii directoare. Dezvoltarea de noi standarde, împreună cu discuțiile care l-au însoțit, durează de mai bine de doi ani. Dezvoltatorii standardelor au luat ca bază Standarde internaționale estimări (ISO).
Și, în sfârșit, în august 2007, Ministerul Dezvoltării Economice a aprobat noi standarde de evaluare a OFS nr. 1, OFS nr. 2 și OFS nr. 3. Aceste standarde au fost publicate în „ ziar rusesc» 4 septembrie 2007 și a intrat imediat în vigoare pentru evaluatorii care s-au alăturat SRO și desfășoară activități de evaluare în modul prevăzut de Legea federală nr. 135-FZ în noua ediție. Restul evaluatorilor, adică cei care mai lucrau sub licența prelungită până la 1 ianuarie 2008, au folosit încă vechile standarde aprobate prin HG nr. 519.
Trebuie spus că noile standarde, spre deosebire de cele anterioare, limitează semnificativ evaluatorul. Astfel, au crescut cerințele pentru diferite tipuri de ipoteze, ajustări ale experților etc. Astfel de ipoteze și ajustări sunt întotdeauna utilizate direct sau indirect în orice raport de evaluare, iar în realizarea lor evaluatorul trebuie să se bazeze atât pe analiza pieței, cât și pe propria experiență. Noile standarde federale de evaluare impun ca raportul de evaluare, dacă folosește opinia expertului evaluatorului, să analizeze această valoare pentru conformitatea cu condițiile pieței. De asemenea, ele cer ca toate ipotezele făcute de evaluator să fie justificate la reconcilierea rezultatelor evaluării, deși o astfel de reconciliere se bazează cel mai adesea pe judecata expertă a evaluatorului (direct sau indirect, ca, de exemplu, în metoda analizei ierarhice).
Există o serie de puncte în Standardele Federale de Evaluare care, aparent, indică un defect al acestor standarde. De exemplu, standardele interzic în mod efectiv utilizarea oricăror alte metode decât metoda fluxului de numerar actualizat (DCF) în abordarea prin venit la evaluare. De asemenea, conform standardului, în cadrul abordării comparative, evaluatorul trebuie să justifice atât alegerea unităților de comparație, cât și refuzul de a utiliza unități de comparație, care în practică pot fi înțelese foarte liber. Aceste formulări vagi și similare pot servi drept bază pentru pretențiile împotriva evaluatorului din partea autorităților de reglementare.
Noile standarde operează cu doar patru tipuri de valoare - acestea sunt piață, investiții, lichidare și valoarea cadastrală. În același timp, standardele timpurii conțineau zece tipuri de valoare. Sunt excluse din standarde, de exemplu, tipurile de valoare, cum ar fi valoarea în utilizare existentă, valoarea în scopuri fiscale, valoarea de salvare etc. Rezultă de aici că determinarea acestor tipuri de valori nu face obiectul evaluării? FSO nu oferă un răspuns la această întrebare.
Una dintre inovații se referă la momentul evaluării: standardele precizează că, dacă o evaluare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse, nu trebuie să treacă mai mult de trei luni de la data evaluării până la data pregătirii. a raportului de evaluare. Aceasta este o limitare destul de strictă, ținând cont de faptul că termenul de întocmire a unui raport de evaluare a afacerii pentru unele obiecte, de exemplu, o afacere mare, poate ajunge la o lună sau mai mult, în funcție de cât de repede pot fi colectate documentele necesare.
Cerințele cuprinse în noul FSO garantează o creștere a calității rapoartelor de evaluare? La această întrebare nu se poate răspunde încă fără ambiguitate. Standardele, pe de o parte, conțin multe cerințe formale stricte pentru raport, drept urmare a devenit mai ușor pentru autoritățile de reglementare să „încheie” un raport inacceptabil. Pe de altă parte, nu se poate spune că noile standarde împiedică serios denaturarea valorii în raportul de evaluare: nicio justificare strictă a ipotezelor și ajustărilor nu poate garanta că valoarea finală primită de evaluator este adevărată. În multe privințe, aceasta este o chestiune de experiență, calificări și conștiință a evaluatorului.
Pe scurt, putem spune că noile standarde federale nu satisfac pe deplin nevoia pieței de evaluare pentru o standardizare clară și fezabilă a activităților de evaluare. Cu toate acestea, standardizarea activităților de evaluare nu a fost încă finalizată. La momentul scrierii acestui articol, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse discută în mod activ standardele federale „Evaluarea afacerilor” (FSO nr. 5), „Evaluarea imobiliară” (FSO nr. 6), „Evaluarea”. proprietate intelectualăși active necorporale„(OFS nr. 7).
Viitorul neclar
La momentul publicării articolului, se poate spune că reforma reglementare legislativă activitățile de evaluare nu pot fi considerate finalizate. Acest lucru este împiedicat de ciocnirea intereselor participanților puternici pe piață - acestea sunt atât companii mari de evaluare, cât și organisme guvernamentale, cum ar fi Ministerul Proprietății, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse și SRO-urile evaluatorilor înșiși. Diferite structuri își fac lobby pentru interesele lor, încercând să aducă modificări benefice la legislație.
Astfel, la Duma de Stat a fost deja depus un proiect de modificare a legii privind activitatea de evaluare, care prevede restituirea statutului de subiecți ai activității de evaluare persoanelor juridice - societăți specializate de evaluare. În același timp, suma minimă a sumei asigurate, pentru care subiectul activității de evaluare va fi obligat să-și asigure răspunderea, va crește conform facturii de la 300 de mii de ruble. până la 30 de milioane de ruble, iar contribuția de asigurare la fondul de compensare a SRO va crește de la 30 la 60 de mii de ruble. În plus, se preconizează acordarea dreptului de a evalua proprietățile deținute integral sau parțial de Federația Rusă numai persoanelor juridice.
Există deja o dezbatere aprinsă în jurul acestui proiect de lege care depășește comunitatea evaluărilor. În special, primarul Moscovei Yu.M. Luzhkov, președintele Consiliului Federațiilor S. Mironov, a adoptat chiar legislația privind activitățile de evaluare Camera Publică Federația Rusă, care și-a publicat avizul cu privire la proiectele de amendamente menționate mai sus la legea „Cu privire la activitățile de evaluare”, conținând critici la adresa legii actuale.
Toate acestea sugerează că în viitorul apropiat sunt posibile noi modificări în legislația privind activitățile de evaluare. Și este foarte posibil ca pendulul reformelor să se întoarcă înapoi.
Pierzând dintr-o asemenea inconsecvență în Din nou vor fi, desigur, evaluatorii înșiși. Evaluatorii - persoanele fizice au plătit deja o contribuție la fondul de compensare al organizațiilor de autoreglementare, acum, în cazul unor modificări corespunzătoare în legislație, angajatorii acestora - persoanele juridice vor trebui să plătească și ei, iar evaluatorii înșiși vor „plăti în plus” la fondul de compensare. În plus, pentru ca legislația să funcționeze în practică, este nevoie de timp pentru ca comunitatea de evaluare să se adapteze la ea. Este imposibil să vorbim despre îmbunătățirea calității serviciilor de evaluare până când evaluatorul nu înțelege clar ce cadru legislativ el să îndrume.
BELYSHEVA Irina Valentinovna, șeful departamentului de evaluare al grupului de audit și consultanță „BKR-Intercom-Audit”
KOZLOV Nikolai Alexandrovich, metodolog-evaluator al grupului de audit și consultanță „BKR-Intercom-Audit”
În prezent, o persoană juridică (societate de evaluare, SRL), care intenționează să încheie un contract de evaluare cu un client, trebuie să aibă cel puțin doi evaluatori în personalul firmei de evaluare, al căror drept de a desfășura activități de evaluare nu a fost suspendat.
Biroul Kaliningrad „EVALUARE ȘI CONSULTARE” poate oferi post vacant al celui de-al doilea evaluator cu certificat de calificare(sau primul evaluator) într-unul, mai multe sau toate domeniile din evaluare: evaluarea bunurilor mobile, evaluarea bunurilor imobile, evaluarea afacerilor - gratuit.
Biroul Kaliningrad „ESTIMARE ȘI CONSULTARE” vă va furniza gratuit datele unui evaluator cu certificat de calificare prin intermediul site-ului pentru interacțiunea în toată Federația Rusă.
Evaluatorul de la Biroul Kaliningrad „EVALUARE ȘI CONSULTARE” are toate documentele necesare pentru implementarea activităților de evaluare:
- este membru al uneia dintre organizațiile de autoreglementare ale evaluatorilor
- detine polita de asigurare si certificat de studii care confirma dobandirea cunostintelor profesionale in domeniul activitatilor de evaluare
- are certificat de calificare în toate domeniile de evaluare: evaluarea bunurilor mobile, evaluarea bunurilor imobile, evaluarea afacerilor
Al doilea evaluator din personalul SRL sau evaluator cu jumătate de normă cu certificat de calificare în domeniul activităților de evaluare - aceasta este o necesitate pentru a respecta cerințele legislației actuale în activități de evaluare, o oportunitate pentru o societate de evaluare de a desfășura afaceri, pentru un evaluator pe personal a acestei firme de evaluare - o oportunitate de a-și realiza capacitățile prin îndeplinirea sarcinilor de muncă. Al doilea evaluator din firmă este, de asemenea, necesar pentru ca organizația să obțină acreditare de la instituțiile de credit sau alte organizații
Un evaluator din personalul unei organizații de evaluare sau un evaluator cu jumătate de normă poate desfășura activități de evaluare numai în domeniile specificate în certificatul de calificare
Obținerea unui certificat de calificare este încredințată organismului abilitat. Un certificat de calificare este eliberat unui evaluator pe baza rezultatelor promovării unui examen de calificare foarte dificil în trei domenii: evaluarea bunurilor imobiliare, evaluarea bunurilor mobile, evaluarea afacerilor.
Registrul certificatelor de calificare ale evaluatorilor poate fi vizualizat pe site-ul oficial al Rosreestr sub numele de informații din registrul certificatelor de calificare. Eliberarea certificatelor de calificare este reglementată organism autorizat. Un certificat de evaluator poate fi obtinut la cererea evaluatorului la finalizarea cu succes a examenului si experienta in activitati de evaluare.
Am nevoie de un al doilea evaluator atunci când personalul companiei de evaluare (LLC) are deja un evaluator cu certificat de calificare care face o evaluare și semnează independent rapoarte de evaluare, este nevoie de un al doilea evaluator cu certificat de calificare care va efectua evaluare și va semna independent rapoarte de evaluare, precum și , apoi , când ambii evaluatori cu certificate de calificare, împreună vor face o evaluare și fiecare va semna independent rapoartele de evaluare
daca tu un al doilea evaluator este necesar în stat sau în combinație cu un certificat de calificare vă sfătuim să aplicați prin sau la adresa Biroului Kaliningrad „EVALUARE ȘI CONSULTARE”. Serviciul de furnizare de informații despre un evaluator cu un certificat de calificare este gratuit și se aplică în toate regiunile Federației Ruse. Salariu evaluatorul se stabilește în conformitate cu contractul de muncă și cu cerințele legislației în vigoare
Principiile noastre sunt calitate, eficiență, fiabilitate. Vino la noi, sună-ne și te ajutăm!
Mulți nu știu că „licențele de evaluare” au fost desființate încă din 2007. Dar asta nu înseamnă că oricine poate face evaluarea. În acest articol, veți afla ce documente trebuie să aibă un evaluator.
Majoritatea oamenilor nu au de-a face cu evaluarea foarte des. Prin urmare, nu există o idee clară despre ce este „activitatea de evaluare” în rândul maselor. Mulți știu că există oameni ca „evaluatorii”, dar cine sunt, ce studii au, ce permise necesare muncii lor nici măcar nu reprezintă. Mai mult, chiar și avocații profesioniști suferă de acest lucru - judecători, avocați etc. Până acum, clienții cer adesea să ofere o „licență de evaluare”, care au fost desființate încă din 2007. Dar asta nu înseamnă că documentele pentru dreptul de a se angaja la evaluare nu există deloc. În acest articol vom încerca să clarificăm situația în acest sens.
Un fapt interesant – conform legislației actuale, doar o persoană poate fi evaluator. În același timp, se poate angaja în activități de evaluare atât în mod privat, cât și contract de muncă cu o persoană juridică. În al doilea caz, contractul de evaluare este încheiat de o persoană juridică, dar un evaluator anume execută lucrarea. Persoanele juridice înseși au încetat să mai fie subiecte ale activității de evaluare odată cu eliminarea licenței în 2007.
Deci ce documente ar trebui să aibă un evaluator pentru ca el să aibă dreptul de a face o evaluare?
În primul rând, evaluatorul trebuie să aibă diplomă într-o specialitate cu orientare în domeniul activității de evaluare. În acest moment, acestea sunt următoarele specialități (programe educaționale):
- Evaluarea întreprinderii (afacerilor);
- Evaluarea bunurilor imobiliare;
- Evaluarea utilajelor, echipamentelor și vehiculelor;
- Evaluarea imobilizărilor necorporale și a proprietății intelectuale;
- Specializarea „Finanțe și credit” „Evaluare proprietăți”;
- "Management de criza", specializarea" Estimarea valorii întreprinderii (afacerii) ".
Un punct important este că specialitățile numerotate 2,3,4 permit evaluatorului să evalueze doar acele tipuri de proprietăți care corespund denumirii specialității. Deci, dacă evaluatorul are diplomă în specialitatea " Evaluarea imobilelor”, nu poate efectua evaluarea autoturismelor sau a stocurilor.
De asemenea, este important de știut că specialitatea „Estimarea valorii unei întreprinderi (afaceri)” permite evaluatorului să evalueze orice fel de proprietate, pentru că orice poate fi găsit într-o afacere. Aceasta este cea mai comună specialitate în care evaluatorii își primesc diplomele.
Pentru a se angaja în activități de evaluare, un evaluator, pe lângă educația specială, trebuie și:
- să nu aibă antecedente penale neștergite sau restante;
- să fie membru activ al unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor - SRO;
- asigurați-vă răspunderea pentru cel puțin 300.000 de ruble;
Verificați prezența sau absența unui cazier judiciar terț greu. Dar nu trebuie să vă faceți griji pentru asta. Această cerință este atent verificată și monitorizată de organizația de autoreglementare a evaluatorilor atunci când se alătură și în cursul activităților evaluatorului.
După cum sa menționat deja, un evaluator trebuie să se alăture unei organizații de autoreglementare a evaluatorilor (SRO). O listă a tuturor evaluatorilor SRO existenți poate fi vizualizată pe site-ul web RosReestr. De la data scrierii Acest articol Există doar 15 evaluatori SRO. Dar pur și simplu aderarea la acesta nu este suficient, trebuie să aveți și statutul de membru activ - adică. plătiți taxe și îndepliniți alte cerințe, în caz contrar calitatea de membru poate fi suspendată sau, în general, anulată.
În rapoartele sale, evaluatorul trebuie să indice informații despre apartenența la OSR, iar la finalul raportului depune de obicei un certificat de membru sau un extras din registrul membrilor OAR. Dar prezența acestui extras nu garantează că în acest moment calitatea de membru al evaluatorului nu este suspendată. Din fericire, acest lucru este destul de ușor de verificat pe site-ul web al SRO al cărui membru este membru evaluatorul. Există întotdeauna un registru al tuturor membrilor acestui SRO în care puteți vedea starea actuală a evaluatorului.
Pentru a confirma că cerința de asigurare a fost îndeplinită, evaluatorul indică în rapoartele sale toate informațiile despre asigurare și adesea depune și o copie a poliței de asigurare la sfârșit. Principalul lucru la care trebuie să acordați atenție este că data raportului se încadrează în perioada de valabilitate a poliței, în caz contrar un astfel de raport poate fi contestat.
Ei se întreabă adesea: „Există cerințe pentru pregătirea avansată periodică obligatorie pentru evaluatori?” Răspundem că astfel de cerințe nu sunt stabilite de legislația în vigoare. Au fost, dar în 2007, la reformarea activității de evaluare, au fost scoși din lege. Probabil lăsat la cheremul evaluatorilor SRO. Dar majoritatea SRO nu necesită în prezent o pregătire avansată periodică obligatorie pentru evaluatorii obișnuiți.
Pe lângă toate cele de mai sus, există un punct interesant. După cum sa menționat deja, persoanele juridice nu sunt subiecte ale activităților de evaluare, dar pot încheia contracte de evaluare. Aceste persoane juridice sunt supuse anumitor cerințe:
- societatea trebuie să aibă cel puțin doi evaluatori de persoane fizice pentru care sunt îndeplinite toate cerințele descrise mai sus (diplomă, calitate de membru SRO, asigurări);
- o entitate juridică trebuie să își asigure răspunderea în valoare de cel puțin 3.000.000 de ruble.
În același timp, un singur evaluator poate executa și semna raportul, ceea ce este destul de legal. Insa clientul va trebui doar sa ghiceasca daca cerintele de mai sus au fost indeplinite de catre persoana juridica cu care a incheiat contractul. Multe companii care încheie contracte de evaluare indică informații despre al doilea evaluator în contract sau raport, dar nu toate o fac.
Deci, să rezumam ce documente obligatorii pot furniza un evaluator pentru a confirma legalitatea activităților lor:
- diploma de specialitate legata de activitati de evaluare;
- certificat de membru sau extras din registrul membrilor OAR;
- o poliță de asigurare valabilă pentru asigurarea de răspundere profesională în valoare de cel puțin 300.000 de ruble.
Pentru a confirma calificările, evaluatorul poate furniza diplome, certificate, certificate suplimentare, dar trebuie să vă amintiți întotdeauna că aceste documente nu sunt obligatorii.