Административно правно положение на служителите на дипломатическата служба. Характеристики на дипломатическата служба

Въведение

Актуалността на темата на изследването се определя преди всичко от необходимостта от подобряване на ефективността на правното регулиране на организацията и преминаването на федералната държавна държавна служба в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация. Развитието на системата за обществени услуги на Руската федерация диктува необходимостта от подобряване на разпоредбите на руското законодателство,

регулиране на дипломатическата служба, включително използване на съвременна чужда практика.

В резултат на приемането на Федералния закон от 27 юли 2010 г. № 205-FZ „За характеристиките на федералната държавна държавна служба в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация“ беше създадена законодателна основа за по-нататъшното ефективно функциониране и развитие на дипломатическата служба. Появата на този федерален закон доведе до значителна актуализация правна рамкадипломатическа служба, формирана главно от подзаконови нормативни правни актове, издадени в началото на 90-те години. XX век и във връзка с това в много отношения те не отговарят на съвременните подходи към правното регулиране на държавната (включително дипломатическата) служба.

Актуалността на изследването е свързана и с спешната необходимост от по-задълбочено разбиране на същността на дипломатическата служба и нейното значение в системата на публичната администрация, въвеждането на основани на доказателства промени в законодателството за държавната служба, прилагането на по-усъвършенствани форми на правно регулиране на професионалната дипломатическа дейност, включително, от гледна точка на определяне и законодателно укрепване на правния статут на служителите на дипломатическата служба, включително подобряване на системата от гаранции, забрани и ограничения, както и спецификата на преминаването на дипломатическата служба.

В резултат на това изследването на въпросите за подобряване на правното регулиране на организацията и преминаването на дипломатическата служба вече придоби особено значение, има както теоретично, така и практическо значение за ефективното функциониране на системата на държавната служба, както и за управлението на външна политика и международно сътрудничество.

Степента на научно развитие на темата. Дипломатическата служба все още не е станала обект на цялостно научно административно-правно изследване. В родната правна наука досега почти не е извършено пълноценно изследване на проблемите на дипломатическата служба от гледна точка на административно-правната теория. Изключение тук са произведенията на A. V. Torkunov, A. L. Fedotov.

Административните и теоретичните аспекти на дипломатическата служба по отношение на организацията, правното регулиране и функционирането на публичната служба са отразени в трудовете на видни руски юристи: Г. В. Атаманчук, И. Н. Барциц, А. Г. Гуринович, Е. 10. Киреева, Л. М. Колодкина, А. Ф. Ноздрачев, А. В. Оболонский, В. А. Прокошин, Ю. Н. Старилов.

В същото време не беше извършен систематичен анализ в разглежданата област в контекста на значително актуализиране на законодателството за дипломатическата служба, следователно на настоящия етап от развитието на руската правна наукаможем да говорим за липса на изчерпателни проучвания, свързани с правната уредба на организацията и преминаването на дипломатическата служба.

Предвид изложеното, необходимостта от проучване на проблемите, свързани с правната уредба на дипломатическата служба, изглежда очевидна.

Обект на дисертационното изследване са правоотношенията, които се развиват в процеса на организиране и преминаване на дипломатическата служба като подвид на държавната държавна служба на Руската федерация.

Предмет на дисертационното изследване са нормите както на руското, така и на чуждото законодателство, установяващи правен режимдипломатическата служба и регулирането на служебната дейност на служителите на дипломатическата служба; разпоредби и заключения, съдържащи се в научната литература по специализирани и свързани въпроси, както и документи и материали, свързани със съответната правоприлагаща практика.

Целта на дисертационното изследване е да се определят особеностите на правното регулиране на организацията и преминаването на дипломатическата служба в Руската федерация и основните насоки за нейното усъвършенстване.

Тази цел обуславя необходимостта от решаване на следните задачи на дисертационното изследване:

Да се ​​проучат подходите на местни и чуждестранни юристи към правното регулиране на дипломатическата служба, да се идентифицира спецификата на нейните принципи, задачи и функции, като се разглежда дипломатическата служба като специална правен институтадминистративно право;

Оценявайте текущото състояние на правното регулиране на организацията и преминаването на дипломатическата служба, идентифицирайте недостатъците в правното регулиране на дипломатическата служба, формулирайте предложения и разработете препоръки за подобряване на законодателството за държавната служба, което регулира процеса на организиране и приемане дипломатическата служба;

Разгледайте административно-правната същност и административно-процесуалните форми на дипломатическата служба като институция процесуално право, включително реда за избор на дипломатическа служба, назначаване на длъжност, установяване на изпит, присвояване на класни звания и дипломатически ранг, провеждане на атестационни дейности, освобождаване на заемана длъжност и прекратяване на договор за служба;

Провеждане на сравнително правно проучване на правния статус на служителите на дипломатическата служба в Руската федерация и в близки и далечни страни в чужбина;

Обосновават, че едно от приоритетните направления за развитие на дипломатическата служба и укрепване на нейния персонал е модернизирането на системата за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на служителите на дипломатическата служба;

Да се ​​анализират възможните перспективи за по-нататъшно развитие на законодателството за дипломатическата служба.

Методическата основа на изследването е съставена от съвременни общонаучни и специални методи на познание, приложими към изследването. правоотношенияв дипломацията и дипломатическата служба. Тяхното използване направи възможно изследването на проблема по всеобхватен начин, във взаимовръзката и взаимозависимостта на изследваните правни явления. В процеса на тълкуване на конкретни правни структури и норми широко се използват методите на формалната логика и лексико-граматичния анализ. Надеждността и валидността на резултатите, получени в хода на дисертационното изследване, се постига чрез използването на системно-структурни, сравнително-правни, формално-правни методи, както и метода за описание на понятия и термини, методи за анализ, тълкуване, класификация. .

Метод системен анализе използвана при изследване на механизма за разработване и изпълнение на външнополитическите решения. Сравнително-правният метод на изследване даде възможност при изучаване на някои елементи от правния статус на служителите на дипломатическата служба, особеностите на организацията и преминаването на дипломатическата служба, да се анализира състоянието на въпросните отношения в чужди държави и в Руската федерация. Методът на лексико-граматичния анализ е използван при анализа на различни подходи към понятията "дипломация",

"дипломатическа служба", "дипломатическа дейност", "външна политика".

Теоретична основаИзследването се основава на трудове на наши и чуждестранни учени и практици, свързани с проблемите на държавната служба и дипломатическата дейност, в които много място е отделено на представяне на съдържанието на правните форми на тяхното регулиране. Постепенно се оформят научни школи по история на международните отношения и дипломация, дипломатическо и консулско право и административно право, известни със своите теоретико-методологически насоки.

В тази връзка си струва да се спомене изследванията на юристи от предреволюционния период: И. Е. Андреевски, В. П. Безобразов,

А. Д. Градовски, Н. М. Коркунов, Н. И. Лазаревски, Н. К. Нелидов, Б. Н. Чичерин; съветски период: V. A. Vorobiev, A. E. Luneva, I. N. Pakhomova, Yu. A. Petrova, N. P. Poborchey, S. S. Studenikina, Ts. A. Yampolskaya; съвременен период: Д. Н. Бахрах, И. Л. Бачило, К. С. Велски, И. И. Веремеенко, В. Г. Вишнякова, А. А. Гришковец, Р. В. Енгибарян, Н. М. Казанцев, Е. Г. Крилова, В. М. Манохин, Г. В. Малцева, Д. М. Хамцев, Н. Ю., Ю. Овсева. . Трудовете на тези учени послужиха като първоначална теоретична и административна основа за това дисертационно изследване.

Въпроси, свързани с теоретичните и практическите аспекти на формирането на различни етапи на формиране руската държавностИнституциите на държавната служба бяха засегнати по един или друг начин в своите изследвания от историци на държавата, публичната администрация и правото: К. В. Гусев, Ю. С. Васютин, В. И. Маршев, В. П. Мелников, Р. Г. Пихоя, Ю. К. Краснов; история на руската дипломация и дипломатическа служба:

В. И. Долгов, Ю. В. Дубинин, Т. В. Зонова, А. В. Илишев, Г. Л. Кеселбренер, Н. С. Леонов, П. Ф. Лядов, И. А. Мелихов, В. И. Попов, О. П. Селянинов, В. П. Терехов, А. В. Торкунов, А. В. Торкунов. Сред чуждестранните изследователи

дипломацията и дипломатическата служба могат да бъдат разграничени G. Wilson, G. Nicholson, F. Calier.

Авторът също така взема предвид научния принос, който е направен в изследването на дипломатическата служба от гледна точка на философски, исторически, политически и социологически подход, което е отразено в трудовете на А. Г. Барабашев, В. Д. Граждан, Е. В. Охотски, В. Л. Романов, А. И. Турчинов, В. Н. Южаков, Л. И. Якобсон и др.

Нормативна правна база на изследването е:

1) законодателството на Руската федерация, предимно Конституцията на Руската федерация, Федерален закон от 27 май 2003 г. № 58-FZ „За системата на обществените услуги на Руската федерация“, Федерален закон от 27 юли 2004 г. 79-ФЗ „За държавната държавна служба на Руската федерация“, Федерален закон № 205-ФЗ от 27 юли 2010 г. „За особеностите на преминаване на федералната държавна държавна служба в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация “, както и други федерални закони на Руската федерация;

2) източници на международното право - Виенските конвенции за дипломатическите отношения (1961), за консулските отношения (1963), за правото на международните договори (1969);

3) закони на чужди държави за дипломатическата служба - Азербайджан, 2001 г.; Армения, 2001; Аржентина, 1975 г.; Бразилия, 2006 г.; Грузия, 2007 г.; Казахстан, 2002 г.; Киргизстан, 2002; Латвия, 1995 г.; Литва, 1998; Мексико, 2002 г.; Монголия, 2000; Полша, 2001; САЩ, 1980 г.; Германия, 1990 г.; Таджикистан, 2002 г.; Туркменистан, 2000; Украйна, 2001; Филипини, 1991; Естония, 2006 г.;

4) подзаконови актове на президента на Руската федерация относно двете общи въпросипублична служба (например Указ на президента на Руската федерация от 27 септември 2005 г. № 1131 „Относно квалификационните изисквания за стаж в държавната държавна служба (други видове публична служба) или трудов стаж за

специалности за федерални държавни държавни служители") и дипломатическата служба (например Указ на президента на Руската федерация от 15 октомври 1999 г. № 1371 "За реда за присвояване и поддържане на дипломатически ранг и за установяване на месечни заплати за държавни държавни служители в съответствие с дипломатическия ранг и др.), както и въпросите на организацията и функционирането на системата на руското Министерство на външните работи;

5) подзаконови актове на правителството на Руската федерация по въпросите на осигуряването на дипломатическата служба (например Постановление на правителството на Руската федерация от 3 юни 2011 г. № 438 „За реда за предоставяне на допълнителни гаранции на служители на дипломатическата служба, работеща в чужди държави с тежка обществено-политическа ситуация и в държави, които са в извънредно положение или в състояние на въоръжен конфликт и др.);

6) подзаконови нормативни актове на Министерството на външните работи на Руската федерация.

Емпиричната основа на изследването се състои от архивни материали, публикувани в научни публикации и медии, статистически данни, резултати от социологически изследвания, материали и наблюдения, получени от дисертант по време на работа в MGIMO (U) на Министерството на външните работи на Русия , Министерството на външните работи на Руската федерация, включително с архивни материали в Групата заповеди на администрацията (отдел) на Министерството на външните работи на Русия, както и в библиотеката на Държавната дума на Федералното събрание на руската федерация.

Научната новост на дисертацията се състои в това, че в рамките на специално изследване, основаващо се на изучаване на законодателството и управлението и правната практика, беше извършена цялостна теоретична и приложна разработка на проблема за правното регулиране на една организация.

и преминаване на държавна държавна служба в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация.

Изследването изследва подходи към правното регулиране на дипломатическата служба, идентифицира спецификата на нейните принципи, задачи и функции, провежда сравнително правно проучване на елементите на правния статус на служителите на дипломатическата служба, както и особеностите на преминаване на дипломатическата служба. В доклада са разработени препоръки, предложения за подобряване на правната уредба на процеса на организиране и преминаване на дипломатическата служба.

В дисертацията са формулирани и обосновани теоретичните положения и практическите изводи, предложения, резултати от изследвания, които се представят за защита:

1. Инсталиран отличителни чертиправна уредба и организация на дипломатическата служба, което ни позволява да говорим за възможността за обособяването й в самостоятелен вид публична служба. Сред характеристиките се открояват: условията за преминаване на дипломатическа служба; различия в правния статут на дипломатическите работници (по отношение на установ допълнителни отговорности, забрани, ограничения и държавни гаранции); процедури състезателен подбори квалификационните изисквания за професионални знания и умения (включително професионални познания по международно право, международни отношения, чуждо законодателство, чужди езици и способност за водене на бизнес преговори и разговори с представители на чужди държави и международни организации, публично говорене на местни и външнополитически въпроси, двустранни отношения пред чужда публика); наличието на специална длъжностна структура и практика на присъждане на дипломатически ранг; специфика на материалната опорна структура.

2. Въз основа на сравнително-правен анализ се формулират принципите на дипломатическата служба: законност, отстояване

и последователно изпълнение на националните интереси, патриотизъм и отговорност към страната и народа, политически неутралност, откритост, честност, морал, отдаденост, последователност, професионализъм и градивен прагматизъм.

3. Установи се, че дефинициите на дипломатическата служба, дипломацията и външнополитическата дейност, представени в нормативни правни актове и научна литература, не винаги са достатъчно точни. Ясно се вижда не само тяхното объркване, но и пряката им идентификация. Доказано е, че този подход не е напълно правилен. Тези понятия обозначават три различни по обхват, предмет и методи на правно регулиране явления.

4. Установено е, че в руското законодателство, за разлика от законодателството на много чужди държави, категорията на задачите не е фиксирана, както по отношение на държавната служба като цяло, така и по отношение на дипломатическата служба в частност. На базата на сравнително-правен анализ се формулират задачите на дипломатическата служба: осъществяване на външнополитически курс и международни инициативи; осигуряване с дипломатически средства и методи за защита на суверенитета, сигурността, териториалната цялост на страната, нейните политически, търговски, икономически и други интереси в отношенията с други държави и на международната арена; разработване и внасяне за разглеждане от държавния глава на предложения за развитие на основните направления на външната политика; защита на правата, интересите, гражданите и юридическите лица на страната в чужбина; осъществяване на дипломатически и консулски отношения на страната с чужди държави и международни организации; анализ на политическата и икономическата ситуация в света, тенденциите в развитието на международните отношения, външната и вътрешната политика на чужди държави, дейността на международните организации; предоставяне на държавните органи на страната с информацията, необходима за провеждане на външната и вътрешната политика; координация

дейност на други съответни органи на изпълнителната власт за осигуряване на провеждането на единната политическа линия на страната; насърчаване на защитата международен мири сигурност чрез дипломатически методи и средства; осигуряване на държавния протокол на страната; осъществяване по дипломатически и по методи на усилията на страната за осигуряване на международен мир, глобална и регионална сигурност; насърчаване прилагането на икономически и социални политики; упражняване на суверенните права на страната в международните отношения; създаване на благоприятен имидж на страната в чужбина; спазване и последователно развитие на международното право.

5. Установено е, че функциите на самата дипломатическа служба не са залегнали в законодателството на Руската федерация. Анализът на законодателството на чужди държави показва, че функциите както на самата дипломатическа служба (Германия, Грузия, Туркменистан, Таджикистан, САЩ), така и на функциите на органите на дипломатическата служба (Азербайджан, Казахстан, Киргизстан, Молдова) често са скрити под подобни формулировки. има отъждествяване на понятията за дипломатическата служба като процес и като компетентен орган на държавата.

6. Предложени мерки за изясняване на нормите действащото законодателствои подобряване на правоприлагащата практика в системата на федералната държавна гражданска служба на Руската федерация:

обоснована е необходимостта от приемане на федерален закон "За дипломатическата служба на Руската федерация", като се вземе предвид разпределението на дипломатическата служба в специален видпублична служба, тъй като съвкупността от действащи нормативни актове за дипломатическата служба не образува цялостна система за правно регулиране на дипломатическата служба;

Заключението за необходимостта законодателна уредбастатут на извънреден и пълномощен посланик на Руската федерация

(в чужда държава) и постоянен представител (постоянен представител, постоянен наблюдател) на Руската федерация в международна организация (в чужда държава), чийто статут в момента се регулира на подчинено ниво с укази на президента на Руската федерация , за разлика от други лица, заемащи публична длъжност;

Обосновката на допълнението към таблицата на съотношението на класовите звания на федералната държавна гражданска служба, военната и специални звания, класни звания на правосъдието, въведени с Указ на президента на Руската федерация от 7 юни 2011 г. като приложение към Указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. № 113, раздел "дипломатически звания", което ще позволи да се съпоставят дипломатическите рангове предимно с класовите звания на федералната държавна държавна служба и е разработен проект на такава актуализирана таблица;

Предлагат се мерки за привеждане на изискванията на Официалните разпоредби на Министерството на външните работи на Русия в съответствие с разпоредбите на федералното законодателство за държавната държавна служба по отношение на установяване на пълен списък от задължения на дипломатическите работници и премахване на различията в формулиране на основанията за предсрочно прекратяване на работа в чуждестранни институции;

Посочено е, че списъкът с валидни причини за отказ за изпращане на работа в чуждестранна институция (клауза 7 от проекта на заповед на руското Министерство на външните работи „За одобряване на Правилника за ротация на дипломатически работници“) не е спазват разпоредбите на част 8 на чл. 60.1 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната гражданска служба на Руската федерация“.

7. Направен е изводът, че дипломатическата служба се характеризира с практиката на редуване на длъжностите на държавната държавна служба, докато са в централния офис и чуждестранни институции, с поемането на публични длъжности на извънредния и пълномощен посланик на Руската федерация в чужбина състояние или постоянно

представител (постоянен представител, постоянен наблюдател) на Руската федерация в международна организация (в чужда държава) при назначаване на съответните длъжности.

8. Установено е, че законодателството на чуждите държави има значително различен подход към състава на лицата, подлежащи на гаранции по време на командировка в чужбина: най-разпространеното е предоставянето на социални гаранции на дипломатически служители в командировка. в чужбина, по-рядко на административния и технически персонал на чужда институция. В същото време законодателството за дипломатическата служба не винаги предвижда правен механизъм за предоставяне на социални гаранции и подкрепа за съпруга на дипломатически работник. Въпреки факта, че всъщност съпругът на дипломатически служител е обект на много задължения и ограничения, свързани с дипломатическата служба и пребиваването в приемащата страна. В тази връзка беше направен извод за необходимостта от законодателно регулиране на статута на членовете на семейството на служител на дипломатическата служба и предоставянето им на подходящи гаранции.

9. Направено е проучване на законодателството на чужди държави, определящо процедурата за полагане на клетва, която е задължителна за признаване на лице за дипломат. Тъй като клетвата има не само правно, но и морално значение, се предлага в Руската федерация да се въведе процедура за полагане на клетва на дипломатическите работници, което ще увеличи тяхната лична отговорност.

10. Установено е, че правната уредба на дипломатическите рангове в чужди държави предвижда техните различни, макар и сходни по смисъл наименования, както и сроковете за престой в редиците; Законодателството на Руската федерация за дипломатическата служба не предвижда процедура за лишаване от дипломатически ранг, за разлика от законодателството на чужди държави, в което такава мярка се прилага при освобождаване от системата на МВнР за нарушение на закон или служебна дисциплина.

Теоретичното и практическото значение на изследването се крие във факта, че изводите и препоръките, изложени в дисертацията, могат да бъдат използвани в законодателната дейност - при усъвършенстване на законодателството, регулиращо правомощията на руското външно министерство в сферата на външната политика, в развитието на нормативни правни актове, уреждащи отношенията в областта на държавната служба като цяло и дипломатическата служба в частност.

Обоснованите в изследването категории и понятия разширяват теоретичното, правното и смисленото разбиране за институцията на държавната служба. Разкритите особености на формирането, развитието, функционирането, правното регулиране и щатното разпределение на дипломатическата служба дават възможност те да бъдат взети предвид при по-нататъшни научни изследвания.

Достоверността на резултатите от изследването се подкрепя от обективен научен анализ на вътрешния опит в организацията и правното регулиране на дипломатическата служба, както и чужд опит и данни от изследването на чуждестранни аналози на правни институции и механизми за правно регулиране на обществено-служебни отношения в областта на външната политика и административно-управленската дейност.

Резултатите от изследването могат да бъдат използвани в процеса на преподаване на курсовете " Административно право”, „Административно право на чуждите държави”, „Системата на държавата и общинско управление”, „Държавна и общинска служба”, „Дипломатическо и консулско право”.

Апробация на резултатите от изследването. Дисертацията е изготвена, обсъдена и одобрена на заседание на катедрата по публична администрация и право на Международния институт за управление FBGOU HPE „Московски държавен институт за международни отношения (университет) на Министерството на външните работи на Руската федерация“. Основните научни резултати от изследването са отразени в научни статии, включително водещи

Някои резултати от изследването са намерили приложение в учебния процес по време на лекции и практически упражнениядисциплини: "Административно право", "Система на държавна и общинска администрация", "Дипломатическо и консулско право".

Редица положения от дисертационното изследване бяха представени в доклади и съобщения, представени на научно-практически конференции: VII Конвенция Руска асоциацияМеждународни изследвания „Външнополитически ресурси на модернизацията: възможности и граници на международния контекст“, 28-29 септември 2012 г., Москва, МГИМО(У) на Министерството на външните работи на Русия; Научно-практически семинар" Реални проблемиосигуряване на върховенството на закона в системата на публичната администрация”, 18 декември 2012 г., Москва, MPSU; Научна конференция„Националните интереси на Русия: развитие на правото и държавата“, 25 април 2013 г., Москва, МГИМО(У) на руското външно министерство.

Структурата на дисертацията се определя от съдържанието на темата, целта и задачите на изследването. Дисертацията се състои от увод, две глави, разделени на 7 параграфа, заключение и списък на използваните нормативни правни актове и литература.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По същество дипломатическата служба е свързана с упражняването на правомощията на Руската федерация в областта на международните отношения на длъжностите на дипломатическата служба в централния офис на Министерството на външните работи на Руската федерация, дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, чуждестранни представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация, териториални органи - представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация. Извършва се изключително на федерално ниво.

Обобщавайки концептуалните интерпретации на използваната терминология, може да се каже, че дипломатическата служба може да се тълкува както в широк, така и в тесен смисъл. В широк смисъл се счита за исторически изолиран вид. държавна дейностза осигуряване на външнополитическата функция на държавата в областта на международните отношения. В тесен смисъл това е професионалната дейност на държавните служители, заместващи длъжностите на дипломатическата служба в този държавен орган.

Понятието "дипломат" също се тълкува нееднозначно в законодателството и научните източници. руско право, както и международното право, то е известно отдавна, но в съвременните правни актове на различни правна природаизползвани без съответна окончателна норма. Дипломатът е официално длъжностно лице на държавата, изпълняващо съответната дипломатическа длъжност, установена в централния офис (Министерство на външните работи или по друг начин) или в чуждестранни дипломатически мисии и институции (посолства, мисии, консулства) за изпълнение на политически задачи в областта на международните отношения. Общопризнато статутно свойство на дипломата е, че той се счита за пълномощен политически представител на своята държава. В редица руски правни актове на подчинено ниво понятието "дипломат" се използва в контекста на дипломатическата служба като професия.

Анализ правна рамкана дипломатическата служба показва, че въпросите за статута, организацията и преминаването на дипломатическата служба в Руската федерация все още не са напълно решени. Съвкупността от действащи нормативни правни актове за дипломатическата служба не формира цялостна система за правно регулиране на дипломатическата дейност, неоправдано има предимно подзаконов характер. Това означава, че не позволява привеждането на цялата система на дипломатическата служба и технологията на дипломатическата дейност в съответствие с новите социално-икономически, външнополитически, военно-стратегически и други условия за живота на съвременното общество.

Въз основа на анализа, извършен в процеса на изготвяне на дисертацията, може да се заключи, че разпределението на дипломатическата служба към специална институция за независимо законодателно регулиране е спешна необходимост. съвременно развитиеобществена служба на Русия. Федералният закон "За дипломатическата служба на Руската федерация" е обективно необходим. Опитът на много държави с развити демократични правни традиции говори в полза на приемането на такъв закон.

Целта на такъв закон би била да създаде правна рамкада формира ефективна дипломатическа служба, която осигурява осъществяването на външната политика на Руската федерация, като се вземат предвид съвременните геополитически, икономически, военни и социално-културни условия. Предмет на правно регулиране на такъв закон е комплекс от обществени отношения, свързани с организацията на дипломатическата служба, легален статутслужители на дипломатическата служба, възникването и реда за упражняване на правата и задълженията им, гаранциите и ограниченията, свързани с упражняването на правомощия от дипломатически характер.

При формиране на специални норми, насочени към укрепване правна регулациядипломатическата служба трябва да отчита влиянието на международното право върху развитието на вътрешното законодателство. Националното законодателство на Русия е много динамично и понякога противоречиво. Понастоящем някои области на обществените отношения, които се развиват във връзка с изпълнението на дипломатическата служба и прилагането на статута на дипломатически служители, все още не са получили подходяща правна подкрепа, се регулират от периодично актуализирани правни актове с подчинено значение. Настоящите нормативни правни актове, които са подзаконови, трябва да бъдат систематизирани. Последните регулаторни правни актове за дипломатическата служба трябва да отчитат сближаването на общопризнати принципи и норми на международното право и нормите на националното право, особено влиянието върху източниците на правото на актове на международни организации и междудържавни сдружения.

Съвременната външнополитическа практика изисква ново поколение кадри, което означава разширяване на обхвата от образователни програми и овладяване на по-гъвкави форми учебен процесв системата на обучение, професионално обучение и повишаване на квалификацията на дипломатическите работници. На първо място, чрез MGIMO (U) на руското външно министерство и Дипломатическата академия на руското външно министерство.

Както показа анализът, все още има много слабости в персонала на съвременната руска дипломация, включително по отношение на стимулиране на кариерното и професионално израстване на служителите, привличане на специалисти от други държавни органи, научни институции и неправителствени организации в дипломатическата служба. Така незаслужено малко внимание се обръща на жените при подбора на дипломатически персонал. Необходимо е, смята президентът на Руската федерация, да се мисли за по-ефективно използване на нови технологии за дипломатически действия, например технологията на така наречената „мека сила“239.

Освен това изследването на основните характеристики, задачи и функции на дипломатическата служба, връзката между външнополитическата дейност, дипломацията и дипломатическата служба ни позволява да направим подходящи заключения и обобщения и да предложим мерки за модернизиране на законодателството в областта на дипломатическата служба. .

1. В Руската федерация дипломатическата служба все още не е призната като независим вид обществена служба и в резултат на това няма федерален закон „За дипломатическата служба на Руската федерация“. Сервизни отношенияв областта на дипломацията и дипломатическата служба се урежда от общото федерално законодателство за държавната държавна служба.

Проучването убеждава, че дипломатическата служба може и трябва да бъде обособена като самостоятелен вид публична служба. Неговото тълкуване, в сравнение със сегашното му разбиране, може да бъде разширено и не ограничено до „професионални услуги за осигуряване на авторитет“. Дипломатическата служба е професионална служебна дейност както в областта на прякото изпълнение на външнополитическите правомощия на държавата, така и при осигуряване на правомощията на Министерството на външните работи, подчинените дипломатически и консулски структури и длъжностни лицазаемащ публична длъжност.

2. Този закон, изглежда, трябва да определи статута, основата за организацията и функционирането на дипломатическата служба за осъществяване на външната политика на страната. Необходимо е да се установят основните задачи, принципи и функции на руската дипломация, характеристиките на нейната професионална и ресурсна поддръжка, с акцент върху стабилността на персонала и обучението на квалифициран резерв от служители както за

239 Виж: Путин В.В. Реч на срещи на посланици и постоянни представители на Русия в руското външно министерство на 12 юли 2002 г. и 9 юли 2012 г. от централния офис на руското външно министерство, както и от неговите задгранични мисии и териториални структури.

3. Официалната структура на дипломатическата служба трябва да обхваща целия набор от съответни държавни длъжности и длъжности в държавната служба на системата на Министерството на външните работи на Руската федерация. В този случай може да се говори за „постове на дипломатическата служба”, които следва да бъдат представени в регистрите на постовете, като са подходящо структурирани по категория, група и съдържание на дипломатическата дейност.

4. В отделни членове е препоръчително да се установят характеристиките на правния статут на служител на дипломатическата служба, ограничения и забрани, свързани с дипломатическата служба, номенклатурата на стимулите, наказанията и гаранциите за служител на отдела за външни работи , особеностите на неговата заплата и пенсии. Нормите на Федералния закон от 27 юли 2010 г. № 205-FZ „За особеностите на федералната държавна държавна служба в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация“, които сега регулират статута на дипломатическата служба и нейните служители, следва да бъдат изяснени съответно (чл. 1, 2), ограниченията и забраните, свързани с преминаването на дипломатическата служба (чл. 4 и 5), задълженията на служител на дипломатическата служба (чл. 6.).

В отделна глава във федералния закон трябва да се установят общите принципи и процедурата за материално и социално (медицинско, жилищно, пенсионно осигуряване и др.) за служителите на дипломатическата служба и техните семейства.

Разработването на закон за дипломатическата служба ще позволи да се отстранят някои от настоящите проблеми по отношение на взаимодействието между държавните органи и дипломатическата служба, отделите на руското външно министерство и външните мисии, включително по отношение на предоставянето на информация и справка материали до други органи на изпълнителната власт по теми, свързани с отделни държави и извън компетенциите на Министерството на външните работи.

Подкрепяйки идеята за разработване на концепция за укрепване на ресурсите и персонала на руското външно министерство, би било правилно по отношение на законодателството да се определи по-ясно официалният статут, правата и задълженията на оперативния и дипломатическия персонал, да се предпише по-подробно квалификационните изисквания за дипломатически длъжности и звания, като се подчертава, че дипломатическата служба като самостоятелен вид федерална държавна служба има свои собствени характеристики и отличителни чертиче кръгът от обществени отношения, регулирани от нормите на дипломатическото право, надхвърля държавните граници на една държава и по най-близък, често непредвидим начин засяга интересите на други държави, международни организации и цялата световна общност.

Списък на използваните нормативни правни актове и литература

1. Нормативни правни актове 1.1. Нормативни правни актове, съдържащи норми на международното право

1. Конвенция за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации. Ню Йорк. Резолюция на Общото събрание на ООН от 13 февруари 1946 г. // Междунар публично право. Събиране на документи. Т. 1.- М.: БЕК, 1996.

2. Конвенция за привилегиите и имунитетите на специализираните агенции. Ню Йорк. Резолюция на Общото събрание на ООН от 21 ноември 1947 г. // Международно публично право. Събиране на документи. Т. 1. - М.: БЕК, 1996.

3. Виенска конвенция за дипломатическите отношения: сключена във Виена на 18 април 1961 г. // Бюлетин на въоръжените сили на СССР. 29 април 1964 г. - бр. 18. -Св. 221.

4. Виенска конвенция за консулските отношения: сключена във Виена на 24 април 1963 г. // Сборник с международни договори на СССР. - проблем. ХЪХ. -М., 1991.-С. 124-147.

5. Виенската конвенция за представителството на държавите и техните отношения с международни организации от универсален характер: сключена във Виена на 14 март 1975 г. // Международно публично право. Събиране на документи. Т. 1. -М.: БЕК, 1996.

6. Универсална декларацияправа на човека: прието от Общото събрание на ООН на 10 декември 1948 г. // Российская газета. - 1995. - бр.67.

7. Конвенция за политическите права на жените: Сключена в Ню Йорк на 20 декември 1952 г. // Действащо международно право. Т.2. -М.: Московски независим институт по международно право. - 1997. -С. 45-48.

8. Международен пакт за граждански и политически права: сключен на 16 декември 1966 г. // Бюлетин на Върховния съд на Руската федерация. - 1994. - бр.12.

1.2. Нормативни правни актове на руската федерация

9. Конституцията на Руската федерация, приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г.) // Сборник от законодателството на Руската федерация. 2009. - бр. 4. - Чл. 445.

10. За правителството на Руската федерация: Федерално конституционен законот 17 декември 1997 г. № 2-FKZ // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1997. - бр. 51. - Чл. 5712.

11. Кодекс на Руската федерация за административните нарушения: Федерален закон на Руската федерация от 30 декември 2001 г. № 195-FZ // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2002. - № 1 (част 1) - Чл. един.

12. Консулска харта на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 5 юли 2010 г. № 154-FZ // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2010. - No 28. - Ст. 3554.

13. За държавната гражданска служба на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 27 юли 2004 г. № 79-FZ // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2004. -№31.- Чл. 3215.

14. За държавната политика на Руската федерация по отношение на сънародниците в чужбина: Федерален закон на Руската федерация от 24 май 1999 г. № 99-FZ / / Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1999. - бр. 22. - Чл. 2670.

15. За наблюдение на съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности, и други лица с техните доходи: Федерален закон на Руската федерация от 3 декември 2012 г. № 230-F3 // Сборник от законодателство на Руската федерация. - 2012. - No 50 (част 50). - Изкуство. 6953.

16. За полицията: Федерален закон на Руската федерация от 7 февруари 2011 г. № З-ФЗ // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2011. - бр. 7. - Чл. 900

17. За борба с корупцията: Федерален закон на Руската федерация от 25 декември 2008 г. № 273-F3 // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2008. - бр. 52 (част 1) - чл. 6228.

18. За системата на публичната служба на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 27 май 2003 г. № 58-FZ // Сборник от законодателство на Руската федерация. - 2003. - бр. 22. - Чл. 2063 г.

19. За служба в митническите органи на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 21 юли 1997 г. № 114-FZ // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1997. - бр. 30. - Чл. 3586.

20. За статута на съдиите в Руската федерация: Закон на Руската федерация от 26 юни 1992 г. № 3132-1 // Российская газета. - 1992. - бр.170.

21. За статута на член на Съвета на федерацията и статута на депутат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация: Федерален закон от 8 май 1994 г. № З-ФЗ // Сборник от законодателството на Руска федерация. - 1994. - бр. 2. - Чл. 74.

22. За федералния бюджет за 2013 г. и за плановия период 2014 и 2015 г.: Федерален закон от 3 декември 2012 г. № 216-FZ // Российская газета. - 2012. - бр.283.

23. За образованието в Руската федерация: Федерален закон от 29 декември 2012 г. № 273-F3 // Сборник на законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 53 (част 1). - Изкуство. 7598.

24. За особеностите на преминаването на федералната държавна гражданска служба в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 27 юли 2010 г. № 205-FZ // Сборник от законодателството на Руската федерация. руската федерация. - 2010. - бр. 31. -Св. 4174.

25. Кодекс на трудана Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 30 декември 2001 г. № 197-FZ // Сборник от законодателството на Руската федерация, - 2002. - № 1 (част 1) - чл. 3.

26. Наказателен кодекс на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 13 юни 1996 г. № 63-F3 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1996. - № 25. - Чл. 2954.

27. Концепцията за външната политика на Руската федерация, одобрена от президента на Руската федерация на 12 юли 2008 г. № Pr-1440 [Електронен ресурс] // Сайт на президента на Руската федерация. - 2013. - Режим на достъп: http://www.kxemlin.ru/

28. Концепцията за външната политика на Руската федерация, одобрена от президента на Руската федерация на 12 февруари 2013 г. [Електронен ресурс] // Сайт на президента на Руската федерация. - 2013. - Режим на достъп: http://www.kremlin.ru/

29. Концепцията за външна политика на Руската федерация, одобрена от президента на Руската федерация на 28 юни 2000 г. // Российская газета. -2000.-бр.133.

30. За военната доктрина на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 5 февруари 2010 г. № 146 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2010. - бр. 7. - Чл. 724.

31. За държавните длъжности в Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 11 януари 1995 г. № 32 // Российская газета. - 1995. - бр. 11-12.

32. За паричното съдържание на федералните държавни служители: Указ на президента на Руската федерация от 25 юли 2006 г. № 763 // Сборник от законодателството на Руската федерация. -2 006. - No 31 (част I). -Св. 3459.

33. Относно финансовото обезщетение на федералните държавни държавни служители, заместващи длъжностите на федералната държавна държавна служба във федерален държавен орган, разположен извън

територия на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 25 юли 2006 г. № 764 // Сборник от законодателството на Руската федерация. -2009 г. -No 11.-Чл. 1279 г.

34. За допълнителното професионално образование на държавните държавни служители на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 28 ноември 2006 г. № 1474 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2007. - No 1 (част 1). - Изкуство. 203.

35. За еднократно поощрение за лица, преминаващи на федерална държавна служба: Указ на президента на Руската федерация от 25 юли 2006 г. № 765 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2006. - бр. 31 (част 1). - Изкуство. 3461.

36. Относно квалификационните изисквания за стаж в държавната държавна служба (други видове публична служба) или трудов стаж по специалността за федерални държавни служители: Указ на президента на Руската федерация от 27 септември 2005 г. № 1131 // Сборник от законодателството на Руската федерация. -2005г. -#40. -Св. 4017.

37. Относно координиращата роля на Министерството на външните работи на Руската федерация при провеждането на единна външнополитическа линия на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 8 ноември 2011 г. № 1478 // Сборник на законодателството на Руската федерация. руската федерация. - 2011. - бр. 46. - Чл. 6477.

38. Относно мерките за изпълнение отделни разпоредбиФедерален закон "За борба с корупцията": Указ на президента на Руската федерация от 2 април 2013 г. № 309 // Российская газета. - 2013. - бр.72.

39. Относно мерките за прилагане на някои разпоредби на Федералния закон „За контрол върху съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности и други лица с техните доходи“: Указ на президента на Руската федерация от 2 април 2013 г. № 310 / /Российская газета. -2013. - № 72.

40. За мерките за осъществяване на външната политика на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 605 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 19. - Чл. 2342.

41. По някои въпроси на публичната администрация в областта на международното сътрудничество: Указ на президента на Руската федерация от 6 септември 2008 г. № 1315 // Сборник от законодателството на Руската федерация, - 2008. - № 37. - Изкуство. 4181.

42. За обучението на персонал за федералната държавна държавна служба по договори за обучение: Указ на президента на Руската федерация от 21 декември 2009 г. № 1456 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2009. - бр. 52 (част 1). - Изкуство. 6533.

43. За реда за присвояване и поддържане на дипломатически ранг и за установяване на месечни заплати на федералните държавни служители в съответствие с присвоените им дипломатически рангове: Указ на президента на Руската федерация от 15 октомври 1999 г. № 1371 // Сборник от законодателството на руската федерация. - 1999. - бр. 42. - Чл. 5012.

44. Относно реда за присвояване и поддържане на класни звания на държавната гражданска служба на Руската федерация от федерални държавни държавни служители: Указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. № 113 // Сборник от законодателството на Руската федерация Федерация. - 2005. - бр.6.

45. За процедурата за полагане на квалификационен изпит от държавни служители на Руската федерация и оценка на техните знания, умения и способности (професионално ниво): Указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. № 111 // Сборник от Законодателство на Руската федерация. -2005.-№6.-Св. 438.

46. ​​За сертифицирането на държавни държавни служители на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. № 110 // Заседание на законодателството на Руската федерация. - 2005. - бр.6.

47. За регистъра на длъжностите на федералната държавна държавна служба: Указ на президента на Руската федерация от 31 декември 2005 г. № 1574 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2006. - бр. 1. - Чл. 118.

48. За Стратегията национална сигурностна Руската федерация до 2020 г.: Указ на президента на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2009. - бр. 20. - Чл. 2444.

49. За структурата на федералните органи на изпълнителната власт: Указ на президента на Руската федерация от 21 май 2012 г. № 636 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 22. - Чл. 2754.

50. Относно изчисляването на трудовия стаж на държавната държавна служба на Руската федерация с цел установяване на месечна надбавка за държавни служители на Руската федерация към служебната заплата за трудов стаж в държавната държавна служба на Руската федерация , за определяне на продължителността на годишния допълнителен платен отпуск за трудов стаж и размера на стимулите за безупречна и ефективна държавна държавна служба на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 19 ноември 2007 г. № 1531 // Сборник от законодателството на руската федерация. - 2007. - бр. 48 (част 2). - Изкуство. 5949.

51. За одобряване на Правилника за консулската служба на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 5 ноември 1998 г. № 1330 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1998. - бр. 45. - Чл. 5509.

52. За одобряване на Правилника за Министерството на външните работи на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 11 юли 2004 г. № 865 // Сборник от законодателство на Руската федерация. - 2004. - бр. 28. -Св. 2880.

53. За одобряване на Правилника за посолството на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 28 октомври 1996 г. № 1497 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1996. - бр. 45. - Чл. 5090.

54. За одобряване на Правилника за постоянното представителство на Руската федерация към международна организация: Указ на президента на Руската федерация от 29 септември 1999 г. № 1316 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 1999. - бр. 40. - Чл. 4819.

55. За утвърждаване на Правилник за представителството федерална агенцияСлужба на общността независими държави, сънародници, живеещи в чужбина, и за международно хуманитарно сътрудничество - Руският център за наука и култура в чужбина и представител на тази агенция като част от дипломатическата мисия на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 13 ноември 2009 г. 1283 г. // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2009. - бр. 46. - Чл. 5462.

56. За одобряването на Правилника за извънредните и пълномощните след в чужда държава: Указ на президента на Руската федерация от 7 септември 1999 г. № 1180 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2000. - № 1 (част 2) - Чл. 101

57. За създаването на хералдически знак - емблема на Министерството на външните работи на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 9 юли 2010 г. № 854 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2010. - бр. 29. - Чл. 3906.

58. За създаването на знамето на Министерството на външните работи на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 12 юли 2012 г. № 984 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 29. - Чл. 4079.

59. За гаранции и компенсации на служители, изпратени на работа в представителства на Руската федерация в чужбина: Постановление на правителството на Руската федерация от 20 декември 2002 г. № 911 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2002. - бр. 52 (част 2). - Изкуство. 5220.

60. За минималната продължителност на годишните допълнителни платени отпуски и за условията за предоставянето им на служители на представителства на Руската федерация в чужбина: Постановление на правителството на Руската федерация от 21 април 2010 г. № 258 // Сборник от законодателство на Руската федерация. - 2010. - бр. 17. - Чл. 2102.

61. Относно реда за плащане и размера на обезщетението за разходи на служител на дипломатическата служба, работещ в дипломатическа мисия или консулска служба на Руската федерация, представителство

на Руската федерация в рамките на международна (междудържавна, междуправителствена) организация, за заплащане на обучението на непълнолетни деца в училищна възраст, живеещи с него: Постановление на правителството на Руската федерация от 16 март 2011 г. № 167 // Сборник от законодателство на Руската федерация. - 2011. - бр. 12. - Чл. 1644 г.

62. Относно реда за плащане и размера на компенсацията за транспортни разходи на служители на дипломатическата служба, изпратени на работа в дипломатически мисии, консулски служби на Руската федерация и представителства на Руската федерация в международни (междудържавни, междуправителствени) организации: Постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 2011 г № 1127 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 1. - Чл. 166

63. За реда за предоставяне на допълнителни гаранции на служители на дипломатическата служба, работещи в чужди държави с тежка обществено-политическа ситуация и в държави, които са в извънредно положение или във въоръжен конфликт: Постановление на правителството на Руската федерация от 3 юни 2011 г № 438 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2011. - бр. 24. - Чл. 3492.

64. За реда за предоставяне на еднократно парично плащане на служител на дипломатическата служба в случай на увреждане на здравето, получено от служител на дипломатическата служба или член на неговото семейство, живеещ с него по време на работа на служител в дипломатическа мисия, консулска служба на Руската федерация или представителство на Руската федерация при международни (междудържавни, междуправителствени) организации в резултат на терористичен акт или други актове на насилие: Постановление на правителството на Руската федерация Федерация от 16 април 2012 г. № 305 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2012. - бр. 17. - Чл. 1979 г.

65. За размера и реда за изплащане на дневни пари в чуждестранна валута и надбавки за дневни пари в чуждестранна валута по време на командировки за

територии на чужди държави служители на организации, финансирани от фондовете федерален бюджет: Постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 2005 г. № 812 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2006. - бр. 2. - Чл. 187.

66. За разработване и одобрение административни разпоредбипроизводителност държавни функциии административни разпоредби за предоставянето обществени услуги: Постановление на правителството на Руската федерация от 16 май 2011 г. № 373 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2011. - бр. 22. - Чл. 3169.

67. За режима на официалното време в някои дипломатически представителства и консулски служби на Руската федерация, както и представителства на Руската федерация в международни (междудържавни, междуправителствени) организации: Постановление на правителството на Руската федерация от 16 март, 2011 № 173 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2011. - бр. 12. - Чл. 1650 г.

68. За сътрудничество с чужди държави в областта на образованието: Постановление на правителството на Руската федерация от 25 август 2008 г. № 638 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2008. - бр. 35. -Св. 4034.

69. О социални гаранциилица, заемащи публични длъжности на Руската федерация на извънредния и пълномощен посланик на Руската федерация в чужда държава и постоянен представител (представител, постоянен наблюдател) на Руската федерация в международна организация (в чужда държава): Указ на Правителството на Руската федерация от 22 април 2011 г. № 310 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2011. - бр. 17. - Чл. 2436.

70. Относно униформата на служителите на Министерството на външните работи на Руската федерация, дипломатическите мисии и консулските служби на Руската федерация, представителствата на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация:

Постановление на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2001 г. № 799 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2001. - бр. 48. - Чл. 4518.

71. За одобряването на държавната програма на Руската федерация „Външнополитическа дейност“: Заповед на правителството на Руската федерация от 20 март 2013 г. № 386-r // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2013.-бр.12.-Св. 1385 г.

72. Одобрение държавни изискванияДа се професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стаж на държавни служители на Руската федерация: Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2008 г. № 362 // Сборник от законодателството на Руската федерация. - 2008. - бр. 19. - Чл. 2194.

73. В списъка на длъжностите на федералната държавна държавна служба в централния офис на Министерството на външните работи на Руската федерация, териториалните органи - представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация , при назначаване на които гражданите и при замяната на които федералните държавни държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на съпруга и непълнолетните си деца: Заповед на руското външно министерство от 10 септември 2009 г. № 15931 // Российская газета. - 2009. - бр.194.

74. Относно промоцията парична наградалица, заемащи публични длъжности на Руската федерация в дипломатически мисии и представителства на Руската федерация в международни организации (в чужди страни): Заповед на Министерството на външните работи на Руската федерация от 8 август 2002 г. № 11380 // Российская газета. - 2002. - бр.230.

75. Относно реда за установяване и размера на месечните надбавки за специални условия на държавна служба в централния офис на министерството и териториалните органи - представителства на Министерството на външните работи на Русия на територията

Руска федерация: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 17 август 2006 г. № 12431 // Российская газета. - 2006. - бр.236.

76. За реда за установяване и размера на месечните процентни бонуси към служебната заплата за работа с информация, съставляваща държавна тайна, служители на централния офис на министерството, териториални органи - представителства на руското външно министерство на територията на Руската федерация, дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, представителства на Руската федерация при международни организации: Заповед на руското външно министерство от 29 декември 2006 г. № 21002 // Российская газета. - 2007. - бр.67.

77. Относно реда за формиране и поддържане на специализиран жилищен фонд (служебни жилищни помещения и жилищни помещения в общежития), който е под юрисдикцията на Министерството на външните работи на Руската федерация, както и предоставянето на държавни държавни служители от системата на Министерството на външните работи на Русия за периода на тяхното преминаване на държавна държавна служба на официални жилищни помещения или жилищни помещения в общежития: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 13 април 2011 г. № 5104 // Российская газета. -2011г. - № 135.

78. Относно продължителността на годишния допълнителен платен отпуск, предоставен на служители, работещи в държави, предвидени в списъка на страните със специални (включително климатични) условия, които дават право на служители на представителства на Руската федерация в чужбина на допълнителен платен годишен отпуск , одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 април 2010 г. № 258: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 8 август 2011 г. № 14299 // Российская газета. -2011.-№216.

79. Относно продължителността на годишните основни и допълнителни платени отпуски в централния офис на Министерството на външните работи на Русия, териториалните органи - представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация, дипломатически мисии и консулски служби

на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни организации: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 29 декември 2006 г. № 21000 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. -2007г. - № 14.

80. За размера на месечните увеличения на заплатите в рубли за специални условия на държавна служба в дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни организации: Заповед на Министерството на външните работи на Руската федерация от 29 декември, 2006 № 20999 // Российская газета. - 2007. - бр.67.

81. За Атестационната комисия на Министерството на външните работи на Руската федерация" (заедно с "Правила за Атестационната комисия на Министерството на външните работи на Руската федерация"): Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 6 декември 2010 г. № 21593 // Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи. - 2011 .- № 2.

82. За установяване на месечна надбавка за осигурителен стаж по опазване на държавната тайна на служителите. структурни подразделенияотносно опазването на държавните тайни на централния офис на министерството, териториалните органи - представителства на руското външно министерство на територията на Руската федерация, дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни организации: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 29 декември 2006 г. № 21003 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. - 2007. - бр.12.

83. Относно утвърждаването на квалификационни изисквания за професионални знания и умения, необходими за изпълнение на служебни задължения от федерални държавни държавни служители на централния офис на Министерството на външните работи на Руската федерация, териториални органи - представителства на руското външно министерство в Руската федерация, дипломатически представителства и консулски институции на Руската федерация (заедно с „Квалификационни изисквания за професионални знания и умения, необходими за

изпълнение на служебни задължения от федерални държавни държавни служители на централния офис на Министерството на външните работи на Руската федерация“, „Квалификационни изисквания за професионални знания и умения, необходими за изпълнение на служебни задължения от федерални държавни служители на териториалните органи - представител служби на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация (наричани по-долу - представителства)“, „Квалификационни изисквания за професионални знания и умения, необходими за изпълнение на служебни задължения от федерални държавни служители на дипломатически мисии и консулски институции на Руската федерация“): Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 29 март 2007 г. № 4418 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. -2007г. - № 24.

84. За одобряването на Етичния кодекс и служебното поведение на федерален държавен служител в системата на Министерството на външните работи на Руската федерация: Заповед на Министерството на външните работи на Руската федерация от 24 март 2011 г. № 3916 // http: // Уебсайт на Министерството на външните работи на Руската федерация. - 2013 - Режим на достъп: http://www.mid.ru/

85. За утвърждаване на Методиката за провеждане на конкурс за замяна свободна позицияФедерална държавна гражданска служба на Руската федерация в Министерството на външните работи на Руската федерация: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 28 ноември 2008 г. № 18574 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. - 2009. - бр.4.

86. При одобряване на Списъка на длъжностите на федералната държавна гражданска служба в Министерството на външните работи на Руската федерация, изпълнението на служебни задължения, за които е свързано с използването на информация, представляваща държавна тайна, за която може да бъде проведен конкурс не се провежда: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 22 ноември 2010 г. № 20823 //Российская газета.-2010.-№297.

87. За одобряване на Списъка на областите на обучение (специалности) на висшето професионално образование: Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 12 януари 2005 г. № 4 // Бюлетин на Министерството на образованието и науката на Руската федерация. - 2005. - бр.8.

88. За одобряване на Списъка на специалностите на средното професионално образование: Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 28 септември 2009 г. № 355 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. - 2009. - бр.48.

89. За одобряване на Плана за действие за борба с корупцията към Министерството на външните работи на Русия за 2010-2011 г.: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 15 октомври 2010 г. № 18482 // Сайт на Министерството на външните работи на Руската федерация. - 2012 - Режим на достъп: http://www.mid.ru/

90. За одобряване на Правилника за реда за увеличаване на размера на месечната надбавка за специални условия на държавна служба за държавни служители на руското външно министерство, извършващи правно подпомагане на тяхната дейност: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от ноември 20, 2001 № 15115 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. -2002г. - № 9.

91. За одобряване на Правилника за отдела за предотвратяване на корупцията и други престъпления на Отдела за персонал на Министерството на външните работи на Русия: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 30 март 2010 г. № 3981 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Руската федерация. - 2012 - Режим на достъп: http://www.mid.ru/

92. За утвърждаване на Правилник за условията за изплащане на бонуси за изпълнение на особено важни и сложни задачи, финансова помощ, плащане наведнъждо годишен платен отпуск, други видове стимули за федерални държавни държавни служители на централния офис на Министерството на външните работи на Руската федерация и териториални органи - представителства на Министерството на външните работи

Руската федерация на територията на Руската федерация: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 29 март 2010 г. № 3934 // Российская газета. - 2010 - бр.124.

93. Относно одобряването на Правилника за условията за изплащане на бонуси въз основа на представяне, еднократно плащане за годишен платен отпуск, материална помощ на служители, заемащи длъжности, които не са длъжности на федералната държавна държавна служба в централния офис на Министерство на външните работи на Руската федерация, териториални органи - представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 29 март 2010 г. № 3935 // Российская газета. - 2010 - бр.124.

94. За утвърждаване на реда за провеждане антикорупционна експертизанормативни правни актове и проекти на нормативни правни актове на Министерството на външните работи на Руската федерация: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 26 юли 2010 г. № 12835 // Российская газета. - 2010 - бр.216.

95. Относно одобряването на Процедурата за уведомяване на представителя на работодателя за фактите на отпадане на федерални държавни държавни служители на централния офис на Министерството на външните работи на Руската федерация, териториални органи - представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация, дипломатически представителства и консулски институции на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни (междудържавни, междуправителствени) организации да се ангажират корупционни престъпления, регистрация на такива уведомления, организация на проверка на информацията, съдържаща се в тях, и списъкът на информацията, съдържаща се в уведомленията: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 13 април 2011 г. № 5105 // Российская газета. -2011 - № 138.

96 бюджетни институциивисше и допълнително професионално образование, подчинено на Министерството на външните работи на Русия: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 30 септември 2008 г. № 18122 // Российская газета. - 2008. - бр.265.

97. При одобрение на официалния правилник на Централното управление на Министерството на външните работи на Руската федерация, териториалните органи - представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация на територията на Руската федерация (наричани по-долу териториални органи) , дипломатически мисии и консулски институции на Руската федерация, представителства на Руската федерация при международни организации: Заповед на Министерството на външните работи на Русия от 23 юли 2009 г. № 11868 // Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. - 2009. - бр.39.

1.3. Нормативни правни актове на чужди държави

98. Кодекс за поведение за задгранична служба: Административен циркуляр на Австралийското министерство на външните работи и търговия от 7 октомври 2004 г. № P0591 [Електронен ресурс] // Уебсайт на австралийското министерство на външните работи и търговия (Department of Foreign Affairs and Търговия). - 2013. - Режим на достъп: http://www.dfat.gov.au/

99. Образец на закон за дипломатическата служба. Приет в Санкт Петербург на 13 юни 2000 г. с Указ № 15-9 на 15-то пленарно заседание на Междупарламентарната асамблея на държавите-членки на ОНД // Информационен бюлетин. Междупарламентарна асамблея на държавите членки на Общността на независимите държави. 2000 г. бр.25.

100. За външнополитическата служба („Servicio exterior“): Закон на Аржентина от 22 май 1975 г. № 20957 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи и религията на Република Аржентина (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto República Argentina). - 2013. - Режим на достъп: http://www.mrecic.gov.ar/

101. За публичната служба: Закон на Република Таджикистан от 5 март 2007 г. № 233 [Електронен ресурс] // Централизирана банка за правна информация на Република Таджикистан. - 2013. - Режим на достъп: http://www.adlia.tj/

102. За дипломатическата и консулската служба: Закон на Република Латвия от 1 декември 1995 г. [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Република Латвия. - 2012. - Режим на достъп: http://www.mfa.gov.lv/en/

103. Закон за външната служба: Закон на САЩ от 1980 г. [Електронен ресурс] // Уебсайт на Държавния департамент на Съединените щати. -2013. - Режим на достъп: http://www.state.gov.com/

104. За дипломатическата служба („Закон за външната служба“): Закон на Федерална република Германия от 30 август 1990 г., стр. 1842 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Германия (Auswärtiges Amt) . -2013. - Начин на достъп: http://www.auswaertiges-amt.de/

105. За дипломатическата служба // Закон на Туркменистан от 19 декември 2000 г. № 50-II // Вестник на Меджлиса на Туркменистан. - 2000. - бр. 3-4. - чл.36.

106. За дипломатическата служба на Бразилия: Закон на Бразилия от 29 декември 2006 г. № 11440 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните отношения на Бразилия (Ministério das Rela?öes Exteriores). - 2013. - Режим на достъп: http://www.itamaraty.gov.br/

107. За дипломатическата служба на Република Киргизстан: Закон на Киргизката република от 25 юли 2002 г. № 131 // Erkin-Too. - 2002. - бр.57.

108. За дипломатическата служба на Република Казахстан: Закон на Република Казахстан от 7 март 2002 г. № 299-II // Бюлетин на Парламента на Република Казахстан. - 2002. - бр. 5. - Чл. 51.

109. За филипинската външна служба: Републикански закон на Филипините от 19 септември 1991 г. № 7157 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Филипините (Kagawaran ng Ugnayang Panlabas). -2013. - Режим на достъп: http://www.dfa.gov.ph/

110. За дипломатическата служба: Закон на Република Таджикистан от 2 декември 2002 г. № 61 // Ахбори Маджлиси Оли на Република Таджикистан. -2002 - бр.11.-CT.666.

111. За дипломатическата служба: Закон на Република Азербайджан от 8 юни 2001 г. № 137-NG // Сборник от законодателство на Република Азербайджан. - 2001. - бр. 9. - Чл. 567.

112. За дипломатическата служба: Закон на Грузия от 7 декември 2007 г. № 5568-IIb [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Грузия.

2013. – Режим на достъп: http://www.mfa.gov.ge

113. За дипломатическата служба: Закон на Република Литва от 29 декември 1998 г. № VIII-1020 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Република Литва. - 2012. - Режим на достъп: http://www.urm.lt/

114. За дипломатическата служба: Закон на Монголия от 5 октомври 2000 г. [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Монголия. - 2012 г.

Режим на достъп: http://www.mfat.gov.mn/

115. За дипломатическата служба: Закон на Република Армения от 21 ноември 2001 г. № ЗР-249 [Електронен документ] // Сайт на Министерството на външните работи на Армения. - 2013. - Режим на достъп: http://www.mfa.am/ru/

116. За дипломатическата служба: Закон на Република Литва от 29 декември 1998 г. № VIII-1020 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Република Латвия. - 2013. - Режим на достъп: http://www.urm.lt/

117. За дипломатическата служба: Закон на Република Молдова от 27 декември 2001 г. № 761-XV // Monitorul Official al R.Moldova. - 2002. - бр.20.

118. За дипломатическата служба: Закон на Украйна от 20 септември 2001 г. № 2728-III // Официален Вюник на УкраТни вщ 02.11.2001. - 2001. - бр.42, стр. 3. - Член 1881. - Код на Закона 20187/2001.

119. Относно дипломатическата служба: Естонски закон от 10 май 2006 г. [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Естония (Valisministeerium). - 2013. - Режим на достъп: http://www.vm.ee/

120. Дипломатически персонал, разположен в чужбина: Закон на Китайската народна република, 31 октомври 2009 г.

№ 19 [Електронен ресурс] // Сайт на Министерството на външните работи на КНР. - 2013. - Режим на достъп: http://www.fmprc.gov.cn/

121. За външната служба на Република Полша: Закон на Република Полша 2001 [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Република Полша – 2012. – Режим на достъп: http://www. mfa.gov.pl/en/

122. За мексиканската външна служба: мексикански закон от 23 август 2002 г. [Електронен ресурс] // Уебсайт на Министерството на външните работи на Мексико (Secretaría de Relaciones Exteriores). - 2013. - Режим на достъп: http://www.sre.gob.mx/

123. За одобряване на Правилника за дипломатическите представителства и консулските служби на Република Беларус: Указ на президента на Република Беларус от 9 юли 1996 г. № 247 // Сборник от укази на президента и резолюции на Кабинета на министри на Република Беларус. - 1996. - бр.20. -Св. 487.

124. За одобряване на Процедурата за ротация на служители на дипломатическата служба в системата на органите на дипломатическите служби на Украйна: Заповед на Министерството на външните работи на Украйна от 31 май 2012 г. № 147 // Официален бюлетин на Украйна. - 2012. -№52.-стр. 240.-чл. 2121.

125. Правила на дипломатическата служба („Правила на дипломатическата служба“): Правила на британското външно и британско министерство [Електронен ресурс] // Уебсайт на британското министерство на външните работи и общността (Foreign and Commonwealth Office). -2013. - Начин на достъп: http://www.fco.gov.uk/en/

126. За държавната служба (за публичната служба): Закон на Украйна от 17 ноември 2001 г. № 4050-VI // Bíaomoctí Verkhovno "1 в името на Украйна (VVR). -2012. - № 26.-чл. 273.

2. Изказвания на президента на Руската федерация и министъра на външните работи на Руската федерация

127. Путин, В. В. Въпреки проблемите и загубите, потенциалът на страната ни остава огромен. Реч на срещата на посланиците и постоянните представители в руското външно министерство на 12 юли 2002 г. // Международни отношения. - 2002. - бр.8.

128. Путин, В. В. Русия в променящ се свят: приемственост на приоритетите и нови възможности. Реч на среща на посланици и постоянни представители на Руската федерация на 9 юли 2012 г. [Електронен ресурс] // Сайт на президента на Руската федерация. - 2012. Режим на достъп: http://www.kremlin.ru/

129. Медведев, Д. А. Послание на президента до Федералното събрание на Руската федерация. 30 ноември 2010 г. Москва. Кремъл. [Електронен ресурс] / Официален уебсайт на президента на Руската федерация. - 2013. - Режим на достъп: http://www.kremlin.ru/

130. Лавров, С. В. Съвременната ситуация в международните отношения и задачите на руската дипломация Държавна думаФедерално събрание на Руската федерация, 19 май 2010 г. г) Лавров С.В. /- Между минало и бъдеще. Руската дипломация в променящия се свят. М.: OLMA Media Group, 2011.-С. 149.

131. Лавров, С. В. Лекция "По темата и метода на съвременната дипломация" в рамките на "Златната колекция" на сп. "Международни въпроси", 17 септември 2009 г. / Лавров С. В. / - Между миналото и бъдещето. Руската дипломация в променящия се свят. М.: OLMA Media Group, 2011. - С. 98.

132. Лавров, С. В. Реч в Московския държавен институт за международни отношения (университет) на Министерството на външните работи на Русия по повод началото на нова учебна година, 1 септември 2004 г. / Между миналото и бъдещето. Руската дипломация в променящия се свят. - М.: OLMA Media Group, 2011. - С. 260.

3. Монографии, учебна литература, справочници

133. Агапов, А. Б. Административно право: учебник за бакалаври / А. Б. Агапов. - 8-мо изд., преработено. и допълнителни - М.: Издателство Юрайт, 2012. - 874 с.

134. Административно право на чуждите държави / ред. В. Я. Кикот, Г. А. Василевич, Н. В. Румянцев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Право и право, 2012. -431 с.

135. Алексеева, Т. А. Казанцев, А. А. Външнополитически процес. Сравнителен анализ: проучвания. надбавка за студенти / Т. А. Алексеева,

А. А. Казанцев. - М.: Аспект Прес, 2012. - 223 с.

136. Атаманчук, Г. В. Проблеми на контрола и управляемостта в обществото. Любими. - М., 2011.-383 с.

137. Атаманчук, Г. В. Същност на обществената служба: история, теория, право, практика. Монография. - М., 2008 г.

138. Барциц, И. Н. Източници на служебното право. Учебник. - М., 2007. -

139. Барциц, И. Н. Системата на държавно и общинско управление: учебен курс. В 2 т. Т. 1. - М., 2011.

140. Барциц, И.Н. Обществена служба. Енциклопедичен речник./Изд. В. К. Егоров, И. Н. Барциц. - М., 2008. - 432 с.

141. Бахракх, Д. Н. Административно право: учебник. -М., 2010. - 608 с.

142. Вебер, М. Политиката като призвание и професия. Избрани произведения. - М., 1990 г.

143. Външнополитическа и дипломатическа дейност на Руската федерация през 2011г. Преглед на руското външно министерство. -М.: Министерство на външните работи на Русия. 2012. - 177 с.

144. Обществена служба в основните страни правни системимир. Том 2. / Изд. А. А. Демина. - М., 2010. -560 с.

145. Граждани, В. Д. Държавна държавна служба: учеб. /

В. Д. Граждан - М., 2011. - 496 с.

146. Държавна служба: морални основи, професионална етика: учеб. надбавка. / изд. В.М. Соколов и A.I. Турчинов. -М., 2006. - 333 с.

147. Демин, А. А. Обществена служба в Руската федерация: учебник за магистри / А. А. Демин. - 8-мо изд., преработено. и допълнителни - М.: Издателство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. - 425 с.

148. Демин, Ю. Г. Състоянието на дипломатическите мисии и техния персонал: учебник / Ю. Г. Демин - М: Международни отношения, 2010.-224 с.

149. Дипломатическа служба : учеб. надбавка / изд. А. В. Торкунова. -М., 2002. - 688 с.

150. Дипломатически речник. В 3 тома.Гл. изд. А. А. Громико (и други) - М., Политиздат, 1971. - Т. И. - 612 с.

151. Дмитриев, Ю. А. Административно право: учебник / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянски, Е. В. Трофимов. - М.: Ексмо, 2009. - 928 с.

152. Долгов, В. И. Консулска служба на Руската федерация: учебник / В. И. Долгов, О. В. Лебедева. - М., 2011 г.

153. Дубинин, Ю.В. Умение за водене на преговори. Учебник. / Ю. В. Дубинин. -М., 2009.-304 с.

154. Енгибарян, Р. В., Краснов, Ю. К. Теория на държавата и правото / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. 2-ро изд. -М., 2010. - 576 с.

155. Занко, Т. А. Дипломатическа служба на Руската федерация: сб. нормативни правни актове / комп. Т. А. Занко. Москва състояние Институт по международен Връзки (университет) на Министерството на външните работи на Русия; международен ин-т на управление, зам. състояние управление и право: - М.: МГИМО-Университет, 2013. - 620 с.

156. Занко, Т. А. Правна подкрепаорганизация и преминаване на дипломатическата служба: учеб. надбавка / Т. А. Занко. Москва състояние Институт по международен Връзки (университет) на Министерството на външните работи на Русия; международен ин-т на управление, зам. състояние управление и право: - М.: МГИМО-Университет, 2013. - 117 с.

157. Зенков, М. Ю. Опит в чужбинаУправление: Публична служба: Учебник-Новосибирск: НКАУ. -2004г. - 120 с.

158. Зонова, Т. В. Дипломация на чужди държави: монография / Т. В. Зонова. - М., 2004. - 351 с.

159. Зонова, Т. В. Дипломация: модели, форми, методи: учебник за университети / Т. В. Зонова. - М.: Аспект Прес, 2013. - 348 с.

160. Зонова, Т. В. Съвременен модел на дипломация: произходът на формирането и перспективите за развитие: учебник / Т. В. Зонова. - М., 2003 г.

161. Кадровият резерв като фактор за развитието на управленския потенциал на Русия: материали от научно-практическа конференция, проведена от Департамента по публична служба и кадрова политика (RAGS. 26 март 2009 г.): под общ. Изд. А. И. Турчинова. - М.: Издателство на RAGS, 2009. - 198 с.

162. Казанцев, Н. М. Публичноправно регулиране на публичната служба. Институционално-функционален анализ: монография. -М., 1999г.

163. Камбон, Ж. Дипломат. - М., 1946г.

164. Капто, А. С. Енциклопедия на света - М .: Издателство "Академия", 2013. - Т. 1Т.2

165. Козбаненко, В. А. Правен статус на държавните държавни служители: структура и съдържание: монография / В. А. Козбаненко. - М., 2003 г.

166. Коментар на федерален закон„За държавната държавна служба на Руската федерация“ / пред., изд. Съвет Д. А. Медведев. Под общо изд. В. А. Козбаненко. - Санкт Петербург, 2008г.

167. Конституционно-правният механизъм на външната политика: Учебник / Е. Я. Павлов и др. – М., 2004. – 250 с.

168. Крилова, Е. Г. Формиране на системата на обществените услуги на Руската федерация в контекста на прилагането на концепцията за върховенство на закона. Реферат на дис. Доктор по право Науки. - М., 2009 г.

169. Пилета, С. Я. Болести на държавата. Диагностика на патологии на системата на държавната администрация и конституционен закон: монография / С. Я. Куриц, В. П. Воробьов. - М., 2010. - 470 с.

170. Лавров, С. В. Между миналото и бъдещето. Руската дипломация в променящия се свят. М.: OLMA Media Group, 2011. - 896 с.

171. Матвеев, В. М. Британска дипломатическа служба. - М., 1984. -

172. Мелихов, И. А. Личност в дипломацията. По исторически паралели. Монография / И. А. Мелихов - М., 2011. - 368 с.

173. Нов енциклопедичен речник. - М., 2001.

174. Nozdrachev, A.F. Коментар на Федералния закон "За държавната държавна служба на Руската федерация" и законодателството за държавната служба на чужди държави. - М., 2005 г.

175. Оболонски, А. В. Обществена служба. Интегриран подход: учебник / Изд. A.B. Оболонски. - М., 2009. - 512 с.

176. Оболонски, А. В. Кризата на бюрократичната държава. Реформи на държавната служба: международен опит и руските реалности. Монография. - М., 2011. - 444 с.

177. Овсянко, Д. М. Обществена служба на Руската федерация: учебник. надбавка. - М., 2008 г.

178. Охотски, Е. В. Държавен служител: статус, професия, призвание: учебно-методически комплекс. - М., 2011. - 702 с.

179. Охотски, Е. В. Теория и механизми на съвременната публична администрация: учебно-методически комплекс / Е. В. Охотски. - М.: Издателство Юрайт, 2013.-701 с.

180. Очерци по история на Министерството на външните работи на Русия. 1802-2002: В 3 т.-М., 2002.

181. Петрик, В. В. Консулска и дипломатическа служба в Руската федерация: учебник / В. В. Петрик. - Томск: Издателство на Томския политехнически университет, 2010. - 237 с.

182. Попов, В. И. Съвременната дипломация: теория и практика. Дипломация - наука и изкуство: курс на лекции. 2-ро изд., доп. - М.: Стаж. отношения, 2010. - 576 с.

183. Попов, Л. Л. Административно право на Русия: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. - М. 2011. - 752 с.

184. Прокошин, В. А. Светът на правните иновации за служителите: консенсус и право на управление. - М.: Мосиздатинвест, 2006. - 484 с.

185. Росински, Б. В., Старилов, Ю. Н. Административно право: учебник за университети. - М., 2010. - 816 с.

186. Сакун, О. Ф. Дипломатически занаят. - М.: Стаж. отношения, 2007.-440 с.

187. Модерен международни отношения: учебник / под. изд. А. В. Торкунова, А. В. Малгина. -М.: Аспект Прес, 2012. - 688 с.

188. Старилов, Ю. Н. Обществена служба в Руската федерация: монография. - Воронеж, 1996. - 456 с.

189. Сулдина, Г. А. Обществена служба на Руската федерация: учебник. надбавка / G. A. Suldina, T. V. Khalilova. - Казан. 2010. - 206 с.

190. Торкунов, А. В. По пътя към бъдещето / А. В. Торкунов; червена композиция А. В. Малгин, А. JI. Чечевишников. - М.: Аспект Прес, 2010. - 476 с.

191. Федотов, A. JT. Правно регулиране на дипломатическата служба в Руската федерация. Diss. канд. правен Науки. - М., 2002г.

192. Юридична енциклопедия. // Изд. М. Ю. Тихомирова. - М., 2005 г.

4. Чуждестранна литература

193. Baillou, J. Pelletier, P. Les affaires étrangères. - П., 1962. - С. 13-14.

194. Изграждане на дипломатическа служба от 21-ви век за Съединените щати чрез професионално образование и обучение. / Председател на проекта Робърт М. Бийкрофт - Центърът на Хенри Л. Стимсън, Американската асоциация на външните служби, Американската академия по дипломация. - 2011. - 77 с.

195. Freeman, C. W. The Diplomat's Dictionary.- Wash., 1997.

196. Хари У. Коп, Чарлз А. Гилеспи. Кариерна дипломация: живот и работа в САЩ Foreign Service / Georgetown University Press. - 2011. - 303 с.

197. Козобудзки, Т. МСЗ от przodu. - Варшава, 1995. - С. 137.

198. Уилсън, Х. Образованието на дипломат. -Л., 1938г

5. Научни статии

199. Астахов, Е. М. Дипломатическа подкрепа на националния бизнес / Е. М. Астахов // Право и управление. XXI век. - 2012. - No 4 (25). - С. 716.

200. Глаголев, В. С. Дипломатическа служба: научни, теоретични, правни и практически основи на изкуството на дипломацията / В. С. Глаголев // Право и администрация. XXI век.-2011.-No3(20).-С. 119-121.

201. Гуринович, А. Г. Позиции на дипломатическата служба и официалната структура на Министерството на външните работи / А. Г. Гуринович // Право и администрация. XXI век.-2012.-No1(22).-С. 136-147.

202. Долгов, В. И. Консулска служба: понятие, принципи, функции / В. И. Долгов // Право и управление. XXI век. - 2011. - No 2 (19). - С. 14-25.

203. Долгов, В. И. Представителства на Министерството на външните работи на Русия на територията на Руската федерация / В. И. Долгов // Право и управление. XXI век. - 2011. -№4 (21).-С. 100-106.

204. Дубинин, Ю. В. Информационна и аналитична функция на дипломатическите представителства в чужбина / Ю. В. Дубинин // Право и управление. XXI век. - 2011. - No 4 (21). - С. 107-119.

205. Енгибарян, Р. В. Дипломатическа служба / Р. В. Енгибарян // Право и управление. XXI век.-2011.-№ 1 (18).-С. 87-88.

206. Занко, Т. А. Организационна и правна основа за дейността на Россотрудничество / Т. А. Занко // Бюлетин на MGIMO-University. - 2012. - бр. 6. -С. 143-146.

207. Занко, Т. А. Организационна и правна рамка за борба с корупцията: опитът на Министерството на външните работи на Руската федерация / Т. А. Занко // Публично и частно право. - 2012. - бр.4(16). - С. 56-68.

208. Занко, Т. А. Правно подпомагане на дипломатическата служба / Т. А. Занко // Право и администрация. XXI век.-2011.-№4(21).-С. 120-130.

209. Занко, Т. А. Преминаване на дипломатическата служба: понятие, правна уредба, структура / Т. А. Занко // Право и управление. XXI век. -2012.-№4(25).-С. 23-32.

210. Зонова, Т. В. Дипломатическата служба като вид обществена услуга // Дипломатическа служба. - М, 2002. - С. 19.

211. Зонова, Т. В. Основните етапи на формирането на руската дипломатическа служба / Т. В. Зонова // Право и управление. XXI век. - 2011. -№ 1 (18).-С. 103-113.

212. Крилов, С. А. Посолства, постоянни представителства и специални мисии на Руската федерация / С. А. Крилов // Право и администрация. XXI век. - 2011. - No 3 (20). - С. 108-118.

213. Лавров, С. В. Външнополитическа философия на Русия / С. В. Лавров // Международен живот. - 2013. - бр.3.

214. Лядов, П. Ф. Дипломатически протокол и протоколна служба / П. Ф. Лядов // Право и управление. XXI век. - 2012. - No 2 (23). - С. 125-138.

215. Мелихов, И. А. Индивидуално-личностни качества и професионални компетенции на дипломатически работник / И. А. Мелихов // Право и управление. XXI век. - 2012. - No 2 (23). - С. 119-124.

216. Нелидов, Н. К. Каква трябва да бъде обществената услуга? / Н. К. Нелидов, А. Турчинов, В. Романов, В. Д. Граждан, Г. В. Атаманчук // Обществена служба. -2001, - № 1.

217. Охотски, Е. В. Дипломатическа служба в публичната служба на Руската федерация / Е. В. Охотски // Право и управление. XXI век. -2011г. - № 1 (18).-С. 89-102.

218. Тарджуманян, А. Б. Правно регулиране на публичната служба в страните-членки на ОНД: автореф. дис. канд. правен Науки. : 12.00.14. / ПАРПАЛИ. -М, 2010-24 с.

219. Терехов, В. П. Дипломатически контакти и разговори / В. П. Терехов // Право и управление. XXI век. - 2012. - No 4 (25). - С. 17-22.

220. Терехов, В. П. Политическото прогнозиране в дипломатическата дейност / В. П. Терехов // Право и администрация. XXI век. - 2012. - No 3 (24). -СЪС. 104-110.

221. Федотов, А. JI. Кадрово осигуряване на дипломатическата служба / А. JI. Федотов // Право и администрация. XXI век. - 2013. - No 1 (26).

222. Федотов, A. L. Министерство на външните работи на Руската федерация: статут, структура, правомощия / A. JI. Федотов, О.П. Селянинов // Право и управление. XXI век. - 2011. - No 2 (21). - С. 3-13.

223. Федотов, А. JI. Централно управление на Министерството на външните работи на Руската федерация / A. JI. Федотов // Право и администрация. XXI век. - 2011. -№3(20).-С. 94-107.

6. Интернет източници

224. http://www.kremlin.ru/ - Президент на Руската федерация.

225. http://www.government.ru/ - Правителството на Руската федерация.

226. http://www.mid.ru/ - Сайт на Министерството на външните работи на Руската федерация.

227. http://rs.gov.ru/ - Уебсайт на Федералната агенция за Общността на независимите държави, сънародниците, живеещи в чужбина и международното хуманитарно сътрудничество.

228. http://www.scrf.gov.ru/ - Сайт на Съвета за сигурност на Руската федерация.