Legea federală 120 fz din 24 iunie 1999. Cadrul legislativ al Federației Ruse

„Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile”
(acum modificat la 13 ianuarie 2001)

Capitolul II. Principalele activități ale organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile (articolele 11-25)
Capitolul III. Proceduri bazate pe materiale privind plasarea minorilor care nu sunt supuși raspunderea penala, către instituții de învățământ special de tip închis (articolele 26-31)
Capitolul IV. Dispoziții finale(art. 32-33)

Această lege federală în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu normele general recunoscute drept internațional pune bazele reglementare legală relaţiile apărute în legătură cu activităţile de prevenire a neglijenţei şi a delincvenţei juvenile.

Capitolul I. Dispoziţii generale

Articolul 1. Concepte de bază
În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:
neglijat - minor al cărui comportament nu este controlat din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a îndatoririlor pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea sa din partea părinților sau a reprezentanților legali sau a funcționarilor;
fără adăpost - neglijat, fără loc de reședință și (sau) loc de ședere;
minor într-o poziție periculoasă din punct de vedere social - o persoană sub vârsta de optsprezece ani care, din cauza neglijenței sau a lipsei de adăpost, se află într-un mediu care prezintă un pericol pentru viața sau sănătatea sa sau nu îndeplinește cerințele pentru creșterea sau întreținerea sa, ori comite o infracțiune sau acțiuni antisociale;
familie într-o situație social periculoasă - o familie cu copii într-o situație social periculoasă, precum și o familie în care părinții sau reprezentanții legali ai minorilor nu își îndeplinesc îndatoririle pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea și (sau) influența negativă. comportamentul sau relele tratamente ale acestora;
individual munca preventiva- activitati de identificare in timp util a minorilor si familiilor aflate intr-o situatie social periculoasa, precum si de reabilitare sociala si pedagogica a acestora si (sau) prevenirea savarsirii de infractiuni si actiuni antisociale;
prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor - un sistem de măsuri sociale, juridice, pedagogice și de altă natură care vizează identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, desfășurate în legătură cu activitatea individuală de prevenire cu minori și familii în poziție social periculoasă.

Articolul 2
1. Obiectivele principale ale activităților de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile sunt:
prevenirea neglijenței, lipsei de adăpost, a infracțiunilor și acțiunilor antisociale ale minorilor, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la aceasta;
asigurarea protecției drepturilor și intereselor legitime ale minorilor;
reabilitarea socio-pedagogică a minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social;
identificarea și suprimarea cazurilor de implicare a minorilor în săvârșirea de infracțiuni și acțiuni antisociale.
2. Activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se bazează pe principiile legalității, democrației, tratamentului uman al minorilor, sprijinului familiei și interacțiunii cu aceasta, o abordare individuală a corectării minorilor cu respectarea confidențialității informațiilor primite, sprijinul statului pentru activitatea organismelor administrația localăși asociațiile obștești pentru prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor, asigurând răspunderea funcționarilor și cetățenilor pentru încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor.

Articolul 3
Legislația Federației Ruse care reglementează activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se bazează pe Constituția Federației Ruse, pe normele de drept internațional general recunoscute și constă în această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Rusiei. Federația, legile și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 4
1. Sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile include comisii pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora, formate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Rusiei. Federație, organe de conducere pentru protecția socială a populației, autorități de învățământ, organe de tutelă și tutelă, organe de tineret, autorități sanitare, autorități de ocupare a forței de muncă, autorități de afaceri interne.
2. În organismele menționate la paragraful 1 al prezentului articol, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, pot fi create instituții care îndeplinesc anumite funcții pentru prevenirea neglijenței și delincvenţa minorilor.
3. Participarea la activitățile de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor de către alte organisme, instituții și organizații se realizează în competența acestora în modul stabilit de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive ale Federația Rusă.

Articolul 5. Categorii de persoane pentru care se desfășoară activități preventive individuale
1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor desfășoară activități individuale de prevenire în raport cu minorii:
1) fără adăpost sau fără adăpost;
2) angajat în vagabondaj sau cerșetorie;
3) păstrate în centre de reabilitare socială pentru minori, adăposturi sociale, centre de ajutorare a copiilor rămași fără îngrijire părintească, instituții de învățământ și educație specială și alte instituții pentru minori care au nevoie de asistenta socialași (sau) reabilitare;
4) consumul de stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală sau folosirea de substanțe intoxicante;
5) a săvârșit o infracțiune care a avut ca urmare aplicarea unei măsuri sanctiune administrativa;
6) a săvârșit o infracțiune înainte de a împlini vârsta de la care responsabilitatea administrativă;
7) eliberat de răspundere penală ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o modificare a situației, precum și în cazurile în care se recunoaște că îndreptarea unui minor poate fi realizată prin aplicarea măsurilor obligatorii de influență educativă. ;
8) nesupus răspunderii penale din cauza neîmplinirii vârstei de la care se naște răspunderea penală sau din cauza retardării mintale neasociate cu o tulburare psihică;
9) cei acuzați sau suspectați de săvârșirea infracțiunilor pentru care s-au ales măsuri preventive care nu au legătură cu detenția;
10) cei eliberați condiționat de la executarea unei pedepse, eliberați de pedeapsă ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o grațiere;
11) care a primit o amânare de la executarea unei pedepse sau o amânare de la executarea unei pedepse;
12) eliberați din instituții din sistemul penitenciar, returnați din instituții de învățământ special de tip închis, dacă pe durata șederii în aceste instituții au comis încălcări ale regimului, au săvârșit acte ilegaleși (sau) după eliberare (eliberare) se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social și (sau) au nevoie de asistență socială și (sau) de reabilitare;
13) condamnat pentru săvârşirea unei infracţiuni de minoră sau moderatși eliberat de instanță de pedeapsă cu folosirea măsurilor obligatorii de influență educativă;
14) condamnat condiționat, condamnat la muncă obligatorie, muncă corectivă sau alte măsuri de pedeapsă care nu au legătură cu privarea de libertate.
2. Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor desfășoară activități preventive individuale în relația cu părinții sau reprezentanții legali ai minorilor dacă nu își îndeplinesc atribuțiile de creștere, educare și (sau) întreținere și ( sau) să le influențeze negativ comportamentul sau să le trateze cu cruzime.
3. Munca preventivă individuală cu persoane care nu sunt menționate la paragrafele 1 și 2 ale prezentului articol poate fi efectuată dacă este necesar pentru prevenirea infracțiunilor sau pentru acordarea de asistență socială și (sau) de reabilitare a minorilor cu acordul conducătorului instituției. organism sau instituție a sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.

Articolul 6. Temeiuri pentru efectuarea muncii individuale de prevenire
Motivele pentru desfășurarea activității individuale de prevenire în legătură cu minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora sunt circumstanțele prevăzute la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă sunt consemnate în următoarele documente:
1) cererea unui minor sau a părinților sau a reprezentanților legali ai acestuia de a le acorda asistență în probleme de competența organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;
2) o hotărâre, hotărâre sau hotărâre a unei instanțe;
3) o decizie a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, a procurorului, a anchetatorului, a organului de anchetă sau a șefului organului de afaceri interne;
4) documentele definite de prezenta lege federală drept temeiuri pentru plasarea minorilor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;
5) o încheiere aprobată de conducătorul organului sau instituției sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, pe baza rezultatelor verificării reclamațiilor, cererilor sau altor mesaje.

Articolul 7
Activitatea individuală de prevenire în relația cu minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora se desfășoară în intervalul de timp necesar acordării de asistență socială și de altă natură minorilor, sau până la eliminarea cauzelor și condițiilor care au contribuit la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență sau acțiuni antisociale ale minorilor. , sau până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, sau la apariția altor împrejurări prevăzute de legislația Federației Ruse.

Articolul 8
1. Minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora, în privința cărora se efectuează activități preventive individuale, beneficiază de drepturile și libertățile garantate de Constituția Federației Ruse, Convenția ONU privind drepturile copilului, tratate internationale a Federației Ruse, această lege federală, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Minorii ținuți în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol și, de asemenea, în modul prescris, au dreptul:
notificarea părinților sau a reprezentanților legali cu privire la plasarea acestora într-o instituție de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;
recurs împotriva hotărârilor luate de angajații organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, la organele superioare ale acestui sistem, precum și la parchet și instanță de judecată;
uman, nu umilitor demnitate umană recurs;
menținerea contactului cu familia prin convorbiri telefonice și vizite fără limitarea numărului acestora;
primirea coletelor, coletelor, transferurilor, primirea și expedierea de scrisori și telegrame fără limitarea numărului acestora;
oferind hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole gratuite indemnizație de îmbrăcăminte conform normelor aprobate de Guvernul Federației Ruse.
3. Drepturile minorilor deținuți în instituțiile sistemului penitenciar, precum și organizarea muncii pentru corectarea acestora, sunt reglementate de Codul Penitenciar al Federației Ruse și de alte legi federale.
4. Enumerarea drepturilor specificate la alineatele 2 si 3 ale prezentului articol nu se interpreteaza ca o negare sau o derogare a altor drepturi ale minorilor.

Articolul 9. Garanții pentru executarea prezentei legi federale
1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și delicvenței minorilor, precum și minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora au dreptul de a se adresa instanței în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse. cu o cerere de despăgubire pentru prejudiciul cauzat sănătății unui minor, proprietății acestuia și (sau) prejudiciului moral.
2. Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor, în competența lor, sunt obligate să asigure respectarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, să îi protejeze de orice formă de discriminare, violență fizică sau psihică. , insultă, abuz, exploatare sexuală și de altă natură, pentru a identifica minorii și familiile aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pentru a informa imediat:
1) parchetul - privind încălcarea drepturilor și libertăților minorilor;
2) comisia pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată de administrația locală - pe cazurile identificate de încălcare a drepturilor minorilor la educație, muncă, odihnă, locuință și alte drepturi, precum și neajunsuri în activitatea organelor; și instituții care împiedică prevenirea neglijenței și a infracțiunilor minorilor;
3) organul de tutelă și tutelă - privind identificarea minorilor rămași fără îngrijirea părinților sau a reprezentanților legali sau care se află într-un mediu care le pune în pericol viața, sănătatea sau le împiedică creșterea;
4) organul de conducere al protecției sociale a populației - privind identificarea minorilor care au nevoie de asistență de la stat în legătură cu neglijența sau lipsa de adăpost, precum și cu privire la identificarea familiilor aflate în situație periculoasă din punct de vedere social;
5) organul de afaceri interne - privind identificarea părinților minorilor sau a reprezentanților legali ai acestora și a altor persoane care abuzează de minori și (sau) îi implică în săvârșirea unei infracțiuni sau acțiuni antisociale ori săvârșească alte fapte ilicite împotriva acestora, precum și ca și asupra minorilor care au săvârșit infracțiuni sau fapte antisociale;
6) organul de conducere sanitar - privind identificarea minorilor care au nevoie de examinare, observare sau tratament în legătură cu consumul de băuturi alcoolice, stupefiante, psihotrope sau substanțe intoxicante;
7) organul de conducere a învățământului - privind identificarea minorilor care au nevoie de asistență de la stat în legătură cu plecarea neautorizată din orfelinate, școli-internat și alte instituții pentru copii sau în legătură cu încetarea cursurilor în instituțiile de învățământ din motive nejustificate;
8) organul pentru tineret - de identificare a minorilor care se află într-o situație de periculozitate socială și în acest sens au nevoie de asistență în organizarea recreerii, agrementului, angajării.
3. Informațiile specificate la paragraful 2 al prezentului articol vor fi stocate și utilizate într-un mod care să le asigure confidențialitatea.
4. Funcționarii, părinții minorilor sau reprezentanții legali ai acestora și alte persoane răspund pentru încălcarea drepturilor minorilor, precum și pentru neexecutarea sau performanță necorespunzătoare responsabilitățile pentru creșterea, formarea și (sau) întreținerea acestora în modul stabilit de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 10
1. Autoritățile federale puterea statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței lor, exercită controlul asupra activităților organismelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile în modul prescris.
2. Controlul departamental asupra activității organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se realizează de către organele superioare și funcționarii acestora. Procedura de implementare control departamental determinate de actele juridice de reglementare relevante.
3. Supravegherea procurorului pentru respectarea legilor de către organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor se realizează procuror general al Federației Ruse și procurorii subordonați acestuia în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”.

Articolul 14

1. Organisme care exercită conducere în domeniul educației, în competența lor:

1) controlează conformitatea cu legislația Federației Ruse și a legislației subiecților Federației Ruse în domeniul educației minorilor;

2) desfășoară măsuri pentru dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ special de tip deschis și închis, organizații pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, precum și organizații educaționale care oferă asistență pedagogică și de altă natură minorilor cu handicapat sănătate și (sau) comportament deviant;

3) să participe la organizarea vacanțelor de vară, a petrecerii timpului liber și a angajării minorilor;

4) să țină evidența minorilor care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele din motive nejustificate în organizații educaționale;

5) să elaboreze și să introducă în practica activității organizațiilor de învățământ programe și metode care vizează formarea comportament care respectă legea minori;

7) să asigure implementarea măsurilor pentru depistarea precoce a consumului ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope elevii în organizații educaționaleși organizațiile educaționale profesionale, precum și organizațiile educaționale din învățământul superior.

2. Organizații care desfășoară activități educaționale:

1) acordă asistență socio-psihologică și pedagogică minorilor cu dizabilități și (sau) abateri de comportament sau minorilor cu probleme de învățare;

2) să identifice minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pe cei care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele în organizațiile de învățământ din motive nerespectuoase, iau măsuri de educare a acestora și de a primi o educație generală pentru ei;

3) identificarea familiilor aflate într-o situație de pericol social și acordarea de asistență în educația și creșterea copiilor;

4) asigură organizarea secțiilor publice de sport, a cercurilor tehnice și de altă natură, a cluburilor în organizațiile de învățământ și implicarea minorilor în acestea;

5) să efectueze măsuri de implementare a programelor și metodelor care vizează modelarea comportamentului minorilor care respectă legea.

3. Organizații pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească:

1) acceptă pentru întreținerea, creșterea, educația, plasarea ulterioară și pregătirea pentru viața independentă a minorilor în cazurile de deces al părinților, decăderea drepturilor părintești, restrângerea drepturilor părintești, recunoașterea părinților ca invalidi, îmbolnăvirea prelungită a părinților, părinții care se sustrage de la creșterea copiilor, precum și în alte cazuri de lipsă de îngrijire părintească;

2) acceptă pe o perioadă, de regulă, de cel mult un an pentru întreținerea, creșterea și educarea minorilor cu părinți sau alți reprezentanți legali, dacă acești minori locuiesc în familii afectate de dezastre naturale sau sunt copiii mamelor singure (taților), șomerilor, refugiaților sau strămutaților intern;

3) să protejeze drepturile și interesele legitime ale minorilor care studiază sau ținuți în aceste instituții și, de asemenea, participă, în limita competenței lor, la activitatea individuală de prevenire cu aceștia.

4. Conducătorii și cadrele didactice ale organismelor care exercită conducere în domeniul educației și al organizațiilor educaționale beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

Această lege federală, în conformitate cu constituţie al Federației Ruse și normele general recunoscute de drept internațional stabilește bazele reglementării juridice a relațiilor care apar în legătură cu activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.

Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Concepte de bază

În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:

minor - o persoană care nu a împlinit vârsta de optsprezece ani;

neglijat - minor al cărui comportament nu este controlat din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea sa de către părinți sau alți reprezentanți legali sau funcționari;

fără adăpost - neglijat, fără loc de reședință și (sau) loc de ședere;

minor într-o poziție periculoasă din punct de vedere social - persoană care, din cauza neglijenței sau lipsei de adăpost, se află într-un mediu care prezintă un pericol pentru viața sau sănătatea sa sau nu îndeplinește cerințele pentru creșterea sau întreținerea sa, ori comite o infracțiune sau acțiuni antisociale ;

acțiuni antisociale - acțiuni ale unui minor, exprimate în utilizarea sistematică a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și (sau) intoxicante, produse alcoolice și care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acestuia, prostituție, vagabondaj sau cerșetorie, precum și alte acţiuni care încalcă drepturile şi interese legitime alte persoane;

familie într-o situație social periculoasă - o familie cu copii într-o situație social periculoasă, precum și o familie în care părinții sau alți reprezentanți legali ai minorilor nu își îndeplinesc îndatoririle pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea și (sau) negativ să le influențeze comportamentul sau să le abuzeze;

munca individuală preventivă - activități de identificare în timp util a minorilor și familiilor aflate într-o situație social periculoasă, precum și pentru reabilitarea socială și pedagogică a acestora și (sau) prevenirea săvârșirii de infracțiuni și acțiuni antisociale;

prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor - un sistem de măsuri sociale, juridice, pedagogice și de altă natură care vizează identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, desfășurate în legătură cu activitatea individuală de prevenire cu minori și familii în poziție social periculoasă;

bere și băuturi făcute pe baza ei - care conține bere Alcool etilic mai mult de 0,5 la sută din volumul produselor finite și al băuturilor pe bază de bere cu un conținut specificat de alcool etilic.

Articolul 2

1. Obiectivele principale ale activităților de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile sunt:

prevenirea neglijenței, lipsei de adăpost, a infracțiunilor și acțiunilor antisociale ale minorilor, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la aceasta;

asigurarea protecției drepturilor și intereselor legitime ale minorilor;

reabilitarea socio-pedagogică a minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social;

identificarea și suprimarea cazurilor de implicare a minorilor în săvârșirea de infracțiuni și acțiuni antisociale.

2. Activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se bazează pe principiile legalității, democrației, tratamentului uman al minorilor, sprijinului familiei și interacțiunii cu aceasta, o abordare individuală a minorilor cu respectarea confidențialității informațiilor primite, sprijinul statului pentru activitățile administrațiilor locale și ale asociațiilor obștești pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile, asigurând responsabilitatea funcționarilor și cetățenilor pentru încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor.

Articolul 3

Legislația Federației Ruse care reglementează activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se bazează pe Constituția Federației Ruse, pe normele de drept internațional general recunoscute și constă în această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Rusiei. Federația, legile și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 4

1. Sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile include comisii pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, autorități de protecție socială, autorități de învățământ, autorități de tutelă și tutelă, autorități pentru tineret, autorități sanitare, autorități pentru serviciul de ocupare a forței de muncă, autorități pentru afaceri interne. .

2. În organismele menționate la paragraful 1 al prezentului articol, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, pot fi create instituții care îndeplinesc anumite funcții pentru prevenirea neglijenței și delincvenţa minorilor.

3. Participarea la activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile a Comisarului pentru drepturile copilului sub președintele Federației Ruse, comisarilor pentru drepturile copilului din entitățile constitutive ale Federației Ruse, alte organisme, instituții și organizații se desfășoară în cadrul competența lor în modul stabilit de legislația Federației Ruse și (sau ) legislația subiecților Federației Ruse.

Articolul 5. Categorii de persoane pentru care se desfășoară activități preventive individuale

1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor desfășoară activități individuale de prevenire în raport cu minorii:

1) fără adăpost sau fără adăpost;

2) angajat în vagabondaj sau cerșetorie;

4) consumul de stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală sau folosirea de substanțe intoxicante, produse alcoolice și care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acesteia;

5) a săvârșit o infracțiune care a presupus aplicarea unei sancțiuni administrative;

6) a săvârșit o infracțiune înainte de a împlini vârsta de la care se naște răspunderea administrativă;

7) eliberat de răspundere penală ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o modificare a situației, precum și în cazurile în care se recunoaște că îndreptarea unui minor poate fi realizată prin aplicarea măsurilor obligatorii de influență educativă. ;

8) care au săvârșit o faptă periculoasă din punct de vedere social și nu sunt supuși răspunderii penale din cauza neîmplinirii vârstei de la care se naște răspunderea penală, sau din cauza unei retardări mintale neasociate unei tulburări mintale;

9) cei acuzați sau suspectați de săvârșirea infracțiunilor pentru care s-au ales măsuri preventive care nu au legătură cu detenția;

10) cei eliberați condiționat de la executarea unei pedepse, eliberați de pedeapsă ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o grațiere;

11) care a primit o amânare de la executarea unei pedepse sau o amânare de la executarea unei pedepse;

12) eliberați din instituții din sistemul penitenciar, returnați din instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, dacă pe durata șederii în aceste instituții au comis încălcări ale regimului, au săvârșit fapte ilegale și (sau) după eliberare (eliberare) sunt în o situație social periculoasă și (sau) au nevoie de asistență socială și (sau) de reabilitare;

13) condamnat pentru săvârşirea unei infracţiuni de gravitate mică sau medie şi eliberat de instanţă de pedeapsa cu folosirea măsurilor obligatorii de influenţă educativă;

14) condamnat condiționat, condamnat la muncă obligatorie, muncă corectivă sau alte măsuri de pedeapsă care nu au legătură cu privarea de libertate.

2. Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor desfășoară activități preventive individuale în relația cu părinții sau cu alți reprezentanți legali ai minorilor, dacă nu își îndeplinesc atribuțiile pentru creșterea, educarea și (sau) întreținerea acestora. și (sau) să le influențeze negativ comportamentul sau să-i trateze dur.

3. Munca preventivă individuală cu persoane care nu sunt menționate la paragrafele 1 și 2 ale prezentului articol poate fi efectuată dacă este necesar pentru prevenirea infracțiunilor sau pentru acordarea de asistență socială și (sau) de reabilitare a minorilor cu acordul conducătorului instituției. organism sau instituție a sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.

Articolul 6. Temeiuri pentru efectuarea muncii individuale de prevenire

Motivele pentru desfășurarea activității individuale de prevenire în legătură cu minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali sunt circumstanțele prevăzute la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă sunt consemnate în următoarele documente:

1) cererea unui minor sau a părinților acestuia ori a altor reprezentanți legali pentru a le acorda asistență în probleme de competența organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;

2) o hotărâre, hotărâre sau hotărâre a unei instanțe;

3) o decizie a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, a procurorului, a anchetatorului, a organului de anchetă sau a șefului organului de afaceri interne;

4) documentele definite de prezenta lege federală drept temeiuri pentru plasarea minorilor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;

5) o încheiere aprobată de conducătorul organului sau instituției sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, pe baza rezultatelor verificării reclamațiilor, cererilor sau altor mesaje.

Articolul 7

Activitatea individuală de prevenire în relația cu minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali se desfășoară în perioada necesară acordării de asistență socială și de altă natură minorilor, sau până la apariția cauzelor și condițiilor care au contribuit la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență sau acțiuni antisociale ale minorilor. sunt eliminate, sau până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, sau apariția altor circumstanțe prevăzute de legislația Federației Ruse.

Articolul 8

1. Minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali, în privința cărora se efectuează o activitate preventivă individuală, beneficiază de drepturile și libertățile garantate de Constituția Federației Ruse, Convenția ONU privind drepturile copilului, tratatele internaționale. a Federației Ruse, această lege federală, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse.

2. Minorii aflați în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol și, de asemenea, în conformitate cu procedura stabilită, au dreptul:

notificarea părinților sau a altor reprezentanți legali cu privire la plasarea unui minor într-o instituție de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile. În cazul în care există informații despre locul de reședință sau locul de ședere a părinților sau a altor reprezentanți legali, informațiile despre plasarea unui minor în instituția specificată trebuie transmise acestora în termen de 12 ore de la momentul plasării acestuia, iar în absența acestuia. a informațiilor despre părinți sau alți reprezentanți legali, notificarea specificată în termen de trei zile de la data plasării minorului, acesta este trimis la autoritatea de tutelă și tutelă de la ultimul său loc de reședință;

obținerea de informații despre scopul șederii acestora în instituția sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, drepturi și obligații, reguli de bază care reglementează regulamentul intern din această instituție;

contesta deciziile luate de angajații organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile la organele superioare ale acestui sistem, procurori și instanțe;

tratament uman, nedegradant;

menținerea contactului cu familia prin convorbiri telefonice și vizite fără limitarea numărului acestora;

primirea coletelor, coletelor, transferurilor, primirea și expedierea de scrisori și telegrame fără limitarea numărului acestora;

provizii pentru gratuit alocație pentru alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole de îmbrăcăminte standardele stabilite necesare pentru păstrarea sănătății și asigurarea vieții minorilor. Pentru instituțiile, a căror activitate este o obligație de cheltuieli a Federației Ruse, aceste norme sunt aprobate de organismul federal autorizat de Guvernul Federației Ruse. putere executiva;

acordarea de asistență juridică gratuită cu participarea avocaților, precum și a altor persoane îndreptățite la asistență juridică în condițiile legii.

3. Drepturile minorilor deținuți în instituțiile sistemului penitenciar, precum și organizarea muncii pentru corectarea acestora, sunt reglementate de Codul Penitenciar al Federației Ruse și de alte legi federale.

4. Enumerarea drepturilor specificate la alineatele 2 si 3 ale prezentului articol nu se interpreteaza ca o negare sau o derogare a altor drepturi ale minorilor.

Articolul 8.1. Aplicarea pedepselor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile

1. Pentru încălcări ordinea stabilită reţinere în instituţii specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis și închis ale autorităților educaționale și centrele de detenție temporară a minorilor infractori ai organelor de afaceri interne, minorilor li se pot aplica următoarele pedepse:

avertizare;

mustrare severă.

(2) Următoarele măsuri disciplinare pot fi aplicate și minorilor aflați în instituții de învățământ special și de învățământ de tip deschis și închis de autorități educaționale:

notificarea părinților sau altor reprezentanți legali;

excluderea dintr-o instituție de învățământ specială a unui organism de conducere a învățământului de tip deschis pe baza unei decizii a comisiei pentru minori și protecția drepturilor acestora la sediul instituției specificate.

3. Procedura de aplicare a sancțiunilor minorilor este stabilită de reglementările relevante documente legale reglementarea activităților instituțiilor din sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.

4. În ceea ce privește minorii, nu este permis:

utilizarea violenței fizice și psihice;

aplicarea măsurilor de influență fără a ține cont de vârsta minorilor;

utilizarea unor măsuri de natură antipedagogică, înjosind demnitatea umană;

limitarea contactelor minorilor cu parintii sau alti reprezentanti legali sau privarea minorilor de contactele cu parintii sau alti reprezentanti legali;

reducerea standardelor nutriționale;

privarea de plimbări.

Articolul 9. Garanții pentru executarea prezentei legi federale

1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor, precum și minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali au dreptul de a se adresa instanței în conformitate cu procedura stabilită de legislația rusă. Federație cu o cerere de despăgubire pentru prejudiciul cauzat sănătății unui minor, proprietății acestuia și (sau) prejudiciului moral.

2. Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor, în competența lor, sunt obligate să asigure respectarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, să îi protejeze de orice formă de discriminare, violență fizică sau psihică. , insultă, abuz, exploatare sexuală și de altă natură, pentru a identifica minorii și familiile aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pentru a informa imediat:

1) parchetul - privind încălcarea drepturilor și libertăților minorilor;

2) comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora - privind cazurile identificate de încălcare a drepturilor minorilor la educație, muncă, odihnă, locuință și alte drepturi, precum și asupra neajunsurilor în activitatea organelor și instituțiilor care împiedică prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor;

3) organul de tutelă și tutelă - privind identificarea minorilor rămași fără îngrijirea părinților sau a altor reprezentanți legali sau care se află într-un mediu care le pune în pericol viața, sănătatea sau le împiedică creșterea;

4) organul de conducere al protecției sociale a populației - privind identificarea minorilor care au nevoie de asistență de la stat în legătură cu neglijența sau lipsa de adăpost, precum și cu privire la identificarea familiilor aflate în situație periculoasă din punct de vedere social;

5) organul afacerilor interne - privind identificarea părinților minorilor sau a celorlalți reprezentanți legali ai acestora și a altor persoane care abuzează de minori și (sau) îi implică în săvârșirea unei infracțiuni sau acte antisociale ori săvârșească alte fapte ilicite împotriva acestora; precum și minorii, au săvârșit o infracțiune sau fapte antisociale;

6) organul de conducere sanitar - privind identificarea minorilor care au nevoie de examinare, observare sau tratament în legătură cu consumul de produse alcoolice și care conțin alcool, bere și băuturi fabricate pe baza acesteia, stupefiante, substanțe psihotrope sau intoxicante;

7) organul de conducere a învățământului - privind identificarea minorilor care au nevoie de asistență de la stat în legătură cu plecarea neautorizată din orfelinate, școli-internat și alte instituții pentru copii sau în legătură cu încetarea cursurilor în instituțiile de învățământ din motive nejustificate;

8) organul pentru tineret - de identificare a minorilor care se află într-o situație de periculozitate socială și în acest sens au nevoie de asistență în organizarea recreerii, agrementului, angajării.

3. Informațiile specificate la paragraful 2 al prezentului articol vor fi stocate și utilizate într-un mod care să le asigure confidențialitatea.

4. Funcționarii, părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora și alte persoane sunt răspunzători pentru încălcarea drepturilor minorilor, precum și pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor pentru creșterea, educația și (sau) menținerea acestora în modalitatea stabilită de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 10

1. Organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței lor, exercită controlul în conformitate cu procedura stabilită asupra activităților organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijență și delincvență juvenilă.

2. Controlul departamental asupra activității organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se realizează de către organele superioare și funcționarii acestora. Procedura de exercitare a controlului departamental este determinată de actele juridice de reglementare relevante.

3. Supravegherea procurorului asupra respectării legilor de către organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile este efectuată de procurorul general al Federației Ruse și de procurorii subordonați acestuia, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la procurorul”. Biroul Federației Ruse”.

4. Controlul public asupra asigurării drepturilor minorilor în instituțiile pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor aparținând locurilor de detenție se realizează în conformitate cu Legea federală din 10 iunie 2008 nr. detenție și asistență pentru persoane în locurile de detenție. detenţie".

Capitolul II. ACTIVITĂȚI PRINCIPALE ALE ORGANILOR
SI INSTITUTIILE SISTEMULUI DE PREVENIRE A NEGLIJEI
ȘI INFRACȚIUNI MINORE

Articolul 11

(Așa cum a fost modificat prin Legea federală

1. Comisiile pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora sunt create de cel mai înalt nivel organele executive autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale pentru a coordona activitățile organismelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile pentru a preveni neglijarea, lipsa adăpostului, delincvența și acțiunile antisociale ale minorilor, identificarea și eliminarea cauzele și condițiile care contribuie la aceasta, asigură protecția drepturilor și intereselor legitime minorilor, reabilitarea socio-pedagogică a minorilor aflați într-o situație de pericol social, identificarea și suprimarea cazurilor de implicare a minorilor în săvârșirea de infracțiuni și acțiuni antisociale. .

Pe teritoriile respectivelor entități constitutive ale Federației Ruse funcționează comisiile pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora, create de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Comisiile pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora, create de autoritățile locale, funcționează pe teritoriile municipalităților respective ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Procedura pentru crearea comisiilor pentru minori și protejarea drepturilor acestora și desfășurarea activităților lor este stabilită de legislația entității constitutive a Federației Ruse.

Un regulament aproximativ privind comisioanele pentru minori și protecția drepturilor acestora este aprobat de Guvernul Federației Ruse.

2. Comisiile pentru problemele minorilor si protectia drepturilor acestora in limitele competentei:

1) asigură implementarea măsurilor de protejare și restabilire a drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, a le proteja de toate formele de discriminare, violență fizică sau psihică, insultă, abuz, exploatare sexuală și de altă natură, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie neglijarea, lipsa adăpostului, infracțiunile și acțiunile antisociale ale minorilor;

2) întocmește, împreună cu autoritățile sau instituțiile competente, materiale care urmează să fie înaintate instanței de judecată cu privire la problemele legate de întreținerea minorilor în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, precum și asupra altor aspecte prevăzute de legislația Federația Rusă;

3) să ia în considerare propunerile organului de conducere instituție educațională cu privire la excluderea minorilor care nu au primit educație generală de la o instituție de învățământ și cu privire la alte aspecte ale educației lor în cazurile prevăzute de legea federală privind educația în Federația Rusă;

4) acordă asistență în amenajarea muncii și gospodărească a minorilor eliberați din instituțiile sistemului penitenciar sau returnați din instituțiile de învățământ special, asistență în stabilirea formelor de plasament al altor minori care au nevoie de asistență de stat, precum și îndeplinirea altor funcții; pentru reabilitarea socială a minorilor, care sunt prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;

5) aplică măsuri de influență în raport cu minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali în cazurile și în modul prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;

6) întocmește și trimite autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse și (sau) autorităților locale, în modul stabilit de legislația entității constitutive a Federației Ruse, rapoarte privind activitatea de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse și (sau) pe teritoriul entității corespunzătoare municipalitate.

(Articol introdus prin Legea federalădin 31 decembrie 2014 Nr. 489-FZ)

2.1. Comisiile pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora, create de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, împreună cu exercitarea în competența lor a competențelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol, ia decizii privind admiterea sau neadmiterea la activitate pedagogică, la activitatea antreprenorială și (sau) activitatea munciiîn domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizării recreerii și reabilitării acestora, suport medical, protecție socială și servicii sociale, în domeniul sportului, culturii și artei pentru tineret cu participarea minorilor care au avut antecedente penale pentru săvârșirea de infracțiuni de gravitate minoră și infracțiuni de gravitate medie împotriva vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnității persoană fizică (cu excepția spitalizării ilegale în organizatie medicala acordarea de îngrijiri psihiatrice în condiții staționare, și calomnie), familie și minori, sănătate publică și moralitate publică, fundamentele ordine constituționalăși securitatea națională, precum și împotriva siguranța publică, persoane, urmărire penală față de care, sub acuzația de săvârșire a acestor infracțiuni, s-a desființat pe motive de nereabilitare (cu excepția persoanelor private de dreptul de a exercita tipul relevant de activitate prin hotărâre judecătorească), ținând cont de tipul și severitate a comis crima, perioada scursă din momentul săvârșirii acesteia, forma vinovăției, atribuirea în condițiile legii. faptă comisă la categoria infracțiunilor mai puțin grave, circumstanțe care caracterizează o persoană, inclusiv comportamentul unei persoane după săvârșirea unei infracțiuni, atitudinea față de îndeplinirea sarcinilor de muncă, precum și luarea în considerare a altor factori care fac posibilă determinarea dacă o o anumită persoană prezintă un pericol pentru viața, sănătatea și moralitatea minorilor.

Procedura de adoptare de către comisia pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora a deciziei menționate la primul paragraf al prezentului alineat (inclusiv lista documentelor depuse pentru luarea deciziei, condițiile de examinare a acestora de către comisia de afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora), forma documentului care conține această decizie sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

Hotărârea comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora prevăzute la primul paragraf al prezentei clauze poate fi atacată în instanță.

(Așa cum a fost modificat de către Federal lege din 31 decembrie 2014 Nr. 489-FZ)

3. Comisiile pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora adoptă rezoluții asupra problemelor de competența lor în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol, care sunt obligatorii pentru organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței. a minorilor.

Rezoluția Comisiei pentru Afacerile Minorilor și Apărarea Drepturilor acestora indică încălcările identificate ale drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, cauzele și condițiile care contribuie la neglijarea, lipsa adăpostului, delincvența și acțiunile antisociale ale minorilor, măsurile de eliminare a acestora. și momentul adoptării acestor măsuri.

Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile sunt obligate să informeze comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora despre măsurile luate pentru punerea în aplicare a prezentei hotărâri în termenul specificat în hotărâre.

Articolul 12

1. Organele de conducere a protecției sociale a populației din competența lor:

1) să ia măsuri pentru prevenirea neglijării minorilor și să organizeze activitatea individuală de prevenire în legătură cu minorii neglijați și fără adăpost, cu părinții acestora sau cu alți reprezentanți legali care nu își îndeplinesc atribuțiile de creștere, întreținere a minorilor și (sau) influențarea negativă a comportamentului sau îmbolnăvirii acestora. tratarea lor;

2) controlează activitățile instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, ale altor instituții și servicii care prestează servicii sociale minorilor și familiilor acestora și, de asemenea, iau măsuri pentru dezvoltarea rețelei acestor instituții;

3) introducerea în activitățile instituțiilor și serviciilor care prestează servicii sociale minorilor și familiilor acestora, metode și tehnologii moderne de reabilitare socială.

2. Instituțiile de servicii sociale, care includ centrele teritoriale de asistență socială a familiilor și copiilor, centrele de asistență psihologică și pedagogică a populației, centrele de asistență psihologică de urgență și alte instituții de servicii sociale, în conformitate cu cartele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) furnizează servicii sociale minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social sau în altă situație dificilă de viață, la solicitarea minorilor, a părinților acestora sau a altor reprezentanți legali, ori la inițiativa funcționarilor organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijarea și delincvența minorilor în modul stabilit de legislația subiectului Federației Ruse;

2) identificarea minorilor aflati intr-o situatie social periculoasa, precum si a familiilor; membri minori care au nevoie de servicii sociale, realizează reabilitarea socială a acestor persoane, le acordă asistența necesară în conformitate cu programele individuale de reabilitare socială;

3) să participe, în limita competențelor lor, la activități individuale de prevenire cu minorii neglijați, inclusiv prin organizarea timpului liber, dezvoltarea abilităților creative ale minorilor în cercuri, cluburi de interese create în instituțiile de servicii sociale și, de asemenea, asista la organizarea îmbunătățirii sănătății și recreerii; minori care au nevoie de asistență guvernamentală.

3. Funcționarii organelor de conducere ale protecției sociale a populației și instituțiilor de servicii sociale au dreptul:

1) vizitează minorii în conformitate cu procedura stabilită, poartă convorbiri cu aceștia, părinții acestora sau alți reprezentanți legali și alte persoane;

2) cere informatii de la agentii guvernamentaleși alte instituții pe probleme de competența lor, să invite la clarificare aceste probleme minori, părinții acestora sau alți reprezentanți legali și alte persoane.

Articolul 13. Instituţii specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială

1. Instituțiile specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, organele de conducere a protecției sociale a populației includ:

1) centrele de reabilitare socială pentru minori, care realizează prevenirea neglijenței și reabilitarea socială a minorilor care se află într-o situație dificilă de viață;

2) adăposturi sociale pentru copii, asigurarea de rezidență temporară și reabilitare socială a minorilor care se află într-o situație dificilă de viață și au nevoie de asistență socială de urgență din partea statului;

3) centre de ajutorare a copiilor rămași fără îngrijire părintească, destinate reținerii temporare a minorilor rămași fără îngrijire părintească sau a altor reprezentanți legali, și asistarea acestora în plasarea lor ulterioară.

2. În instituțiile specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, minorii sunt acceptați non-stop în modul prescris:

1) rămas fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali;

2) traiul in familii aflate intr-o situatie social periculoasa;

3) pierdut sau abandonat;

4) a părăsit în mod arbitrar familia, a părăsit arbitrar instituțiile de învățământ pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească sau alte instituții pentru copii, cu excepția persoanelor care au părăsit în mod arbitrar instituțiile de învățământ special de tip închis;

5) neavând loc de reședință, loc de ședere și (sau) mijloace de existență;

6) s-au găsit într-o altă situație dificilă de viață și au nevoie de asistență socială și (sau) reabilitare.

3. Motivele de admitere în instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială sunt:

1) apelul personal al minorului;

2) o declarație a părinților unui minor sau a celorlalți reprezentanți legali ai acestuia, luând în considerare opinia unui minor care a împlinit vârsta de zece ani, cu excepția cazurilor în care luarea în considerare a opiniei unui minor este contrară intereselor acestuia; ;

3) direcția organului de conducere a protecției sociale a populației sau petiția funcționarului organului sau instituției sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, de comun acord cu acest organ;

4) decizia persoanei care efectuează ancheta, a anchetatorului sau a judecătorului în cazurile de reținere, arest administrativ, reținere, condamnare la arestare, restrângere de libertate, privare de libertate a părinților sau a altor reprezentanți legali ai minorului;

5) un act al ofițerului de serviciu operațional al unui district, un departament (departament) de afaceri interne al orașului, un departament (departament) de afaceri interne al unei alte municipalități, un departament (departament) de afaceri interne al unei entități administrativ-teritoriale închise, un departament (departament) de afaceri interne în transporturi privind necesitatea admiterii unui minor într-o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială. O copie a actului specificat în termen de cinci zile se transmite organului de conducere al protecției sociale a populației.

În instituţiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială, persoanele aflate în stare de alcoolism sau intoxicație cu medicamente, precum și cu semne clare de exacerbare a bolilor mintale;

6) direcția administrației unei instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în care se află un minor care și-a părăsit în mod arbitrar familia, orfelinatul, internatul, instituția de învățământ special de tip deschis sau altă instituție pentru copii, în cazurile; prevăzute la paragraful 5 al articolului 25.1 din prezenta lege federală.

4. Minorii menționați la paragraful 2 al prezentului articol sunt deserviți în instituții specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, în perioada necesare pentru a le oferi asistență socială și (sau) reabilitarea lor socială.

Minorul admis în baza unei cereri personale la o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială are dreptul să îl părăsească pe baza unei cereri personale.

5. Instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) să participe la identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la neglijarea și lipsa de adăpost a minorilor;

2) acordă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora sau altor reprezentanți legali în eliminarea unei situații dificile de viață, restabilirea statutului social al minorilor în grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință și facilitarea întoarcerii minori către familiile lor;

3) să conţină în modul prescris în întregime sprijinul statului minorii menționați la paragraful 2 al prezentului articol, își desfășoară reabilitarea socială, protecția drepturilor și intereselor lor legitime, organizează îngrijirea medicală și educația minorilor în programe educaționale, promovează orientarea lor profesională și dobândirea unei specialități;

4) anunță părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora despre prezența minorilor în aceste instituții;

5) asistă autoritățile tutelare și tutelare în realizarea plasamentului minorilor rămași fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali.

6. Funcționarii instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală și au, de asemenea, dreptul la:

1) chemați reprezentanții instituțiilor de învățământ pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, sau ai altor instituții pentru copii, să le restituie minorii care au părăsit în mod arbitrar aceste instituții;

2) să invite părinţii minorilor sau ceilalţi reprezentanţi legali ai acestora să le restituie minorii care şi-au părăsit în mod arbitrar familiile;

3) ridică, în conformitate cu procedura stabilită, de la minorii ținuți în instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, bunuri interzise pentru depozitare în aceste instituții.

7. Prevederile aproximative privind instituțiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 14. Autoritățile de învățământ și instituțiile de învățământ

1. Organele de conducere a învățământului din competența lor:

1) controlează conformitatea cu legislația Federației Ruse și a legislației subiecților Federației Ruse în domeniul educației minorilor;

2) desfășoară măsuri pentru dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ special de tip deschis și închis de autorități educaționale, instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, precum și alte instituții de învățământ care acordă asistență pedagogică și de altă natură minorilor cu dizabilități și (sau) abateri de comportament;

3) să participe la organizarea vacanțelor de vară, a petrecerii timpului liber și a angajării minorilor;

4) să țină evidența minorilor care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele din instituțiile de învățământ din motive nerespectuoase;

5) să elaboreze și să introducă în practica activității instituțiilor de învățământ programe și metode care vizează formarea unui comportament respectuos de lege a minorilor;

6) creează comisii psihologice, medicale și pedagogice care identifică minorii cu dizabilități și (sau) abateri de comportament, efectuează o examinare cuprinzătoare a acestora și elaborează recomandări pentru acordarea de asistență psihologică, medicală și pedagogică și determinarea formelor de educație și educație ulterioară a acestora. minori.

7) asigură implementarea măsurilor de depistare precoce a consumului ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope de către studenții din organizațiile de învățământ general și organizațiile de învățământ profesional, precum și organizațiile de învățământ din învățământul superior.

2. Instituţii de învăţământ general de învăţământ general, instituţii de învăţământ primar profesional, gimnazial învăţământul profesionalși alte instituții care desfășoară procesul de învățământ, în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) acordă asistență socio-psihologică și pedagogică minorilor cu dizabilități și (sau) abateri de comportament sau minorilor cu probleme de învățare;

2) să identifice minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pe cei care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele din instituțiile de învățământ din motive nerespectuoase, iau măsuri de educare a acestora și de a primi o educație generală pentru ei;

3) identificarea familiilor aflate într-o situație de pericol social și acordarea de asistență în educația și creșterea copiilor;

4) asigură organizarea secțiilor publice de sport, a cercurilor tehnice și de altă natură, a cluburilor din instituțiile de învățământ și implicarea minorilor în acestea;

5) să efectueze măsuri de implementare a programelor și metodelor care vizează modelarea comportamentului minorilor care respectă legea.

3. Instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

2) acceptă pe o perioadă, de regulă, de cel mult un an pentru întreținerea, creșterea și educarea minorilor cu părinți sau alți reprezentanți legali, dacă acești minori locuiesc în familii afectate de calamități naturale sau sunt copii ai mamelor singure. tați), șomeri, refugiați sau migranți forțați;

4. Conducătorii și personalul didactic al autorităților de învățământ și al instituțiilor de învățământ beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

Articolul 15

1. Instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis al autorităților educaționale includ:

1) scoli speciale de invatamant general de tip deschis;

2) şcoli profesionale speciale de tip deschis;

3) alte tipuri de instituții de învățământ de tip deschis pentru minorii care au nevoie de conditii speciale educaţie.

2. Instituții de învățământ special de tip deschis în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) acceptă pentru întreținerea, creșterea și educarea persoanelor cu vârste cuprinse între opt și optsprezece ani, care necesită o abordare pedagogică specială, pe baza unei hotărâri a comisiei pentru minori și ocrotirea drepturilor acestora, încheierea căutării psihologice, medicale; și comisia pedagogică și cu acordul minorilor care au împlinit vârsta de paisprezece ani, părinților acestora sau alți reprezentanți legali;

2) organizează reabilitarea psihologică, medicală și pedagogică a minorilor și participă, în limita competențelor acestora, la activitatea individuală de prevenire cu aceștia;

3) să protejeze drepturile și interesele legitime ale minorilor, să le acorde asistență medicală, să primească învățământ primar general, general de bază, secundar (complet) general, învățământ profesional primar în conformitate cu standardele educaționale ale statului federal;

4) îndeplinește funcțiile prevăzute la paragrafele 1, 4 și 5 al paragrafului 2 al articolului 14 din prezenta lege federală.

3. Instituțiile de învățământ speciale de tip închis de autorități educaționale includ:

1) scoli speciale de invatamant general de tip inchis;

2) școli profesionale speciale de tip închis;

3) instituţii de învăţământ speciale (corecţionale) de tip închis.

4. În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, minorii cu vârsta cuprinsă între unsprezece și optsprezece ani care au nevoie de condiții speciale pentru educație, formare și necesită o abordare pedagogică specială pot fi plasați în instituții de învățământ speciale de tip închis în cazurile în care:

1) nu sunt supuși răspunderii penale din cauza faptului că la momentul săvârșirii unei fapte social periculoase nu au împlinit vârsta de la care se naște răspunderea penală;

2) au împlinit vârsta prevăzută de prima sau a doua parte a articolului 20 din Codul penal al Federației Ruse și nu sunt supuse răspunderii penale din cauza faptului că, din cauza retardului mintal care nu este asociat cu o tulburare mintală, în momentul săvârșirii unei fapte periculoase din punct de vedere social, aceștia nu puteau să conștientizeze pe deplin natura reală și pericolul social al acțiunilor lor (inacțiune) sau să le gestioneze;

3) au fost condamnaţi pentru săvârşirea unei infracţiuni de gravitate medie sau infractiune gravași eliberat de instanță de pedeapsă în modul prevăzut de partea a doua a articolului 92 din Codul penal al Federației Ruse.

5. Motivele de mentinere a minorilor in regim special scoli de invatamant generalșcolile de tip închis și școlile profesionale speciale de tip închis sunt:

1) decizia judecatorului - in raport cu persoanele precizate la alin. 4 alin. 1 si 2 al prezentului articol;

2) o sentință judecătorească - în legătură cu persoanele menționate la paragraful 3 al paragrafului 4 al prezentului articol.

6. Categoriile separate de minori cu dizabilități sau minori cu afecțiuni care determină necesitatea întreținerii, educației și formării acestora în astfel de instituții și clase (grupe), pe baza documentelor prevăzute la paragraful 5 al prezentului articol.

Categoriile de minori trimiși în instituții de învățământ speciale (corecționale) de tip închis și la clase (grupe) speciale (corecționale) create în școli speciale de învățământ general de tip închis și școli profesionale speciale de tip închis sunt stabilite de executivul federal. organism autorizat de Guvernul Federației Ruse.

7. Minorul poate fi trimis într-o instituție de învățământ specială de tip închis până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, dar nu mai mult de trei ani.

Prelungirea perioadei de ședere a unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis după expirarea perioadei stabilite de instanță, dacă este necesară aplicarea în continuare a acestei măsuri de influență asupra unui minor, se realizează de către un hotărâre a judecătorului de la sediul instituției pe baza unei propuneri motivate din partea administrației instituției și a comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora la sediul instituției, depusă cu cel puțin o lună înainte de expirare. a perioadei de ședere a minorului în instituția specificată stabilită de instanță. în care termen generalșederea unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis nu poate depăși trei ani.

Dacă este necesar să se finalizeze dezvoltarea de programe educaționale relevante pentru minori sau să se completeze formare profesională prelungirea perioadei de ședere într-o instituție de învățământ specială de tip închis după expirarea perioadei stabilite de instanță, sau când minorul împlinește vârsta de optsprezece ani, se realizează prin hotărâre a judecătorului de la sediul instituţia numai pe baza cererii minorului.

Încetarea anticipată a șederii unui minor într-o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis în cazul în care, potrivit încheierii comisiei psihologice, medicale și pedagogice a instituției menționate, minorul nu are nevoie de aplicarea ulterioară a prezentului măsura influenței sau are afecțiuni care împiedică întreținerea și educația într-o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis, sau transferul acestuia într-o altă instituție de învățământ special de tip închis din cauza vârstei, stării de sănătate, precum și în scopul de a crea cele mai favorabile condiții pentru reabilitarea acestuia, se realizează prin hotărâre a judecătorului de la sediul instituției pe baza unei propuneri motivate a administrației instituției și a comisiilor pentru problemele minorilor și protecția acestora. drepturi la sediul instituției sau pe baza cererii minorului, a părinților acestuia sau a altor reprezentanți legali, dacă există o concluzie din partea administrației instituției și a comisiei. acestea privind treburile minorilor și protecția drepturilor acestora la sediul instituției.

Supunerea motivată a administrației instituției și a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora sau cererea minorului, a părinților acestuia sau a altor reprezentanți legali pt. încetare anticipatășederea unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis poate fi trimisă la instanța de la locul instituției după cel puțin șase luni de la data intrării minorului în instituția specificată.

În cazul în care instanța refuză încetarea anticipată a șederii unui minor într-o instituție specială de învățământ și de învățământ de tip închis, o a doua cerere sau cerere poate fi depusă la instanță nu mai devreme de șase luni de la data hotărârii judecătorești privind refuzul. a înceta anticipat șederea unui minor într-o instituție de învățământ și de învățământ specială.instituție închisă.

În cazurile de plecare neautorizată a unui minor dintr-o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis, nereîntoarcerea acestuia din vacanță la instituția specificată, precum și în alte cazuri de sustragere a minorului de la șederea în instituția specificată, instanța de la sediul instituției de învățământ special și de învățământ de tip închis pe baza unei propuneri din partea administrației instituției și comisiilor pentru minori și protecția drepturilor acestora de la sediul instituției au dreptul de a restabili perioada de șederea unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis.

Șederea unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis încetează în ziua expirării termenului șederii acestuia în instituția specificată stabilită de instanță.

8. Minorii care au boli care îi împiedică să fie ținuți și să studieze în aceste instituții nu pot fi plasați în instituții de învățământ speciale de tip închis. Lista acestor boli este aprobată de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

8.1. Corespondența unui minor cu autoritățile care exercită controlul asupra activităților instituțiilor de învățământ speciale de tip închis, instanța, parchetul, comisarul pentru drepturile omului din Federația Rusă, comisarul pentru drepturile copilului din subordinea președintelui Federației Ruse , Comisarul pentru drepturile omului în domeniul Federației Ruse, Comisarul pentru drepturile copilului într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, de către o comisie publică de monitorizare formată în conformitate cu legislația Federației Ruse, nu este supus cenzură. Corespondența minorilor adresată organelor și funcționarilor indicați, în cel mult o zi (cu excepția weekend-urilor și sărbători legale) se trimite la afiliere.

Corespondența unui minor cu un avocat sau o altă persoană care furnizează asistenta legala pe temeiuri legale, nu este supus cenzurii, cu excepția cazurilor în care administrația unei instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis deține date sigure că informațiile conținute în corespondență vizează inițierea, planificarea sau organizarea unei infracțiuni ori implicarea altor persoane în cadrul acesteia. comision. În aceste cazuri, controlul mesajelor poștale, telegrafice sau de altă natură se realizează printr-o decizie motivată a administrației unei instituții de învățământ special de tip închis. O copie a unei astfel de decizii se transmite procurorului, care supraveghează respectarea legilor de către instituția de învățământ special și de învățământ de tip închis.

Conducerea unei conversații cu membrii comisiei publice de monitorizare, formată în conformitate cu legislația Federației Ruse, cu minorii privind asigurarea drepturilor lor într-o instituție de învățământ specială de tip închis, se realizează în condiții care permit unui reprezentant al administrației o instituție de învățământ specială de tip închis să le vadă, dar să nu le audă.

9. Administrarea unei instituții de învățământ special de tip închis, în conformitate cu statutul instituției menționate sau cu regulamentele acesteia:

1) prevede conditii speciale detenția minorilor, inclusiv protecția teritoriului instituției specificate; securitatea personală a minorilor și protecția maximă a acestora față de impact negativ; restricția liberei intrări pe teritoriul instituției specificate a persoanelor neautorizate; izolarea minorilor, excluzând posibilitatea părăsirii acestora de pe teritoriul instituției specificate propria voinţă; monitorizarea și controlul non-stop al minorilor, inclusiv în timpul alocat somnului; efectuarea unei examinări personale a minorilor, examinarea bunurilor acestora, scrisori, colete sau alte mesaje poștale primite și trimise;

2) informează organele de afaceri interne de la sediul instituției specificate și la locul de reședință sau locul de ședere a minorilor despre cazurile de plecare neautorizată a acestora și, împreună cu organele de afaceri interne, iau măsuri pentru depistarea acestora și returnarea acestora către instituția specificată;

3) transmite comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora de la locul de reședință sau de ședere a minorului o notificare privind eliberarea acestuia din instituția specificată cu cel puțin o lună înainte de eliberare, precum și o descriere a minorului și recomandări privind necesitatea măsurilor preventive individuale cu acesta în viitor.muncă și asistență pentru el în amenajările de muncă și gospodărie;

4) se pregătesc, împreună cu comisia pentru minori și apărarea drepturilor acestora, să prezinte sau să încheie instanței de la sediul instituției specificate asupra următoarelor aspecte:

prelungirea perioadei de ședere a unui minor în instituția specificată;

încetarea șederii minorului în instituția specificată înainte de expirarea termenului stabilit de instanță;

transferul unui minor într-o altă instituție de învățământ special de tip închis;

restabilirea perioadei de ședere a unui minor în instituția specificată;

5) îndeplinește funcțiile specificate la paragrafele 2 și 3 ale paragrafului 2 din prezentul articol, precum și la paragrafele 1, 4 și 5 ale paragrafului 2 al articolului 14 din prezenta lege federală.

10. Funcționarii instituțiilor de învățământ special și de învățământ de tip închis beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală și au, de asemenea, dreptul la:

1) efectuează o inspecție personală a minorilor, inspecția bunurilor acestora, scrisorilor, pachetelor sau a altor mesaje poștale primite și trimise de aceștia, teritoriul instituției specificate, dormit, gospodărie, alte spații și proprietăți situate în ele pentru a identifica și ridica obiecte interzise pentru depozitare in institutiile specificate, despre care se intocmeste act corespunzator.

Paragraful este invalid. - Legea federală nr. 319-FZ din 30 decembrie 2012;

2) să aplice în cazuri excepționale, când alte măsuri nu au dat rezultate, în termenul minim necesar, măsuri de reținere fizică (forță fizică) în limitele care să nu degradeze demnitatea umană, pentru a împiedica minorii să comită fapte periculoase din punct de vedere social. sau cauzarea de prejudicii vieții sau sănătății acestora, ori pentru a elimina un alt pericol care amenință direct interesele protejate legal ale altor persoane sau ale statului.

Funcționarii instituțiilor de învățământ special și de învățământ de tip închis sunt obligați să notifice verbal minorii intenția de a aplica măsuri de constrângere fizică (forță fizică), acordându-le timp suficient pentru a opri actele ilegale, cu excepția cazurilor în care întârzierea aplicării acestor măsuri creează un pericol imediat pentru viața sau sănătatea minorilor sau a altor persoane sau poate duce la alte consecințe grave.

Cu privire la aplicarea măsurilor de constrângere fizică minorilor ( forță fizică) funcționarii unei instituții de învățământ special de tip închis sunt obligați să sesizeze de îndată procurorul de la sediul instituției menționate.

11. Funcționarii instituțiilor de învățământ special și de învățământ de tip deschis beneficiază de drepturile prevăzute la articolul 12 paragraful 3 și articolul 13 paragraful 6 paragraful 3 din prezenta lege federală.

12. Prevederile standard privind instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis și închis sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 16

1. Organele de tutelă și tutelă:

1) acordă, în conformitate cu procedura stabilită, transferul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească dintr-o instituție de învățământ în alta sau la schimbarea formei de învățământ până la învățământul general, precum și excluderea acestora; persoane din orice instituție de învățământ;

2) să participe, în limitele competenței lor, la desfășurarea activității individuale de prevenire cu minorii menționate la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă aceștia sunt orfani sau rămași fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali și, de asemenea, iau măsuri pentru protejarea personalului și drepturi de proprietate minori care au nevoie de asistență guvernamentală.

2. Pentru a preveni neglijarea, lipsa de adăpost și delincvența, precum și acțiunile antisociale ale minorilor, funcționarii autorităților de tutelă și tutelă folosesc competențele acordate de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse aferente la exercitarea funcțiilor de tutelă și tutelă și, de asemenea, beneficiază de drepturile prevăzute în clauza 3 Articolul 12 din prezenta lege federală.

Articolul 17

1. Organisme de tineret din competența lor:

1) să participe la elaborarea și implementarea programelor specifice de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;

2) desfășoară sprijin organizatoric și metodologic și coordonarea activităților de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor aflați în jurisdicția acestora în instituții sociale, cluburi și alte instituții;

3) acordă asistență asociațiilor publice de copii și tineret, instituțiilor sociale, fondurilor și altor instituții și organizații ale căror activități sunt legate de implementarea măsurilor de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;

4) să participe în modul prevăzut de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, în sprijinul financiar pentru baza competitiva asociațiile obștești care iau măsuri pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;

5) să participe la organizarea de recreere, petrecere a timpului liber și angajarea minorilor.

2. Centrele de reabilitare socială pentru adolescenți și tineret, centrele de asistență socio-psihologică a tinerilor, centrele de orientare profesională și angajarea tinerilor, cluburile de tineret și alte instituții de afaceri ale tineretului în conformitate cu statutul acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) furnizarea de servicii sociale, juridice și de altă natură minorilor;

2) să participe, în limitele competenței lor, la activități individuale de prevenire cu minorii aflați într-o situație de periculozitate socială, inclusiv prin organizarea activității libere și a angajării acestora, implementând măsuri de informare, educaționale și de altă natură;

3) să elaboreze și să implementeze, în limita competenței lor, programe de reabilitare socială a minorilor aflați într-o situație de pericol social și de protecție a intereselor lor sociale și juridice.

3. Funcționarii organismelor pentru tineret și instituțiile organelor pentru tineret beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

Articolul 18

1. Organele de conducere sanitară, în competența lor, organizează:

1) diseminarea cunoștințelor sanitare și igienice în rândul minorilor, părinților acestora sau alți reprezentanți legali, precum și propagandă stil de viata sanatos viaţă;

2) dezvoltarea unei rețele de instituții pentru copii și adolescenți care oferă asistență narcologică și psihiatrică;

3) primirea și întreținerea non-stop în instituțiile medicale a copiilor pierduți, abandonați și a altor copii sub vârsta de patru ani, rămași fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali;

4) examinarea medicală a minorilor rămași fără îngrijirea părintească sau a altor reprezentanți legali și pregătirea recomandărilor pentru plasarea acestora, ținând cont de starea de sănătate;

5) alăptarea și creșterea copiilor sub vârsta de patru ani care rămân fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali sau care au părinți care se află într-o situație dificilă de viață, precum și asistarea autorităților tutelare și tutelare în plasarea acestor minori;

6) acordarea de asistență consultativă angajaților organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, precum și părinților sau altor reprezentanți legali ai minorilor;

7) primirea nonstop a minorilor aflați în stare de ebrietate alcoolică sau de droguri, pentru a le asigura îngrijire medicală dacă există o indicație medicală;

8) acordarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse, de asistență specializată de diagnostic și reabilitare medicală minorilor cu abateri de comportament;

9) întocmirea, în conformitate cu procedura stabilită, a unor concluzii privind starea de sănătate a minorilor care au săvârșit o infracțiune sau o faptă periculoasă din punct de vedere social, în vederea stabilirii prezenței (absenței) contraindicațiilor medicale pentru ca aceștia să fie trimiși la spitale speciale. instituții de învățământ și de învățământ de tip închis;

10) identificarea, înregistrarea, examinarea în prezența indicațiilor medicale și tratamentul minorilor care consumă alcool și produse care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acesteia, stupefiante, substanțe psihotrope sau intoxicante, precum și implementarea altor măsuri preventive; măsuri din competența lor alcoolismul, consumul ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope de către minori, dependența de droguri și abuzul de substanțe ale minorilor și încălcările conexe ale comportamentului acestora, inclusiv preventiv examene medicale studenții din organizațiile de învățământ general și din organizațiile de învățământ profesional, precum și din organizațiile de învățământ superior;

11) identificarea surselor de boli cu transmitere sexuală, examinarea și tratamentul minorilor care suferă de aceste boli.

2. Organul de conducere în sănătate informează comisia pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora despre instituțiile de sănătate care îndeplinesc funcțiile prevăzute la alin.1 al prezentului articol.

3. Funcționarii organismelor de management al asistenței medicale și ai instituțiilor de asistență medicală care îndeplinesc funcțiile specificate la paragraful 1 al prezentului articol beneficiază de drepturile prevăzute la articolul 12 paragraful 3 al prezentei legi federale.

Articolul 19

1. Serviciul de ocupare a forței de muncă este în regulă, prevazute de lege al Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, participă la orientarea profesională a minorilor și, de asemenea, contribuie la angajarea minorilor care au nevoie de asistență de stat.

2. Funcționarii organelor serviciului de ocupare a forței de muncă beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

Articolul 20

Organele afacerilor interne, în limitele competenței lor, desfășoară activități de prevenire a delincvenței juvenile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 21

1. Unități pentru afaceri juvenile ale raionului, departamente (departamente) de interne ale orașului, departamente (departamente) de afaceri interne ale altor municipii, departamente (departamente) de afaceri interne ale formațiunilor administrativ-teritoriale închise, departamente (departamente) de afaceri interne in transport:

1) desfășoară activități preventive individuale în legătură cu:

minorii menționați la paragrafele 4 - 14 al paragrafului 1 al articolului 5 din prezenta lege federală, precum și părinții acestora sau alți reprezentanți legali care nu își îndeplinesc sarcinile pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea minorilor și (sau) negativ să le influențeze comportamentul sau să trateze cu cruzime cu ele;

alți minori, părinții acestora sau alți reprezentanți legali, dacă este cazul, pentru a preveni săvârșirea de infracțiuni și cu acordul șefului organului de afaceri interne sau al adjunctului acestuia;

2) să identifice persoanele care implică minori în săvârșirea unei infracțiuni și (sau) acte antisociale sau săvârșesc alte fapte ilicite împotriva minorilor, precum și părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora și funcționari care nu efectuează sau nu efectuează sau impropriuîndeplinindu-și atribuțiile de creștere, formare și (sau) întreținere a minorilor și, în modul prescris, să facă propuneri privind aplicarea măsurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Rusiei. Federaţie;

3) efectuează, în limita competenței lor, măsuri de identificare a minorilor care au fost trecuți pe lista de urmărire, precum și a minorilor care au nevoie de asistență de la stat și, în conformitate cu procedura stabilită, trimit aceste persoane la organele sau instituțiile competente. sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile sau la alte instituții;

4) examinează, în modul prescris, cererile și procesele-verbale privind contravențiile administrative ale minorilor, faptele social periculoase ale minorilor care nu au împlinit vârsta de la care se naște răspunderea penală, precum și asupra neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către părinți sau alte persoane; reprezentanți legali sau funcționari ai atribuțiilor de educație, formare și (sau) întreținere a minorilor;

5) să participe la pregătirea materialelor cu privire la persoanele menționate la paragraful 2 al articolului 22 din prezenta lege federală, pentru a lua în considerare posibilitatea plasării acestora în centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne;

6) să participe la pregătirea materialelor necesare înaintării propunerilor către instanță cu privire la aplicarea către minori, părinții acestora sau alți reprezentanți legali a măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația constituentului; entități ale Federației Ruse;

7) face propuneri la inspecțiile penitenciare cu privire la aplicarea către minorii, al căror comportament este controlat de aceste instituții, a măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) legislația entităților constitutive ale Federației Ruse; ;

8) informează organele și instituțiile interesate despre neglijență, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, despre cauzele și condițiile care contribuie la aceasta;

9) să participe, în modul prescris, la sesizarea părinților sau ai altor reprezentanți legali ai minorilor cu privire la predarea minorilor către subdiviziunile organelor de afaceri interne în legătură cu neglijarea acestora, lipsa adăpostului, săvârșirea unei infracțiuni sau acțiuni antisociale de către aceștia.

2. Funcționarii subdiviziunilor pentru afacerile minori ai organelor afacerilor interne beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală și au, de asemenea, dreptul în modul prescris:

1) preda subdiviziunilor organelor de afaceri interne minori care au săvârșit o infracțiune sau acțiuni antisociale, precum și copiii neglijați și fără adăpost. Pentru fiecare caz de predare a unui minor la o subdiviziune a organelor afacerilor interne se intocmeste un proces verbal. Minorii pot fi ținuți în aceste unități pentru cel mult trei ore;

2) să prezinte propuneri organismelor și instituțiilor relevante cu privire la aplicarea măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse în legătură cu minorii care au săvârșit o infracțiune sau acțiuni antisociale, părinții acestora sau alți reprezentanți legali sau funcționari care nu își îndeplinesc sau își îndeplinesc necorespunzător atribuțiile pentru creșterea, educarea și (sau) întreținerea minorilor și (sau) influențând negativ comportamentul acestora sau tratându-i cu cruzime;

3) înaintează propuneri organelor și instituțiilor competente privind eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la delincvența și acțiunile antisociale ale minorilor. Organele și instituțiile competente sunt obligate, în termen de o lună de la data primirii propunerilor menționate, să informeze direcțiile pentru minori ale organelor de afaceri interne asupra măsurilor luate ca urmare a examinării propunerilor;

4) să participe la examinarea de către organele și instituțiile competente a materialelor privind infracțiunile și acțiunile antisociale ale minorilor, părinților acestora sau altor reprezentanți legali;

5) să țină o evidență a infracțiunilor și acțiunilor antisociale ale minorilor, persoanelor care le-au săvârșit, părinților sau altor reprezentanți legali ai minorilor care nu își îndeplinesc atribuțiile în ceea ce privește creșterea, educarea și (sau) întreținerea copiilor și (sau) influențarea negativă a comportamentului acestora sau tratarea lor cu cruzime, precum și colectarea și rezumarea informațiilor necesare întocmirii raportării statistice.

Articolul 22

1. Centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor de afaceri interne:

1) asigură primirea nonstop și detenția temporară a minorilor infractori pentru a le proteja viața, sănătatea și a preveni recidiva;

2) desfășoară activități preventive individuale cu minorii predați, identifică printre aceștia persoanele implicate în săvârșirea de infracțiuni și fapte social periculoase, precum și stabilește împrejurările, cauzele și condițiile care conduc la comiterea acestora și informează organele de afaceri interne competente și alte organismele interesate în acest sens și instituțiile;

3) livrează minorii instituțiilor de învățământ special și de învățământ de tip închis și, de asemenea, întreprind alte măsuri din competența lor pentru găzduirea minorilor deținuți în aceste instituții.

(2) Următorii minori pot fi plasați în centre de detenție temporară pentru minorii infractori ai organelor de afaceri interne:

1) trimise prin sentință judecătorească sau prin hotărâre a judecătorului la instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis;

2) așteptarea temporară a examinării de către instanță a problemei plasării lor în instituții de învățământ speciale de tip închis în cazurile prevăzute la paragraful 6 al articolului 26 din prezenta lege federală;

3) a părăsit în mod arbitrar instituțiile de învățământ special de tip închis;

4) care au săvârșit o faptă social periculoasă înainte de împlinirea vârstei de la care ia naștere răspunderea penală pentru această faptă, în cazurile în care este necesar să se asigure ocrotirea vieții sau sănătății minorilor sau să împiedice să comită o faptă repetată social periculoasă, precum și în cazurile în care identitatea lor nu a fost stabilită, sau dacă nu au un loc de reședință, un loc de ședere sau nu au reședința pe teritoriul subiectului Federației Ruse, în care au comis o faptă periculoasă din punct de vedere social. , sau dacă locuiesc pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse, unde au săvârșit o faptă periculoasă din punct de vedere social, cu toate acestea, din cauza îndepărtării locului lor de reședință nu pot fi transferate părinților sau altor reprezentanți legali în termenul prevăzut la alin. 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală;

5) care au săvârșit o infracțiune care atrage răspunderea administrativă, înainte de împlinirea vârstei de la care ia naștere răspunderea administrativă, în cazurile în care identitatea minorilor nu este stabilită, ori dacă nu au loc de reședință, loc de ședere sau nu își au reședința; pe teritoriul subiectului Federației Ruse, unde a fost comisă o infracțiune sau dacă locuiesc pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse unde au comis infracțiunea, totuși, din cauza îndepărtării locului lor de reședință, aceștia nu pot fi transferați părinților sau altor reprezentanți legali în termenul prevăzut de paragraful 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală;

6) care au săvârșit o infracțiune care atrage răspunderea administrativă în cazurile în care identitatea lor nu a fost stabilită sau dacă nu au un loc de reședință, loc de ședere sau nu au reședința pe teritoriul subiectului Federației Ruse unde au au comis infracțiunea sau dacă locuiesc pe teritoriul Federației Ruse; Federația în care au săvârșit o infracțiune, cu toate acestea, din cauza îndepărtării locului de reședință, nu pot fi transferați părinților sau altor reprezentanți legali în perioada prevăzută de paragraful 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală.

3. Motivele de plasare a minorilor în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne sunt:

1) o sentință judecătorească sau o decizie a judecătorului - cu privire la minorii prevăzuți la paragraful 1 al paragrafului 2 al prezentului articol;

2) hotărârea judecătorului - în legătură cu minorii prevăzuți la alin. 2 alin. 2 - 6 al prezentului articol.

4. Minorii prevăzuți la paragrafele 3-6 ale paragrafului 2 al prezentului articol pot fi plasați în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne pe o perioadă de cel mult 48 de ore, pe baza unei decizii a conducătorului organele de afaceri interne sau un angajat autorizat al organismelor de afaceri interne care înlocuiește posturi, a căror listă este aprobată de ministrul afacerilor interne al Federației Ruse.

Materialele referitoare la minori specificate la paragrafele 3-6 ale paragrafului 2 din prezentul articol vor fi prezentate judecătorului în modul și în termenul stabilit de articolul 31.1 din prezenta lege federală pentru a decide cu privire la întreținerea sau eliberarea ulterioară a minorilor.

5. Șeful centrului de detenție temporară pentru minori infractori al organului de afaceri interne sau adjunctul acestuia, de îndată, dar nu mai târziu de 24 de ore, sesizează procurorul de la sediul acestui centru despre plasarea persoanelor prevăzute la alin. Acest articol.

6. Minorii la care se face referire la paragraful 2 al prezentului articol se pot afla într-un centru de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organului de afaceri interne pentru perioada minimă necesară plasării lor, dar nu mai mult de 30 de zile. În cazuri excepționale, acest timp poate fi prelungit pe baza deciziei judecătorului cu până la 15 zile, care nu include:

1) perioada de carantină declarată de către autoritatea sanitară sau instituția sanitară în centrul de detenție temporară pentru infractorii minori al organului de afaceri interne;

2) perioada de îmbolnăvire a minorului, care este confirmată de o instituție medicală și îl împiedică să se întoarcă în familie sau să fie trimis la o instituție corespunzătoare;

3) timpul pentru examinarea unei plângeri sau proteste a procurorului împotriva unei hotărâri judecătorești sau a deciziei unui judecător privind plasarea unui minor într-o instituție de învățământ și de învățământ specială de tip închis.

7. Răspunderea pentru încălcarea perioadei de detenție a minorilor în centrul de detenție temporară pentru delincvenți minori din cadrul organului de afaceri interne revine funcționarilor organelor și instituțiilor din vina cărora s-a săvârșit încălcarea precizată.

7.1. Corespondența unui minor cu autoritățile care exercită controlul asupra activităților centrelor de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne, instanța, parchetul, comisarul pentru drepturile omului din Federația Rusă, comisarul pentru drepturile copilului de pe lângă președinte al Federației Ruse, Comisarul pentru Drepturile Omului în domeniul Federației Ruse, autorizat cu privire la drepturile copilului într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, de către o comisie publică de monitorizare formată în conformitate cu legislația Federației Ruse , nu este supus cenzurii. Corespondența minorilor, adresată organelor și funcționarilor indicați, în cel mult o zi (exclusiv weekend-uri și sărbători) se trimite la adresa corespunzătoare.

Corespondența unui minor cu un avocat sau cu altă persoană care acordă asistență juridică din motive legale nu este supusă cenzurii, cu excepția cazurilor în care administrația centrului de detenție temporară pentru delincvenți minori al organului de afaceri interne deține informații sigure că informațiile conținute în corespondența are ca scop inițierea, planificarea sau organizarea unei infracțiuni sau implicarea altor persoane în comiterea acesteia. În aceste cazuri, controlul mesajelor poștale, telegrafice sau de altă natură se efectuează pe baza unei decizii motivate a administrației centrului de detenție temporară pentru delincvenți minori a organului de afaceri interne. O copie a acestei hotărâri se transmite procurorului care supraveghează respectarea legilor de către centrul de detenție temporară competent pentru infractorii minori din cadrul organului afacerilor interne.

Desfășurarea unei conversații cu membrii comisiei publice de monitorizare, formată în conformitate cu legislația Federației Ruse, cu minorii pe probleme de asigurare a drepturilor lor în centrul de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne se desfășoară în condiții care permit reprezentantul administrației centrului de detenție temporară pentru infractorii minori al organului de afaceri interne să îi vadă dar să nu asculte.

8. Funcționarii centrelor de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne beneficiază de drepturile prevăzute la articolul 13 alineatul (6), articolul 15 alineatul (10) și articolul 21 alineatul (2) din prezenta lege federală.

Articolul 23

1. Alte subdiviziuni ale organelor afacerilor interne din competența lor:

1) depistarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor comise de minori, precum și identificarea persoanelor care le pregătesc, le comit sau le-au săvârșit;

2) să identifice minorii delincvenți, grupuri de astfel de persoane, precum și minorii care sunt membri ai unor grupuri infracționale organizate sau ai comunităților criminale (organizații criminale) și să ia măsuri pentru prevenirea comiterii infracțiunilor acestora;

3) să ia măsuri pentru prevenirea participării minorilor la circulația ilegală a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora;

4) identificarea persoanelor care implică minori în săvârșirea de infracțiuni, acte antisociale și (sau) în grup criminalși să le aplice măsurile de influență prevăzute de legislația Federației Ruse;

5) să participe la căutarea minorilor dispăruți, ascunzându-se de organele de anchetă, de anchetă sau de instanță, sustrăgând la executarea unei pedepse sau a măsurilor obligatorii de influență educațională, care au evadat din instituțiile din sistemul penitenciar sau au părăsit în mod arbitrar familiile, special instituțiile de învățământ sau centrele de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor de afaceri interne.

2. Funcționarii subdiviziunilor organelor de afaceri interne care desfășoară activități de căutare operațională pentru prevenirea și soluționarea infracțiunilor minorilor beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 2 al articolului 21 din prezenta lege federală.

Articolul 24

1. Organisme și instituții de cultură, agrement, sport și turism:

1) atrage minorii care se află într-o situație social periculoasă la cursurile din cluburi, cercuri, secții artistice, tehnice, sportive și alte, contribuie la familiarizarea acestora cu valorile culturii naționale și mondiale;

2) acordă asistență instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, instituțiilor de învățământ special și centrelor de detenție temporară a minorilor infractori ai organelor de afaceri interne în organizarea activității sportive, culturale și educaționale cu minorii plasați în aceste instituții.

2. Inspectoratele penitenciarelor participă în limitele competenței lor la activități preventive individuale cu minori, al căror comportament este controlat de acestea în conformitate cu Codul Penitenciar al Federației Ruse.

3. Autoritățile executive federale în care prevede legislația Federației Ruse serviciu militar participa, în limita competenței lor, la prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile, inclusiv prin înscrierea în liste a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească; unitati militareîn calitate de elevi cu acordul acestor minori, precum și cu acordul autorităților tutelare și tutelare.

Procedura și condițiile de înscriere a minorilor ca elevi în unitățile militare, asigurându-le tipurile necesare indemnizațiile sunt stabilite de organul executiv federal autorizat.

4. Asociațiile obștești participă la prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu statutul acestor asociații.

Articolul 25 Sprijin financiar organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile

1. Asigurarea financiară a organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se realizează pe cheltuiala fondurilor. buget federalși fonduri din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de procedura stabilită pentru finanțarea activităților acestor organisme și instituții. Contribuțiile caritabile, donațiile voluntare gratuite și alte surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse pot fi surse suplimentare de finanțare.

2. Organisme locale de autoguvernare dotate puteri guvernamentale realiza anumite tipuri se transferă activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, resursele materiale și financiare necesare realizării acestor competențe.

3. Activități legate de transport între entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și pe teritoriile statelor - membre ale Commonwealth-ului State independente minorii care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii, este o obligație de cheltuieli a Federației Ruse.

Federația Rusă transferă autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse competențele de a desfășura activități legate de transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și pe teritoriile statelor - membre ale Commonwealth-ului State independente ale minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii instituite prin prezentul alineat.

Se efectuează transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și pe teritoriul statelor - membri ai Comunității Statelor Independente a minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii. de către entitatea constitutivă a Federației Ruse pe teritoriul căreia se află minorul.

Fondurile pentru implementarea competențelor delegate de desfășurare a activităților specificate sunt asigurate ca parte a Fondului federal de compensare, format în bugetul federal, sub formă de subvenții.

Suma fondurilor prevăzute de bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse este determinată în funcție de numărul de minori care urmează să fie returnați la locurile lor de reședință permanentă, precum și de costurile de transport ale acestora, calculate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Subvențiile sunt creditate în conformitate cu procedura stabilită pentru execuția bugetului federal în conturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse.

Procedura de cheltuire și contabilizare a fondurilor pentru acordarea de subvenții este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prezintă trimestrial organului executiv federal responsabil cu dezvoltarea unei politici financiare, de credit și monetare unificate de stat un raport privind cheltuirea subvențiilor furnizate, indicând numărul de minori, precum și ca suma cheltuielilor efectuate. Dacă este necesar, datele de raportare suplimentare vor fi transmise în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Fondurile pentru implementarea acestor competențe sunt vizate și nu pot fi utilizate în alte scopuri.

În cazul utilizării fondurilor nu conform scopul propus organul executiv federal autorizat are dreptul de a colecta fondurile menționate în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

Controlul asupra cheltuirii fondurilor este efectuat de organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, organul executiv federal exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul asistenței medicale și dezvoltării sociale, Camera de Conturi Federația Rusă.

4. Procedura de finanțare a activităților legate de transportul pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse a minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii este stabilită de legislația statului constitutiv. entitate a Federației Ruse.

Articolul 25.1. Procedura de desfășurare a activităților legate de transportul minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii

1. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse își exercită competențele transferate de către Federația Rusă în conformitate cu paragraful 3 al articolului 25 din prezenta lege federală pentru a desfășura activități legate de transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse. , precum și pe teritoriile statelor - membri ai Comunității Statelor Independente a minorilor, fără permis au părăsit familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii.

Organele federale ale puterii de stat exercită autoritatea de a reglementa și de a oferi sprijin financiar pentru domeniul specificat de activitate, precum și controlul asupra domeniului de activitate specificat.

Sprijinul financiar al sferei de activitate specificate se realizează în conformitate cu procedura stabilită la articolul 25 din prezenta lege federală.

2. Transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse a minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis și alte instituții pentru copii este efectuat de părinți sau alți reprezentanți legali ai minorilor. , angajații instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, angajații orfelinatelor, școli-internat, instituții de învățământ special de tip deschis și alte instituții pentru copii.

Lista instituțiilor ai căror angajați efectuează transportul minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis și alte instituții pentru copii, se stabilește prin act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federația Rusă.

3. Administrația unei instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în care este plasat un minor care și-a părăsit în mod arbitrar familia, orfelinatul, internatul, instituția de învățământ special de tip deschis sau altă instituție pentru copii, va anunța de îndată părinții sau alte reprezentanții legali sau administrația unui orfelinat, școală-internat, instituție de învățământ special de tip deschis sau alte instituții pentru copii despre locul șederii acestuia și posibilitatea de întoarcere la familia sa sau la o instituție pentru copii.

4. Nu mai târziu de cinci zile de la predarea la un orfelinat, internat, instituție de învățământ special de tip deschis sau altă instituție pentru copii a unui minor care a părăsit în mod arbitrar instituția specificată, conducătorul instituției anunță administrația instituției specializate. instituție pentru minori care au nevoie de reabilitare socială în care se afla minorul la momentul deciziei de transport.

5. Minorul care a părăsit în mod arbitrar o familie, un orfelinat, un internat, o instituție de învățământ special de tip deschis sau o altă instituție pentru copii va fi returnat și plasat într-o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, la locul rezidența permanentă a minorului în conformitate cu articolul 13 din prezenta lege federală în următoarele cazuri:

1) refuzul părinților sau al altor reprezentanți legali de a accepta un minor într-o familie;

2) o contestație a unui minor în vârstă de peste zece ani la administrația unei instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială cu privire la imposibilitatea reîntoarcerii într-o familie aflată într-o situație periculoasă din punct de vedere social, la un orfelinat, un internat, o instituție specială. instituție de învățământ și de învățământ de tip deschis sau altă instituție pentru copii;

3) obținerea de informații despre tratamentul crud asupra unui minor sub vârsta de zece ani într-o familie sau într-o instituție pentru copii.

6. Transportul minorilor care au părăsit în mod arbitrar instituțiile de învățământ speciale de tip închis între entitățile constitutive ale Federației Ruse se efectuează de către angajații centrelor de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne.

7. Lista documentelor necesare pentru transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse a minorilor care și-au părăsit voluntar familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii, condițiile de transport, formularele și procedurile de raportare a activităților legate de transport, sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

8. Procedura de transport a minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii, pe teritoriile statelor - membre ale Comunității Statelor Independente este stabilită prin Acordul de Cooperare a statele – membri ai Comunității Statelor Independente.

9. Procedura de transport a minorilor care au părăsit în mod arbitrar familii, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ special și alte instituții pentru copii pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este stabilită de legislația entității constitutive a Federației Ruse. .

Capitolul III. PRODUCERE PE MATERIALE
ASUPRA PLASAMENTULUI MINORILOR CARE NU SUNT SUPUSE
RĂSPUNDERE PENALĂ, ÎN SPECIAL
INSTITUȚII DE ÎNVĂȚĂMÂNT ÎNCHISE

Articolul 26

1. Un dosar penal încheiat împotriva minorilor menționat la paragrafele 1 și 2 al paragrafului 4 al articolului 15 din prezenta lege federală (denumit în continuare minori care nu sunt supuși răspunderii penale) sau materiale privind refuzul de a iniția acestuia să fie transferate de îndată de către organul de afaceri interne sau procuror la comisia pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora pentru a lua în considerare posibilitatea aplicării unor măsuri de influență educațională acestor minori sau a sesiza instanța de judecată pentru plasarea acestora în instituții de învățământ și de învățământ speciale. de tip închis în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”.

În cazul în care comisia pentru minori și apărarea drepturilor acestora decide să sesizeze instanța de judecată pentru plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, decizia respectivă a comisiei menționate și depunerea materialele sunt trimise imediat organului de afaceri interne sau procurorului.

2. În vederea întocmirii materialelor în vederea examinării de către instanță privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special de tip închis (denumite în continuare și materiale), organele de afaceri interne și (sau) Parchetul trimite cereri către organele și instituțiile relevante pentru depunerea documentelor necesare. Aceste cereri sunt supuse executării în mod gratuit în termen de 10 zile de la data primirii lor.

3. Pentru a determina posibilitatea plasării minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special de tip închis, instituțiile de sănătate efectuează examenul medical, inclusiv psihiatric, pe baza:

1) decizia conducătorului organului afacerilor interne sau a procurorului, cu acordul minorului de a examen medical sau consimțământul părinților săi sau al altor reprezentanți legali dacă minorul nu a împlinit vârsta de cincisprezece ani;

2) hotărârile judecătorului în cazurile în care minorul și (sau) părinții săi sau alți reprezentanți legali nu au consimțit la un control medical.

3.1. Dacă un minor care nu este supus răspunderii penale și (sau) părinții săi sau alți reprezentanți legali nu au fost de acord cu un control medical, șeful organului de afaceri interne sau procurorul depune o cerere la instanța de la locul de reședință. minorului să efectueze o examinare medicală a minorului fără acordul acestuia sau fără acordul părinților săi sau al altor reprezentanți legali.

Cererea trebuie să fie însoțită de materialele prevăzute la paragrafele 1 și 2 ale paragrafului 1 al articolului 27 din prezenta lege federală, precum și de decizia șefului organului de afaceri interne sau a procurorului cu privire la efectuarea unui examen medical al un minor care nu este supus răspunderii penale, precum și materiale care confirmă faptul refuzului minorului și (sau ) părinților acestuia sau altor reprezentanți legali de la examenul medical.

3.2. Cererea de examinare medicală a unui minor care nu este supus răspunderii penale, fără acordul acestuia sau fără acordul părinților săi sau al altor reprezentanți legali, se examinează singur de judecător în termen de trei zile de la data depunerii acesteia.

Pe baza rezultatelor examinării cererii, judecătorul emite o decizie de a efectua o examinare medicală a unui minor fără consimțământul acestuia sau al părinților săi sau al altor reprezentanți legali sau de a refuza să satisfacă cererea de examinare medicală a unui minor. minor fără acordul acestuia sau fără acordul părinților săi sau al altor reprezentanți legali.

4. În cazurile în care minorii care nu sunt supuși răspunderii penale, în cursul unei examinări medicale, prezintă boli care le împiedică întreținerea și educația - în instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip închis, materialele despre aceste persoane se transferă comisiei pentru minori. afacerilor și protecția drepturilor lor de a le aplica măsuri educaționale.

4.1. În vederea pregătirii recomandărilor privind acordarea unui minor, în privința căruia se are în vedere problema plasării într-o instituție de învățământ specială de tip închis, asistență psihologică, medicală și pedagogică și stabilirea formelor de educație și educație ulterioară a acestuia, Comisia psihologică, medicală și pedagogică a organului de conducere a învățământului efectuează, în baza unei hotărâri, șeful organului de afaceri interne sau procurorul o examinare cuprinzătoare a minorului.

5. Minorii care nu sunt supuși răspunderii penale, în privința cărora se pregătesc materiale privind plasarea în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, pot fi transferați sub supravegherea părinților sau a altor reprezentanți legali, iar minorii ținuți în un orfelinat, un internat sau o altă instituție pentru copii - sub supravegherea administrației acestor instituții pentru copii. În aceste scopuri, în conformitate cu hotărârea conducătorului organului de afaceri interne sau a adjunctului acestuia executiv Compartimentul pentru minori a organului de afaceri interne primește obligația scrisă de la unul dintre părinți sau alți reprezentanți legali sau conducătorul acestei instituții pentru copii de a asigura conduita corectă a minorilor și înfățișarea acestora la chemarea în judecată. Minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali care se sustrage de apariția în instanță pot fi aduși în judecată prin ordinul judecătorului.

6. Până la examinarea de către judecător a materialelor privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, aceste persoane pot fi trimise până la 30 de zile într-un centru de detenție temporară pentru minorii infractori ai organ de afaceri interne pe baza deciziei unui judecător în următoarele cazuri:

1) necesitatea asigurarii protectiei vietii sau sanatatii unui minor;

2) necesitatea de a preveni un act repetat de periculozitate socială;

3) minorul nu are loc de reședință, loc de ședere;

4) sustragerea intenționată a unui minor de la prezentarea în instanță sau de la un control medical. Sub evaziune rău intenționată a unui minor de la prezentarea în instanță sau de la un control medical înseamnă cazurile în care, din motive nejustificate, acesta nu s-a prezentat de două sau mai multe ori în instanță sau într-o instituție medicală care efectuează un control medical, ori a fugit din locul său de reședință, loc de sedere.

Articolul 27

(1) Pentru a examina problema posibilității plasării minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special de tip închis, șeful organului de afaceri interne sau procurorul trimite instanței de la locul de reședință:

1) un dosar penal încheiat împotriva unui minor sau materiale privind refuzul de a-l deschide;

2) o hotărâre a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, care conține o cerere de trimitere a minorului la o instituție de învățământ și de învățământ special de tip închis;

3) referire de la locul de studii (munca) a minorului;

4) un act de examinare a familiei și a condițiilor de viață ale minorului;

5) un certificat al organului de afaceri interne cuprinzând informații despre infracțiunile comise anterior de un minor și măsurile luate în acest sens;

6) încheierea instituției sanitare privind starea de sănătate a minorului și posibilitatea plasării acestuia într-o instituție de învățământ specială și de învățământ de tip închis;

7) încheierea comisiei psihologice, medicale și pedagogice asupra rezultatelor unei examinări cuprinzătoare a minorului, cuprinzând recomandări pentru acordarea acestuia de asistență psihologică, medicală și pedagogică și stabilirea formelor de educație și educație ulterioară a acestuia.

2. Materialele prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol se transmit instanței de la locul de reședință a minorului care nu este supus răspunderii penale în termen de 30 de zile de la data deciziei de încetare a cauzei penale împotriva minorului menționat. sau să refuze să o inițieze. În cazuri excepționale, acest termen poate fi prelungit până la 30 de zile pe baza unei decizii a șefului organului de afaceri interne sau a procurorului.

3. Materialele la care se face referire la paragraful 1 al prezentului articol, înainte de a fi trimise în judecată, se prezintă spre familiarizare minorului care nu este supus răspunderii penale, precum și părinților acestuia sau altor reprezentanți legali care au dreptul de a folosi asistență juridică a unui avocat, să aibă un reprezentant, să dea explicații, să facă petiții pentru a contesta deciziile luate. Cu privire la familiarizarea cu materialele indicate și la primirea răspunsurilor la petițiile, reclamațiile și declarațiile acestora persoane interesate faceți o înregistrare corespunzătoare în materialul trimis.

Articolul 28

(1) Materialele privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis se examinează de către judecător în termen de 10 zile de la data primirii acestora de către instanță.

(2) Minorul care nu este supus răspunderii penale, părinții săi sau alți reprezentanți legali și, la aprecierea judecătorului, alte persoane sunt chemate în judecată. Participarea unui procuror și a unui avocat la luarea în considerare a acestor materiale este obligatorie.

3. La începutul ședinței, judecătorul anunță ce materiale sunt supuse examinării, cine le ia în considerare și, de asemenea, prezintă participanții la examinare, le explică drepturi proceduraleși responsabilități. După aceea, ei anunță Documente necesare, se examinează materialele la care se face referire în clauza 1 a articolului 27 din prezenta lege federală, se examinează petițiile, se clarifică împrejurările importante pentru luarea unei decizii motivate, discursurile unui minor care nu este supus răspunderii penale, părinții acestuia sau alți reprezentanți legali. , sunt audiate alte persoane, un procuror și un avocat.

4. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor, judecătorul emite o hotărâre, care este supusă anunțării în ședința de judecată.

5. În hotărârea judecătorului se indică numele instanței și prenumele judecătorului care a emis hotărârea, data luării în considerare a materialelor, informații despre minorul care nu este supus răspunderii penale și alte persoane care au participat. în luarea în considerare a materialelor, împrejurările stabilite în timpul luării în considerare a acestora și, de asemenea, stabilește decizie O:

1) trimiterea unui minor care nu este supus răspunderii penale într-o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis, cu indicarea perioadei de aplicare a acestei măsuri obligatorii a influenței educaționale și plasarea acestuia într-un centru de detenție temporară pentru minori infractori ai afacerilor interne; organism pentru timpul necesar predarii minorului la institutia specificata;

2) transmiterea de materiale către comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora pentru aplicarea măsurilor de influență educativă unui minor nesupus răspunderii penale în cazurile în care instanța stabilește împrejurări care confirmă posibilitatea reeducarii minorului menționat fără plasare; acesta într-o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis sau au fost identificate motivele care îl împiedică să fie plasat în instituția specificată;

3)exclus. - Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003;

3) încetarea producţiei pe materiale.

1) termen arestare preventivă minori, dacă au fost ținuți în arest ca măsură de reținere sau reținere înainte de a fi eliberați de răspundere penală;

2) perioada de ședere a minorilor în centrul de detenție temporară pentru infractorii minori al organului de afaceri interne.

Articolul 29. Procedura de transmitere a copiilor hotărârii judecătorului și a altor materiale

(1) O copie a hotărârii judecătorului în termen de trei zile se predă împotriva semnăturii sau se transmite minorului nesupus răspunderii penale, părinților acestuia sau altor reprezentanți legali, precum și organelor și instituțiilor care asigură punerea în aplicare a deciziei menționate. Ordinul inițial se păstrează în instanță.

2. Un dosar penal încheiat împotriva unui minor care nu este supus răspunderii penale, materialele privind refuzul de a începe și alte documente necesare pentru luarea în considerare a materialelor privind trimiterea minorului menționat la o instituție de învățământ specială de tip închis vor fi returnate. organului afacerilor interne sau procurorului care le-a depus.

Articolul 30

(1) Minorul care nu este supus răspunderii penale și a împlinit vârsta de paisprezece ani, ori părinții săi ori alți reprezentanți legali ori, la cererea acestora, un avocat, pot face contestație împotriva deciziei judecătorului la o instanță superioară în termen de 10 zile de la data primirii unei copii a deciziei menționate. În cazul în care termenul specificat este ratat din motive întemeiate, acesta poate fi restabilit de judecător sau de președintele instanței la cererea persoanelor în cauză.

2. Hotărârea judecătorului poate fi anulată la protestul procurorului, precum și indiferent de prezența protestului procurorului de către președintele instanței superioare.

(3) Plângerea sau protestul procurorului împotriva unei decizii a judecătorului va fi examinată de către președintele instanței superioare în termen de 10 zile de la data primirii acestora.

(4) Pe baza rezultatelor examinării plângerii sau protestului procurorului împotriva deciziei judecătorului, președintele instanței superioare ia una dintre următoarele hotărâri:

1) lasă neschimbată decizia judecătorului și lasă nemulțumită plângerea sau protestul procurorului;

2) să anuleze hotărârea judecătorului și să trimită instanței de judecată materiale cu privire la minorii care nu sunt supuși răspunderii penale pentru o nouă considerație.

5. O copie a deciziei privind plângerea sau protestul procurorului împotriva deciziei judecătorului se transmite în termen de trei zile judecătorului care a emis hotărârea, procurorului, minorului care nu este supus răspunderii penale și (sau) părinților acestuia. sau alți reprezentanți legali.

Articolul 31

Executarea deciziei judecătorului este asigurată de:

1) un centru de detenție temporară pentru minorii infractori ai organului de afaceri interne - în ceea ce privește predarea minorilor în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis;

2) organul de conducere a învățământului - în ceea ce privește acordarea de bonuri pentru trimiterea minorilor în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis în termen de 20 de zile de la data primirii cererii de bon;

3) comisia pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora - în ceea ce privește aplicarea măsurilor de influență educațională în raport cu minorii în cazurile prevăzute la paragraful 2 al paragrafului 5 al articolului 28 din prezenta lege federală;

4) administrarea unei institutii de invatamant special de tip inchis - in ceea ce priveste asigurarea corectarii si reabilitarii unui minor pe perioada detinerii acestuia in institutia specificata.

Capitolul III.1. LUAR în considerare MATERIALELOR DESPRE SPECIUNE
MINORI LA CENTRE DE DETENȚIE TEMPORARĂ
PENTRU INFRACTORI MINORI
A AFACERILOR INTERNE

Articolul 31.1. Procedura de întocmire a materialelor privind plasarea minorilor în centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne

1. Decizia privind plasarea minorilor, specificată la paragrafele 3-6 al paragrafului 2 al articolului 22 din prezenta lege federală, în centrele de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne și materiale privind minorii care confirmă valabilitatea plasării minorilor în aceste centre (denumite în continuare materiale), trimise instanței de judecată de către șeful organului pentru afaceri interne sau adjunctul acestuia la locul de deținere a minorilor cu cel mult 24 de ore înainte de expirarea perioadei de ședere a minorilor în detenție temporară. centre pentru delincvenți minori ai organelor afacerilor interne, specificate în paragraful 4 al articolului 22 din prezenta lege federală.

2. Materialele trebuie să conțină: date suficiente care să confirme săvârșirea unei fapte periculoase din punct de vedere social de către un minor care nu a împlinit vârsta de la care se naște răspunderea penală pentru aceste fapte, sau o infracțiune care atrage răspunderea administrativă, ori faptul plecării neautorizate din o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis; o indicare a scopurilor și motivelor plasării unui minor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne; date care indică necesitatea de a asigura protecția vieții sau sănătății unui minor sau de a-l împiedica săvârșirea unei fapte repetate periculoase din punct de vedere social.

Articolul 31.2. Procedura și termenele de luare în considerare a materialelor privind plasarea minorilor în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor afacerilor interne

1. Minorul, parintii sai sau alti reprezentanti legali sau un reprezentant al organului de tutela si tutela au dreptul de a lua cunostinta cu materialele trimise instantei.

La acordarea asistenței juridice pot participa un avocat, reprezentantul legal al unui minor, precum și o altă persoană care are dreptul de a acorda asistență juridică în condițiile legii.

Imputernicirile unui avocat sunt certificate printr-un mandat emis de baroul competent. Competențele altei persoane care acordă asistență juridică se certifică printr-o procură întocmită în condițiile legii.

2. Materialele referitoare la minori menționate la paragrafele 3-6 paragraful 2 ale articolului 22 din prezenta lege federală sunt examinate la locul detenției lor de către un singur judecător în termen de o zi de la momentul în care materialele menționate au fost depuse de către afacerile interne. organism, dar nu mai târziu de expirarea perioadei de ședere specificată la paragraful 4 articolul 22 din prezenta lege federală.

La luarea în considerare participă un minor, părinții săi sau alți reprezentanți legali, un avocat, un procuror, reprezentanții unui centru de detenție temporară pentru minori delincvenți ai organului de afaceri interne și (sau) reprezentanții unității pentru afacerile minori a organului de afaceri interne. materialele. La luarea în considerare a materialelor pot participa și reprezentanți ai comisiei pentru minori și apărarea drepturilor acestora și ai organului de tutelă și tutelă.

3. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol, judecătorul emite o decizie:

1) cu privire la plasarea unui minor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne;

2) cu privire la refuzul de a da curs cererii de plasare a unui minor într-un centru de detenție temporară pentru delincvenți minori al organului de afaceri interne.

4. În hotărârea judecătorului se vor indica: denumirea instanței, prenumele, prenumele, patronimul judecătorului care a emis hotărârea menționată, data și locul emiterii acesteia, informații despre identitatea minorului, persoanele. care au participat la luarea în considerare a materialelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol; scopurile și temeiurile plasării sau refuzului plasării unui minor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor de afaceri interne și alte împrejurări stabilite cu ocazia luării în considerare a acestor materiale.

5. Decizia judecătorului se aduce la cunoștința minorului și a altor persoane care au participat la luarea în considerare a materialelor prevăzute la alin.2 al prezentului articol, prin comunicarea acesteia. O copie a hotărârii se predă sau se transmite minorului, părinților acestuia sau altor reprezentanți legali în cel mult trei zile de la data emiterii acesteia, cu explicarea procedurii de contestare a deciziei menționate.

Articolul 31.3. Apelul, protestul și executarea hotărârii judecătorului

1. Decizia unui judecător poate fi contestată și contestată în modul prevăzut de articolul 30 din prezenta lege federală.

2. O copie a hotărârii judecătorului se transmite spre executare organului de afaceri interne.

Capitolul IV. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 32

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

2. Recunoașteți ca invalid de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 13 decembrie 1967 „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la educatorii publici ai minorilor” și a Regulamentului privind educatorii publici ai minorilor (Vedomosți al Sovietului Suprem al RSFSR, 1967, nr. 51, poz. 1239);

secțiunea II din Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 1 octombrie 1985 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la regulamentul privind comisiile pentru minori și educatorii publici pentru minori” (Vedomosți al Consiliului Suprem al RSFSR, 1985, nr. 40, poz. 1400).

3. Să recunoască drept invalid pe teritoriul Federației Ruse de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 15 februarie 1977 „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspecțiilor pentru minori, centrele de primire pentru minori și instituțiile de învățământ special pentru prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor” (Vedomosți al Supremului) Soviet al URSS, 1977, nr. 8, articolul 138);

Legea URSS din 17 iunie 1977 „Cu privire la aprobarea Decretelor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, care introduce unele modificări și completări la actuala legislatură URSS” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1977, nr. 25, pct. 389) privind aprobarea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 15 februarie 1977 „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspectorate pentru minori, centre de primire pentru minori și instituții de învățământ special pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile”;

articolul 3 din Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 martie 1981 „Cu privire la introducerea de modificări și completări la anumite acte legislative ale URSS privind protecția ordine publică„(Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1981, nr. 10, poz. 232);

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 ianuarie 1988 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspectoratelor pentru minori, centrelor de primire pentru minori și instituții speciale de învățământ și de învățământ pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor „(Vedomosți al Sovietului Suprem al URSS, 1988, nr. 2, p. 18);

Legea URSS din 26 mai 1988 „Cu privire la aprobarea Decretelor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS privind introducerea de modificări și completări la actele legislative ale URSS” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1988, nr. 22, punctul 361) în parte din aprobarea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 ianuarie 1988 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspectoratelor pentru minori, centrelor de primire pentru minori și instituțiilor de învățământ special pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor”.

Articolul 33

(1) Președintele Federației Ruse își va aduce actele juridice de reglementare în conformitate cu prezenta lege federală în termen de trei luni.

2. Guvernului Federației Ruse în termen de trei luni:

aprobă actele juridice de reglementare prevăzute de prezenta lege federală;

să-și aducă actele juridice de reglementare în conformitate cu această lege federală.

Presedintele
Federația Rusă
B. ELTSIN

Aceasta nu funcționează Ediție de la 29.06.2004

Numele documentului	LEGEA FEDERALĂ din 24.06.99 N 120-FZ (modificată la 29.06.2004) „PRIVĂ FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENIRE A SUPRAVEGHERII LA DOMICILIE ȘI A INFRACȚIUNILOR”
Tip de document	lege
Corpul gazdă	preşedinte al rf, cd rf, sf rf
numarul documentului	120-FZ
Data acceptarii	30.06.1999
Data revizuirii	29.06.2004
Data înregistrării în Ministerul Justiției	01.01.1970
stare	Aceasta nu funcționează
Publicare	Acest document nu a fost publicat în acest formular. document în în format electronic FAPSI, STC „Sistem” (modificat la 24.06.99 - " ziar rusesc", N 121, 30.06.99, „Culegere de legislație a Federației Ruse”, 28.06.99, N 26, art. 3177)
Navigator	Note

LEGEA FEDERALĂ din 24.06.99 N 120-FZ (modificată la 29.06.2004) „PRIVĂ FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENIRE A SUPRAVEGHERII LA DOMICILIE ȘI A INFRACȚIUNILOR”

Această lege federală, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu normele de drept internațional general recunoscute, stabilește baza pentru reglementarea legală a relațiilor care apar în legătură cu activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.

neglijat - minor al cărui comportament nu este controlat din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a îndatoririlor pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea sa din partea părinților sau a reprezentanților legali sau a funcționarilor;

fără adăpost - neglijat, fără loc de reședință și (sau) loc de ședere;

acțiuni antisociale - acțiuni ale unui minor, exprimate în consumul sistematic de stupefiante, substanțe psihotrope și (sau) intoxicante, băuturi alcoolice, prostituție, vagabondaj sau cerșetorie, precum și alte acțiuni care încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane;

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

familie într-o situație social periculoasă - o familie cu copii într-o situație social periculoasă, precum și o familie în care părinții sau reprezentanții legali ai minorilor nu își îndeplinesc îndatoririle pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea și (sau) influența negativă. comportamentul sau relele tratamente ale acestora;

1. Obiectivele principale ale activităților de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile sunt:

prevenirea neglijenței, lipsei de adăpost, a infracțiunilor și acțiunilor antisociale ale minorilor, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la aceasta;

asigurarea protecției drepturilor și intereselor legitime ale minorilor;

reabilitarea socio-pedagogică a minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social;

identificarea și suprimarea cazurilor de implicare a minorilor în săvârșirea de infracțiuni și acțiuni antisociale.

1. Sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile include comisii pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora, formate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Rusiei. Federație, organe de conducere pentru protecția socială a populației, autorități de învățământ, organe de tutelă și tutelă, organe de tineret, autorități sanitare, autorități de ocupare a forței de muncă, autorități de afaceri interne.

3. Participarea la activitățile de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor de către alte organisme, instituții și organizații se realizează în competența acestora în modul stabilit de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive ale Federația Rusă.

1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor desfășoară activități individuale de prevenire în raport cu minorii:

1) fără adăpost sau fără adăpost;

2) angajat în vagabondaj sau cerșetorie;

4) consumul de stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală sau folosirea de substanțe intoxicante;

5) a săvârșit o infracțiune care a presupus aplicarea unei sancțiuni administrative;

6) a săvârșit o infracțiune înainte de a împlini vârsta de la care se naște răspunderea administrativă;

9) cei acuzați sau suspectați de săvârșirea infracțiunilor pentru care s-au ales măsuri preventive care nu au legătură cu detenția;

10) cei eliberați condiționat de la executarea unei pedepse, eliberați de pedeapsă ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o grațiere;

11) care a primit o amânare de la executarea unei pedepse sau o amânare de la executarea unei pedepse;

13) condamnat pentru săvârşirea unei infracţiuni de gravitate mică sau medie şi eliberat de instanţă de pedeapsa cu folosirea măsurilor obligatorii de influenţă educativă;

14) condamnat condiționat, condamnat la muncă obligatorie, muncă corectivă sau alte măsuri de pedeapsă care nu au legătură cu privarea de libertate.

2. Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor desfășoară activități preventive individuale în relația cu părinții sau reprezentanții legali ai minorilor dacă nu își îndeplinesc atribuțiile de creștere, educare și (sau) întreținere și ( sau) să le influențeze negativ comportamentul sau să le trateze cu cruzime.

Motivele pentru desfășurarea activității individuale de prevenire în legătură cu minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora sunt circumstanțele prevăzute la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă sunt consemnate în următoarele documente:

1) cererea unui minor sau a părinților sau a reprezentanților legali ai acestuia de a le acorda asistență în probleme de competența organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;

2) o hotărâre, hotărâre sau hotărâre a unei instanțe;

3) o decizie a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, a procurorului, a anchetatorului, a organului de anchetă sau a șefului organului de afaceri interne;

4) documentele definite de prezenta lege federală drept temeiuri pentru plasarea minorilor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;

Activitatea individuală de prevenire în relația cu minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora se desfășoară în intervalul de timp necesar acordării de asistență socială și de altă natură minorilor, sau până la eliminarea cauzelor și condițiilor care au contribuit la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență sau acțiuni antisociale ale minorilor. , sau până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, sau la apariția altor împrejurări prevăzute de legislația Federației Ruse.

1. Minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora, în privința cărora se efectuează activități individuale de prevenire, beneficiază de drepturile și libertățile garantate de Constituția Federației Ruse, Convenția ONU privind drepturile copilului, tratatele internaționale ale Federația Rusă, această lege federală, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Notificarea părinților sau a reprezentanților legali cu privire la plasarea unui minor într-o instituție de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile. În cazul în care există informații despre locul de reședință sau locul de ședere al părinților sau reprezentanților legali, informațiile despre plasarea unui minor în instituția specificată trebuie transmise acestora în termen de 12 ore de la momentul plasării acestuia, iar în lipsa informații despre părinți sau reprezentanți legali, notificarea specificată în termen de trei zile din momentul transmiterii sediului unui minor către organul de tutelă și tutelă de la ultimul său loc de reședință;

tratament uman, nedegradant;

menținerea contactului cu familia prin convorbiri telefonice și vizite fără limitarea numărului acestora;

primirea coletelor, coletelor, transferurilor, primirea și expedierea de scrisori și telegrame fără limitarea numărului acestora;

furnizarea de hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole de îmbrăcăminte gratuite în conformitate cu standardele aprobate de Guvernul Federației Ruse;

acordarea de asistență juridică gratuită cu participarea avocaților, precum și a altor persoane îndreptățite la asistență juridică în condițiile legii.

4. Enumerarea drepturilor specificate la alineatele 2 si 3 ale prezentului articol nu se interpreteaza ca o negare sau o derogare a altor drepturi ale minorilor.

1. Pentru încălcările procedurii stabilite de reținere în instituțiile specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis și închis ale autorităților educaționale și centrele de detenție temporară pentru minorii infractori ai organelor de afaceri interne se pedepsesc următoarele: pot fi aplicate minorilor:

avertizare;

mustrare severă.

(2) Următoarele măsuri disciplinare pot fi aplicate și minorilor aflați în instituții de învățământ special și de învățământ de tip deschis și închis de autorități educaționale:

notificarea părinților sau reprezentanților legali;

Excluderea dintr-o instituție de învățământ specială a unui organ de conducere a învățământului de tip deschis, pe baza unei hotărâri a comisiei pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată dintr-un organism local de autoguvernare, la sediul instituției menționate.

3. Procedura de aplicare a sancțiunilor minorilor este determinată de actele legale de reglementare relevante care reglementează activitățile instituțiilor din sistemul de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor.

4. În ceea ce privește minorii, nu este permis:

Utilizarea violenței fizice și psihice;

aplicarea măsurilor de influență fără a ține cont de vârsta minorilor;

Utilizarea unor măsuri de natură antipedagogică, înjosind demnitatea umană;

limitarea contactelor minorilor cu părinții sau reprezentanții legali sau privarea minorilor de contactele cu părinții sau reprezentanții legali;

reducerea standardelor nutriționale;

1) apelul personal al minorului;

2) o declarație a părinților unui minor sau a reprezentanților legali ai acestuia, ținând cont de opinia unui minor care a împlinit vârsta de zece ani, cu excepția cazurilor în care luarea în considerare a opiniei unui minor este contrară intereselor acestuia;

4) decizia persoanei care efectuează ancheta, anchetatorul, procurorul sau judecătorul în cazurile de reținere, arest administrativ, reținere, condamnare la arestare, restrângere de libertate, privare de libertate a părinților sau a reprezentanților legali ai minorului;

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

Persoanele aflate în stare de ebrietate alcoolică sau de droguri, precum și cele cu semne evidente de exacerbare a unei boli psihice, nu pot fi internate în instituțiile specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială.

Minorul admis în baza unei cereri personale la o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială are dreptul să îl părăsească pe baza unei cereri personale.

5. Instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) să participe la identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la neglijarea și lipsa de adăpost a minorilor;

2) acordă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora sau reprezentanților legali ai acestora în eliminarea unei situații dificile de viață, restabilirea statutului social al minorilor în grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință și facilitarea întoarcerii minorilor; familiilor lor;

3) să includă în conformitate cu procedura stabilită privind sprijinul deplin al statului pe minorii prevăzuți la paragraful 2 al prezentului articol, să le efectueze reabilitarea socială, să le protejeze drepturile și interesele legitime, să organizeze îngrijirea medicală și formarea minorilor în programele educaționale relevante, să le promoveze; orientarea profesională şi dobândirea unei specialităţi de către aceştia ;

4) anunță părinții minorilor sau reprezentanții legali ai acestora despre prezența minorilor în aceste instituții;

5) asistă autoritățile tutelare și tutelare în realizarea plasamentului minorilor rămași fără îngrijirea părintească sau reprezentanți legali.

2) să invite părinții minorilor sau reprezentanții legali ai acestora să le restituie minorii care și-au părăsit familiile fără permisiune;

7. Reglementările aproximative privind instituțiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

1. Organele de conducere a învățământului din competența lor:

1) controlează conformitatea cu legislația Federației Ruse și a legislației subiecților Federației Ruse în domeniul educației minorilor;

2) desfășoară măsuri pentru dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ special de tip deschis și închis de autorități educaționale, instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, precum și alte instituții de învățământ care acordă asistență pedagogică și de altă natură minorilor care prezintă abateri; în dezvoltare sau comportament;

3) să participe la organizarea vacanțelor de vară, a petrecerii timpului liber și a angajării minorilor;

4) să țină evidența minorilor care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele din instituțiile de învățământ din motive nerespectuoase;

5) să elaboreze și să introducă în practica activității instituțiilor de învățământ programe și metode care vizează formarea unui comportament respectuos de lege a minorilor;

6) creează comisii psihologice, medicale și pedagogice care identifică minorii cu abateri de dezvoltare sau de comportament, efectuează o examinare cuprinzătoare a acestora și elaborează recomandări pentru acordarea asistenței psihologice, medicale și pedagogice și determinarea formelor de educație și educație continuă a minorilor.

2. Instituțiile de învățământ general de învățământ general, instituțiile de învățământ de învățământ profesional primar, secundar profesional și alte instituții care desfășoară procesul de învățământ, în conformitate cu cartele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) acordă asistență socio-psihologică și pedagogică minorilor cu abateri de dezvoltare sau de comportament sau cu probleme de învățare;

3) identificarea familiilor aflate într-o situație de pericol social și acordarea de asistență în educația și creșterea copiilor;

4) asigură organizarea secțiilor publice de sport, a cercurilor tehnice și de altă natură, a cluburilor din instituțiile de învățământ și implicarea minorilor în acestea;

5) să efectueze măsuri de implementare a programelor și metodelor care vizează modelarea comportamentului minorilor care respectă legea.

3. Instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

2) acceptă pe o perioadă, de regulă, nu mai mare de un an pentru întreținerea, creșterea și educarea minorilor cu părinți sau reprezentanți legali, dacă acești minori locuiesc în familii afectate de calamități naturale, sau sunt copii ai mamelor singure (părinți). ), șomeri, refugiați sau persoane strămutate în interior;

1. Instituțiile de învățământ special și de învățământ de tip deschis al autorităților educaționale includ:

1) scoli speciale de invatamant general de tip deschis;

2) şcoli profesionale speciale de tip deschis;

3) alte tipuri de instituții de învățământ de tip deschis pentru minorii care au nevoie de condiții speciale pentru educație.

2. Instituții de învățământ special de tip deschis în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu regulamentele acestora:

1) acceptă pentru întreținerea, creșterea și educarea persoanelor cu vârste cuprinse între opt și optsprezece ani, care necesită o abordare pedagogică specială, pe baza unei hotărâri a comisiei pentru minori și ocrotirea drepturilor acestora, formată de administrația locală, încheierea comisiei psihologice, medicale și pedagogice și cu acordul minorilor care au împlinit vârsta de paisprezece ani, părinții sau reprezentanții legali ai acestora;

2) organizează reabilitarea psihologică, medicală și pedagogică a minorilor și participă, în limita competențelor acestora, la activitatea individuală de prevenire cu aceștia;

3) să protejeze drepturile și interesele legitime ale minorilor, să le acorde îngrijiri medicale, să primească învățământ primar general, de bază general, gimnazial (complet) general, învățământ primar profesional în conformitate cu standardele de învățământ de stat;

4) îndeplinește funcțiile prevăzute la paragrafele 1, 4 și 5 al paragrafului 2 al articolului 14 din prezenta lege federală.

3. Instituțiile de învățământ speciale de tip închis de autorități educaționale includ:

1) scoli speciale de invatamant general de tip inchis;

2) școli profesionale speciale de tip închis;

3) instituţii de învăţământ speciale (corecţionale) de tip închis.

1) nu sunt supuși răspunderii penale din cauza faptului că la momentul săvârșirii unei fapte social periculoase nu au împlinit vârsta de la care se naște răspunderea penală;

2) au împlinit vârsta specificată în părțile unu sau două și nu sunt supuși răspunderii penale din cauza faptului că, din cauza unei retardări mintale neasociate cu o tulburare mintală, în timpul săvârșirii unei fapte periculoase din punct de vedere social, nu au putut pe deplin; să realizeze natura reală și pericolul social acțiunile lor (inacțiune) sau să le gestioneze;

3) condamnat pentru o infracțiune de gravitate medie și eliberat de pedeapsă de către instanță în modul prevăzut de partea a doua

5. Motivele de deținere a minorilor în școli de învățământ general special de tip închis și școli profesionale speciale de tip închis sunt:

1) decizia judecatorului - in raport cu persoanele precizate la alin. 4 alin. 1 si 2 al prezentului articol;

2) o sentință judecătorească - în legătură cu persoanele menționate la paragraful 3 al paragrafului 4 al prezentului articol.

6. Minorii cu dizabilități de dezvoltare și (sau) boli care necesită întreținerea, creșterea și educația lor în astfel de instituții sunt plasați în instituții de învățământ speciale (corecționale) de tip închis pe baza documentelor specificate la paragraful 5 al prezentului articol.

7. Minorul poate fi trimis într-o instituție de învățământ specială de tip închis până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, dar nu mai mult de trei ani.

Încetarea timpurie a șederii unui minor într-o instituție de învățământ special de tip închis sau transferul la o altă instituție de învățământ special de tip închis pentru motivele prevăzute la paragraful 4 al paragrafului 9 al prezentului articol se realizează printr-o decizie a unui judecător la sediul instituției pe baza unei prezentări comune a administrației instituției și a comisiei pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora, formată de administrația locală, la sediul instituției sau pe în baza cererii minorului, a părinților sau a reprezentanților legali ai acestuia, dacă există o concluzie din partea conducerii instituției și a comisiei pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora, formată de administrația locală, la locul constatării. o institutie.

Prelungirea perioadei de ședere a unui minor într-o instituție de învățământ special de tip închis după expirarea perioadei stabilite de instanță, dacă este necesar ca acesta să finalizeze studii generale sau formare profesională, se realizează prin hotărâre a judecătorul de la sediul instituţiei numai pe baza cererii minorului.

9. Administrarea unei instituții de învățământ special de tip închis, în conformitate cu statutul instituției menționate sau cu regulamentele acesteia:

1) asigură condiții speciale pentru detenția minorilor, inclusiv protecția teritoriului instituției specificate; siguranța personală a minorilor și protecția maximă a acestora împotriva influențelor negative; restricția liberei intrări pe teritoriul instituției specificate a persoanelor neautorizate; izolarea minorilor, excluzând posibilitatea părăsirii acestora de pe teritoriul instituției specificate la cererea lor; monitorizarea și controlul non-stop al minorilor, inclusiv în timpul alocat somnului; efectuarea unei examinări personale a minorilor, examinarea bunurilor acestora, scrisori, colete sau alte mesaje poștale primite și trimise;

3) transmite comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, formată de organul autoguvernamental local, de la locul de reședință sau de ședere a minorului, o notificare de eliberare a acestuia din instituția specificată cel târziu cu o lună înainte de eliberare, precum și o descriere a minorului și recomandări cu privire la necesitatea de a avea alături de acesta în viitor munca individuală preventivă și asistență pentru acesta în amenajările de muncă și gospodărie;

4) întocmește, împreună cu comisia pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată de organul autoguvernamental local, prezentări sau avize la instanța de judecată de la sediul instituției specificate cu privire la următoarele aspecte:

transferul minorilor în alte instituții de învățământ special de tip închis datorită vârstei, stării de sănătate, precum și în scopul creării celor mai favorabile condiții pentru corectarea și reabilitarea acestora;

încetarea șederii minorilor în instituția specificată înainte de expirarea perioadei stabilite de instanță, dacă, din cauza corectării, nu au nevoie de aplicarea ulterioară a acestei măsuri de influență, sau prezintă boli care împiedică întreținerea și educația; a minorilor din instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis;

prelungirea perioadei de ședere a minorilor în instituția specificată dacă este necesar pentru a finaliza studiile generale sau formarea profesională;

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

Corespondența unui minor cu organele care exercită controlul asupra activităților instituțiilor de învățământ special de tip închis, cu instanța, procuratura, comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă și comisarul pentru drepturile omului în materie de rusă. Federația nu este supusă cenzurii. Corespondența unui minor cu un avocat sau cu altă persoană care acordă asistență juridică din motive juridice nu este supusă cenzurii, cu excepția cazurilor în care administrația unei instituții de învățământ special de tip închis deține date sigure căreia informațiile conținute în corespondență vizează. inițierea, planificarea sau organizarea criminalității sau implicarea în comiterea acesteia a altor persoane. În aceste cazuri, controlul mesajelor poștale, telegrafice sau de altă natură se realizează printr-o decizie motivată a administrației unei instituții de învățământ special de tip închis. O copie a unei astfel de decizii se transmite procurorului, care supraveghează respectarea legilor de către instituția de învățământ special și de învățământ de tip închis;

Funcționarii unei instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis sunt obligați să informeze de îndată procurorul de la sediul instituției menționate cu privire la aplicarea măsurilor de constrângere fizică (forță fizică) minorilor.

12. Prevederile model privind instituțiile de învățământ speciale de tip deschis și închis sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

1. Organele de tutelă și tutelă:

1) acordă în conformitate cu procedura stabilită transferul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească dintr-o instituție de învățământ în alta sau schimbarea formei de învățământ până la învățământul general de bază, precum și excluderea acestor persoane din orice instituție de învățământ; ;

2) să participe, în limitele competenței lor, la desfășurarea activității individuale de prevenire cu minorii menționate la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă aceștia sunt orfani sau rămași fără îngrijirea părintească sau reprezentanți legali și, de asemenea, să ia măsuri pentru protejarea drepturilor personale și de proprietate ale minorilor în nevoie de ajutorul statului.

2. Pentru a preveni neglijarea, lipsa de adăpost și delincvența minorilor, funcționarii organelor de tutelă și tutelă folosesc competențele acordate de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse legate de exercitarea funcțiilor. de tutelă și tutelă de către aceștia și, de asemenea, beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

1. Organisme de tineret din competența lor:

1) să participe la elaborarea și implementarea programelor specifice de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;

4) să participe, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, la sprijin financiar pe bază de concurență pentru asociațiile obștești care iau măsuri pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;

5) să participe la organizarea de recreere, petrecere a timpului liber și angajarea minorilor.

1) furnizarea de servicii sociale, juridice și de altă natură gratuită minorilor;

3. Funcționarii organismelor pentru tineret și instituțiile organelor pentru tineret beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

1. Organele de conducere sanitară, în competența lor, organizează:

1) diseminarea cunoștințelor sanitare și igienice în rândul minorilor, părinților sau reprezentanților legali ai acestora, precum și promovarea unui stil de viață sănătos;

2) dezvoltarea unei rețele de instituții pentru copii și adolescenți care oferă asistență narcologică și psihiatrică;

3) primirea și întreținerea non-stop în instituțiile medicale a copiilor pierduți, abandonați și a altor copii sub vârsta de patru ani, rămași fără îngrijirea părinților sau a reprezentanților legali;

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

4) examinarea medicală a minorilor rămași fără îngrijirea părintească sau reprezentanți legali și pregătirea recomandărilor pentru plasarea acestora, ținând cont de starea de sănătate;

5) alăptarea și creșterea copiilor sub vârsta de patru ani care rămân fără îngrijirea părintească sau reprezentanți legali sau care au părinți care se află într-o situație dificilă de viață, precum și asistarea autorităților tutelare și tutelare în plasarea acestor minori;

6) acordarea de asistență consultativă angajaților organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, precum și părinților sau reprezentanților legali ai minorilor;

7) primirea non-stop a minorilor aflați în stare de ebrietate alcoolică sau de droguri pentru a le acorda îngrijiri medicale dacă există indicii de natură medicală;

10) identificarea, înregistrarea, examinarea, dacă există indicii de natură medicală, și tratarea minorilor care consumă băuturi alcoolice, stupefiante, substanțe psihotrope sau intoxicante, precum și punerea în aplicare a altor măsuri din competența lor de prevenire a alcoolismului, drogurilor; dependența și abuzul de substanțe ale minorilor și încălcările conexe în comportamentul acestora;

11) identificarea surselor de boli cu transmitere sexuală, examinarea și tratamentul minorilor care suferă de aceste boli.

2. Organul de conducere în sănătate informează comisia pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată din organul autoguvernamental local, despre instituțiile de sănătate care îndeplinesc funcțiile prevăzute la alin.1 al prezentului articol.

1. Organismele serviciului de ocupare a forței de muncă, în modul prevăzut de Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, participă la orientarea profesională a minorilor și, de asemenea, ajută la angajarea minorilor care au nevoie de asistență de stat.

2. Funcționarii organelor serviciului de ocupare a forței de muncă beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.

Organele afacerilor interne, în limitele competenței lor, desfășoară activități de prevenire a delincvenței juvenile în conformitate cu legislația Federației Ruse.

1) desfășoară activități preventive individuale în legătură cu:

minorii menționați la subparagrafele 4-14 din paragraful 1 din prezenta lege federală, precum și părinții sau reprezentanții legali ai acestora care nu își îndeplinesc sarcinile pentru creșterea, educarea și (sau) întreținerea minorilor și (sau) influențează negativ comportamentul sau tratați-i cu cruzime;

alți minori, părinții sau reprezentanții legali ai acestora, dacă este cazul, pentru a preveni săvârșirea de infracțiuni și cu acordul șefului organului de afaceri interne sau al adjunctului acestuia;

2) să identifice persoanele care implică minori în săvârșirea unei infracțiuni și (sau) acte antisociale sau săvârșesc alte fapte ilicite împotriva minorilor, precum și părinții minorilor sau reprezentanții legali ai acestora și funcționarii care nu își îndeplinesc sau își îndeplinesc în mod necorespunzător atribuțiile de educație; , instruirea și (sau) întreținerea minorilor și, în conformitate cu procedura stabilită, face propuneri privind aplicarea acestora a măsurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;

4) iau în considerare, în conformitate cu procedura stabilită, cererile și rapoartele despre minori, faptele periculoase din punct de vedere social ale minorilor care nu au împlinit vârsta de la care se naște răspunderea penală, precum și despre neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către părinții sau reprezentanții legali ai acestora. sau oficialii cu atribuțiile de creștere, formare și (sau ) întreținere a minorilor;

6) să participe la pregătirea materialelor necesare înaintării propunerilor către instanță cu privire la aplicarea către minori, părinți sau reprezentanți legali a măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive; al Federației Ruse;

8) informează organele și instituțiile interesate despre neglijență, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, despre cauzele și condițiile care contribuie la aceasta;

9) să participe, în modul prescris, la sesizarea părinților sau a reprezentanților legali ai minorilor cu privire la predarea minorilor către subdiviziunile organelor de afaceri interne în legătură cu neglijarea acestora, lipsa adăpostului, săvârșirea unei infracțiuni sau acțiuni antisociale de către aceștia.

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

2) să facă propuneri organismelor și instituțiilor relevante cu privire la aplicarea măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, în legătură cu minorii care au comis un infracțiuni sau acțiuni antisociale, părinții sau reprezentanții legali ai acestora sau funcționarii care nu își îndeplinesc sau nu își îndeplinesc în mod necorespunzător îndatoririle pentru creșterea, educarea și (sau) întreținerea minorilor și (sau) influențând negativ comportamentul acestora sau tratându-i cu cruzime ;

4) să participe la luarea în considerare de către organele și instituțiile competente a materialelor privind infracțiunile și acțiunile antisociale ale minorilor, părinților sau reprezentanților legali ai acestora;

5) să țină o evidență a infracțiunilor și acțiunilor antisociale ale minorilor, persoanelor care le-au săvârșit, părinților sau reprezentanților legali ai minorilor care nu își îndeplinesc atribuțiile de creștere, educare și (sau) întreținere a copiilor și (sau) influențarea negativă a comportamentului sau tratarea acestora; cu cruzime, precum și să colecteze și să sintetizeze informațiile necesare întocmirii raportării statistice.

1. Centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor de afaceri interne:

1) asigură primirea nonstop și detenția temporară a minorilor infractori pentru a le proteja viața, sănătatea și a preveni recidiva;

(2) Următorii minori pot fi plasați în centre de detenție temporară pentru minorii infractori ai organelor de afaceri interne:

1) trimise prin sentință judecătorească sau prin hotărâre a judecătorului la instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis;

3) a părăsit în mod arbitrar instituțiile de învățământ special de tip închis;

4) care au săvârșit o faptă social periculoasă înainte de împlinirea vârstei de la care ia naștere răspunderea penală pentru această faptă, în cazurile în care este necesar să se asigure ocrotirea vieții sau sănătății minorilor sau să împiedice să comită o faptă repetată social periculoasă, precum și în cazurile în care identitatea lor nu a fost stabilită, sau dacă nu au un loc de reședință, un loc de ședere sau nu au reședința pe teritoriul subiectului Federației Ruse, în care au comis o faptă periculoasă din punct de vedere social. , sau dacă locuiesc pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse, unde au săvârșit o faptă periculoasă din punct de vedere social, cu toate acestea, din cauza îndepărtării locului lor, reședința nu poate fi transferată părinților sau reprezentanților legali în termenul prevăzut la paragraful 1. al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală;

5) care au săvârșit o infracțiune care atrage răspunderea administrativă, înainte de împlinirea vârstei de la care ia naștere răspunderea administrativă, în cazurile în care identitatea minorilor nu este stabilită, ori dacă nu au loc de reședință, loc de ședere sau nu își au reședința; pe teritoriul subiectului Federației Ruse, unde a fost comisă o infracțiune sau dacă locuiesc pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse unde au comis infracțiunea, totuși, din cauza îndepărtării locului lor de reședință, aceștia nu pot fi transferați părinților sau reprezentanților legali în termenul prevăzut de paragraful 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală;

6) care au săvârșit o infracțiune care atrage răspunderea administrativă în cazurile în care identitatea lor nu a fost stabilită sau dacă nu au un loc de reședință, loc de ședere sau nu au reședința pe teritoriul subiectului Federației Ruse unde au au săvârșit infracțiunea, sau dacă locuiesc pe teritoriul subiectului Federației Ruse; Federația în care au săvârșit o infracțiune, cu toate acestea, din cauza îndepărtării locului de reședință, nu pot fi transferați părinților sau reprezentanților legali în cadrul perioada prevăzută de paragraful 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală.

3. Motivele de plasare a minorilor în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne sunt:

1) o sentință judecătorească sau o decizie a judecătorului - cu privire la minorii prevăzuți la paragraful 1 al paragrafului 2 al prezentului articol;

2) decizia judecătorului - în raport cu minorii prevăzuți la alin. 2 alin. 2-6 al prezentului articol.

4. Minorii prevăzuți la paragrafele 3-6 al paragrafului 2 al prezentului articol pot fi plasați în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne pe o perioadă care nu depășește 48 de ore, pe baza unei hotărâri a șefului de circumscripție. , departamentul (departamentul) afacerilor interne ale orașului, departamentul (departamentul) afacerilor interne al unei alte municipalități, departamentul (departamentul) afacerilor interne al unei formațiuni administrativ-teritoriale închise, departamentul (departamentul) afacerilor interne în transport sau adjunctul acestuia - șeful poliției de securitate publică sau ofițerul de serviciu operațional al organului de afaceri interne relevant.

Materialele referitoare la minori menționate la paragrafele 3-6 ale paragrafului 2 din prezentul articol vor fi prezentate judecătorului în modul și în termenul stabilit de articolul 31.1 din prezenta lege federală pentru a decide cu privire la problema întreținerii sau eliberării ulterioare a minorilor. .

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

1) perioada de carantină declarată de către autoritatea sanitară sau instituția sanitară în centrul de detenție temporară pentru infractorii minori al organului de afaceri interne;

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

2) perioada de îmbolnăvire a minorului, care este confirmată de o instituție medicală și îl împiedică să se întoarcă în familie sau să fie trimis la o instituție corespunzătoare;

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

1. Subdiviziunile poliției penale ale organelor de afaceri interne din competența acestora:

1) depistarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor comise de minori, precum și identificarea persoanelor care le pregătesc, le comit sau le-au săvârșit;

3) să ia măsuri pentru prevenirea participării minorilor la circulația ilegală a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora;

4) să identifice persoanele care implică minori în săvârșirea de infracțiuni, acte antisociale și (sau) într-un grup infracțional și să le aplice măsurile de influență prevăzute de legislația Federației Ruse;

2. Funcționarii unităților de poliție penală ale organelor afacerilor interne, care desfășoară activități de căutare operațională pentru prevenirea și dezvăluirea infracțiunilor minorilor, beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 2 al articolului 21 din prezenta lege federală.

1. Organisme și instituții de cultură, agrement, sport și turism:

3. Autoritățile executive federale, în care legislația Federației Ruse prevede serviciul militar, participă, în limitele competenței lor, la prevenirea neglijenței și a delicvenței minorilor, inclusiv prin înscrierea în liste a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijirea părintească. a unităților militare în calitate de elevi cu acordul acestor minori, precum și cu acordul autorităților tutelare și tutelare.

Procedura și condițiile de înscriere a minorilor ca elevi în unitățile militare, asigurându-le tipurile de alocații necesare sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

4. Asociațiile obștești participă la prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu statutul acestor asociații.

1. Sprijinul financiar pentru organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se realizează pe cheltuiala bugetului federal și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de procedura stabilită pentru finanțare. activităţile acestor organisme şi instituţii. Contribuțiile caritabile, donațiile voluntare gratuite și alte surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse pot fi surse suplimentare de finanțare.

2. Organismelor autonome locale dotate cu competențe de stat pentru a desfășura anumite tipuri de activități de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor sunt transferate resurse materiale și financiare necesare pentru realizarea acestor competențe.

3. Procedura de implementare și finanțare a activităților legate de transportul minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Capitolul III. PROCEDURILE PRIVIND MATERIALE PRIVIND PLASAREA MINORILOR CARE NU FUN SUPUNSĂ RĂSPUNDERII PENALĂ ÎN INSTITUȚII DE ÎNVĂȚĂMÂNT SPECIALE DE TIP ÎNCHIS

1. Un dosar penal încheiat împotriva minorilor menționat la articolul 15 paragraful 4 subparagrafele 1 și 2 din prezenta lege federală (denumit în continuare minori care nu sunt supuși răspunderii penale) sau materialele privind refuzul de a iniția acestuia să fie transferat de îndată de către organul de afaceri interne sau procuror la comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, formată de o administrație locală, pentru a analiza posibilitatea aplicării unor măsuri de influență educațională acestor minori sau a sesiza instanța de judecată pentru plasarea acestora. în instituții de învățământ speciale de tip închis, în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”.

În cazul în care comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, formată din organul autoguvernamental local, decide să sesizeze instanța de judecată pentru plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ și de învățământ special de tip închis, decizia relevantă a comisiei menționate și materialele transmise se transmit imediat organului cauzelor interne sau procurorului.

1) decizia conducătorului organului de afaceri interne sau a procurorului, dacă minorul a consimțit la un control medical sau acordul părinților sau al reprezentanților săi legali dacă minorul nu a împlinit vârsta de cincisprezece ani;

2) hotărârile judecătorului în cazurile în care minorul și (sau) părinții sau reprezentanții legali ai acestuia nu au consimțit la un control medical.

4. În cazurile în care minorii care nu sunt supuși răspunderii penale, în cursul unei examinări medicale, prezintă afecțiuni care împiedică întreținerea și educarea acestora în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, materialele referitoare la aceste persoane se transferă comisiei pentru minori. și apărarea drepturilor acestora, formată de organul de autoguvernare locală, pentru aplicarea măsurilor de influență educațională acestora.

5. Minorii care nu sunt supuși răspunderii penale, pentru care se pregătesc materiale în vederea plasării lor în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis, pot fi transferați sub supravegherea părinților sau a reprezentanților legali, iar minorii ținuți într-un orfelinat, internat sau altă instituție pentru copii - sub supravegherea administrației acestor instituții pentru copii. În aceste scopuri, în conformitate cu hotărârea conducătorului organului de afaceri interne sau a adjunctului acestuia, funcționarul unității pentru minori a organului de afaceri interne primește de la unul dintre părinți sau reprezentanți legali sau conducătorul acestei instituții pentru copii un obligația scrisă de a asigura comportamentul corect al minorilor și înfățișarea acestora la chemarea în judecată. Minorii, părinții sau reprezentanții legali ai acestora, care se sustrage de apariția în instanță, pot fi aduși în judecată prin ordinul judecătorului.

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

1) necesitatea asigurarii protectiei vietii sau sanatatii unui minor;

2) necesitatea de a preveni un act repetat de periculozitate socială;

3) minorul nu are loc de reședință, loc de ședere;

4) sustragerea intenționată a unui minor de la prezentarea în instanță sau de la un control medical. Sustragerea rău intenționată a unui minor de la prezentarea în instanță sau de la un control medical se înțelege ca cazuri în care, din motive nejustificate, acesta nu s-a prezentat de două sau mai multe ori în instanță sau într-o instituție sanitară care efectuează un control medical, ori a fugit de la locul său. de reședință, loc de ședere.

1) un dosar penal încheiat împotriva unui minor sau materiale privind refuzul de a-l deschide;

2) o hotărâre a comisiei pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată de administrația locală, care conține o cerere de trimitere a minorului într-o instituție de învățământ specială de tip închis;

3) referire de la locul de studii (munca) a minorului;

4) un act de examinare a familiei și a condițiilor de viață ale minorului;

5) un certificat al organului de afaceri interne cuprinzând informații despre infracțiunile comise anterior de un minor și măsurile luate în acest sens;

6) încheierea instituției sanitare privind starea de sănătate a minorului și posibilitatea plasării acestuia într-o instituție de învățământ specială de tip închis.

3. Materialele prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol, înainte de a fi trimise instanței de judecată, se prezintă spre familiarizare minorului care nu este supus răspunderii penale, precum și părinților sau reprezentanților legali ai acestuia, care au dreptul de a folosi asistență juridică a unui avocat, să aibă un reprezentant, să dea explicații, să facă petiții, să facă recurs la decizii. Persoanele interesate trebuie să facă o înscriere corespunzătoare în materialul transmis cu privire la familiarizarea cu materialele indicate și la primirea răspunsurilor la petițiile, reclamațiile și declarațiile lor.

(2) Minorul care nu este supus răspunderii penale, părinții sau reprezentanții legali ai acestuia și alte persoane la latitudinea judecătorului sunt chemați în judecată. Participarea unui procuror și a unui avocat la luarea în considerare a acestor materiale este obligatorie.

3. La începutul ședinței, judecătorul anunță ce materiale sunt supuse examinării, cine le ia în considerare și, de asemenea, prezintă participanții la examinare, explică drepturile și obligațiile lor procedurale. După aceea, se citesc documentele necesare, se examinează materialele la care se face referire în clauza 1 a articolului 27 din această lege federală, se analizează petițiile, se clarifică circumstanțele importante pentru luarea unei decizii motivate, se clarifică discursurile minorului care nu este pasibili de raspundere penala, parintii sau reprezentantii legali ai acestuia, alte persoane, procurorul si avocatul.

4. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor, judecătorul emite o hotărâre, care este supusă anunțării în ședința de judecată.

(5) În hotărârea judecătorului se indică numele instanței și prenumele judecătorului care a emis hotărârea, data luării în considerare a materialelor, informații despre minorul care nu este supus răspunderii penale și alte persoane care participă la luarea în considerare a materialelor, împrejurările stabilite în timpul examinării acestora, precum și decizia luată cu privire la:

2) transmiterea de materiale către comisia pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată de administrația locală, pentru aplicarea măsurilor de influență educativă unui minor care nu este supus răspunderii penale în cazurile în care instanța stabilește împrejurări care confirmă posibilitatea; de reeducare a minorului precizat fără a-l plasa într-o instituție de învățământ specială de tip închis sau au fost identificate motive care îl împiedică să fie plasat în această instituție;

3) încetarea producţiei pe materiale.

(1) O copie a hotărârii judecătorului în termen de trei zile se predă, contra primire, sau se transmite minorului care nu este supus răspunderii penale, părinților sau reprezentanților legali ai acestuia, precum și organelor și instituțiilor care asigură punerea în aplicare a deciziei menționate. . Ordinul inițial se păstrează în instanță.

(1) Minorul care nu este supus răspunderii penale și a împlinit vârsta de paisprezece ani, sau părinții sau reprezentanții legali ai acestuia, ori, la cererea acestora, un avocat, pot face recurs la instanța superioară împotriva deciziei judecătorului în termen de 10 zile de la data data primirii unei copii a deciziei menționate. În cazul în care termenul specificat este ratat din motive întemeiate, acesta poate fi restabilit de judecător sau de președintele instanței la cererea persoanelor în cauză.

2. Hotărârea judecătorului poate fi anulată la protestul procurorului, precum și indiferent de prezența protestului procurorului de către președintele instanței superioare.

(3) Plângerea sau protestul procurorului împotriva unei decizii a judecătorului va fi examinată de către președintele instanței superioare în termen de 10 zile de la data primirii acestora.

(4) Pe baza rezultatelor examinării plângerii sau protestului procurorului împotriva deciziei judecătorului, președintele instanței superioare ia una dintre următoarele hotărâri:

1) lasă neschimbată decizia judecătorului și lasă nemulțumită plângerea sau protestul procurorului;

2) să anuleze hotărârea judecătorului și să trimită instanței de judecată materiale cu privire la minorii care nu sunt supuși răspunderii penale pentru o nouă considerație.

Executarea deciziei judecătorului este asigurată de:

3) o comisie pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, formată dintr-un organism local de autoguvernare - în ceea ce privește aplicarea măsurilor de influență educațională în raport cu minorii în cazurile prevăzute la alin.2 alin.5 din alin. articolul 28 din această lege federală;

4) administrarea unei institutii de invatamant special de tip inchis - in ceea ce priveste asigurarea corectarii si reabilitarii unui minor pe perioada detinerii acestuia in institutia specificata.

Capitolul III.1. EXAMINAREA MATERIALELOR PRIVIND PLASAMENTUL MINORILOR ÎN CENTRE DE DETENȚIE TEMPORARĂ PENTRU INFRACȚII MINORI ALE ORGANELE DE AFACERI INTERNE

(modificată prin Legea federală nr. 111-FZ din 7 iulie 2003)

1. Decizia privind plasarea minorilor, specificată la paragrafele 3-6 al paragrafului 2 al articolului 22 din prezenta lege federală, în centrele de detenție temporară pentru delincvenți minori din organele de afaceri interne și materiale privind minorii care confirmă valabilitatea plasării minorii din aceste centre (denumite în continuare materiale), trimise instanței de judecată de către șeful organului de afaceri interne sau adjunctul acestuia la locul de deținere a minorilor cu cel mult 24 de ore înainte de expirarea perioadei de ședere a minorilor în centrele de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne, specificate în paragraful 4 al articolului 22 din prezenta lege federală.

1. Minorul, părinții sau reprezentanții legali ai acestuia sau un reprezentant al organului de tutelă și tutelă au dreptul de a lua cunoștință cu materialele trimise instanței.

La acordarea asistenței juridice pot participa un avocat, reprezentantul legal al unui minor, precum și o altă persoană care are dreptul de a acorda asistență juridică în condițiile legii.

La luarea în considerare a materialelor participă un minor, părinții sau reprezentanții legali ai acestuia, un avocat, un procuror, reprezentanții unui centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne. La luarea în considerare a materialelor pot participa și reprezentanți ai comisiei pentru minori și apărarea drepturilor acestora, formată din organul autoguvernamental local, și organul de tutelă și tutelă.

3. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol, judecătorul emite o decizie:

1) cu privire la plasarea unui minor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne;

2) cu privire la refuzul de a da curs cererii de plasare a unui minor într-un centru de detenție temporară pentru delincvenți minori al organului de afaceri interne.

2. Recunoașteți ca invalid de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:

3. Să recunoască drept invalid pe teritoriul Federației Ruse de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 15 februarie 1977 „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspecțiilor pentru minori, centre de primire pentru minori și instituții de învățământ special pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor” (Buletinul Sovietul Suprem al URSS, 1977, nr. 8, articolul 138);

Legea URSS din 17 iunie 1977 „Cu privire la aprobarea decretelor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, introducerea unor modificări și completări la legislația actuală a URSS” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1977, nr. . 25, articolul 389) privind aprobarea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 15 februarie 1977 „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspecțiilor pentru minori, centre de primire pentru minori și instituții de învățământ special pentru prevenire; de neglijență și delincvență a minorilor”;

articolul 3 din Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 martie 1981 „Cu privire la introducerea unor modificări și completări la anumite acte legislative ale URSS privind protecția ordinii publice” (Vedomosți al Sovietului Suprem al URSS). URSS, 1981, nr. 10, poz. 232);

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 ianuarie 1988 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspectoratelor pentru minori, centrelor de primire pentru minori și instituții speciale de învățământ și de învățământ pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1988, N 2, p. 18);

Legea URSS din 26 mai 1988 „Cu privire la aprobarea Decretelor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS privind introducerea de modificări și completări la actele legislative ale URSS” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1988, N 22, pct. 361) privind aprobarea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 ianuarie 1988 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS” Cu privire la principalele îndatoriri și drepturi ale inspectoratelor pentru minori,

Site-ul Zakonbase prezintă LEGEA FEDERALĂ din 24.06.99 N 120-FZ (modificată la 29.06.2004) „ PE BAZUL SISTEMULUI DE PREVENIRE A SUPRAVEGHERII LA DOMICILIE ȘI A INFRACȚIUNILOR ” în cea mai recentă ediție. Este ușor să respectați toate cerințele legale dacă vă familiarizați cu secțiunile, capitolele și articolele relevante ale acestui document pentru 2014. Pentru a căuta actele legislative necesare pe o temă de interes, ar trebui să utilizați navigarea convenabilă sau căutarea avansată.

Pe site-ul Zakonbase veți găsi LEGEA FEDERALĂ din 24.06.99 N 120-FZ (modificată la 29.06.2004) „CU PRIVIRE LA FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENȚIE A SUPRAVEGHERIRII LA CASĂ ȘI A INFRACȚIUNILOR MINORE” într-o nouă versiune. și versiunea completă, în care au fost făcute toate modificările și modificările. Acest lucru garantează relevanța și fiabilitatea informațiilor.

Totodată, se poate descărca LEGEA FEDERALĂ din 24.06.99 N 120-FZ (modificată la 29.06.2004) „PRIVĂ FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENIRE A SUPRAVEGHERII LA DOMICILIE ȘI A INFRACȚIUNILOR” poate fi complet. gratuit, atât integral, cât și în capitole separate.

Pregătit pentru sistemul ConsultantPlus

COMENTARIU LA LEGEA FEDERALA

„PE FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENIRE A SUPRAVEGHERII LA DOMICILIE

ȘI INFRACȚIUNI UȘINE”;

Materialul a fost întocmit folosind acte juridice

Yu.V. BELYANINOV

Belyaninova Yuliya Vladimirovna - avocat, peste 20 de ani de experiență, autor a multor articole, cărți și comentarii.

Publicația este un comentariu articol cu articol asupra Legii federale din 24 iunie 1999 N 120-FZ „Cu privire la elementele fundamentale ale sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile”, care stabilește baza pentru reglementarea legală a relațiilor. apărute în legătură cu activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile. Comentariul analizează atribuțiile organelor care desfășoară activități de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, principalele direcții și principii de activitate ale acestora; drepturile persoanelor în privința cărora se efectuează activități preventive, procedura de plasare a minorilor în instituții de învățământ special și alte probleme care apar în procesul de desfășurare a activității preventive.

Comentariul se adresează avocaților în exercițiu și specialiștilor în diverse domenii de activitate ce țin de aria raporturilor juridice luate în considerare, de asemenea, va fi util studenților și profesorilor de specialități juridice și tuturor cetățenilor interesați.

La întocmirea comentariului s-au folosit acte normative din 26 noiembrie 2010.

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

DESPRE FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENIRE A SUPRAVEGHERII LA DOMICILIE

ȘI INFRACȚIUNI MINORE

(modificată prin Legile Federale din 13 ianuarie 2001 N 1-FZ,

din 07.07.2003 N 111-FZ, din 29.06.2004 N 58-FZ,

din 22.08.2004 N 122-FZ (modificat la 29.12.2004), din 01.12.2004 N 150-FZ,

din 29.12.2004 N 199-FZ, din 22.04.2005 N 39-FZ,

din 01.05.2006 N 9-FZ, din 30.06.2007 N 120-FZ,

din 21.07.2007 N 194-FZ, din 24.07.2007 N 214-FZ,

din 01.12.2007 N 309-FZ, din 23.07.2008 N 160-FZ,

din 13.10.2009 N 233-FZ)

Comentariu la Preambul

Nivelul de neglijare a copiilor și lipsa de adăpost este un indicator al bunăstării și stabilității societății. Potrivit cifrelor oficiale, în prezent există peste 800.000 de copii străzii în Rusia, dar în realitate sunt de la 1 la 3 milioane și niciun departament nu are date despre numărul lor exact. Aceste cifre terifiante sunt rezultatul stării socio-economice, spirituale și morale actuale din țara noastră. Acum, sociologii vorbesc despre cel de-al treilea val de persoane fără adăpost, dintre care primele două au coincis cu perioadele de revoluție, civilă și Războiul Patrioticși erau destul de înțelese și justificate din punct de vedere istoric. De ce, în prezent, moment complet pașnic, avem un nou val de lipsă de adăpost, neglijență și delincvență juvenilă? Există multe motive pentru aceasta. Printre principalele se numără creșterea numărului de familii asociale și instabile, nivel inaltșomajul, un număr mare de refugiați și persoane strămutate în interior, nivelul scăzut de trai al principalelor secțiuni ale populației, precum și factori subiectivi precum lipsa de dorință și incapacitatea părinților de a crește copiii, nedorința școlilor de a se ocupa de " dificil" adolescenti etc.

Legea comentată reglementează bazele reglementării legale relațiile izvorâte în legătură cu activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, determină categoriile de persoane în privința cărora se desfășoară activități preventive individuale și, de asemenea, stabilește temeiurile acestei activități.

În lege competențele autorităților relevante sunt reglementate cei care desfășoară activități de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, direcțiile lor principale și principiile de activitate; drepturile persoanelor în privința cărora se efectuează activități preventive, procedura de plasare a minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ special și de învățământ de tip închis; procedura de plasare a minorilor în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori și alte probleme care apar în procesul muncii preventive sunt stabilite prin lege.

Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Concepte de bază

Comentariu la articolul 1

1. În Acest articol sunt prezentate principalele concepte utilizate în Legea comentată, precum și o explicație a semnificației acestora cu privire la raporturile juridice apărute în procesul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile. Articolele conceptuale sunt cuprinse în multe legi federale. Acest lucru simplifică foarte mult structura altor articole de lege și percepția acestora, deoarece textul de lege nu este aglomerat cu aceeași formulare.

Luați în considerare conceptele prezentate în articol, primul dintre acestea fiind conceptul ";minor";, care este definită ca persoană sub 18 ani. Înțeles similar acest concept aplicat și utilizat pe scară largă în toată limba rusă institutii juridice. Totuși, conceptul de „minor”; departe de a fi atât de clară, iar lipsa unei definiții clare a minorului pentru fiecare ramură de drept creează adesea dificultăți în aplicarea legii.

În art. Articolul 1 din Convenția cu privire la drepturile copilului, semnată la New York la 20 noiembrie 1989, prevede că un copil este orice ființă umană sub vârsta de 18 ani, cu excepția cazului în care, potrivit legii aplicabile copilului, acesta împlinește vârsta. de majoritate mai devreme.

La minim reguli standard al Organizației Națiunilor Unite privind administrarea justiției pentru minori (";Regulile de la Beijing";), adoptată prin Rezoluția 40/33 a Adunării Generale a ONU din 10 decembrie 1985, se stabilește că minorul este un copil sau un tânăr care, în temeiul existent sistemul juridic poate fi tras la răspundere pentru o infracțiune într-o formă care diferă de forma de răspundere aplicabilă unui adult.

După cum putem vedea, în formulările indicate documente internaționale nu există o indicație clară a limitei superioare de vârstă care definește minoritatea, totuși, în funcție de cea predominantă practica internationala v acest caz se aplică limita superioară de vârstă, adică împlinirea vârstei de optsprezece ani, întrucât este de la această vârstă individual dobândește o gamă completă de drepturi și obligații civile.

Statutul juridic al minorului prevede un sistem special măsuri guvernamentale menită să o protejeze. În același timp, Legea fundamentală a țării noastre, Constituția Federației Ruse, nu face distincție între statutul constituțional și legal al adulților și al copiilor, ci stabilește drepturi și libertăți comune pentru toți cetățenii Federației Ruse. Conceptul de „copii”; Sunt doar trei articole din Constituție - în art. 38, care prevede că „Maternitatea și copilăria, familia sunt sub protecția statului. Îngrijirea copiilor, creșterea acestora este un drept și o datorie egală a părinților. Copiii apți care au împlinit vârsta de 18 ani trebuie să aibă grijă de părinţi cu dizabilităţi";, la Art. 39 - ";Toată lumea este garantată Securitate Socială după vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri, statutar";, iar la articolul 43 - "; Părinții sau persoanele care îi înlocuiesc asigură ca copiii să primească educație generală de bază";. Drepturile și libertățile constituționale de bază ale copiilor sunt dreptul la viață, la demnitatea persoanei, la libertate și la locuință. iar inviolabilitatea acesteia, protecția sănătății, libertatea de conștiință și religie etc. sunt similare cu drepturile constituționale stabilite pentru cetățenii adulți.

Cu toate acestea, există excepții de la această regulă, deși nu sunt specificate în mod expres în Constituție. Da, art. 27 din Constituția Federației Ruse stabilește dreptul fiecărui cetățean la libertatea de circulație, alegerea locului de reședință și de ședere. Pentru minori, în special cei sub vârsta de paisprezece ani, aceasta lege constitutionala este restrictiv deoarece art. douăzeci Cod Civil Federația Rusă (denumită în continuare Codul civil al Federației Ruse) stabilește că locul de reședință al minorilor sub 14 ani sau al cetățenilor sub tutelă este locul de reședință al reprezentanților lor legali - părinți, părinți adoptivi sau gardienilor.

Pentru determinare statut juridic minori, este necesar să ne oprim mai în detaliu asupra statutului acestora în domeniul raporturi de drept civil reglementate de Codul civil al Federației Ruse, iar dreptul civil face o distincție conform statut juridic după vârstă pentru minori - de la naștere până la 14 ani și minori - de la 14 la 18 ani. Atât minorii cât și minori au personalitate juridică civilă, constând în capacitate juridică și capacitate juridică.

Articolul 17 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că capacitatea juridică a unui cetățean apare odată cu nașterea și încetează odată cu moartea, deci, capacitatea de a avea drepturi civile iar a suporta îndatoriri (capacitatea civilă) este recunoscută în mod egal tuturor cetățenilor, indiferent de vârstă. Conţinut capacitate civilă constă în dreptul cetățenilor de a avea proprietate asupra dreptului de proprietate; moștenește și lasă moștenire proprietăți; se angajează în activități antreprenoriale și orice alte activități care nu sunt interzise de lege; creează persoane juridice în mod independent sau în comun cu alți cetățeni și entitati legale; efectuează orice tranzacții care nu contravin legii și participă la obligații; alegeți un loc de reședință; au drepturile autorilor de opere de știință, literatură și artă, invenții și alte rezultate protejate de lege activitate intelectuală; au alte drepturi de proprietate și personale non-proprietate.

Drepturile de proprietate ale minorilor, printre altele, includ dreptul de a primi întreținere de la părinți și alți membri ai familiei, consacrat în art. 60 codul familiei RF (denumit în continuare RF IC), precum și dreptul la cota obligatorieîn moştenire. Potrivit art. 1149 din Codul civil al Federației Ruse, copiii minori sau invalizi ai testatorului moștenesc, indiferent de conținutul testamentului, cel puțin jumătate din cota care ar fi datorată fiecăruia dintre ei la moștenire conform legii (cota-parte obligatorie).

Următoarea componentă a capacităţii juridice este capacitate civilă, adică capacitatea unui cetățean prin acțiunile sale de a dobândi și de a exercita drepturi civile, de a crea pentru sine obligații civiceși să le îndeplinească. Articolul 21 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că un cetățean dobândește capacitate civilă deplină la împlinirea vârstei majorității, adică 18 ani. În cazul în care legea permite căsătoria înainte de a împlini vârsta de optsprezece ani, cetăţeanul care nu a împlinit vârsta de optsprezece ani dobândeşte capacitate juridică deplină din momentul căsătoriei. Capacitatea juridică dobândită în urma căsătoriei se păstrează în întregime chiar și în cazul divorțului înainte de vârsta de optsprezece ani.

Când recunoașteți o căsătorie instanță invalidă poate hotărî cu privire la pierderea capacității deplină de către soțul minor din momentul hotărât de instanță.

În plus, în drept civil există așa ceva ca emancipare, ceea ce înseamnă că un minor care a împlinit vârsta de șaisprezece ani poate fi declarat pe deplin capabil dacă lucrează sub contract de muncă, inclusiv în baza unui contract, sau cu acordul părinților, al părinților adoptivi sau al unui tutore, este angajat în activități antreprenoriale. Minorul este declarat pe deplin capabil (emancipare) prin decizie a organului de tutelă și tutelă - cu acordul ambilor părinți, părinți adoptivi sau tutore, sau în lipsa unui astfel de acord - printr-o hotărâre judecătorească. Părinții, părinții adoptivi și tutorele nu răspund pentru obligațiile unui minor emancipat, în special pentru obligațiile care decurg ca urmare a aducerii unui prejudiciu.

Ca regulă generală, minorii cu vârsta cuprinsă între 6 și 14 ani și minorii cu vârsta între 14 și 18 ani sunt dotați cu capacitate juridică parțială. Articolul 28 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că pentru minorii cu vârsta sub paisprezece ani (minori), tranzacțiile pot fi efectuate în numele lor numai de către părinții, părinții adoptivi sau tutorele lor, cu excepția tranzacțiilor minore ale gospodăriei; tranzacţii care vizează primirea gratuită de prestaţii care nu necesită legalizare notarală sau înregistrare de stat; tranzacții pentru dispunerea de fonduri puse la dispoziție de un reprezentant legal sau cu acordul acestuia din urmă de către un terț într-un scop anume sau pentru libera dispoziție.

Minorii cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani au dreptul de a dispune în mod independent, fără acordul părinților, al părinților adoptivi și al tutorelui, de veniturile, bursele și alte venituri; să exercite drepturile autorului unei opere de știință, literatură sau artă, o invenție sau alt rezultat protejat legal al activității sale intelectuale; în condițiile legii, să efectueze depozite în instituțiile de credit și să dispună de acestea; efectuați mici tranzacții casnice; tranzacții care vizează primirea gratuită de prestații care nu necesită notarizare sau înregistrare de stat; tranzacții pentru dispunerea de fonduri puse la dispoziție de un reprezentant legal sau cu acordul acestuia din urmă de către un terț într-un scop anume sau pentru libera dispoziție.

Toate celelalte tranzacții efectuate de minori cu vârsta cuprinsă între paisprezece și optsprezece ani pot fi efectuate numai cu acordul scris al reprezentanților lor legali - părinți, părinți adoptivi sau tutore.

Dacă există motive suficiente, instanța, la cererea părinților, a părinților adoptivi sau a unui tutore sau a unei autorități de tutelă și tutelă, poate restricționa sau priva un minor cu vârsta cuprinsă între paisprezece și optsprezece ani de dreptul de a-și gestiona independent veniturile, bursele sau alte venituri (clauza 4, articolul 26 din Codul civil al Federației Ruse).

Motive suficiente în acest caz sunt cheltuielile de către un minor Baniîn scopuri contrare legii și standardelor morale - achiziționarea de băuturi alcoolice, droguri, jocuri de noroc etc.

2. Conceptele date în articolul „; fără adăpost”; și „;fără adăpost"; nu sunt concepte analoge.

neglijat este un minor al cărui comportament nu este controlat din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea sa de către părinți sau alți reprezentanți legali sau funcționari.

Obligația părinților de a-și educa copiii în mod corespunzător este consacrată în multe acte legislative ale Federației Ruse, precum și în documentele juridice internaționale.

Articolul 18 din Convenția cu privire la drepturile copilului, semnată la New York la 20 noiembrie 1989, prevede că părinții sau, după caz, tutorii legali, au responsabilitatea principală pentru creșterea și dezvoltarea copilului. Interesul superior al copilului este preocuparea lor principală.

Articolul 63 din RF IC stabilește dreptul și obligația părinților de a-și crește copiii. După cum vedem, în acest caz vorbim nu numai despre obligație, ci și despre dreptul părinților de a-și crește personal copiii, care este un drept personal și inalienabil al fiecărui părinte. Paralel acest drept sunt stabilite prin art. 54 din Codul familiei al Federației Ruse, dreptul copilului de a trăi și de a fi crescut într-o familie, de a-și cunoaște părinții, dreptul la îngrijirea lor, dreptul de a locui cu ei, cu excepția cazurilor în care acest lucru este contrar. la interesele sale, dreptul de a fi crescut de părinți, de a-și asigura interesele, dezvoltarea integrală, respectul pentru demnitatea sa umană. Pentru implementarea copilului respectivele drepturi Părinții sunt obligați să-și educe copiii și sunt responsabili pentru creșterea și dezvoltarea lor. Ei sunt obligați să aibă grijă de sănătatea lor, de dezvoltarea fizică, psihică, spirituală și morală.

În plus, în condițiile legii, părinții sunt obligați să se asigure că copiii lor beneficiază de educație generală de bază și să creeze condiții pentru ca aceștia să primească învățământ general secundar (complet). Această obligație este constituțională și este consacrată în partea 4 a art. 43 din Constituția Federației Ruse, care prevede că învăţământul general de bază este obligatoriu. Părinții sau persoanele care îi înlocuiesc se asigură că copiii primesc educație generală de bază. Principalele programe de învățământ general includ programe de învățământ preșcolar; învăţământul primar general; învăţământ general de bază; studii medii (complete) generale. Aceste programe au ca scop rezolvarea problemelor de formare a unei culturi generale a individului, adaptarea individului la viața în societate și crearea bazei pentru o alegere conștientă și dezvoltarea programelor educaționale profesionale.

Tipul de responsabilitate părintească pentru neîndeplinirea obligațiilor de creștere a copilului nu este definit de RF IC, dar în acest caz vorbim nu numai și nu atât de moral, ci de responsabilitate legală- drept administrativ, civil, drept familie etc.

Da, art. 5.35 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește responsabilitatea administrativă a părinților sau a altor reprezentanți legali pentru neîndeplinirea obligațiilor ce le revin în ceea ce privește întreținerea și creșterea minorilor. Această infracțiune se exprimă în neîndeplinirea deliberată de către părinți sau alți reprezentanți legali ai minorilor a obligațiilor ce le revin pentru întreținerea și creșterea copiilor și atrage după sine avertisment sau impunere amendă administrativăîn valoare de o sută până la cinci sute de ruble.

Articolul 1073 din Codul civil al Federației Ruse stabilește răspunderea civilă a părinților pentru prejudiciul cauzat unui minor sub vârsta de paisprezece ani (minor), cu excepția cazului în care dovedesc că prejudiciul nu a fost din vina lor.

Minorii cu vârsta cuprinsă între paisprezece și optsprezece ani sunt răspunzători în mod independent pentru prejudiciul cauzat în general, cu toate acestea, dacă un minor cu vârsta între paisprezece și optsprezece ani nu are venituri sau alte bunuri suficiente pentru a compensa prejudiciul, prejudiciul trebuie compensat. integral sau în partea lipsă a acestuia.părinții (părinții adoptivi) sau un tutore, cu excepția cazului în care dovedesc că prejudiciul nu a fost din vina lor.

Răspunderea juridică familială pentru părinții care se sustrage de la obligațiile lor prevede privarea de drepturile părintești (Articolul 69 din IC al Federației Ruse), restrângerea drepturilor părintești (Articolul 73 din IC al Federației Ruse), îndepărtarea unui copil în caz de a unei amenințări directe la adresa vieții și sănătății sale (articolul 77 din IC al Federației Ruse).

Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către un părinte sau o altă persoană căreia îi este încredințată aceste atribuții, obligația de a crește un minor, dacă acest act este legat de tratamentul crud față de un minor, este o faptă pedepsită penal, adică o infracțiune conform Artă. 156 din Codul penal al Federației Ruse și se pedepsește cu amendă în valoare de până la o sută de mii de ruble sau în valoare de salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la un an, sau lucrări obligatorii timp de până la două sute douăzeci de ore sau munca corecțională pe un termen de până la doi ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la trei ani cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități pe un termen de până la cinci ani.

Daca parintii sau alti reprezentanti legali nu isi indeplinesc atributiile de crestere a unui minor, sau le indeplinesc necorespunzator, atunci, in consecinta, nu exista control asupra comportamentului acestui minor si este neglijat.

Lipsa de adăpost este cea mai gravă manifestare a neglijenței, deoarece un minor fără adăpost nu numai că nu are supravegherea părinților sau a reprezentanților legali, dar nici nu are loc de reședință sau loc de ședere.

V dicţionar explicativ Ushakov „;fără adăpost”; înseamnă „fără adăpost, needucat, trăind pe stradă”;. Dicţionar de sinonime - „fără adăpost - fără adăpost, neglijat, fără adăpost, abandonat”;.

Dacă neglijarea minorului este adesea latentă, adică ascunsă, atunci lipsa adăpostului este cea mai periculoasă manifestare socială a neglijenței, în care copiii sunt separați de familie și legăturile cu părinții și rudele se pierd, rezidența permanentă se pierde cu locuirea în locuri. nedestinate locuințelor umane (gări, poduri, subsoluri, rețea de încălzire etc.), mijloacele de existență se obțin prin metode antisociale (furt, cerșetorie etc.). Întrucât o persoană fără adăpost singur nu poate supraviețui și își poate asigura un mijloc de existență, atunci, de regulă, se organizează grupuri de copii fără adăpost în care există legi informale și, cel mai adesea, asociale.

Soluția problemei lipsei de adăpost în diferite etape ale istoriei țării noastre a fost de natură prioritară și politică. Creșterea numărului de copii fără adăpost a fost asociată cu revoluția din 1917, Războiul Civil, foametea și apoi Marele Război Patriotic. În timpul specificat perioada istorica pentru rezolvarea problemei persoanelor fără adăpost au fost create sovietice, comisii, internate, școli comunale și comune de muncă, școli de colonie etc. reguli. Deci, în 1919 s-a format Consiliul de Stat protectia copilului condusa de A.V. Lunacharsky, la 27 ianuarie 1921, a fost creată o Comisie pentru îmbunătățirea vieții copiilor - "; Comisia pentru copii a Comitetului executiv central al întregii Rusii"; condus de Felix Dzerjinski. În 1926, au fost aprobate Regulamentul privind măsurile de combatere a copiilor fără adăpost în RSFSR și Decretul Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la măsurile de combatere a copiilor fără adăpost”. În timpul Marelui Război Patriotic, au fost adoptate Decretele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „;Cu privire la aranjarea copiilor rămași fără părinți”; din 23 ianuarie 1942 și „; Cu privire la măsurile de consolidare pentru combaterea lipsei de adăpost, a neglijenței și a huliganismului copiilor”; din 15 iunie 1943, iar după încheierea războiului - Decretul Consiliului de Miniștri al URSS "; Cu privire la măsurile de eliminare a copiilor fără adăpost în RSFSR"; din 8 aprilie 1952.

Descompunere URSS iar schimbarea situației politice și socio-economice în legătură cu aceasta la începutul anilor 1990 a provocat și o creștere a persoanelor fără adăpost. În prezent, principalele cauze ale lipsei de adăpost sunt criza economică, creșterea șomajului, standardele scăzute de viață și culturale ale majorității populației țării. De asemenea, motivele sunt beția părinților și, pe cale de consecință, situația conflictuală în familii, abuzul asupra copiilor. Un rol important în problema lipsei de adăpost îl joacă incriminarea societății, precum și migrația ilegală în Rusia din fostele republici sovietice.

Consecințele lipsei de adăpost sunt atât de grave consecințe sociale, precum alcoolismul și dependența de droguri în adolescență, creșterea infracțiunilor săvârșite de minori, exploatarea comercială și criminală a adolescenților etc.

3. Găsirea un minor într-o poziție periculoasă din punct de vedere social conform articolului comentat înseamnă că, din cauza neglijenței sau lipsei de adăpost, se află în condiții care prezintă un pericol pentru viața sau sănătatea sa sau nu îndeplinesc cerințele pentru creșterea sau întreținerea sa, ori comite o infracțiune sau acțiuni antisociale. Sub condiții care prezintă un pericol pentru viață și sănătate, este înțeles ca un astfel de mediu și mediu de viață al unui minor, care poate avea de fapt efect nociv asupra sănătății sale și să-i pună viața în pericol. O astfel de situație poate fi prezența părinților care abuzează de alcool, manifestă agresivitate față de copil, precum și consumă droguri și duc un stil de viață antisocial.

Condițiile care nu îndeplinesc cerințele pentru creșterea și întreținerea unui minor sunt, de exemplu, condițiile insalubre la locul de reședință, absența oricărui control de către părinți, lipsa hranei în casă etc.

comiterea delicventa juvenila sau acțiunile antisociale sugerează, de asemenea, că se află într-o poziție periculoasă din punct de vedere social. O infracțiune este o încălcare a normelor de drept stabilite de lege. Responsabilitate pentru abateri administrative prevăzute de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Da, art. 20.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru apariția minorilor sub vârsta de șaisprezece ani în stare de ebrietate pe străzi, stadioane, piețe, parcuri, vehicul public, în altele în locuri publice, precum și consumul de către aceștia a berii și a băuturilor preparate pe baza acesteia, a produselor alcoolice și care conțin alcool, consumul lor de stupefiante sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală și alte substanțe intoxicante. Săvârșirea acestei infracțiuni atrage aplicarea unei amenzi administrative părinților sau altor reprezentanți legali ai minorilor în valoare de la trei sute la cinci sute de ruble.

Infracțiunea prevăzută de Codul penal al Federației Ruse este o infracțiune și atrage răspunderea penală.

concept actiuni antisociale definite în articolul comentat ca fiind acțiunile unui minor, exprimate în consumul sistematic de stupefiante, substanțe psihotrope și (sau) intoxicante, produse alcoolice și care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acestuia, prostituție, vagabondaj sau cerșetorie, precum și alte acțiuni care încalcă drepturile și interesele legitime ale altora. Unele tipuri de acțiuni antisociale sunt prevăzute de norme legislatia administrativa, iar dacă în momentul săvârșirii faptei antisociale, minorul a împlinit vârsta de la care ia naștere răspunderea administrativă, atunci fapta antisocială săvârșită va constitui infracțiune.

Legea federală 120 fz din 24 iunie 1999. Cadrul legislativ al Federației Ruse

Articolul 14

Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Concepte de bază

Articolul 2

Articolul 3

Articolul 4

Articolul 5. Categorii de persoane pentru care se desfășoară activități preventive individuale

Articolul 6. Temeiuri pentru efectuarea muncii individuale de prevenire

Articolul 7

Articolul 8

Articolul 8.1. Aplicarea pedepselor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile

Articolul 9. Garanții pentru executarea prezentei legi federale

Articolul 10

Capitolul II. ACTIVITĂȚI PRINCIPALE ALE ORGANILOR SI INSTITUTIILE SISTEMULUI DE PREVENIRE A NEGLIJEI ȘI INFRACȚIUNI MINORE

Articolul 11

Articolul 12

Articolul 13. Instituţii specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială

Articolul 14. Autoritățile de învățământ și instituțiile de învățământ

Articolul 15

Articolul 16

Articolul 17

Articolul 18

Articolul 19

Articolul 20

Articolul 21

Articolul 22

Articolul 23

Articolul 24

Articolul 25 Sprijin financiar organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile

Articolul 25.1. Procedura de desfășurare a activităților legate de transportul minorilor care și-au părăsit în mod arbitrar familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii

Capitolul III. PRODUCERE PE MATERIALE ASUPRA PLASAMENTULUI MINORILOR CARE NU SUNT SUPUSE RĂSPUNDERE PENALĂ, ÎN SPECIAL INSTITUȚII DE ÎNVĂȚĂMÂNT ÎNCHISE

Articolul 26

Articolul 27

Articolul 28

Articolul 29. Procedura de transmitere a copiilor hotărârii judecătorului și a altor materiale

Articolul 30

Articolul 31

Capitolul III.1. LUAR în considerare MATERIALELOR DESPRE SPECIUNE MINORI LA CENTRE DE DETENȚIE TEMPORARĂ PENTRU INFRACTORI MINORI A AFACERILOR INTERNE

Articolul 31.1. Procedura de întocmire a materialelor privind plasarea minorilor în centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne

Articolul 31.2. Procedura și termenele de luare în considerare a materialelor privind plasarea minorilor în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor afacerilor interne

Articolul 31.3. Apelul, protestul și executarea hotărârii judecătorului

Capitolul IV. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 32

Articolul 33

Capitolul II. ACTIVITĂȚI PRINCIPALE ALE ORGANILOR
SI INSTITUTIILE SISTEMULUI DE PREVENIRE A NEGLIJEI
ȘI INFRACȚIUNI MINORE

Capitolul III. PRODUCERE PE MATERIALE
ASUPRA PLASAMENTULUI MINORILOR CARE NU SUNT SUPUSE
RĂSPUNDERE PENALĂ, ÎN SPECIAL
INSTITUȚII DE ÎNVĂȚĂMÂNT ÎNCHISE

Capitolul III.1. LUAR în considerare MATERIALELOR DESPRE SPECIUNE
MINORI LA CENTRE DE DETENȚIE TEMPORARĂ
PENTRU INFRACTORI MINORI
A AFACERILOR INTERNE