Statutul juridic administrativ al angajaților serviciului diplomatic. Caracteristicile serviciului diplomatic

Introducere

Relevanța temei de cercetare este determinată, în primul rând, de necesitatea îmbunătățirii eficienței reglementării legale a organizării și trecerii serviciului public de stat federal în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse. Dezvoltarea sistemului de servicii publice al Federației Ruse impune necesitatea îmbunătățirii prevederilor legislației ruse,

reglementarea serviciului diplomatic, inclusiv utilizarea practicii străine moderne.

Ca urmare a adoptării Legii federale din 27 iulie 2010 nr. 205-FZ „Cu privire la caracteristicile serviciului public federal de stat în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse”, a fost creată o bază legislativă. pentru funcționarea eficientă și dezvoltarea în continuare a serviciului diplomatic. Apariția acestei legi federale a dus la o actualizare semnificativă Cadrul legal serviciu diplomatic, format în principal din acte juridice normative subordonate emise la începutul anilor '90. XX, iar în legătură cu aceasta, în multe privințe, ele nu corespund abordărilor moderne ale reglementării juridice a serviciului de stat (inclusiv diplomatic).

Relevanța studiului este asociată și cu necesitatea urgentă a unei înțelegeri mai profunde a esenței serviciului diplomatic și a semnificației acestuia în sistemul administrației publice, introducerea unor modificări bazate pe dovezi în legislația cu privire la serviciul public, implementarea forme mai avansate de reglementare juridică a activității diplomatice profesionale, inclusiv, din punctul de vedere al determinării și consolidării legislative a statutului juridic al angajaților serviciului diplomatic, inclusiv îmbunătățirea sistemului de garanții, interdicții și restricții, precum și specificul trecerii serviciului diplomatic.

Ca urmare, studiul problemelor de îmbunătățire a reglementării legale a organizării și trecerii serviciului diplomatic a căpătat acum o semnificație deosebită, are o semnificație atât teoretică, cât și practică pentru funcționarea eficientă a sistemului de funcționare publică, precum și managementul politica externă și cooperarea internațională.

Gradul de dezvoltare științifică a temei. Serviciul diplomatic nu a devenit încă subiectul unei cercetări științifice cuprinzătoare, administrative și juridice. În știința juridică internă, un studiu cu drepturi depline a problemelor serviciului diplomatic din punctul de vedere al teoriei administrativ-juridice a fost cu greu efectuat până acum. Excepții aici sunt lucrările lui A. V. Torkunov, A. L. Fedotov.

Aspectele administrative și teoretice ale serviciului diplomatic în ceea ce privește organizarea, reglementarea juridică și funcționarea serviciului public sunt reflectate în lucrările unor jurnaliști ruși de seamă: G. V. Atamanchuk, I. N. Bartsits, A. G. Gurinovici, E. 10. Kireeva, LM Kolodkina, AF Nozdrachev, AV Obolonsky, VA Prokoshin, Yu. N. Starilov.

În același timp, o analiză sistematică în domeniul luat în considerare în contextul unei actualizări semnificative a legislației privind serviciul diplomatic nu a fost efectuată, prin urmare, în stadiul actual de dezvoltare a rusului. stiinta juridica putem vorbi despre lipsa unor studii cuprinzătoare legate de reglementarea legală a organizării şi trecerii serviciului diplomatic.

Având în vedere cele de mai sus, necesitatea studierii problemelor legate de reglementarea juridică a serviciului diplomatic pare evidentă.

Obiectul cercetării disertației îl constituie relațiile juridice care se dezvoltă în procesul de organizare și promovare a serviciului diplomatic ca subspecie a serviciului public de stat al Federației Ruse.

Obiectul cercetării disertației îl constituie normele atât ale legislației ruse, cât și ale legislației străine, care stabilesc regimul juridic serviciul diplomatic și reglementarea activităților oficiale ale angajaților serviciului diplomatic; prevederile și concluziile cuprinse în literatura științifică pe probleme de specialitate și conexe, precum și documente și materiale referitoare la practica relevantă de aplicare a legii.

Scopul cercetării disertației este de a determina caracteristicile reglementării legale a organizării și trecerii serviciului diplomatic în Federația Rusă și principalele direcții de îmbunătățire a acestuia.

Acest scop a determinat necesitatea de a rezolva următoarele sarcini ale cercetării disertației:

Să studieze abordările juriștilor interni și străini asupra reglementării juridice a serviciului diplomatic, să identifice specificul principiilor, sarcinilor și funcțiilor acestuia, considerând serviciul diplomatic ca un special institut juridic lege administrativa;

Evaluează starea actuală a reglementării juridice a organizării și trecerii serviciului diplomatic, identifică deficiențele în reglementarea juridică a serviciului diplomatic, formulează propuneri și elaborează recomandări pentru îmbunătățirea legislației privind funcționarea publică, care reglementează procesul de organizare și adoptare. serviciul diplomatic;

Explorează natura administrativă și juridică și formele administrative și procedurale ale serviciului diplomatic ca instituție lege procedurala, inclusiv procedura de selecție pentru serviciul diplomatic, numirea într-o funcție, stabilirea unui test, atribuirea gradelor de clasă și gradelor diplomatice, desfășurarea activităților de atestare, demiterea unui post ocupat și rezilierea unui contract de servicii;

Efectuați un studiu juridic comparativ al statutului juridic al angajaților serviciului diplomatic din Federația Rusă și din țările apropiate și îndepărtate;

Să susțină că unul dintre domeniile prioritare pentru dezvoltarea serviciului diplomatic și întărirea personalului acestuia este modernizarea sistemului de pregătire profesională, recalificare și perfecționare a angajaților serviciului diplomatic;

Să analizeze posibilele perspective de dezvoltare ulterioară a legislației privind serviciul diplomatic.

Baza metodologică a studiului a fost alcătuită din metode științifice generale moderne și metode speciale de cunoaștere aplicabile studiului raporturi juridiceîn diplomaţie şi serviciul diplomatic. Utilizarea lor a făcut posibilă studierea problemei într-o manieră cuprinzătoare, în interrelația și interdependența celor studiati. fenomene juridice. În procesul de interpretare a structurilor și normelor juridice specifice au fost utilizate pe scară largă metodele logicii formale și ale analizei lexicale și gramaticale. Fiabilitatea și validitatea rezultatelor obținute în cursul cercetării disertației se realizează prin utilizarea metodelor de sistem-structurale, juridice comparative, juridice formale, precum și a metodei de descriere a conceptelor și termenilor, a metodelor de analiză, interpretare, clasificare. .

Metodă analiza de sistem a fost utilizat în studiul mecanismului de elaborare și implementare a deciziilor de politică externă. Metoda juridică comparativă de cercetare a făcut posibilă, la studierea anumitor elemente ale statutului juridic al angajaților serviciului diplomatic, caracteristicile organizării și trecerii serviciului diplomatic, să se analizeze starea relațiilor în cauză în statele străine și în Federația Rusă. Metoda analizei lexico-gramaticale a fost utilizată în analiza diferitelor abordări ale conceptelor de „diplomație”,

„serviciu diplomatic”, „activitate diplomatică”, „politică externă”.

Baza teoretica Cercetarea s-a bazat pe lucrările unor oameni de știință și practicieni autohtoni și străini legate de problemele funcției publice și activității diplomatice, în care mult spațiu este alocat prezentării conținutului formelor juridice ale reglementării acestora. Treptat, s-au format, treptat, școli științifice de istoria relațiilor internaționale și a diplomației, de drept diplomatic și consular și de drept administrativ, cunoscute în orientările lor teoretice și metodologice.

În acest sens, merită menționate studiile juriștilor din perioada prerevoluționară: I. E. Andreevsky, V. P. Bezobrazov,

A. D. Gradovsky, N. M. Korkunov, N. I. Lazarevsky, N. K. Nelidov, B. N. Chicherin; perioada sovietică: V. A. Vorobiev, A. E. Luneva, I. N. Pakhomova, Yu. A. Petrova, N. P. Poborchey, S. S. Studenikina, Ts. A. Yampolskaya; Perioada modernă: D. N. Bakhrakh, I. L. Bachilo, K. S. Velsky, I. I. Veremeenko, V. G. Vishnyakova, A. A. Grishkovets, R. V. Yengibaryan, N. M. Kazantsev, EG Krylova, VM Manokhin, GV Maltseva, DM Yuro O. Khava, N. Khava. . Lucrările acestor oameni de știință au servit drept bază teoretică și administrativă inițială pentru această cercetare de disertație.

Probleme legate de aspectele teoretice și practice ale formării în diferite stadii de formare Statalitatea rusă Instituțiile serviciului public au fost atinse într-un fel sau altul în studiile lor de către istoricii statului, administrației publice și dreptului: K. V. Gusev, Yu. S. Vasyutin, V. I. Marshev, V. P. Melnikov, R. G. Pikhoya, Yu. K. Krasnov; istoria diplomației și serviciului diplomatic rusesc:

V. I. Dolgov, Yu. V. Dubinin, T. V. Zonova, A. V. Ilyshev, G. L. Kesselbrenner, N. S. Leonov, P. F. Lyadov, I. A. Melikhov, V. I. Popov, O. P. Selyaninov, V. P. Terekhov, A. V. L. Fenovdo, A. V. L.. Printre cercetătorii străini

diplomaţia şi serviciul diplomatic se pot distinge G. Wilson, G. Nicholson, F. Calier.

De asemenea, autorul ia în considerare contribuția științifică care a fost adusă la studiul serviciului diplomatic din punctul de vedere al abordărilor filozofice, istorice, științelor politice și sociologice, care se reflectă în lucrările lui AG Barabashev, VD Grazhdan, EV Okhotsky, VL Romanov, A. I. Turchinov, V. N. Yuzhakov, L. I. Yakobson și alții.

Baza juridică normativă a studiului este:

1) legislația Federației Ruse, în primul rând Constituția Federației Ruse, Legea federală din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse”, Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, Legea federală nr. 205-FZ din 27 iulie 2010 „Cu privire la particularitățile trecerii serviciului public de stat federal în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse ”, precum și alte legi federale ale Federației Ruse;

2) izvoarele dreptului internațional - Convențiile de la Viena privind relațiile diplomatice (1961), privind relațiile consulare (1963), privind dreptul tratatelor internaționale (1969);

3) legile statelor străine privind serviciul diplomatic - Azerbaidjan, 2001; Armenia, 2001; Argentina, 1975; Brazilia, 2006; Georgia, 2007; Kazahstan, 2002; Kârgâzstan, 2002; Letonia, 1995; Lituania, 1998; Mexic, 2002; Mongolia, 2000; Polonia, 2001; SUA, 1980; Germania, 1990; Tadjikistan, 2002; Turkmenistan, 2000; Ucraina, 2001; Filipine, 1991; Estonia, 2006;

4) statutul președintelui Federației Ruse privind ambele probleme generale serviciu public (de exemplu, Decretul președintelui Federației Ruse din 27 septembrie 2005 nr. 1131 „Cu privire la cerințele de calificare pentru vechimea în serviciul public de stat (serviciu public de alte tipuri) sau experiența de muncă pentru

specialități pentru funcționarii publici ai statului federal”) și serviciul diplomatic (de exemplu, Decretul președintelui Federației Ruse din 15 octombrie 1999 nr. 1371 „Cu privire la procedura de atribuire și menținere a gradelor diplomatice și de stabilire a salariilor lunare pentru funcționarii publici ai statului federal, în conformitate cu gradele diplomatice etc.), precum și problemele de organizare și funcționare a sistemului Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei;

5) statutul Guvernului Federației Ruse cu privire la problemele de asigurare a serviciului diplomatic (de exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 iunie 2011 nr. 438 „Cu privire la procedura de acordare a garanțiilor suplimentare angajaților din serviciul diplomatic care activează în state străine cu o situație socio-politică dificilă și în state aflate în stare de urgență sau în stare de conflict armat etc.);

6) acte juridice de reglementare subordonate ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse.

Baza empirică a studiului constă în materiale de arhivă publicate în publicații științifice și mass-media, date statistice, rezultatele cercetărilor sociologice, materiale și observații obținute de studentul la disertație în timp ce lucra la MGIMO (U) al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei , Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, inclusiv cu materiale de arhivă în Grupul de ordine al Administrației (Departamentul) al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei, precum și în biblioteca Dumei de Stat a Adunării Federale a Federația Rusă.

Noutatea științifică a disertației constă în faptul că, în cadrul unui studiu special bazat pe studiul legislației și managementului și practicii juridice, a fost realizată o dezvoltare teoretică și aplicativă cuprinzătoare a problemei reglementării juridice a unei organizații.

și promovarea serviciului public de stat în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse.

Studiul a studiat abordări ale reglementării juridice a serviciului diplomatic, a identificat specificul principiilor, sarcinilor și funcțiilor acestuia, a realizat un studiu juridic comparativ al elementelor statutului juridic al angajaților serviciului diplomatic, precum și a trăsăturilor trecerea serviciului diplomatic. Lucrarea a elaborat recomandări, propuneri de îmbunătățire a reglementării legale a procesului de organizare și trecere a serviciului diplomatic.

Teza de doctorat formuleaza si fundamenteaza prevederile teoretice si concluziile practice, propunerile, rezultatele cercetarilor care se depun spre sustinere:

1. Instalat trăsături distinctive reglementarea juridică și organizarea serviciului diplomatic, permițându-ne să vorbim despre posibilitatea separării acestuia într-un tip de serviciu public independent. Printre caracteristicile evidențiate: condițiile de trecere a serviciului diplomatic; diferențe în statutul juridic al lucrătorilor diplomatici (în ceea ce privește stabilirea responsabilități suplimentare, interdicții, restricții și garanții de stat); proceduri selecție competitivăși cerințele de calificare pentru cunoștințe și abilități profesionale (inclusiv cunoștințe profesionale de drept internațional, relații internaționale, legislație străină, limbi străine și capacitatea de a conduce negocieri de afaceri și conversații cu reprezentanți ai statelor străine și organizațiilor internaționale, vorbirea în public pe plan intern și probleme de politică externă, relații bilaterale în fața unui public străin); prezența unei structuri speciale de locuri de muncă și practica conferirii gradelor diplomatice; specificul structurii suport materialului.

2. Pe baza unei analize juridice comparative se formulează principiile serviciului diplomatic: legalitate, menținere.

și implementarea consecventă a intereselor naționale, patriotism și responsabilitate față de țară și popor, neutralitate politică, deschidere, onestitate, moralitate, devotament, consecvență, profesionalism și pragmatism constructiv.

3. Sa relevat faptul că definițiile serviciului diplomatic, diplomației și activităților de politică externă prezentate în actele juridice de reglementare și literatura științifică nu sunt întotdeauna suficient de exacte. Este clar vizibilă nu numai confuzia lor, ci și identificarea lor directă. Este dovedit că această abordare nu este în întregime corectă. Aceste concepte denotă trei fenomene care diferă ca sferă, subiect și metode de reglementare juridică.

4. S-a stabilit că în legislația rusă, spre deosebire de legislația multor țări străine, categoria sarcinilor nu este fixă, atât în ​​raport cu serviciul public în general, cât și cu cel diplomatic în special. Pe baza unei analize juridice comparative se formulează sarcinile serviciului diplomatic: implementarea unui curs de politică externă și inițiative internaționale; asigurarea prin mijloace și metode diplomatice de protejare a suveranității, securității, integrității teritoriale a țării, a intereselor sale politice, comerciale, economice și de altă natură în relațiile cu alte state și pe arena internațională; elaborarea și supunerea spre examinare de către șeful statului a propunerilor de dezvoltare a principalelor direcții ale politicii externe; protecția drepturilor, intereselor, cetățenilor și persoanelor juridice ale țării din străinătate; implementarea relațiilor diplomatice și consulare ale țării cu state străine și organizații internaționale; analiza situației politice și economice din lume, tendințele de dezvoltare a relațiilor internaționale, politicile externe și interne ale statelor străine, activitățile organizațiilor internaționale; furnizarea organelor de stat ale țării cu informațiile necesare implementării politicii externe și interne; coordonare

activitățile altor autorități executive relevante pentru a asigura implementarea liniei politice unificate a țării; promovarea protecţiei pacea internationalași securitatea prin metode și mijloace diplomatice; asigurarea protocolului de stat al tarii; implementarea pe cale diplomatică și prin metode a eforturilor țării de asigurare a păcii internaționale, a securității globale și regionale; promovarea implementării politicilor economice și sociale; exercitarea drepturilor suverane ale țării în relațiile internaționale; crearea unei imagini favorabile a țării în străinătate; respectarea și dezvoltarea consecventă a dreptului internațional.

5. S-a stabilit că funcțiile serviciului diplomatic în sine nu au fost consacrate în legislația Federației Ruse. O analiză a legislației țărilor străine arată că atât funcțiile serviciului diplomatic în sine (Germania, Georgia, Turkmenistan, Tadjikistan, SUA), cât și funcțiile organelor de serviciu diplomatice (Azerbaijan, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova) sunt adesea ascunse. sub formulări similare. are loc o identificare a conceptelor serviciului diplomatic ca proces şi ca organ competent al statului.

6. Măsuri propuse pentru clarificarea normelor legislatia actualași îmbunătățirea practicii de aplicare a legii în sistemul serviciului public de stat federal al Federației Ruse:

necesitatea adoptării legii federale „Cu privire la serviciul diplomatic al Federației Ruse” este fundamentată, ținând cont de repartizarea serviciului diplomatic în un fel special serviciul public, întrucât totalitatea actelor juridice de reglementare actuale privind serviciul diplomatic nu formează un sistem integral de reglementare juridică a serviciului diplomatic;

Concluzia despre necesitate reglementare legislativă statutul de ambasador extraordinar și plenipotențiar al Federației Ruse

(într-un stat străin) și Reprezentantul permanent (reprezentant permanent, observator permanent) al Federației Ruse la o organizație internațională (într-un stat străin), al cărei statut este în prezent reglementat la nivel subordonat prin decrete ale Președintelui Federației Ruse , spre deosebire de alte persoane care ocupă funcții publice;

Fundamentarea adăugării la Tabel a raportului dintre gradele de clasă ale serviciului public de stat federal, militar și ranguri speciale, grade de clasă ale justiției, introduse prin Decretul președintelui Federației Ruse din 7 iunie 2011 ca anexă la Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. 113, secțiunea „grade diplomatice”, care va permite corelarea gradelor diplomatice în primul rând cu gradele de clasă ale serviciului public de stat federal și a fost elaborat un proiect al unui astfel de Tabel actualizat;

Sunt propuse măsuri pentru a aduce cerințele Regulamentului Oficial al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei în conformitate cu prevederile legislației federale privind serviciul public de stat în ceea ce privește stabilirea unei liste complete de sarcini ale lucrătorilor diplomatici și eliminarea diferențelor în ceea ce privește formularea motivelor de încetare anticipată a muncii în instituții străine;

Se subliniază că lista de motive valabile pentru refuzul de a fi trimis să lucreze într-o instituție străină (clauza 7 din proiectul de ordin al Ministerului de Externe al Rusiei „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind rotația lucrătorilor diplomatici”) nu este conformă. cu prevederile stabilite de Partea 8 a art. 60.1 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”.

7. Se concluzionează că serviciul diplomatic se caracterizează prin practica alternării funcţiilor funcţiei publice de stat în cadrul biroului central şi instituţiilor străine cu ocuparea funcţiilor publice de Ambasador Extraordinar şi Plenipotenţiar al Federaţiei Ruse în străinătate. de stat sau Permanent

reprezentant (reprezentant permanent, observator permanent) al Federației Ruse la o organizație internațională (într-un stat străin) la numirea în funcțiile relevante.

8. S-a stabilit că legislația țărilor străine are o abordare semnificativ diferită a componenței persoanelor care fac obiectul garanțiilor în timpul unei călătorii de afaceri în străinătate: cea mai comună este acordarea de garanții sociale lucrătorilor diplomatici într-o călătorie de afaceri. în străinătate, mai rar personalului administrativ și tehnic al unei instituții străine. Totodată, legislația privind serviciul diplomatic nu prevede întotdeauna un mecanism legal de acordare a garanțiilor sociale și a sprijinirii soției/soției unui lucrător diplomatic. În ciuda faptului că, de fapt, soțul unui lucrător diplomatic este supus multor îndatoriri și restricții asociate serviciului diplomatic și aflarea în țara gazdă. În acest sens, s-a făcut o concluzie cu privire la necesitatea reglementării legislative a statutului membrilor de familie ai unui membru al serviciului diplomatic și a acordării acestora garanții corespunzătoare.

9. S-a făcut un studiu al legislației statelor străine, stabilindu-se procedura de depunere a jurământului, care este obligatorie pentru recunoașterea unei persoane ca diplomat. Întrucât jurământul are o semnificație nu numai juridică, ci și morală, se propune introducerea în Federația Rusă a unei proceduri de depunere a jurământului lucrătorilor diplomatici, care le va spori responsabilitatea personală.

10. S-a stabilit că reglementarea legală a gradelor diplomatice în străinătate prevede denumirile lor diverse, deși semnificativ similare, precum și termenele de ședere în gradele; Legislația Federației Ruse privind serviciul diplomatic nu prevede o procedură de privare a rangului diplomatic, spre deosebire de legislația țărilor străine, în care o astfel de măsură se aplică la demiterea din sistemul MAE pentru încălcarea legea sau disciplina oficiala.

Semnificația teoretică și practică a studiului constă în faptul că concluziile și recomandările prezentate în disertație pot fi utilizate în activități legislative - în îmbunătățirea legislației care reglementează competențele Ministerului rus de Externe în sfera politicii externe, în dezvoltarea acte juridice de reglementare care reglementează raporturile în domeniul funcției publice în general și al serviciului diplomatic în special.

Categoriile și conceptele fundamentate în studiu extind înțelegerea teoretică, juridică și semnificativă a instituției funcției publice. Trăsăturile identificate ale formării, dezvoltării, funcționării, reglementării legale și personalului serviciului diplomatic fac posibilă luarea în considerare a acestora în continuarea cercetărilor științifice.

Fiabilitatea rezultatelor cercetării este susținută de o analiză științifică obiectivă a experienței interne în organizarea și reglementarea juridică a serviciului diplomatic, precum și de experiența străină și datele din studiul analogilor străini ai instituțiilor juridice și a mecanismelor de reglementare juridică a relaţiile de serviciu public în domeniul politicii externe şi activităţilor administrative şi manageriale.

Rezultatele studiului pot fi utilizate în procesul de predare a cursurilor " Lege administrativa”, „Dreptul administrativ al țărilor străine”, „Sistemul statului și administrația municipală”, „Serviciul de stat și municipal”, „Drept diplomatic și consular”.

Aprobarea rezultatelor cercetării. Teza a fost pregătită, discutată și aprobată în cadrul unei reuniuni a Departamentului de Administrație Publică și Drept al Institutului Internațional de Management FBGOU HPE „Institutul de Stat de Relații Internaționale din Moscova (Universitatea) al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse”. Principalele rezultate științifice ale studiului sunt reflectate în articole științifice, inclusiv cele de conducere

Unele rezultate ale studiului și-au găsit aplicare în procesul educațional în timpul prelegerilor și exercitii practice cursuri: „Drept administrativ”, „Sistemul de administrare de stat și municipală”, „Drept diplomatic și consular”.

O serie de prevederi ale cercetării disertației au fost prezentate în rapoarte și mesaje prezentate la conferințe științifice și practice: Convenția a VII-a Asociația Rusă Studii internaționale „Foreign Policy Resources of Modernization: Opportunities and Limits of the International Context”, 28-29 septembrie 2012, Moscova, MGIMO(U) al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei; Seminar științific și practic" Probleme reale asigurarea statului de drept în sistemul administrației publice”, 18 decembrie 2012, Moscova, MPSU; Conferinta stiintifica„Interesele naționale ale Rusiei: dezvoltarea dreptului și a statului”, 25 aprilie 2013, Moscova, MGIMO(U) al Ministerului de Externe al Rusiei.

Structura disertației este determinată de conținutul temei, scopul și obiectivele studiului. Lucrarea constă dintr-o introducere, două capitole, împărțite în 7 paragrafe, o concluzie și o listă a actelor normative și a literaturii de specialitate utilizate.

CONCLUZIE

În esență, serviciul diplomatic este legat de exercitarea atribuțiilor Federației Ruse în domeniul relațiilor internaționale în funcțiile serviciului diplomatic din biroul central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, misiunile diplomatice și oficiile consulare. al Federației Ruse, misiuni externe ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, organismelor teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse. Se desfășoară exclusiv la nivel federal.

Rezumând interpretările conceptuale ale terminologiei utilizate, se poate afirma că serviciul diplomatic poate fi interpretat atât în ​​sens larg, cât și în sens restrâns. Într-un sens larg, este considerată ca o specie izolată istoric. activitatea statului să asigure funcţia de politică externă a statului în domeniul relaţiilor internaţionale. În sens restrâns, aceasta este activitatea profesională a funcționarilor publici care înlocuiesc funcțiile serviciului diplomatic în acest organism de stat particular.

Conceptul de „diplomat” este de asemenea interpretat în mod ambiguu în legislație și sursele științifice. legea rusă, precum și dreptul internațional, este cunoscut de mult, dar în acte juridice moderne de diverse natura juridica folosit fără o normă definitivă corespunzătoare. Un diplomat este un funcționar oficial al statului, care acționează în funcția diplomatică corespunzătoare stabilită în biroul central (Ministerul Afacerilor Externe sau la care se face referire în alt mod) sau în misiunile și instituțiile diplomatice străine (ambasade, misiuni, consulate) pentru îndeplinirea sarcinilor politice. în domeniul relaţiilor internaţionale. Proprietatea de statut general recunoscută a unui diplomat este că este considerat un reprezentant politic plenipotențiar al statului său. Într-o serie de acte juridice rusești de nivel subordonat, conceptul de „diplomat” este utilizat în contextul serviciului diplomatic ca profesie.

Analiză Cadrul legal al serviciului diplomatic arată că problemele privind statutul, organizarea și trecerea serviciului diplomatic în Federația Rusă nu au fost încă rezolvate pe deplin. Totalitatea actelor juridice normative actuale privind serviciul diplomatic nu formează un sistem integral de reglementare juridică a activității diplomatice, având în mod nejustificat un caracter predominant de statut. Aceasta înseamnă că nu permite aducerea întregului sistem al serviciului diplomatic și a tehnologiei activității diplomatice în concordanță cu noile condiții socio-economice, de politică externă, militar-strategică și de altă natură pentru viața societății moderne.

Pe baza analizei efectuate in procesul de intocmire a tezei, se poate concluziona ca alocarea serviciului diplomatic unei institutii speciale de reglementare legislativa independenta este o necesitate urgenta. dezvoltare modernă serviciul public al Rusiei. Legea federală „Cu privire la Serviciul Diplomatic al Federației Ruse” este necesară în mod obiectiv. Experiența multor state cu tradiții juridice democratice dezvoltate vorbește în favoarea adoptării unei astfel de legi.

Scopul unei astfel de legi ar fi să creeze Cadrul legal formarea unui serviciu diplomatic eficient care să asigure implementarea politicii externe a Federației Ruse, ținând cont de condițiile geopolitice, economice, militare și socio-culturale moderne. Subiectul reglementării juridice a unei astfel de legi este un complex de relații publice legate de organizarea serviciului diplomatic, statut juridic angajaților serviciului diplomatic, apariția și procedura de exercitare a drepturilor și obligațiilor acestora, garanțiile și restricțiile legate de exercitarea atribuțiilor de natură diplomatică.

La formarea unor norme speciale care vizează întărirea reglementare legală serviciul diplomatic ar trebui să țină cont de influența dreptului internațional asupra dezvoltării legislației interne. Legislația națională a Rusiei este foarte dinamică și uneori contradictorie. În prezent, unele domenii ale relațiilor de serviciu public care se dezvoltă în legătură cu implementarea serviciului diplomatic și implementarea statutului funcționarilor diplomatici, încă nu au beneficiat de suport juridic adecvat, sunt reglementate prin acte juridice de însemnătate subordonată actualizate periodic. Actele legale de reglementare actuale, care sunt statut, trebuie sistematizate. Cele mai recente acte juridice de reglementare privind serviciul diplomatic ar trebui să țină cont de convergența principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute și a normelor de drept național, în special impactul asupra izvoarelor de drept al actelor organizațiilor internaționale și ale asociațiilor interstatale.

Practica modernă a politicii externe necesită o nouă generație de personal, ceea ce înseamnă extinderea gamei de programe educaționale și stăpânirea unor forme mai flexibile proces educaționalîn sistemul de pregătire, pregătire profesională şi perfecţionare a lucrătorilor diplomatici. În primul rând, prin MGIMO (U) al Ministerului de Externe al Rusiei și al Academiei Diplomatice a Ministerului de Externe al Rusiei.

După cum a arătat analiza, există încă multe puncte slabe în dotarea diplomației ruse moderne, inclusiv în ceea ce privește stimularea carierei și creșterea profesională a angajaților, atragerea specialiștilor din alte organe de stat, instituții științifice și organizații neguvernamentale în serviciul diplomatic. Astfel, femeilor i se acordă o atenție nemeritat în alegerea personalului diplomatic. Este necesar, consideră președintele Federației Ruse, să ne gândim la utilizarea mai eficientă a noilor tehnologii de acțiune diplomatică, de exemplu, tehnologia așa-numitei „putere moale”239.

În plus, studiul caracteristicilor esențiale, sarcinilor și funcțiilor serviciului diplomatic, relația dintre activitățile de politică externă, diplomație și serviciul diplomatic ne permit să tragem concluzii și generalizări adecvate și să propunem măsuri de modernizare a legislației privind serviciul diplomatic. .

1. În Federația Rusă, serviciul diplomatic nu a fost încă recunoscut ca un tip independent de serviciu public și, prin urmare, nu există o lege federală „Cu privire la Serviciul Diplomatic al Federației Ruse”. Relații de serviciiîn domeniul diplomaţiei şi serviciului diplomatic este reglementată de legislaţia federală generală privind funcţia publică de stat.

Studiul convinge că serviciul diplomatic poate și ar trebui să fie evidențiat ca un tip independent de serviciu public. Interpretarea sa, în comparație cu înțelegerea sa actuală, poate fi extinsă și nu limitată la „activități de servicii profesionale pentru a asigura autoritatea”. Serviciul diplomatic este o activitate de serviciu profesional atât în ​​sfera realizării directe a puterilor de politică externă ale statului, cât și în asigurarea atribuțiilor Ministerului Afacerilor Externe, structurilor diplomatice și consulare din subordine și oficiali ocupand functii publice.

2. Această lege, se pare, ar trebui să determine statutul, temeiul organizării și funcționării serviciului diplomatic pentru implementarea politicii externe a țării. Este necesar să se stabilească principalele sarcini, principii și funcții ale diplomației ruse, caracteristicile suportului profesional și al resurselor acesteia, cu accent pe stabilitatea personalului și formarea unei rezerve calificate de angajați atât pentru

239 Vezi: Putin V.V. Discurs la întâlnirile ambasadorilor și reprezentanților permanenți ai Rusiei la Ministerul de Externe al Rusiei din 12 iulie 2002 și 9 iulie 2012 de către biroul central al Ministerului de Externe al Rusiei, precum și de către misiunile externe și structurile teritoriale ale acestuia.

3. Structura oficială a serviciului diplomatic ar trebui să acopere întregul set de poziții relevante de stat și posturi în serviciul public al sistemului Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse. În acest caz, se poate vorbi de „posturi ale serviciului diplomatic”, care ar trebui să fie prezentate în registrele de posturi, fiind structurate corespunzător pe categorii, grupe și conținut al activității diplomatice.

4. În articole separate, este recomandabil să se stabilească caracteristicile statutului juridic al unui angajat al serviciului diplomatic, restricțiile și interdicțiile asociate serviciului diplomatic, nomenclatorul de stimulente, penalități și garanții pentru un angajat al departamentului de afaceri externe. , caracteristicile salariului și pensiilor sale. Normele Legii federale din 27 iulie 2010 nr. 205-FZ „Cu privire la particularitățile serviciului public federal de stat în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse”, care reglementează acum statutul serviciului diplomatic și angajații săi, ar trebui clarificate în mod corespunzător (articolul 1, 2), restricțiile și interdicțiile legate de trecerea serviciului diplomatic (articolele 4 și 5), îndatoririle unui membru al serviciului diplomatic (articolul 6.).

Un capitol separat din Legea federală ar trebui să stabilească principiile generale și procedura pentru furnizarea materială și socială (medicină, locuințe, pensii etc.) pentru angajații serviciului diplomatic și familiile acestora.

Elaborarea unei legi a serviciului diplomatic va face posibilă eliminarea unora dintre problemele actuale în ceea ce privește interacțiunea dintre autoritățile statului și serviciul diplomatic, departamentele Ministerului de Externe al Rusiei și misiunile externe, inclusiv în ceea ce privește furnizarea de informații și referințe. materiale către alte autorități executive pe subiecte legate de țări individuale și dincolo de sfera de competență a Ministerului Afacerilor Externe.

Sprijinind ideea dezvoltării unui concept de consolidare a resurselor și personalului Ministerului rus de Externe, ar fi corect din punct de vedere legislativ să se definească mai clar statutul oficial, drepturile și obligațiile personalului operațional și diplomatic, pentru a prescrie mai detaliat. cerințele de calificare pentru funcțiile și gradele diplomatice, subliniind totodată că serviciul diplomatic, ca tip independent de serviciu public federal, are propriile caracteristici și propriile sale caracteristici. trăsături distinctive că gama de relații sociale reglementate de normele dreptului diplomatic depășește cu mult granițele de stat ale unei țări și în cel mai apropiat mod, adesea imprevizibil, afectează interesele altor state, ale organizațiilor internaționale și ale întregii comunități mondiale.

Lista actelor juridice normative utilizate și a literaturii de specialitate

1. Acte juridice normative 1.1. Acte juridice normative care conțin norme de drept internațional

1. Convenția privind privilegiile și imunitățile Națiunilor Unite. New York. Rezoluția Adunării Generale a ONU din 13 februarie 1946 // Internațional lege publica. Colectarea documentelor. T. 1.- M.: BEK, 1996.

2. Convenția privind privilegiile și imunitățile agențiilor specializate. New York. Rezoluția Adunării Generale a ONU din 21 noiembrie 1947 // Drept internațional public. Colectarea documentelor. T. 1. - M.: BEK, 1996.

3. Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice: încheiată la Viena la 18 aprilie 1961 // Buletinul Forțelor Armate ale URSS. 29 aprilie 1964 - Nr. 18. -Sf. 221.

4. Convenția de la Viena privind relațiile consulare: încheiată la Viena la 24 aprilie 1963 // Culegere de tratate internaționale ale URSS. - problema. HUGH. -M., 1991.-S. 124-147.

5. Convenția de la Viena privind reprezentarea statelor și relațiile acestora cu organizațiile internaționale cu caracter universal: încheiată la Viena la 14 martie 1975 // Drept internațional public. Colectarea documentelor. T. 1. -M.: BEK, 1996.

6. Declarația Universală drepturile omului: adoptat de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948 // Rossiyskaya Gazeta. - 1995. - Nr. 67.

7. Convenția privind drepturile politice ale femeii: Încheiată la New York la 20 decembrie 1952 // Dreptul internațional în vigoare. T.2. -M.: Institutul Independent de Drept Internațional din Moscova. - 1997. -S. 45-48.

8. Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice: încheiat la 16 decembrie 1966 // Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 12.

1.2. Actele juridice normative ale Federației Ruse

9. Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) // Culegere de legislație a Federației Ruse. 2009. - Nr. 4. - Art. 445.

10. Despre Guvernul Federației Ruse: Federal lege constitutionala din 17 decembrie 1997 Nr. 2-FKZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1997. - Nr. 51. - Art. 5712.

11. Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative: Legea federală a Federației Ruse din 30 decembrie 2001 nr. 195-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2002. - Nr.1 ​​(partea 1).- Art. unu.

12. Carta Consulară a Federației Ruse: Legea Federală a Federației Ruse din 5 iulie 2010 Nr. 154-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2010. - Nr. 28. - Sf. 3554.

13. Despre serviciul public de stat al Federației Ruse: Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2004. -№31.- Art. 3215.

14. Cu privire la politica de stat a Federației Ruse în raport cu compatrioții din străinătate: Legea federală a Federației Ruse din 24 mai 1999 nr. 99-FZ / / Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1999. - Nr. 22. - Art. 2670.

15. Cu privire la monitorizarea conformității cheltuielilor persoanelor cu funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor: Legea federală a Federației Ruse din 3 decembrie 2012 nr. 230-F3 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 50 (partea 50). - art. 6953.

16. Despre poliție: Legea federală a Federației Ruse din 7 februarie 2011 Nr. З-ФЗ // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 7. - Art. 900.

17. Cu privire la combaterea corupției: Legea federală a Federației Ruse din 25 decembrie 2008 Nr. 273-F3 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2008. - Nr. 52 (partea 1) - Art. 6228.

18. Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse: Legea federală a Federației Ruse din 27 mai 2003 nr. 58-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2003. - Nr. 22. - Art. 2063.

19. Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse: Legea federală a Federației Ruse din 21 iulie 1997 nr. 114-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1997. - Nr. 30. - Art. 3586.

20. Cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă: Legea Federației Ruse din 26 iunie 1992 nr. 3132-1 // Rossiyskaya Gazeta. - 1992. - Nr. 170.

21. Despre statutul de membru al Consiliului Federației și statutul de deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse: Legea federală din 8 mai 1994 nr. З-ФЗ // Culegere de legislație a Federația Rusă. - 1994. - Nr. 2. - Art. 74.

22. Cu privire la bugetul federal pentru 2013 și pentru perioada de planificare 2014 și 2015: Legea federală din 3 decembrie 2012 nr. 216-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2012. - Nr. 283.

23. Cu privire la educația în Federația Rusă: Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-F3 // Legislația colectată a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 53 (partea 1). - art. 7598.

24. Cu privire la particularitățile trecerii serviciului public de stat federal în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse: Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2010 Nr. 205-FZ // Culegere de legislație a Federația Rusă. - 2010. - Nr 31. -Sf. 4174.

25. Codul Muncii a Federației Ruse: Legea Federală a Federației Ruse din 30 decembrie 2001 Nr. 197-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse, - 2002. - Nr. 1 (partea 1) - Art. 3.

26. Codul penal al Federației Ruse: Legea federală a Federației Ruse din 13 iunie 1996. Nr. 63-F3 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1996. - Nr. 25. - Art. 2954.

27. Conceptul de politică externă a Federației Ruse, aprobat de Președintele Federației Ruse la 12 iulie 2008 Nr. Pr-1440 [Resursa electronică] // Site-ul Președintelui Federației Ruse. - 2013. - Mod de acces: http://www.kxemlin.ru/

28. Conceptul de politică externă a Federației Ruse, aprobat de Președintele Federației Ruse la 12 februarie 2013 [Resursa electronică] // Site-ul Președintelui Federației Ruse. - 2013. - Mod de acces: http://www.kremlin.ru/

29. Conceptul de politică externă a Federației Ruse, aprobat de Președintele Federației Ruse la 28 iunie 2000 // Rossiyskaya Gazeta. -2000.-Nr 133.

30. Cu privire la doctrina militară a Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 5 februarie 2010 nr. 146 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2010. - Nr. 7. - Art. 724.

31. Despre pozițiile guvernamentale din Federația Rusă: Decretul președintelui Federației Ruse din 11 ianuarie 1995 nr. 32 // Rossiyskaya Gazeta. - 1995. - Nr. 11-12.

32. Cu privire la conținutul monetar al funcționarilor publici federali: Decretul președintelui Federației Ruse din 25 iulie 2006 nr. 763 // Culegere de legislație a Federației Ruse. -2 006. - Nr 31 (partea I). -Sf. 3459.

33. Cu privire la indemnizația financiară a funcționarilor publici de stat federal care înlocuiesc funcțiile serviciului public de stat federal într-un organism de stat federal situat în afara

teritoriul Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 25 iulie 2006 nr. 764 // Culegere de legislație a Federației Ruse. -2009. -Nr 11.-Sf. 1279.

34. Cu privire la educația profesională suplimentară a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 28 noiembrie 2006 nr. 1474 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2007. - Nr. 1 (partea 1). - art. 203.

35. Cu privire la un stimulent unic pentru persoanele care urmează un serviciu public federal: Decretul președintelui Federației Ruse din 25 iulie 2006 nr. 765 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2006. - Nr. 31 (partea 1). - art. 3461.

36. Cu privire la cerințele de calificare pentru vechimea în serviciul public de stat (serviciu public de alte tipuri) sau experiența de muncă în specialitatea pentru funcționarii publici federali: Decretul președintelui Federației Ruse din 27 septembrie 2005 nr. 1131 // Culegere de legislație a Federației Ruse. -2005. -#40. -Sf. 4017.

37. Cu privire la rolul coordonator al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse în desfășurarea unei singure linii de politică externă a Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 8 noiembrie 2011 Nr. 1478 // Culegere de legislație din Federația Rusă. - 2011. - Nr. 46. - Art. 6477.

38. Despre măsurile de implementare prevederi separate Legea federală „Cu privire la combaterea corupției”: Decretul președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2013 nr. 309 // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - Nr. 72.

39. Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor cu funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor”: Decretul președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2013 nr. 310 / /Rossiyskaya Gazeta. -2013. -Nr 72.

40. Cu privire la măsurile de implementare a politicii externe a Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 605 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 19. - Art. 2342.

41. Cu privire la unele probleme ale administrației publice în domeniul cooperării internaționale: Decretul Președintelui Federației Ruse din 6 septembrie 2008 nr. 1315 // Culegere de legislație a Federației Ruse, -2008. - nr. 37. - Artă. 4181.

42. Cu privire la pregătirea personalului pentru serviciul public al statului federal în baza contractelor de formare: Decretul președintelui Federației Ruse din 21 decembrie 2009 nr. 1456 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2009. - Nr. 52 (partea 1). - art. 6533.

43. Cu privire la procedura de atribuire și menținere a gradelor diplomatice și de stabilire a salariilor lunare pentru funcționarii publici federali în conformitate cu gradele diplomatice atribuite acestora: Decretul președintelui Federației Ruse din 15 octombrie 1999 nr. 1371 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1999. - Nr. 42. - Art. 5012.

44. Cu privire la procedura de atribuire și menținere a gradelor de clasă ale serviciului public de stat al Federației Ruse de către funcționarii publici de stat federal: Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. 113 // Culegere de legislație a Rusiei Federaţie. - 2005. - Nr. 6.

45. Cu privire la procedura de promovare a examenului de calificare de către funcționarii publici ai Federației Ruse și de evaluare a cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților acestora (nivel profesional): Decretul Președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. 111 // Culegere de Legislația Federației Ruse. -2005.-№6.-Sf. 438.

46. ​​​​Cu privire la certificarea funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 nr. 110 // Reuniunea legislației Federației Ruse. - 2005. - Nr. 6.

47. În Registrul de funcții ale serviciului public de stat federal: Decretul președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2005 nr. 1574 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2006. - Nr. 1. - Art. 118.

48. Despre strategie securitate naționala al Federației Ruse până în 2020: Decretul Președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 Nr. 537 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2009. - Nr. 20. - Art. 2444.

49. Cu privire la structura autorităților executive federale: Decretul președintelui Federației Ruse din 21 mai 2012 nr. 636 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 22. - Art. 2754.

50. Cu privire la calculul vechimii în serviciul public de stat al Federației Ruse pentru a stabili o indemnizație lunară pentru funcționarii publici ai Federației Ruse la salariul oficial pentru vechimea în serviciul public de stat al Federației Ruse , pentru a determina durata concediului anual suplimentar plătit pentru vechimea în muncă și valoarea stimulentelor pentru serviciul public de stat impecabil și eficient al Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 19 noiembrie 2007 nr. 1531 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2007. - Nr. 48 (partea 2). - art. 5949.

51. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind oficiul consular al Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 5 noiembrie 1998 nr. 1330 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1998. - Nr. 45. - Art. 5509.

52. Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 11 iulie 2004 nr. 865 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2004. - Nr 28. -Sf. 2880.

53. Cu privire la aprobarea Regulamentului Ambasadei Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 28 octombrie 1996 nr. 1497 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1996. - Nr. 45. - Art. 5090.

54. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind misiunea permanentă a Federației Ruse la o organizație internațională: Decretul președintelui Federației Ruse din 29 septembrie 1999 nr. 1316 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1999. - Nr. 40. - Art. 4819.

55. La aprobarea Regulamentului de reprezentare agentie federala Biroul Commonwealth State independente, compatrioții care locuiesc în străinătate și pentru cooperare umanitară internațională - centrul rus de știință și cultură în străinătate și reprezentantul acestei agenții ca parte a misiunii diplomatice a Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 13 noiembrie 2009 nr. 1283 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2009. - Nr. 46. - Art. 5462.

56. Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la Extraordinar și Plenipotențiar După într-un stat străin: Decretul Președintelui Federației Ruse din 7 septembrie 1999 nr. 1180 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2000. - Nr.1 ​​(partea 2).- Art. 101.

57. Cu privire la stabilirea unui semn heraldic - emblema Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 9 iulie 2010 nr. 854 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2010. - Nr. 29. - Art. 3906.

58. Cu privire la stabilirea drapelului Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 12 iulie 2012 nr. 984 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 29. - Art. 4079.

59. Cu privire la garanții și compensații pentru angajații trimiși să lucreze în reprezentanțele Federației Ruse în străinătate: Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 decembrie 2002 nr. 911 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 52 (partea 2). - art. 5220.

60. Cu privire la durata minimă a concediilor anuale suplimentare plătite și la condițiile de acordare a acestora angajaților reprezentanțelor Federației Ruse în străinătate: Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 aprilie 2010 nr. 258 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2010. - Nr. 17. - Art. 2102.

61. Cu privire la procedura de plată și cuantumul compensației pentru cheltuielile unui angajat al serviciului diplomatic care lucrează într-o misiune diplomatică sau oficiu consular al Federației Ruse, o reprezentanță

al Federației Ruse în cadrul unei organizații internaționale (interstatale, interguvernamentale), să plătească pentru educația copiilor minori de vârstă școlară care locuiesc cu el: Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 martie 2011 nr. 167 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 12. - Art. 1644.

62. Cu privire la procedura de plată și cuantumul compensației pentru costurile de transport către angajații serviciului diplomatic trimiși să lucreze în misiunile diplomatice, oficiile consulare ale Federației Ruse și oficiile de reprezentare ale Federației Ruse la organizațiile internaționale (interstatale, interguvernamentale): Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2011 Nr. 1127 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 1. - Art. 166.

63. Cu privire la procedura de acordare a garanțiilor suplimentare angajaților serviciului diplomatic care lucrează în state străine cu o situație social-politică dificilă și în state aflate în stare de urgență sau în stare de conflict armat: Decretul Guvernului Federația Rusă din 3 iunie 2011 Nr. 438 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 24. - Art. 3492.

64. Despre procedura de acordare a unei sume forfetare unui salariat al serviciului diplomatic în caz de vătămare a sănătății primite de un angajat al serviciului diplomatic sau de un membru al familiei acestuia care locuiește cu acesta în perioada de muncă a angajat într-o misiune diplomatică, oficiu consular al Federației Ruse sau o reprezentanță a Federației Ruse în cadrul organizațiilor internaționale (interstatale, interguvernamentale) ca urmare a unui act terorist sau a altor acte de natură violentă: Decret al Guvernului Rusiei Federația din 16 aprilie 2012 Nr. 305 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 17. - Art. 1979.

65. Cu privire la cuantumul și procedura de plată a diurnelor în valută și a indemnizațiilor pentru diurne în valută în timpul călătoriilor de afaceri pentru

teritoriile statelor străine angajaţii organizaţiilor finanţate din fonduri buget federal: Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2005 Nr. 812 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2006. - Nr. 2. - Art. 187.

66. Despre dezvoltare și aprobare reglementări administrative performanţă funcții de statși reglementări administrative pentru furnizare servicii publice: Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 mai 2011 Nr. 373 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 22. - Art. 3169.

67. Cu privire la regimul orei oficiale în anumite misiuni diplomatice și oficii consulare ale Federației Ruse, precum și reprezentanțe ale Federației Ruse la organizațiile internaționale (interstatale, interguvernamentale): Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 martie, 2011 Nr. 173 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 12. - Art. 1650.

68. Cu privire la cooperarea cu țările străine în domeniul educației: Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 Nr. 638 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2008. - Nr 35. -Sf. 4034.

69. Oh garanții sociale persoane care ocupă funcții publice ale Federației Ruse, Ambasadorul Extraordinar și Plenipotențiar al Federației Ruse într-un stat străin și Reprezentantul Permanent (reprezentant, observator permanent) al Federației Ruse la o organizație internațională (într-un stat străin): Decretul Guvernul Federației Ruse din 22 aprilie 2011 Nr. 310 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 17. - Art. 2436.

70. Pe uniforma angajaților Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale Federației Ruse, reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2001 Nr. 799 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2001. - Nr. 48. - Art. 4518.

71. Cu privire la aprobarea programului de stat al Federației Ruse „Activitatea de politică externă”: Ordinul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2013 nr. 386-r // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2013.-Nr 12.-Sf. 1385.

72. Aprobare cerințele statului la recalificare profesională, pregătire avansată și stagiu al funcționarilor publici ai Federației Ruse: Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2008 Nr. 362 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2008. - Nr. 19. - Art. 2194.

73. Pe Lista de posturi ale serviciului public de stat federal în biroul central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, organismele teritoriale - birourile reprezentative ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse , la numirea cărora cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici ai statului federal sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori: Ministerul rus de Externe din 10 septembrie 2009 Nr. 15931 // Rossiyskaya Gazeta. - 2009. - Nr. 194.

74. Despre promovare recompensa baneasca persoane care dețin funcții publice ale Federației Ruse în misiunile diplomatice și reprezentanțele Federației Ruse la organizațiile internaționale (în țări străine): Ordinul Ministerului de Externe al Rusiei din 8 august 2002 nr. 11380 // Rossiyskaya Gazeta. - 2002. - Nr. 230.

75. Cu privire la procedura de stabilire și cuantumul indemnizațiilor lunare pentru condiții speciale de funcționare publică în biroul central al ministerului și organele teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei pe teritoriu

Federația Rusă: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 17 august 2006 nr. 12431 // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - Nr. 236.

76. Despre procedura de stabilire și cuantumul sporurilor procentuale lunare la salariul de funcționare pentru lucrul cu informații care constituie secret de stat, angajații biroului central al ministerului, organele teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului rus de externe pe teritoriul Federației Ruse, misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, reprezentanțele Federației Ruse la organizațiile internaționale: Ordinul Ministerul rus de Externe din 29 decembrie 2006 Nr. 21002 // Rossiyskaya Gazeta. - 2007. - Nr. 67.

77. Cu privire la procedura de formare și întreținere a fondului de locuințe specializate (spații rezidențiale de birouri și spații rezidențiale în cămine), care este sub jurisdicția Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, precum și furnizarea de funcționari publici de stat a sistemului Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei pentru perioada de trecere a serviciului public de stat al spațiilor rezidențiale oficiale sau spațiilor rezidențiale în cămine: Ordinul Ministerului de Externe al Rusiei din 13 aprilie 2011 nr. 5104 // Rossiyskaya Gazeta. -2011. - nr. 135.

78. Pe durata concediului anual suplimentar plătit acordat angajaților care lucrează în țările prevăzute de lista țărilor cu condiții speciale (inclusiv climatice) care dau dreptul angajaților reprezentanțelor Federației Ruse în străinătate la concediu anual plătit suplimentar , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 aprilie 2010 Nr. 258: Ordinul Ministerului de Externe al Rusiei din 8 august 2011 Nr. 14299 // Rossiyskaya Gazeta. -2011.-№216.

79. Pe durata vacanțelor anuale plătite de bază și suplimentare în biroul central al Ministerului rus al Afacerilor Externe, organele teritoriale - reprezentanțele Ministerului rus de Externe pe teritoriul Federației Ruse, misiunile diplomatice și oficiile consulare

al Federației Ruse, reprezentanțe ale Federației Ruse la organizațiile internaționale: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 29 decembrie 2006 nr. 21000 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. -2007. - Nr. 14.

80. Cu privire la valoarea majorărilor salariale lunare în ruble pentru condițiile speciale ale serviciului public în misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, reprezentanțele Federației Ruse la organizațiile internaționale: Ordinul Ministerului rus al Afacerilor Externe din 29 decembrie, 2006 Nr. 20999 // Rossiyskaya Gazeta. - 2007. - Nr. 67.

81. Cu privire la Comisia de atestare a Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse” (împreună cu „Regulamentul privind Comisia de atestare a Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse”): Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse din data de 6 decembrie 2010 Nr.21593 // Buletinul actelor normative ale organelor executive federale.- 2011 .- Nr.2.

82. Cu privire la stabilirea unei indemnizații lunare pentru vechimea în muncă în protecția secretelor de stat pentru salariați diviziuni structurale privind protecția secretelor de stat ale biroului central al ministerului, organelor teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului rus de externe pe teritoriul Federației Ruse, misiuni diplomatice și oficii consulare ale Federației Ruse, reprezentanțe ale Federației Ruse la nivel internațional organizații: Ordinul Ministerului de Externe al Rusiei din 29 decembrie 2006 nr. 21003 // Buletinul actelor normative autoritățile executive federale. - 2007. - Nr. 12.

83. Cu privire la aprobarea cerințelor de calificare pentru cunoștințele și aptitudinile profesionale necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către funcționarii publici de stat federal ai biroului central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, organisme teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului de Externe al Rusiei în Federația Rusă, misiunile diplomatice și instituțiile consulare ale Federației Ruse (împreună cu „Cerințe de calificare pentru cunoștințele și abilitățile profesionale necesare pentru

îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către funcționarii publici ai statului federal ai biroului central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse”, „Cerințe de calificare pentru cunoștințele și aptitudinile profesionale necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către funcționarii publici ai statului federal ai organelor teritoriale - reprezentant birouri ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse (denumit în continuare reprezentanță)”, „Cerințe de calificare pentru cunoștințele și aptitudinile profesionale necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către funcționarii publici federali ai misiunilor diplomatice și consulare instituțiile Federației Ruse”): Ordinul Ministerului rus al Afacerilor Externe din 29 martie 2007 nr. 4418 // Buletinul actelor normative ale organelor federale putere executivă. -2007. - Nr. 24.

84. Cu privire la aprobarea Codului de etică și conduită oficială a unui funcționar public federal în sistemul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 24 martie 2011 nr. 3916 // http: // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse. - 2013 - Mod de acces: http://www.mid.ru/

85. La aprobarea Metodologiei de desfășurare a concursului de înlocuire pozitie vacanta Serviciul Public de Stat Federal al Federației Ruse în Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 28 noiembrie 2008 nr. 18574 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. - 2009. - Nr. 4.

86. La aprobarea Listei de funcții ale serviciului public de stat federal în Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, îndeplinirea atribuțiilor oficiale pentru care este asociată cu utilizarea informațiilor care constituie secret de stat, pentru care se poate organiza un concurs nu va fi reținut: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 22 noiembrie 2010 nr.20823 //Rossiyskaya Gazeta.-2010.-nr.297.

87. Cu privire la aprobarea Listei domeniilor de pregătire (specialități) din învățământul profesional superior: Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 12 ianuarie 2005 nr. 4 // Buletinul Ministerului Educației și Științei a Federației Ruse. - 2005. - Nr. 8.

88. Cu privire la aprobarea Listei specialităților învățământului secundar profesional: Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 28 septembrie 2009 nr. 355 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. - 2009. - Nr. 48.

89. La aprobarea Planului de acțiune anticorupție la Ministerul rus de Externe pentru 2010-2011: Ordinul Ministerului de Externe al Rusiei din 15 octombrie 2010 nr. 18482 // Site-ul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse. - 2012 - Mod de acces: http://www.mid.ru/

90. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de majorare a cuantumului indemnizației lunare pentru condiții speciale de funcționare publică pentru funcționarii publici ai Ministerului rus de Externe, care desfășoară sprijin juridic pentru activitățile lor: Ordin al Ministerului de Externe al Rusiei din noiembrie 20, 2001 Nr. 15115 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. -2002. - Nr. 9.

91. La aprobarea Regulamentului Departamentului pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni al Departamentului de personal al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 30 martie 2010 Nr. 3981 [Electronic resursă] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse. - 2012 - Mod de acces: http://www.mid.ru/

92. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind condițiile de plată a primelor pentru îndeplinirea unor sarcini deosebit de importante și complexe, asistență financiară, plata unei sume forfetare la concediul anual plătit, alte tipuri de stimulente pentru funcționarii publici de stat federal ai biroului central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse și organelor teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe

al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 29 martie 2010 Nr. 3934 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - Nr. 124.

93. La aprobarea Regulamentului privind condițiile de plată a sporurilor în funcție de performanță, plata unei sume forfetare pentru concediul anual plătit, asistență materială pentru angajații care dețin funcții care nu sunt funcții ale funcției publice ale statului federal în biroul central al Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, organisme teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 29 martie 2010 Nr. 3935 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - Nr. 124.

94. La aprobarea Procedurii de desfășurare expertiza anticoruptie acte normative și proiecte de acte normative ale Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 26 iulie 2010 nr. 12835 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - Nr. 216.

95. Cu privire la aprobarea Procedurii de notificare a reprezentantului angajatorului cu privire la faptele de declin al funcționarilor publici de stat federal ai biroului central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, organelor teritoriale - reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe ale Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse, misiunile diplomatice și instituțiile consulare ale Federației Ruse, reprezentanțele Federației Ruse la organizațiile internaționale (interstatale, interguvernamentale) să se angajeze infractiuni de coruptie, înregistrarea unor astfel de notificări, organizarea verificării informațiilor conținute în acestea și a listei informațiilor conținute în notificări: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 13 aprilie 2011 Nr. 5105 // Rossiyskaya Gazeta -2011 - nr. 138.

96 instituţiile bugetareînvățământ profesional superior și suplimentar, în subordinea Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei din 30 septembrie 2008 Nr. 18122 // Rossiyskaya Gazeta. - 2008. - Nr. 265.

97. La aprobarea regulamentelor oficiale ale biroului central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, organismele teritoriale - reprezentanțele Ministerului rus de Externe în Federația Rusă (denumite în continuare organe teritoriale), misiunile diplomatice și instituții consulare ale Federației Ruse, reprezentanțe ale Federației Ruse la organizațiile internaționale: Ordinul Ministerului de Externe al Rusiei din 23 iulie 2009 nr. 11868 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. - 2009. - Nr. 39.

1.3. Acte juridice normative ale statelor străine

98. Codul de conduită pentru serviciul de peste mări: Circulară administrativă a Departamentului Australian de Afaceri Externe și Comerț din 7 octombrie 2004 Nr. P0591 [Resursă electronică] // Site-ul web al Departamentului Australian de Afaceri Externe și Comerț (Departamentul de Afaceri Externe și Comerț). - 2013. - Mod de acces: http://www.dfat.gov.au/

99. Legea model privind serviciul diplomatic. Adoptat la Sankt Petersburg la 13 iunie 2000 prin Decretul nr. 15-9 la cea de-a 15-a ședință plenară a Adunării Interparlamentare a Statelor Membre ale CSI // Buletin de Informare. Adunarea Interparlamentară a Statelor Membre ale Comunității Statelor Independente. 2000. Nr. 25.

100. Despre serviciul de politică externă („Servicio exterior”): Legea Argentinei din 22 mai 1975 nr. 20957 [Resursă electronică] // Site-ul Ministerului Afacerilor Externe și Religiei Republicii Argentine (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto República Argentina). - 2013. - Mod de acces: http://www.mrecic.gov.ar/

101. Cu privire la serviciul public: Legea Republicii Tadjikistan din 5 martie 2007 nr. 233 [Resursa electronică] // Banca centralizată de informații juridice a Republicii Tadjikistan. - 2013. - Mod de acces: http://www.adlia.tj/

102. Despre serviciul diplomatic și consular: Legea Republicii Letonia din 1 decembrie 1995 [Resursă electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Letonia. - 2012. - Mod de acces: http://www.mfa.gov.lv/en/

103. Foreign Service Act: United States Act 1980 [Resursă electronică] // Site-ul web al Departamentului de Stat al Statelor Unite. -2013. - Mod de acces: http://www.state.gov.com/

104. Despre serviciul diplomatic („Foreign Service Act”): Legea Republicii Federale Germania din 30 august 1990, p. 1842 [Resursă electronică] // Website-ul Ministerului German al Afacerilor Externe (Auswärtiges Amt) . -2013. - Mod de acces: http://www.auswaertiges-amt.de/

105. Despre serviciul diplomatic // Legea Turkmenistanului 19 decembrie 2000 Nr. 50-II // Monitorul Mejlis al Turkmenistanului. - 2000. - Nr. 3-4. - Art.36.

106. Despre serviciul diplomatic al Braziliei: Legea Braziliei din 29 decembrie 2006 nr. 11440 [Resursa electronică] // Site-ul web al Ministerului Relațiilor Externe al Braziliei (Ministério das Rela?öes Exteriores). - 2013. - Mod de acces: http://www.itamaraty.gov.br/

107. Despre serviciul diplomatic al Republicii Kârgâzâ: Legea Republicii Kârgâzâ din 25 iulie 2002 nr. 131 // Erkin-Too. - 2002. - Nr. 57.

108. Despre serviciul diplomatic al Republicii Kazahstan: Legea Republicii Kazahstan din 7 martie 2002 nr. 299-II // Buletinul Parlamentului Republicii Kazahstan. - 2002. - Nr. 5. - Art. 51.

109. Despre serviciul extern filipinez: Legea republicană a Filipinelor din 19 septembrie 1991 nr. 7157 [Resursă electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Filipinelor (Kagawaran ng Ugnayang Panlabas). -2013. - Mod de acces: http://www.dfa.gov.ph/

110. Despre serviciul diplomatic: Legea Republicii Tadjikistan din 2 decembrie 2002 nr. 61 // Akhbori Majlisi Oli al Republicii Tadjikistan. -2002 - Nr 11.-CT.666.

111. Despre serviciul diplomatic: Legea Republicii Azerbaidjan din 8 iunie 2001 nr. 137-NG // Culegere de legislație a Republicii Azerbaidjan. - 2001. - Nr. 9. - Art. 567.

112. Despre serviciul diplomatic: Legea Georgiei din 7 decembrie 2007 Nr. 5568-IIb [Resursă electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Georgiei.

2013. - Mod de acces: http://www.mfa.gov.ge

113. Despre serviciul diplomatic: Legea Republicii Lituania din 29 decembrie 1998 Nr. VIII-1020 [Resursa electronică] // Site-ul Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Lituania. - 2012. - Mod de acces: http://www.urm.lt/

114. Despre serviciul diplomatic: Legea Mongoliei din 5 octombrie 2000 [Resursa electronică] // Website-ul Ministerului Afacerilor Externe al Mongoliei. - 2012.

Mod de acces: http://www.mfat.gov.mn/

115. Despre serviciul diplomatic: Legea Republicii Armenia din 21 noiembrie 2001 Nr. ЗР-249 [Document electronic] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Armeniei. - 2013. - Mod de acces: http://www.mfa.am/ru/

116. Despre serviciul diplomatic: Legea Republicii Lituania din 29 decembrie 1998 Nr. VIII-1020 [Resursa electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Letonia. - 2013. - Mod de acces: http://www.urm.lt/

117. Despre serviciul diplomatic: Legea Republicii Moldova din 27 decembrie 2001 Nr. 761-XV // Monitorul Oficial al R.Moldova. - 2002. - Nr. 20.

118. Despre serviciul diplomatic: Legea Ucrainei din 20 septembrie 2001 nr. 2728-III // Vyunik oficial al UkraTni vshch 02.11.2001. - 2001. - Nr. 42, lateral. 3. - Articolul 1881. - Act cod 20187/2001.

119. Despre serviciul diplomatic: Legea estonă din 10 mai 2006 [Resursă electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Estoniei (Valisministeerium). - 2013. - Mod de acces: http://www.vm.ee/

120. Personal diplomatic staționat în străinătate: Legea Republicii Populare Chineze, 31 octombrie 2009

Nr. 19 [Resursa electronica] // Site-ul Ministerului Afacerilor Externe al RPC. - 2013. - Mod de acces: http://www.fmprc.gov.cn/

121. Despre serviciul extern al Republicii Polone: ​​Legea Republicii Polone 2001 [Resursa electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Polone - 2012. - Mod de acces: http://www. mfa.gov.pl/en/

122. Despre serviciul extern mexican: Legea mexicană din 23 august 2002 [Resursă electronică] // Site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe din Mexic (Secretaría de Relaciones Exteriores). - 2013. - Mod de acces: http://www.sre.gob.mx/

123. Cu privire la aprobarea Regulamentului privind misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Republicii Belarus: Decretul Președintelui Republicii Belarus din 9 iulie 1996 nr. 247 // Culegere de decrete ale Președintelui și rezoluții ale Cabinetului Miniștrii Republicii Belarus. - 1996. - Nr. 20. -Sf. 487.

124. Cu privire la aprobarea Procedurii de rotație a angajaților serviciului diplomatic în sistemul organelor serviciilor diplomatice din Ucraina: Ordinul Ministerului Afacerilor Externe al Ucrainei din 31 mai 2012 nr. 147 // Buletinul Oficial al Ucraina. - 2012. -№52.-p. 240.-Art. 2121.

125. Regulile serviciului diplomatic („Diplomatic Service Rules”): Regulile British Foreign and Commonwealth Office [Resursa electronică] // Website of the British Foreign and Commonwealth Office (Foreign and Commonwealth Office). -2013. - Mod de acces: http://www.fco.gov.uk/en/

126. Despre serviciul de stat (despre serviciul public): Legea Ucrainei din 17 noiembrie 2001 nr. 4050-VI // Bíaomoctí Verkhovno "1 de dragul Ucrainei (VVR). -2012. - nr. 26.-Art. 273.

2. Discursuri ale Președintelui Federației Ruse și ale Ministrului Afacerilor Externe al Federației Ruse

127. Putin, VV În ciuda oricăror probleme și pierderi, potențialul țării noastre rămâne uriaș. Discurs la Reuniunea Ambasadorilor și Reprezentanților Permanenți la Ministerul de Externe al Rusiei din 12 iulie 2002 // Afaceri Internaționale. - 2002. - Nr. 8.

128. Putin, VV Rusia într-o lume în schimbare: continuitatea priorităților și noi oportunități. Discurs la o reuniune a ambasadorilor și reprezentanților permanenți ai Federației Ruse din 9 iulie 2012 [Resursă electronică] // Site-ul web al președintelui Federației Ruse. - 2012. Mod de acces: http://www.kremlin.ru/

129. Medvedev, D. A. Mesajul președintelui către Adunarea Federală a Federației Ruse. 30 noiembrie 2010 Moscova. Kremlinul. [Resursă electronică] / Site-ul oficial al președintelui Federației Ruse. - 2013. - Mod de acces: http://www.kremlin.ru/

130. Lavrov, S. V. Situația actuală în afacerile internaționale și sarcinile diplomației ruse Duma de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse, 19 mai 2010 d) Lavrov S.V. /- Între trecut și viitor. Diplomația rusă într-o lume în schimbare. M.: OLMA Media Group, 2011.-S. 149.

131. Lavrov, S. V. Prelegerea „Despre subiectul și metoda diplomației moderne” în cadrul „Colecției de aur” a revistei „Afaceri internaționale”, 17 septembrie 2009 / Lavrov S. V. / - Între trecut și viitor. Diplomația rusă într-o lume în schimbare. M.: OLMA Media Group, 2011. - S. 98.

132. Lavrov, S. V. Discurs la Institutul de Stat de Relații Internaționale (Universitatea) din Moscova al Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei cu ocazia începerii unui nou an universitar, 1 septembrie 2004 / Între trecut și viitor. Diplomația rusă într-o lume în schimbare. - M.: OLMA Media Group, 2011. - S. 260.

3. Monografii, literatură educațională, cărți de referință

133. Agapov, A. B. Drept administrativ: manual pentru licență / A. B. Agapov. - Ed. a 8-a, revizuită. si suplimentare - M.: Editura Yurayt, 2012. - 874 p.

134. Drept administrativ al ţărilor străine / ed. V. Ya. Kikot, G. A. Vasilevici, N. V. Rumyantsev. - M.: UNITY-DANA: Drept și Drept, 2012. -431 p.

135. Alekseeva, T. A. Kazantsev, A. A. Procesul de politică externă. Analiza comparativa: studii. indemnizație pentru studenți / T. A. Alekseeva,

A. A. Kazantsev. - M.: Aspect Press, 2012. - 223 p.

136. Atamanchuk, GV Probleme de control și de gestionare în societate. Favorite. - M., 2011.-383 p.

137. Atamanchuk, GV Esența serviciului public: istorie, teorie, drept, practică. Monografie. - M., 2008.

138. Bartsits, IN Izvoarele dreptului serviciului. Manual. - M., 2007. -

139. Bartsits, I. N. Sistemul de management de stat și municipal: un curs de formare. În 2 vol. T. 1. - M., 2011.

140. Bartsits, I.N. Serviciu public. Dicţionar Enciclopedic./Ed. V. K. Egorov, I. N. Bartsits. - M., 2008. - 432 p.

141. Bahrakh, D. N. Drept administrativ: un manual. -M., 2010. - 608 p.

142. Weber, M. Politica ca vocație și profesie. Lucrări alese. - M., 1990.

143. Politica externă și activitatea diplomatică a Federației Ruse în 2011. Prezentare generală a Ministerului de Externe al Rusiei. -M.: Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei. 2012. - 177 p.

144. Serviciul public în principalele ţări sistemele juridice pace. Volumul 2. / Ed. A.A. Demina. - M., 2010. -560 p.

145. Cetăţeni, VD Funcţia publică de stat: manual. /

V. D. Grazhdan - M., 2011. - 496 p.

146. Funcția publică: fundamente morale, etica profesională: manual. indemnizatie. / ed. V.M. Sokolov și A.I. Turchinov. -M., 2006. - 333 p.

147. Demin, A. A. Serviciul public în Federația Rusă: un manual pentru maeștri / A. A. Demin. - Ed. a 8-a, revizuită. si suplimentare - M.: Editura Yurayt; ID Yurayt, 2013. - 425 p.

148. Demin, Yu. G. Statutul misiunilor diplomatice și personalul acestora: un manual / Yu. G. Demin - M: Relații internaționale, 2010.-224 p.

149. Serviciul diplomatic: manual. indemnizație / ed. A. V. Torkunova. -M., 2002. - 688 p.

150. Dicţionar diplomatic. În 3 volume.Capitole. ed. A. A. Gromyko (și alții) - M., Politizdat, 1971. - T. I. - 612 p.

151. Dmitriev, Yu. A. Drept administrativ: manual / Yu. A. Dmitriev, I. A. Polyansky, E. V. Trofimov. - M.: Eksmo, 2009. - 928 p.

152. Dolgov, V. I. Serviciul Consular al Federației Ruse: manual / V. I. Dolgov, O. V. Lebedeva. - M., 2011.

153. Dubinin, Yu.V. Abilitatea de negociere. Manual. / Yu. V. Dubinin. -M., 2009.-304 p.

154. Engibaryan, R. V., Krasnov, Yu. K. Teoria statului și dreptului / R. V. Engibaryan, Yu. K. Krasnov. al 2-lea. ed. -M., 2010. - 576 p.

155. Zanko, T. A. Serviciul Diplomatic al Federației Ruse: Sat. acte juridice normative / comp. T. A. Zanko. Moscova stat Institutul Internațional Relații (Universitatea) Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei; Internaţional in-t de management, dep. stat management și drept: - M.: MGIMO-Universitet, 2013. - 620 p.

156. Zanko, T. A. Suport juridic organizarea şi trecerea serviciului diplomatic: manual. indemnizaţie / T. A. Zanko. Moscova stat Institutul Internațional Relații (Universitatea) Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei; Internaţional in-t de management, dep. stat management și drept: - M.: MGIMO-Universitate, 2013. - 117 p.

157. Zenkov, M. Yu. Experiență străină Management: Serviciul Public: Manual-Novosibirsk: NSAU. -2004. - 120 s.

158. Zonova, T. V. Diplomaţia statelor străine: monografie / T. V. Zonova. - M., 2004. - 351 p.

159. Zonova, T.V. Diplomația: Modele, forme, metode: un manual pentru universități / T.V. Zonova. - M.: Aspect Press, 2013. - 348 p.

160. Zonova, T. V. Model modern de diplomație: originile formării și perspectivelor de dezvoltare: manual / T. V. Zonova. - M., 2003.

161. Rezerva de personal ca factor în dezvoltarea potențialului managerial al Rusiei: materiale ale unei conferințe științifice și practice susținute de Departamentul de Serviciu Public și Politică de Personal (RAGS. 26 martie 2009): sub general. Ed. A. I. Turchinova. - M.: Editura RAG-urilor, 2009. - 198 p.

162. Kazantsev, NM Reglementarea de drept public a serviciului public. Analiza instituţional-funcţională: monografie. -M., 1999.

163. Cambon, J. Diplomat. - M., 1946.

164. Kapto, A. S. Enciclopedia lumii - M .: Editura „Academiei”, 2013. - T. 1T.2

165. Kozbanenko, V. A. Statutul juridic al funcționarilor publici de stat: structură și conținut: monografie / V. A. Kozbanenko. - M., 2003.

166. Comentariu asupra lege federala„Despre serviciul public de stat al Federației Ruse” / prede, ed. Consiliul D. A. Medvedev. Sub total ed. V. A. Kozbanenko. - Sankt Petersburg, 2008.

167. Mecanismul constituțional și juridic al politicii externe: Manual / E. Ya. Pavlov și alții - M., 2004. - 250 p.

168. Krylova, E. G. Formarea sistemului de serviciu public al Federației Ruse în contextul implementării conceptului de stat de drept. Rezumat al diss. Doctor în drept Științe. - M., 2009.

169. Pui, S. Ya. Bolile statului. Diagnosticul patologiilor sistemului administraţiei publice şi lege constitutionala: monografie / S. Ya. Kurits, V. P. Vorobyov. - M., 2010. - 470 p.

170. Lavrov, SV Între trecut şi viitor. Diplomația rusă într-o lume în schimbare. M.: OLMA Media Group, 2011. - 896 p.

171. Matveev, V. M. Serviciul diplomatic britanic. - M., 1984. -

172. Melikhov, I. A. Personalitatea în diplomație. Pe paralele istorice. Monografie / I. A. Melikhov - M., 2011. - 368 p.

173. Noul dicționar enciclopedic. - M., 2001.

174. Nozdrachev, A.F. Comentariu asupra Legii federale „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” și legislația privind serviciul public al statelor străine. - M., 2005.

175. Obolonsky, A.V. Serviciul public. Abordare integrată: manual / Ed. A.B. Obolonsky. - M., 2009. - 512 p.

176. Obolonsky, A. V. Criza statului birocratic. Reformele serviciului public: experiență internațională și realități rusești. Monografie. - M., 2011. - 444 p.

177. Ovsyanko, D. M. Serviciul public al Federației Ruse: manual. indemnizatie. - M., 2008.

178. Okhotsky, E.V. Funcționar public: statut, profesie, vocație: complex de instruire și metodologie. - M., 2011. - 702 p.

179. Okhotsky, E. V. Teoria și mecanismele administrației publice moderne: complex educațional și metodologic / E. V. Okhotsky. - M.: Editura Yurayt, 2013.-701 p.

180. Eseuri despre istoria Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei. 1802-2002: În 3 vol.-M., 2002.

181. Petrik, V. V. Serviciul consular și diplomatic în Federația Rusă: manual / V. V. Petrik. - Tomsk: Editura Universității Politehnice din Tomsk, 2010. - 237 p.

182. Popov, V.I.Diplomația modernă: teorie și practică. Diplomație - știință și artă: un curs de prelegeri. Ed. a II-a, adaug. - M.: Intern. relații, 2010. - 576 p.

183. Popov, L. L. Drept administrativ al Rusiei: manual / L. L. Popov, Yu. I. Migachev, S. V. Tikhomirov. - M. 2011. - 752 p.

184. Prokoshin, V. A. The World of Legal Innovation for Employees: Consensus and Management Law. - M.: Mosizdatinvest, 2006. - 484 p.

185. Rossinsky, B. V., Starilov, Yu. N. Drept administrativ: un manual pentru universități. - M., 2010. - 816 p.

186. Sakun, O. F. Meșteșug diplomatic. - M.: Intern. relații, 2007.-440 p.

187. Modern relații internaționale: manual / sub. ed. A. V. Torkunova, A. V. Malgina. -M.: Aspect Press, 2012. - 688 p.

188. Starilov, Yu. N. Serviciul public în Federația Rusă: monografie. - Voronej, 1996. - 456 p.

189. Suldina, G. A. Serviciul public al Federației Ruse: manual. indemnizaţie / G. A. Suldina, T. V. Khalilova. - Kazan. 2010. - 206 p.

190. Torkunov, A. V. Pe drumul spre viitor / A. V. Torkunov; roșu-compoziție A. V. Malgin, A. JI. Cecevișnikov. - M.: Aspect Press, 2010. - 476 p.

191. Fedotov, A. JT. Reglementarea juridică a serviciului diplomatic din Federația Rusă. Insulta. cand. legale Științe. - M., 2002.

192. Enciclopedie juridică. // Ed. M. Yu. Tikhomirova. - M., 2005.

4. Literatură străină

193. Baillou, J. Pelletier, P. Les affaires étrangères. - P., 1962. - P. 13-14.

194. Crearea unui serviciu de diplomație din secolul 21 pentru Statele Unite prin educație și formare profesională. / Președintele de proiect Robert M. Beecroft - Centrul Henry L. Stimson, Asociația Americană a Serviciului Extern, Academia Americană de Diplomație. - 2011. - 77 p.

195. Freeman, C. W. Dicționarul diplomatului. - Washington, 1997.

196. Harry W. Kopp, Charles A. Gillespie. Diplomația în carieră: viața și munca în S.U.A. Serviciul Extern / Georgetown University Press. - 2011. - 303 p.

197. Kozobudzki, T. MSZ od przodu. - Varșovia, 1995. - S. 137.

198. Wilson, H. Educația unui diplomat. -L., 1938

5. Articole de stiinta

199. Astakhov, E. M. Sprijin diplomatic al afacerilor naționale / E. M. Astakhov // Drept și management. Secolul XXI. - 2012. - Nr. 4 (25). - S. 716.

200. Glagolev, V. S. Serviciul diplomatic: fundamente științifice, teoretice, juridice și practice ale artei diplomației / V. S. Glagolev // Drept și Administrație. Secolul XXI.-2011.-Nr.3 (20).-S. 119-121.

201. Gurinovici, A. G. Funcțiile serviciului diplomatic și structura oficială a Ministerului Afacerilor Externe / A. G. Gurinovici // Drept și Administrație. Secolul XXI.-2012.-Nr.1 (22).-S. 136-147.

202. Dolgov, V. I. Serviciul consular: concept, principii, funcții / V. I. Dolgov // Drept și management. Secolul XXI. - 2011. - Nr 2 (19). - S. 14-25.

203. Dolgov, V. I. Reprezentanțe ale Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei pe teritoriul Federației Ruse / V. I. Dolgov // Drept și management. Secolul XXI. - 2011. -№4 (21).-S. 100-106.

204. Dubinin, Yu. V. Funcția de informare și analitică a misiunilor diplomatice din străinătate / Yu. V. Dubinin // Drept și Administrație. Secolul XXI. - 2011. - Nr. 4 (21). - S. 107-119.

205. Yengibaryan, R. V. Serviciul diplomatic / R. V. Yengibaryan // Drept și management. Secolul XXI.-2011.-№ 1 (18).-S. 87-88.

206. Zanko, T. A. Temeiul organizatoric și juridic al activităților Rossotrudnichestvo / T. A. Zanko // Buletinul MGIMO-University. - 2012. - Nr 6. -S. 143-146.

207. Zanko, T. A. Cadrul organizațional și legal pentru combaterea corupției: experiența Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse / T. A. Zanko // Drept public și privat. - 2012. - Nr. 4 (16). - S. 56-68.

208. Zanko, T. A. Suport juridic al serviciului diplomatic / T. A. Zanko // Drept și Administrație. Secolul XXI.-2011.-№4(21).-S. 120-130.

209. Zanko, T. A. Trecerea serviciului diplomatic: concept, reglementare juridică, structură / T. A. Zanko // Drept și management. Secolul XXI. -2012.-№4(25).-S. 23-32.

210. Zonova, T.V. Serviciul diplomatic ca tip de serviciu public // Serviciul diplomatic. - M, 2002. - S. 19.

211. Zonova, T. V. Principalele etape ale formării serviciului diplomatic rus / T. V. Zonova // Drept și management. Secolul XXI. - 2011. -№ 1 (18).-S. 103-113.

212. Krylov, S. A. Ambasade, misiuni permanente și misiuni speciale ale Federației Ruse / S. A. Krylov // Drept și Administrație. Secolul XXI. - 2011. - Nr. 3 (20). - S. 108-118.

213. Lavrov, SV Filosofia politicii externe a Rusiei / SV Lavrov // Viața internațională. - 2013. - Nr. 3.

214. Lyadov, P. F. Serviciul de protocol și protocol diplomatic / P. F. Lyadov // Drept și management. Secolul XXI. - 2012. - Nr 2 (23). - S. 125-138.

215. Melikhov, I. A. Calități individuale-personale și competențe profesionale ale unui lucrător diplomatic / I. A. Melikhov // Drept și management. Secolul XXI. - 2012. - Nr 2 (23). - S. 119-124.

216. Nelidov, N. K. Care ar trebui să fie serviciul public? / N. K. Nelidov, A. Turchinov, V. Romanov, V. D. Grazhdan, G. V. Atamanchuk // Serviciul Public.-2001, - Nr. 1.

217. Okhotsky, E. V. Serviciul diplomatic în serviciul public al Federației Ruse / E. V. Okhotsky // Drept și management. Secolul XXI. -2011. - Nr. 1 (18).-S. 89-102.

218. Tardzhumanyan, A. B. Reglementarea juridică a serviciului public în statele membre CSI: autor. dis. cand. legale Științe. : 12.00.14. / zdrențe. -M, 2010-24 p.

219. Terekhov, V. P. Contacte și convorbiri diplomatice / V. P. Terekhov // Drept și management. Secolul XXI. - 2012. - Nr. 4 (25). - S. 17-22.

220. Terekhov, V.P. Prognoza politică în activitatea diplomatică / V.P. Terekhov // Drept și Administrație. Secolul XXI. - 2012. - Nr. 3 (24). -DIN. 104-110.

221. Fedotov, A. JI. Personalul serviciului diplomatic / A. JI. Fedotov // Drept și Administrație. Secolul XXI. - 2013. - Nr. 1 (26).

222. Fedotov, A. L. Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse: statut, structură, competențe / A. JI. Fedotov, O.P. Selyaninov // Drept și management. Secolul XXI. - 2011. - Nr 2 (21). - S. 3-13.

223. Fedotov, A. JI. Biroul central al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse / A. JI. Fedotov // Drept și Administrație. Secolul XXI. - 2011. -№3(20).-S. 94-107.

6. Surse de internet

224. http://www.kremlin.ru/ - Președintele Federației Ruse.

225. http://www.government.ru/ - Guvernul Federației Ruse.

226. http://www.mid.ru/ - Site-ul Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse.

227. http://rs.gov.ru/ - Site-ul Agenției Federale pentru Comunitatea Statelor Independente, Compatrioții care locuiesc în străinătate și Cooperare Umanitară Internațională.

228. http://www.scrf.gov.ru/ - Site-ul Consiliului de Securitate al Federației Ruse.