Кой упражнява държавен надзор за спазването на законодателството на Руската федерация за държавната служба? Правно основание за задълженията на държавния служител Основни задължения на държавния служител.

Задължения на държавен служител(Член 15 от Федералния закон „За държавата публичната служба Руска федерация» )
Държавният служител трябва:
1) спазват Конституцията на Руската федерация, федерална конституционни закони, федерални закони, други нормативни правни актове на Руската федерация, конституции (харти), закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и осигуряват тяхното прилагане;
2) изпълнявам служебни задълженияв съответствие със официални разпоредби;
3) изпълнява указанията на съответните ръководители, дадени в рамките на техните правомощия, установени от законодателството на Руската федерация;
4) спазва правата и законните интереси на гражданите и организациите при изпълнение на служебни задължения;
5) спазва официалните разпоредби на държавния орган;
6) поддържа нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на служебните задължения;
7) да не разкрива информация, представляваща държавна и друга тайна, защитена от федералния закон, както и информация, станала му известна във връзка с изпълнението на служебни задължения, включително информация, свързана с поверителности здравето на гражданите или засягащи тяхната чест и достойнство;
8) запишете държавна собственост, включително предоставените му за изпълнение на служебни задължения;
9) подай на своевременноинформация, предоставена от федералния закон за вас и членовете на вашето семейство;
10) уведомява за отказ от гражданство на Руската федерация или за придобиване на гражданство на друга държава в деня на отказ от гражданство на Руската федерация или в деня на придобиване на гражданство на друга държава;
11) да спазва ограниченията, да изпълнява задълженията и изискванията за служебно поведение, да не нарушава забраните, установени от този федерален закон и други федерални закони;
12) информира представителя на работодателя за личен интерес от изпълнение на служебни задължения, който може да доведе до конфликт на интереси, предприема мерки за предотвратяване на такъв конфликт.

Държавният служител е длъжен да посочи показатели за разходите в съответствие с изискванията, установени от федералните закони, укази на президента на Руската федерация.

Държавният служител няма право да изпълнява неправомерно възложена му задача. При получаване на указание от съответния ръководител, което според държавния служител е незаконосъобразно, държавният служител трябва да подаде на писанеобосновка за незаконосъобразност тази поръчкакато посочи разпоредбите на законодателството на Руската федерация, които могат да бъдат нарушени при изпълнението на тази заповед, и да получи писмено потвърждение на тази заповед от ръководителя. Ако ръководителят потвърди писмено тази заповед, държавният служител е длъжен да откаже да я изпълни.

В случай, че държавен служител изпълни незаконосъобразна заповед, държавният служител и ръководителят, който я е издал, носят дисциплинарна, гражданска, административна или наказателна отговорноств съответствие с федералните закони.

Държавен служител, който замества длъжност на държавна служба от категорията "ръководители" от най-високата група държавни длъжности, за да избегне конфликт на интереси в държавен орган, не може да представлява интересите на държавни служители в изборен синдикален органна този държавен орган през периода на замяната му на посочената длъжност.

Държавните служители подлежат на задължителна държавна регистрация на пръстови отпечатъци в случаите и по начина, определени от федералния закон.

В съответствие с чл. 15 от Конституцията на Руската федерация органи държавна власт, органи местно управление, длъжностните лица, гражданите и техните сдружения са длъжни да спазват Конституцията на Руската федерация и законите. Стриктното спазване на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация е пряко задължение на всеки държавен служител като елемент на публичната власт, като длъжностно лице и като гражданин.

Следва да се подчертае, че изискването за спазване на нормите на закона във връзка със специалния административно-правен статут на държавния служител е значително засилено във връзка със специалния правен режим за функциониране на служителя като представител на държавата. Тази разпоредба се дължи и на такава национална цел (и следователно основна цел на системата на държавните органи) като осигуряване на правовата държава.

Съществена характеристика на прилагането на разпоредбите на член 15 от Закон № 79-FZ е да се определят параметрите на съдържанието и обхвата на задълженията за спазване на закона за държавния служител. Така че, първо, за държавните служители всички общи граждански тежести, предвидени от нормите на закона, са задължителни (например да плащат законно установени данъции такси) второ, поради неразривната връзка между служителите и държавата, те са наложени с общодържавни задължения, които трябва да бъдат приоритет в дейността на служителите (например спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина, признаването на на човек като най-висока ценност); трето, трябва да бъдат изпълнени специфични задължения, предвидени в отделни нормативни актове, уреждащи упражняването на служебни правомощия в определена област (например задължителната държавна регистрация на пръстови отпечатъци на определени държавни служители); четвърто, трябва да се изпълняват задължения, свързани с ограничения (например ограничаване на свободата на словото, изразяващо се в задължението да се въздържат (не се допускат) от публични изявления, преценки и оценки, включително в медиите, във връзка с дейностите правителствени агенции, техните лидери); на пето място, правните норми (актове) предвиждат и служебни задължения, които също трябва да се изпълняват от държавните служители в съответствие със сключения договор за услуга; шесто, държавните служители също имат етични отговорности, установени от различни правни актове(например да не извършва действия, които дискредитират неговата чест и достойнство).

Задължението на държавния служител да спазва Конституцията на Руската федерация, залегнало в параграф 1 на част 1 на член 15 от Закон № 79-FZ, е от независимо и приоритетно значение, тъй като в случаи на несъответствие на други правни актове с него служителят е длъжен да се ръководи прецизно конституционни разпоредби. Възможно е да се посочи задължението за дълбоко познание правна рамкаи определена оценъчна работа на служителя на реда.

Задължението на държавния служител да изпълнява служебни задължения в съответствие с служебните разпоредби е едно от основните, което до голяма степен изразява същността на неговия правен статут, поради публичноправния характер на държавната служба. Съгласно съдържанието на клауза 2, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ, това задължение се отнася до същността на служебната дейност, до прякото изпълнение на служебни задължения в конкретна длъжност.

Съгласно част 3 на чл. 23 от закона гражданин, постъпващ на държавна служба, и държавен служител при сключване на служебен договор за заемане на държавна служба се задължават да изпълняват служебни задължения съгласно служебните разпоредби и да спазват служебните разпоредби на държавния орган. По този начин задължението за изпълнение на служебни задължения в съответствие с официалните разпоредби е посочено в закона два пъти: то е включено в броя на законодателните предписания, които определят спецификата легален статутдържавен служител, а също така се посочва като задължение, което се възлага на гражданин, постъпващ на държавна служба, и на държавен служител непосредствено при сключване на договор за служба за заемане на държавна длъжност.

Съгласно клауза 3, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ, държавният служител е длъжен да изпълнява инструкциите на съответните ръководители, дадени в рамките на техните правомощия, установени от законодателството на Руската федерация. Това задължение е един пример за уточняване на такива принципи на обществената услуга като законност и подчиненост. Законността означава не само ясно консолидиране в нормативните правни актове на правомощията на ръководителите на държавни органи и техните структурни подразделения, но и безусловното изпълнение от държавните служители на дадените им инструкции в съответните граници. Публичноправният характер на държавната служба предполага йерархична подчиненост на държавните служители. Висшите ръководители в рамките на своята компетентност имат право да издават заповеди, заповеди и указания на държавни служители от по-нисък ранг, които са задължителни и трябва да бъдат изпълнени в определения срок.

Изключение тук са ситуациите, когато държавен служител получава неправомерно назначение от ръководителя. Законът разрешава на държавния служител да не изпълнява такава задача. В случай на нейното изпълнение държавният служител и ръководителят, издал тази заповед, носят дисциплинарна, гражданска, административна или наказателна отговорност.

Параграф 4 от част 1 на член 15 от Закон № 79-FZ съдържа изискване държавният служител да спазва правата и законните интереси на гражданите и организациите при изпълнение на служебни задължения. Тази разпоредба уточнява съдържанието и смисъла на правните норми, установени с чл. 2, 17, 18, 45 от Конституцията на Руската федерация, че "признаването, спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина е задължение на държавата". В чл. 18 от Конституцията на Руската федерация подчертава, че правата и свободите на човека и гражданина определят значението, съдържанието и прилагането на законите, дейността на законодателната и Изпълнителна власт, местното самоуправление и са осигурени правосъдие.

Изпълнението на служебните им задължения от държавните служители е насочено към постигане на обществено полезни цели, осигуряване на интересите на обществото, организациите и отделните граждани. Същевременно спазването на правата и законните интереси означава въздържане на държавен служител от извършване на незаконни действия (бездействие), които могат да причинят вреда на граждани или организации.

Клауза 5, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ установява задължението на държавния служител да спазва вътрешните официални разпоредби, установени в държавен орган.

Правилата за извършване на служебни дейности се определят в официалния правилник на държавния орган. Този акт се одобрява от представителя на работодателя, като се вземе предвид становището на избрания синдикален орган. Редът за отчитане на становището на избрания синдикален орган обаче не е установен с този закон. В тази връзка по силата на чл. 73 от Закона, чл. 372 от Кодекса на труда на Руската федерация, който урежда процедурата за отчитане на становището на избрания синдикален орган при приемане на местни разпоредби. Съдържанието на служебната заповед на държавния орган не е определено. Той обаче трябва да отразява режима на обслужване (работа) и времето за почивка. В тази връзка изглежда уместно да се обърнем към трудовото законодателство, което предвижда, че вътрешният трудов правилник може да включва разпоредби, които определят, в съответствие с федералните закони, процедурата за наемане и уволнение на служители, основните права и задължения на служителите и работодателя , мерки за стимулиране, прилагани към служителите (членове 1, 6, 9 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Условието за установяване на задължението за поддържане на нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на служебните задължения (клауза 6, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ) е продиктувано от факта, че в контекста на усложнението на социално-икономически променящи се законодателство, без системно обучение държавните служители няма да могат да решават възложените им задачи.

Поддържането на нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на служебните задължения, произтича от изискването държавният служител да изпълнява служебни задължения съгласно служебните разпоредби. В тази връзка, в съответствие с част 2 на чл. 62 от Закона за повишаване на квалификацията на държавния служител следва да се извършва при необходимост, но най-малко веднъж на три години.

Нормата, установена в параграф 7 на част 1 на член 15 от Закон № 79-FZ, задължава държавния служител да не разкрива информация, която се състои от: 1) държавна тайна; 2) друга тайна, защитена от федералния закон; 3) информация, станала му известна във връзка с изпълнение на служебни задължения, включително информация, свързана с личния живот и здравето на гражданите или засягаща тяхната чест и достойнство.

Както е предвидено в параграф 8 на част 1 на член 15 от Закон № 79-FZ, едно от основните задължения на държавния служител - да защитава имуществото, включително предоставеното му за изпълнение на служебни задължения - е посочено както в договора за услуги и в официалния правилник на държавния орган. В този случай задълженията на държавния служител могат да включват не само въпроси за спасяване на държавна собственост, но и рационално използване на материали и други ресурси, условия за съхранение материални активии документи. Ако има вина на държавен служител при нанасяне от него материални щетипричинено на представителя на работодателя в резултат на виновно неправомерно поведение (действие или бездействие), може да възникне неговата отговорност. В същото време вината може да бъде призната от държавен служител доброволно, а ако има спор - от съда. Отговорността на държавния служител в този случай се реализира преди всичко на осн трудовото законодателство, по-специално гл. 39 от Кодекса на труда на Руската федерация отговорностработник.

Задължение за предоставяне на информация за доходи, получени от държавен служител и притежавано от него имущество, които са обект на данъчно облагане, по задължения имуществен характерследва да се разглежда като едно от насоките за осигуряване на принципа предвидени от закона, относно наличието на информация за държавната служба и като форма на антикорупционни действия на държавата в системата на държавната служба (клауза 9, част 1, чл. 15 от Закона).

Клауза 10, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ установява задължението на държавните служители да докладват за отказ от гражданство на Руската федерация или за придобиване на гражданство на друга държава в деня на отказ от гражданство на Руската федерация федерация или в деня на придобиване на гражданство на друга държава. Това задължение произтича от концепцията за държавен служител, в която присъствието на държавен служител с гражданство на Руската федерация е предвидено като незаменим елемент. В съответствие с чл. 3 от Федералния закон „За гражданството на Руската федерация“, гражданството на Руската федерация е стабилно правна връзкалица с Руската федерация, изразени в съвкупността от техните взаимни права и задължения. Гражданството е предпоставка държавните служители да се ползват от пълния конституционен и специални правалежащ върху него предвидени от КонституциятаРуската федерация и законодателството относно задълженията на държавната служба, както и за подходяща защитанеговите права и законни интереси. Гражданството е едно от задължителни условияза прием и пребиваване на държавна служба. Съгласно чл. 21 от Закона само граждани на Руската федерация имат право да постъпват на държавна служба. Не е предвидено чужди граждании лица без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация. Придобиването на гражданство на друга държава без напускане на гражданството на Руската федерация (двойно гражданство) е основание за прекратяване на договора за служба с държавен служител и освобождаването му от държавна служба, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация. .

Клауза 11, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ задължава държавния служител да спазва ограничения, да изпълнява задължения и изисквания за служебно поведение и да не нарушава забраните. Съответните списъци са установени в чл. 16 - 18 от закона. Освен това в други федерални закони могат да бъдат установени забрани за държавни служители. Например, в част 2 на чл. 13 от Федералния закон „За търговските тайни“ съдържа забрана за използване от държавни служители на информация, представляваща търговска тайна, за наемни или други лични цели.

Държавният служител е длъжен, в съответствие с клауза 12, част 1, член 15 от Закон № 79-FZ, да информира представителя на работодателя за личен интерес при изпълнение на служебни задължения, което може да доведе до конфликт на интереси , да вземе мерки за предотвратяване на подобен конфликт.

Служебните задължения се възлагат на държавните служители единствено за изпълнение на задачите и функциите на държавните органи за общественополезни цели. Обхватът и съдържанието на служебните задължения на конкретен държавен служител произтичат от съответните нормативни нормативни актове, служебни правилници и договор за служба, сключен от него с представител на работодателя. Всички практически дейности на държавния служител трябва да са насочени към добросъвестно изпълнение на служебните задължения, осигуряване на интересите на държавната държавна служба, изключване на личния интерес при изпълнение на служебни задължения.

Под личния интерес на държавния служител, който засяга или може да повлияе на обективното изпълнение на служебните му задължения, се разбира възможността на държавния служител при изпълнение на служебни задължения да получава доходи (неоснователно обогатяване) в пари или в натура, доходи. под формата на материални облаги директно за държавен служител, членове на неговото семейство и други роднини (родители, съпрузи, деца, братя, сестри, както и братя, сестри, родители и деца на съпрузи), както и за граждани или организации, с които държавен служител е свързан с финансови или други задължения.

• Публична служба в системата на управление и контролирани от правителството
  • Концепцията за дихотомията на държавната власт
  • Политическа власт и обществена служба: обща и специална
  • Публичната администрация като основна функция на държавната държавна служба
• Теоретико-методологически основи на публичната служба
  • Общонаучни подходи към теорията на публичната служба
    • Структурата на теорията и методологията на публичната служба
  • Концепцията за "обществена услуга"
  • Същността на държавната служба
    • Цели, задачи, функции на държавната държавна служба
• Обществената служба като социална правна институцияи професионална работа
  • Обществената служба като социална институция
  • Държавната служба като правен институт
  • Обществената служба като професионална обслужваща дейност
    • Професионална дейност във връзка с обществените услуги
• Системата на публичната служба на руската федерация
  • Същност и структура на системата за обществено обслужване съвременна Русия
  • Основни принципи на изграждане и функциониране на системата на обществените услуги на Руската федерация
• Федерална държавна държавна служба: същност, структура, характеристики
  • Федерална обществена служба: концепция, отличителни черти, функции
  • Структура и характеристики на федералната държавна служба
  • Спецификата на организацията и функционирането на държавната служба в федерални органидържавна власт
    • Държавна служба на федералната изпълнителна власт
    • Обществена служба на съдебната власт
• Обществена служба на съставните образувания на Руската федерация
  • Конституционни основи за функционирането на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация
  • Правна регулацияи организация на държавната държавна служба на съставните образувания на Руската федерация
  • Сравнителен анализфедералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация по въпросите на държавната държавна служба
    • Приемане (приемане) на държавна служба
    • Легален статутдържавен служител на съставно образувание на Руската федерация
• Държавен служител: понятие, класификация
  • Държавен служител: понятие, знаци
  • Класификация на държавните служители на руската федерация
• Длъжности на държавната държавна служба на Руската федерация
  • Длъжности на държавна служба: концепция
    • знаци публичен офис
  • Класификация на длъжностите на държавната държавна служба на Руската федерация
    • Квалификационни изисквания за длъжностите
  • Регистър на длъжностите на федералната държавна държавна служба
• Преминаване на държавната държавна служба
  • Теоретични основи на публичната служба
  • Основните видове процес на държавна служба
  • Правна и организационна рамка за държавната служба на Руската федерация
    • Организация на общественото обслужване
• Социално-правен статус на държавния служител в Русия
  • Статус на държавен служител: понятие и класификация
  • Същност и знаци социален статусдържавен служител
  • Правен статут на държавен държавен служител на Руската федерация
    • Основни задължения на държавния служител
    • Ограничения на държавната служба
    • Забрани, свързани с държавната служба
• Държавни гаранции и отговорност в държавната служба на Руската федерация
  • Основни и допълнителни държавни гаранциидържавни служители
  • Стимули и дисциплинарни меркив държавната служба
• Управление на обществените услуги
  • Концептуална рамка за управление на държавната служба
    • Субекти и обекти на управление
  • Системата за управление на държавната служба на руската федерация
    • Федерално нивоуправление
    • Нивото на управление на субектите на Руската федерация
  • Подобряване на ефективността на руската система за управление на държавната служба
• Реформа и развитие на системата на публичната служба на Руската федерация
  • Теоретични основи на реформата на държавната служба
  • Правно основаниереформиране на системата на обществените услуги в съвременна Русия. федерална програмареформиране
  • Основните насоки на реформиране и развитие на системата на обществените услуги на Руската федерация
  • Проблеми и перспективи за развитието на държавната държавна служба на Руската федерация
• Държавна кадрова политика и кадрова доктрина
  • Теоретични основи на държавната кадрова политика
  • Приоритетни областидържавна кадрова политика на Руската федерация
  • кадрова доктрина. Проблеми на държавната кадрова политика в съвременна Русия
• Правно основание и субект-обектна основа на държавната кадрова политика
  • Правна основа на държавната кадрова политика и кадрови дейностисъвременна Русия
  • Субекти и обекти на държавната кадрова политика
    • Обекти на държавната кадрова политика
• Основни принципи и механизми за провеждане на държавната кадрова политика
  • Основни принципи за провеждане на държавната кадрова политика
  • Механизми за провеждане на държавната кадрова политика в системата на държавната администрация
    • Механизмът за регулаторна подкрепа на кадровата политика
    • Механизмът за организационна подкрепа на кадровата политика
    • Изследователски механизъм на кадровата политика
• Държавна кадрова политика в системата на държавната държавна служба
  • Същност, задачи и принципи на кадровата политика
  • Приоритетни области на кадровата политика и кадровата работа
  • Развитие на персонала на държавната служба на Руската федерация
• Персонална работа и персонална службадържавна агенция
  • Кадрова работа в държавен орган: същност и съдържание
  • Кадрова служба на държавен орган
• Формиране на персонала на държавната служба
  • Квалификационни изисквания за длъжности в държавната администрация
  • Теоретични и организационни основи на подбора на персонал
  • Начини за запълване на публични длъжности
• Кадрови технологии за оценка на персонала на държавната държавна служба
  • Теоретични основи за оценка на държавните служители
    • Методология за оценяване на служителите в държавната служба
  • Конкурс и тест за прием на държавна служба
  • Атестация в държавната служба
    • Квалификационен изпит за държавни служители
• Формиране и обучение на кадров резерв в държавната служба
  • Идейни, правни и организационни основи за формиране на кадров резерв
  • Процедурата за формиране и подготовка на личен резерв
  • Характеристики на формирането на резервата управленски персонал
    • Програма за формиране на резерв от ръководни кадри в град Москва
• Управление на бизнес кариерата
  • Обслужваща и бизнес кариера: същност, класификация, етапи
    • Кариерно развитие
  • Стратегия, тактики и технологии за управление на бизнес кариера
    • HR технологии
  • фактори за кариерно израстване
• Професионално развитие. Допълнително професионално обучение на държавните служители
  • Правна уредба и принципи за професионално развитие на държавните служители
  • Организация на доп професионално образование
  • Правителствена поръчказа професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на държавните служители
• Корупция в държавните органи
  • Същността на корупцията социално явление
    • Аспекти на корупцията
  • Причини и форми на разпространение на корупцията в държавните органи
    • Форми на проява на корупция
  • Правно основание и антикорупционни мерки в системата на публичните услуги
  • Организационни мерки за борба с корупцията в държавната служба
• Морални основи на държавната служба и кадровата политика
  • Морални принципи на кадровата политика и работата на държавните служители
  • Изисквания за служебно поведение на държавните служители. Уреждане на конфликт на интереси
  • Принципът на служене на държавата и обществото
  • морални въпросидържавни служители
• Чуждестранен опит в държавната служба и кадровата политика
  • Съвременен европейски опит в организацията на държавната служба
    • Публична държавна служба в Обединеното кралство
    • Публична държавна служба във Франция
    • Държавна държавна служба в Германия
  • Управление на държавната служба в чужбина
  • Управление на персонала в публичната служба в западните страни
    • Кадрова политика в държавната служба във Франция
    • Кадрова политика в държавната служба в Обединеното кралство
    • Кадрова политика в публичната служба в САЩ
  • Модерен задграничен опитформиране на кадров резерв в държавната служба
• Опитът на публичната служба и кадровата политика в Русия
  • Обществена служба в царска Русия
  • Кариерна политика и обществена служба в царска Русия
  • Обществена служба в партийно-съветския период

Основни задължения на държавния служител

Задълженията на държавен служител се разбират като задължителни действия, предвидени от Конституцията на Руската федерация и други нормативни правни актове, които съставляват съдържанието на професионалното представяне на служител. Тъй като са на държавна държавна служба, служителите подлежат на специален правен режим, различен от общи нормиправа. В същото време те, като граждани на Руската федерация, не са освободени от национални задължения (плащат данъци, служат в армията и т.н.). Държавата налага специални, завишени задължения на държавните служители, поради спецификата на държавната служба (12 задължения).

Спазване на Конституцията на Руската федерация, федерални конституционни закони, федерални закони, други нормативни правни актове на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, осигуряващи тяхното прилагане. Държавният служител действа от името на държавата и от името на държавата, представляваща нейните интереси. Следователно той трябва да изпълнява службата си в духа конституционни принципи.

Служителят е длъжен не само да познава и спазва конституционните норми и норми на законите както в службата, така и извън нея, но и лично да гарантира тяхното прилагане. Задължението да осигури прилагането на Конституцията и законите означава: длъжностното лице трябва да приложи всичките си сили, знания и умения за изпълнение на законодателни решения. Това задължение означава изискване да не се предприемат действия, насочени срещу обществения интерес. Държавният служител няма право да говори публично в ущърб на държавата и държавния орган, в който служи, няма право да критикува Конституцията на страната и законите, действията на правителството на Русия. Федерация. Ако държавен служител не е съгласен с настоящата политика, той трябва да подаде оставка.

Изпълнение на служебните задължения в съответствие с служебните разпоредби. Това означава, че държавният служител трябва активно и адекватно да изпълнява служебните си задължения. Основен ръководни документиза длъжностно лице са неговите служебни разпоредби, в които са установени неговите правомощия, и административни разпоредбидържавна агенция

Изпълнението на служебни задължения се разбира като работа на служител през работния ден в съответствие с правилата на официалния правилник за изпълнение официални функции, изпълнение на заповеди и указания на ръководителите.

Следните държавни служители не се признават за изпълняващи служебни задължения:

• които са на почивка или на почивка;
• по отношение на които се извършва служебно и друго разследване и са временно отстранени от длъжност със заповед на ръководителя;
• под въздействието на алкохол, наркотици или токсични вещества.

Неизпълнение на служебни задължения или неправилното им изпълнение, както и превишаване на служебни правомощия се квалифицират като дисциплинарно нарушениесъс съответните последици.

Изпълнение на разпореждания на ръководителите, дадени в рамките на техните правомощия. Държавната служба, изградена на принципите на единството на командването, е строго класирана. Следователно служителите в реда на подчинение са длъжни да изпълняват заповеди, заповеди, инструкции на своето ръководство. Това е същността на обществената услуга. Според закона държавният служител няма право да изпълнява само неправомерно възложена му задача. Механизмът за изпълнение (или неизпълнение) на незаконна заповед е предписан от закона.

Спазване при изпълнението на служебните задължения на правата и законните интереси на гражданите и организациите. Правата и свободите на човека и гражданите са конституционна норма. Спазването и защитата на правата и свободите на гражданите и организациите е пряко задължение на държавните служители, едно от основните направления на тяхната дейност. Изпълнението на това задължение от държавните служители означава: своевременно издаване на правни актове, свързани с упражняването на правата от гражданите; организиране на прилагането на закони, свързани с правата и свободите на човека; съдействие на гражданите при осъществяването на техните субективни права; прилагане на мерки за защита правата и свободите на гражданите. На всички жалби и жалби на граждани служителят трябва да даде мотивиран отговор в срока, определен от закона.

Спазване на официалните разпоредби на държавния орган. Съществува моделни правилавътрешни служебни правилници, въз основа на които във всеки държавен орган се утвърждава такава заповед от ръководителя. Определя се служебният ред на държавния орган нормативен актна този орган, регламентиращ режима на работа (работа) и времето за почивка.

Официалният график установява работно време и време за почивка на служителите - час на началото и края на работния ден, час на обедната почивка и др. Официалният график на държавния орган се утвърждава от представителя на работодателя, като се вземе предвид становището на синдиката. Служебно време - времето, през което държавният служител съгласно служебните разпоредби на държавен орган или служебния график е длъжен да изпълнява служебните си задължения.

Държавните служители подлежат на установените Кодекс на трудаРаботно време на RF - 40 часа седмично и петдневна работна седмица. Служебното право позволява на ръководителя на държавен орган или негов структурна единицас писмена заповед за привличане на служители към работа извън установеното време, през почивните дни или почивни дни. За извънреден труд държавният служител има право на обезщетение – парично или допълнителен отпуск. Съгласно закона за държавните служители, които заемат висши и основни длъжности в държавната служба, се установява нередовен работен ден.

Наличието на класификацията, необходима за правилното и пълното изпълнение на служебните задължения. Държавният служител трябва да има такова ниво на професионална подготовка, за да изпълнява ефективно правомощията си на нивото на съвременните изисквания. Основните начини за поддържане на необходимото ниво на квалификация на служителя са професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стажове, както и самообразование. Периодично провежданата професионална преквалификация и повишаване на квалификацията е както право, така и задължение на всеки държавен служител.

Неразкриване на информация, представляваща държавна и друга тайна, защитена от федералния закон. Държавната тайна е информация, предвидена в специални списъци, чието разкриване може да навреди на интересите на Руската федерация. Списъци с такава информация са установени от Закона на Руската федерация "За държавните тайни" от 21 юли 1993 г. Има списък в публичната служба длъжностни лицаупълномощен да класифицира информация като държавна тайна, одобрен от президента на Руската федерация.

Редица длъжности в държавната служба включват работа с класифицирани документи. Следователно при допускане на лице до услуга, свързана с необходимостта от достъп до информация, представляваща държавна тайна, се предвижда процедура за издаване на допускане. В случай на отказ да получи прием, лице не се допуска до тази длъжност на държавна служба.

Други защитени от закона тайни са официални, търговска тайна, тайна на личния живот и др. Държавният служител е длъжен да не разкрива информация, станала му известна във връзка с изпълнение на служебни задължения, включително информация, свързана с личния живот и здравето на гражданите или засягаща тяхната чест и достойнство. Разкриването на държавни и други тайни, защитени от федералния закон, води до наказателна, гражданска и дисциплинарна отговорност на длъжностно лице

Съставът на информацията, обхваната от понятието сервизна информацияопределени от държавни органи. Този въпрос не е ясно регламентиран в мащаба на цялата държавна служба.

Уважение към държавната собственост. За правилното изпълнение от длъжностно лице на служебните му задължения му се предоставят определени държавни имоти: транспорт, компютър, офис техника, домофони, консумативи и др. Предоставя се на служителите в съответствие със стандартите, установени от правителството на Руската федерация или държавен орган. Служителят трябва компетентно, икономично и ефективно да управлява имуществото, което му е поверено, като предотвратява повреждането, загубата, разхищаването и злоупотребата за извънслужебни цели.

Предоставяне по установения ред на информация за себе си и членовете на семейството си, предвидени от федералния закон, както и информация за получените от него доходи и притежаваните от него имоти, които са обект на облагане, за задължения от имуществен характер. Разпоредбата за предоставяне на информация за доходите, получени от държавен служител и притежаваното от него имущество, които са обект на данъчно облагане, относно задълженията от имуществен характер на държавния служител се утвърждават съответно с указ на президента на Руската федерация и регулаторен правен акт на съставно образувание на Руската федерация, като се вземат предвид изискванията на чл. 20 от Федерален закон № 79-FZ.

Информация за служителя и членовете на неговото семейство се съдържа в личното му досие (във въпросника). Информация за доходите и имуществото на държавния служител и членовете на неговото семейство трябва да се предоставя от всеки държавен служител ежегодно не по-късно от 30 април. Удостоверението на държавната данъчна служба показва годишния доход и платения данък върху дохода от него на държавен служител, регистрация в счетоводството данъчна системанегова собственост. Този документ, който определя финансовото състояние на държавния служител, изброява всички видове парични доходи и недвижим имот, земя, апартаменти, къщи, автомобили, гаражи и др.

Удостоверенията за разноски на държавен служител не се изискват по закон. Проверката на достоверността на предоставената от длъжностното лице информация трябва да се извършва от кадровата служба на държавния орган. В случай на непредоставяне сроковеинформация или предоставяне на изкривена информация, държавният служител трябва да бъде отстранен от изпълнение на служебните си задължения с решение на съответния ръководител до изясняване на обстоятелствата.

Уведомление за отказ от гражданство на Руската федерация или придобиване на гражданство на друга държава. Това задължение произтича от важна характеристика на държавния служител - гражданството на Руската федерация. Логично е, че губейки контакт с държавата, човек губи връзка с нейната обществена услуга. Иначе чии държавни интереси ще представлява в тази служба? Руският държавен служител не може да бъде чужденец или лице без гражданство, пребиваващо на територията на Руската федерация. Руските граждани, постоянно пребиваващи извън територията на Руската федерация, не могат да бъдат държавни служители на Руската федерация.

Законът също така определя времеви параметри: в деня на отказ от гражданство на Руската федерация или в деня на придобиване на гражданство на друга държава служителят трябва да докладва това на своя държавен орган.

Спазване на ограничения, изпълнение на задължения и изисквания за служебно поведение, ненарушаване на забраниустановено от федералния закон. Всичко това е посочено не само във Федерален закон № 79-FZ, но и в официалните разпоредби на държавния служител. Следователно спазването на ограниченията и забраните е негова пряка отговорност. Този ангажиментслужителят полага подписа си в договора за услуга. Неизпълнението на това задължение води до дисциплинарна отговорност до и включително освобождаване от държавна служба.

Съобщениепредставител на работодателя относно личния интереспри изпълнение на служебни задължения, които могат да доведат до конфликт на интереси, предприемане на мерки за предотвратяване на такъв конфликт Конфликт на интереси е ситуация, при която личният интерес на държавен служител засяга или може да засегне обективното изпълнение на служебните му задължения. и при които възниква или може да възникне конфликт между личния интерес на служителя и законните интереси на гражданите, организациите, обществото, държавата, което може да доведе до увреждане на тези законни интереси. Предотвратяване на конфликт на интереси в държавната служба означава отхвърляне на служителя от неправомерни, незаконни облаги, контакти, свързани с предлагането на такива облаги.

Държавен служител, от когото някакъв законен или лицаизисква извършването на неправомерно действие, обещаващо облага, е длъжен незабавно да информира своя ръководител за това публично или поверително. Ръководителят на държавен орган или негово структурно поделение е длъжен да предприеме мерки за предотвратяване на конфликт на интереси.

Наред с горното, Федерален закон № 79-FZ налага и други задължения на длъжностните лица. Той забранява на държавен служител, който заема длъжността от категорията "ръководители" от най-високата група длъжности, с цел предотвратяване на конфликт на интереси да представлява интересите на държавни служители в изборния синдикален орган на този държавен орган. Административни и публичен органтрябва да са в различни ръце.

Държавните служители са длъжни да държавна регистрация на пръстови отпечатъцив съответствие с федералния закон.

И накрая, държавният служител няма право да изпълнява незаконна комисионна. При получаване на заповед от ръководителя, която според служителя е незаконна, той трябва да представи писмено обосновка за незаконосъобразността на тази заповед, като посочи разпоредбите на законодателството на Руската федерация, които могат да бъдат нарушени в изпълнението на тази поръчка и да получи писмено потвърждение от ръководителя. Ако ръководителят потвърди писмено заповедта си, държавният служител е длъжен да откаже да я изпълни. В случай, че служител изпълни незаконна заповед, държавният служител и управителят, издал тази заповед, носят отговорност по закон.

„Държавните служители са обект на специален правен режим. В същото време те не могат да бъдат освободени от общи граждански задължения, предвидени от Конституцията на Руската федерация. Както всички граждани, те са длъжни да плащат законово установени данъци и такси, да запазват природата и заобикаляща среда, да защитават Отечеството, да носят военна служба, а в случаите, установени със закон - алтернативна гражданска служба и др. (членове 57, 58, 59 и други членове от Конституцията на Руската федерация) "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация // SPS "Гарант".

На отделни категориидържавни служители Конституцията на Руската федерация налага повишени задължения, продиктувани от интересите на нормалното функциониране на държавната служба. И така, длъжностните лица са длъжни да предоставят на всеки възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат неговите права и свободи, освен ако законът не предвижда друго (член 24); получаване на надеждна и навременна информация за фактори, които представляват заплаха за живота и здравето (чл. 41) и др.

Законът „За държавната държавна служба“ изброява 12 служебни задължения, общи за всички държавни служители, като издига тези изисквания в категорията на законодателните предписания. „1. Държавният служител е длъжен:

1) Спазвайте Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, конституции (харти), закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и гарантирайте тяхното прилагане. „Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - Федерален закон „За държавната държавна служба на Руската федерация// ATP „Гарант“. Това се дължи на факта, че държавният служител е органично свързан с държавата и трябва да изпълнява длъжността си в духа на конституционните принципи: спазване и защита на правата и свободите на човека и гражданина; равенство и пълни права на гражданите; законност; хуманизъм (признаване на човек като най-висока ценност); идеологическо разнообразие, многопартийна система и т.н. Това задължение е всеобхватно, засяга поведението на служител както в публичната служба, така и извън нея.

Законът подчертава задължението на държавния служител да гарантира спазването на Конституцията на Руската федерация, тъй като съдържа основните принципи на всички други законодателни актове. Това свойство му дава най-високото правна сила, което е залегнало в самата Конституция на Руската федерация (член 15). В случай на противоречие между изискванията на Конституцията на Руската федерация и други нормативни правни актове, държавният служител е длъжен да се ръководи от конституционната норма.

„От задължението за прилагане на законите следва стриктното спазване на всеки държавен служител обществен интерес. Държавният служител няма право да предприема действия, които водят до подкопаване на авторитета на държавата, да участва в действия, които нарушават работата на държавните органи "Черепанов В. В. Основи на публичната служба и кадровата политика. - М., 2007. - с. 277. Държавните служители трябва да се въздържат от действия, изказвания и публични изявления, които могат да навредят на държавната служба или да причинят вреди на държавен орган.

Държавният служител няма право да обжалва пред пресата (само упълномощени държавни служители могат да предоставят информация за него); няма право да използва своята власт и познания за документи, за да критикува Конституцията на Руската федерация и законите. С коментари за недостатъци в законодателството, пропуски или злоупотреби на съответния държавен орган при изпълнението на законите, на неговите служители може да бъде препоръчано да се свържат с по-високо ръководство или орган, включително правителството на Руската федерация.

Задължението за осигуряване на прилагане на законите означава изискване да не се предприемат действия, които възпрепятстват работата на публичните органи, се уточнява в зависимост от заеманата длъжност. Държавният служител няма право да критикува публично своя ръководител, държавния орган, в който служи, по текущи въпроси. публична политикаи прилагане на законите. Така твърденията за неправилна политика на правителството в областта на законотворчеството и прилагането на законите са несъвместими с позицията на министър. Ако държавен служител не е съгласен с настоящата политика, той трябва да подаде оставка.

2) Изпълнява служебни задължения в съответствие с официалните разпоредби. Това означава, че държавният служител трябва активно и надлежно да изпълнява служебните си задължения "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация // SPS "Гарант". Това означава, че основните ръководни документи за длъжностното лице са неговият служебен правилник, който установява неговите правомощия, и административният правилник на държавния орган.

Изпълнението на служебни задължения се разбира като работа на служител през работния ден в съответствие с правилата на официалния график за изпълнение на служебните му функции, изпълнение на заповеди и заповеди на ръководителите. Следните служители не се признават за изпълняващи служебни задължения:

които са на почивка или на почивка;

по отношение на които се извършва служебно и друго разследване и са временно отстранени от длъжност със заповед на ръководителя;

под въздействието на алкохол, наркотици или токсични вещества.

Неизпълнението на служебни задължения или неправилното им изпълнение, както и превишаването на служебни правомощия, се квалифицира като дисциплинарно нарушение със съответните последици. Има фиксирани в правни разпоредбиправила за подчинение между длъжностите, чието спазване се покрива и от задължението на държавния служител да упражнява правомощия в рамките на предоставените му права и в съответствие със служебните си задължения. Изпълнението на служебните задължения е неразривно свързано с друго изискване – да се спазват служебните разпоредби, установени в държавния орган.

„Служебните задължения се възлагат на държавните служители единствено за изпълнение на задачите и функциите на държавните органи за общественополезни цели“ Коментари към федерален закон„За държавната държавна служба на Руската федерация“ и законодателството за държавната служба на чужди държави / A.F. Ноздрачев, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова и др. - М. - с. 104. . Следователно, ако изпълняват задълженията си недобросъвестно (за други цели) или излизат извън границите на предоставените права, тогава действията им могат да бъдат квалифицирани в зависимост от тежестта на нарушението като дисциплинарно нарушение, административно нарушение или престъпление. Така неразрешеното, в нарушение на установения от закона ред, упражняването от длъжностно лице на неговите действителни или предполагаеми задължения, което не е причинило значителна вреда, формира състава административно нарушение(Член 19.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) Кодекс на Руската федерация за административни нарушения. - 9-то изд. - М.: "Ос-89", 2005. - 288 или престъпления (член 330 от Наказателния кодекс на Руската федерация) от Наказателния кодекс на Руската федерация / / SPS "Гарант", ако такива действия са причинили значителна вреда. Използването на служебни задължения (и права), противоречащи на интересите на службата, ако това деяние е извършено от наемнически или друг личен интерес и води до материално нарушениеправата и законните интереси на граждани или организации или законно защитените интереси на обществото или държавата, се квалифицира като престъпление (член 285 от Наказателния кодекс) от Наказателния кодекс на Руската федерация // SPS "Гарант".

Превишаването на служебни правомощия се квалифицира като дисциплинарно нарушение. Ако е причинило значителна вреда на държавните или обществените интереси или правата и интересите на гражданите, защитени от закона, тогава това представлява престъпление (член 286 от Наказателния кодекс) от Наказателния кодекс на Руската федерация / / SPS "Гарант".

Злоупотреба с власт означава умишлена комисиядействия на държавния служител, които явно надхвърлят задълженията (правата), предоставени му от длъжността по закон (правила за работа). Понятието „злоупотреба с власт“ може да обхваща действия, които:

попадат в компетентността на висшестоящ служител на този орган;

може да се направи само колективно;

е можело да бъде извършено от това длъжностно лице, но ако го е извършил специални правомощияили при специални условия;

не е упълномощен да извършва нито едно длъжностно лице, нито официална власт.

Наред с общия състав на злоупотреба с власт или служебна власт, Наказателният кодекс установява някои от нейните специални видове, например, наказателната отговорност на длъжностни лица, извършващи разследване или предварително разследване, за извършване на действия, състоящи се в принуда за свидетелстване (чл. 302) от Наказателния кодекс на Руската федерация // SPS "Гарант" и др.

3) Задължение да изпълнява инструкциите на съответните ръководители, дадени в рамките на техните правомощия "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант". Държавната служба, която се основава на принципите на единство на командването, е строго класирана, следователно служителите в реда на подчинение са длъжни да изпълняват всички заповеди, инструкции, инструкции на своето ръководство. Това е смисълът на услугата.

„Държавният служител изпълнява всички заповеди под лична отговорност за законността на действията си“ Черепанов В.В. Основи на държавната служба и кадровата политика. - М., 2007. - с. 278. . Така при получаване на заповед държавният служител е длъжен да я оцени от гледна точка на съответствието й със закона и обществения интерес. В същото време търсенето на държавно полезна цел също следва да се счита за условие за легитимност на действията на държавния служител.

Държавният служител е длъжен, ако има и най-малко съмнение относно законосъобразността на получената заповед (разпореждане), незабавно да докладва писмено за това както на прекия си ръководител, така и на ръководителя, издал заповедта. Условието за легитимност на изпълнението му в случая е едно: писмено потвърждение от висш ръководител.

Но дори и в този случай държавният служител има право да не изпълнява заповеди, ако това води до деяние, което е наказателно наказуемо.

4) Задължението за спазване на правата и законните интереси на гражданите и организациите при изпълнение на служебни задължения "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант" . . Изпълнението на това задължение от държавните служители означава: своевременно издаване на правни актове, свързани с упражняването на правата от гражданите; организиране на прилагането на закони, свързани с правата и свободите на човека; съдействие на гражданите при осъществяване на техните субективни права; прилагане на мерки за защита правата и свободите на гражданите.

В Конституцията на Руската федерация (членове 2, 18) правата и свободите на човека и гражданина са установени не само като основи. конституционен ред, но и директно валидни права. Това изискване определя значението, съдържанието и приложението на законите в професионална дейностза изпълнение на правомощията на държавните органи.

Задължението за осигуряване на спазване и защита на правата и интересите на гражданите означава и задължението на държавните служители да разглеждат своевременно жалбите на гражданите. Това задължение на държавните служители съответства на конституционното право на гражданите да кандидатстват лично, както и да изпращат индивидуални и колективни жалби до държавни органи и местни власти (член 33 от Конституцията на Руската федерация).

Терминът "жалба" съчетава понятия като предложение, изявление, жалба (писмено или устно).

„Предложението е апел за несъвършенството на организация, дейност или нормативен акт в определена област и препоръки за начини за отстраняване на недостатъците. Тяхната особеност е, че те по правило не отразяват конкретни нарушения на субективни права“ Коментари към Федерален закон "За държавната гражданска служба на Руската федерация" и законодателството за държавната служба на чужди държави / A.F. Ноздрачев, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова и др. - М. - с. 109. .

Заявлението е искане за:

• - осъществяване на субективни права и законни интереси на гражданите;
• - нарушения на обичайните дейности, които не засягат правата и интересите на конкретни лица;
• - злоупотреба, незаконни дейностии други нарушения на закона, когато не засягат правата и интересите на заявителя или други конкретни лица.

Жалбата е обжалване до държавни или други официални органи, до длъжностни лица относно нарушено право или законен интерес на гражданин (граждани).

При разглеждане на жалби държавните служители са длъжни: да разбират същността на жалбата; ако е необходимо, проверете докладваната информация; вземете информирано решение; осигуряват навременното и правилно изпълнение; информира заявителя за решението; при отхвърляне на предложението, заявлението, жалбата посочете причините; разяснява процедурата за обжалване на решението.

5) Задължението за спазване на официалните разпоредби на държавния орган "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант". . Има стандартни правила за вътрешни служебни разпоредби, въз основа на които във всеки държавен орган такава заповед се утвърждава от ръководителя. Служебният график на държавен орган се определя с нормативния акт на този орган, който урежда режима на работа (работа) и времето за почивка. Официалният график установява работно време и време за почивка на служителите - час на началото и края на работния ден, час на обедната почивка и др. Официалният график на държавния орган се утвърждава от представителя на работодателя, като се вземе предвид становището на избрания синдикален орган на този държавен орган. Служебно време - времето, през което държавният служител съгласно служебните разпоредби на държавен орган или служебния график е длъжен да изпълнява служебните си задължения.

Държавните служители подлежат на продължителността на работното време, установена от Кодекса на труда на Руската федерация - 40 часа седмично и петдневна работна седмица. В същото време служебното право позволява на ръководителя на държавен орган или негово структурно звено с писмена заповед да ангажира служителите в работа извън установеното време, през почивните дни или празниците. За извънреден труд държавният служител има право на обезщетение - паричен или допълнителен отпуск. Съгласно закона за държавните служители, които заемат висши и основни длъжности в държавната служба, се установява нередовен работен ден.

• 6) Задължението за поддържане на нивото на квалификация, необходимо за правилното изпълнение на служебните задължения "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант". Служителят трябва да има това ниво професионално обучениес цел ефективно изпълнение на правомощията си на нивото на съвременните изисквания. Той трябва да се съобразява с квалификационни изисквания, които се представят на длъжността на държавната служба, която замества. Основните начини за поддържане на подходящо ниво на квалификация на служителя са професионална преквалификация, повишаване на квалификацията и стажове, както и самообразование. Периодично провежданата професионална преквалификация и повишаване на квалификацията е както право, така и задължение на всеки държавен служител.
• 7) Задължението да не се разкрива информация, представляваща държавна и друга тайна, защитена от федералния закон "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант". Държавната тайна е информация, предвидена в специални списъци, чието разкриване може да навреди на интересите на Руската федерация. Списъци с такава информация са установени от Закона на Руската федерация "За държавните тайни" от 21 юли 1993 г. В публичната служба има списък на длъжностните лица, упълномощени да класифицират информацията като държавна тайна, одобрен от президента на Руската федерация. .

Редица длъжности в държавната служба включват работа с класифицирани документи. Следователно при допускане на лице до услуга, свързана с необходимостта от достъп до информация, представляваща държавна тайна, се предвижда процедура за издаване на съответното разрешение. В случай на отказ да получи прием, лице не се допуска до тази длъжност на държавна служба.

Други защитени от закона тайни са служебни, търговски тайни, тайни от личния живот и др.

Общи условия, при които информацията може да придобие характер служебна тайнаса определени в чл.139 от СК.

Това изискване пряко произтича от член 23 от Конституцията на Руската федерация, който разглежда неприкосновеността и тайната на личния живот като съществен елементправен статут на гражданин на Руската федерация.

Разкриването на държавни и други тайни, защитени от федералния закон, води до наказателна, гражданска и дисциплинарна отговорност на длъжностно лице.

• 8) Задължението за защита на държавната собственост "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант" . За правилното изпълнение от длъжностно лице на служебните му задължения му се предоставят определени държавни имоти - транспорт, компютър, офис техника, домофони, консумативи и др. Предоставя се на служителите в съответствие със стандартите, установени от правителството на Руската федерация или държавен орган. Служителят трябва компетентно, икономично и ефективно да управлява повереното му имущество, като предотвратява повреждането, загубата, разхищаването и др. Тази разпоредба изисква използването на този имотне по предназначение за неофициални цели.
• 9) Задължението да предостави по установения ред информация за себе си и членовете на семейството си, предвидени от федералния закон, както и информация за получените от него доходи и имуществото, което му принадлежи на правото на собственост, което са обекти на облагане, относно задължения от имуществен характер. Информация за вас и членовете на вашето семейство се съдържа в личното досие на държавен служител (въпросник). Информация за доходите и имуществото трябва да се предоставя от всеки държавен служител ежегодно, не по-късно от 30 април. Съответното удостоверение на държавната данъчна служба показва годишния доход и платения от него данък върху доходите на държавен служител, регистрация на имуществото му в счетоводната данъчна система. В този документ, който определя финансовото състояние на държавния служител, са изброени всички видове парични доходи и недвижими имоти – земя, апартаменти, къщи, автомобили, гаражи и др. В същото време по закон не се изискват удостоверения за разходи на държавен служител. Проверката на достоверността на предоставената от длъжностното лице информация се извършва от кадровата служба на държавния орган. При непредоставяне на информация в установените срокове или предоставяне на изкривена информация, служителят трябва да бъде отстранен от изпълнение на служебните си задължения с решение на съответния ръководител до изясняване на обстоятелствата.
• 10) Задължението за докладване за оттегляне от гражданство на Руската федерация или за придобиване на гражданство на друга държава "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант".

Това задължение произтича от важна характеристика на държавния служител - гражданството на Руската федерация. Логично е, че губейки контакт с държавата, човек губи връзка с нейната обществена услуга. Руският държавен служител не може да бъде чужденец или лице без гражданство, пребиваващо на територията на Руската федерация. Руските граждани, постоянно пребиваващи извън територията на Руската федерация, не могат да бъдат държавни служители на Руската федерация.

Законът също така установява времеви параметри - в деня на отказ от гражданство на Руската федерация или в деня на придобиване на гражданство на друга държава служителят трябва да докладва това на своя държавен орган.

Що се отнася до двойното гражданство, според Конституцията на Руската федерация (член 62), всеки гражданин на Руската федерация може да го има. Фактът, че гражданин на Руската федерация има друго гражданство, не трябва да нарушава неговите права и свободи, включително правото на равен достъп до обществена услуга. Но престоят в държавната служба на Руската федерация на лице с двойно гражданствое възможно само ако между Руската федерация и държавата, в която този човек, завърши кореспондентът международен договор. Малко са такива споразумения.

11) Задължението да се спазват ограниченията, да се изпълняват задължения и изисквания за служебно поведение, да не се нарушават забраните, установени от федералния закон "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация // SPS "Гарант".

Ограниченията и забраните са същевременно основание за освобождаване на държавни служители в случай на тяхното нарушаване. При което законоустановенСписъкът с такива основания не е затворен. Задълженията на държавен служител, чието нарушение е основание за уволнение, могат да бъдат установени от други регулаторни правни актове на Руската федерация.

12) Задължение за информиране на представителя на работодателя от личен интерес при изпълнение на служебни задължения, които могат да доведат до конфликт на интереси, за предприемане на мерки за предотвратяване на такъв конфликт "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация // ATP "Гаранция". Законодателното закрепване на задължението на държавния служител да предприема мерки за предотвратяване на конфликти на интереси в държавната служба има за цел да гарантира високо ниво обществени исканияна държавните служители и преди всичко на тяхната почтеност, съвестност в държавната служба - готовност и способност да устоят на изкушенията да поставят собствените си интереси над служебните.

Предприемането на стъпки за предотвратяване на конфликт на интереси означава отказ от: получаване на неправомерни облаги; от контакти, свързани с предлагане на неправомерни облаги; от контакти с лицето, което е предложило неправилно обслужване, и т.н.

Държавният служител няма право да изпълнява неправомерно възложена му задача.

При получаване от съответния ръководител на инструкция, която според държавния служител е незаконна, държавният служител трябва да представи писмено обосновка за незаконосъобразността на тази инструкция, като посочи разпоредбите на законодателството на Руската федерация, които могат да бъдат нарушени при изпълнението на тази инструкция и да получат писмено потвърждение от ръководителя на тази инструкция. Ако ръководителят потвърди писмено тази заповед, държавният служител е длъжен да откаже да я изпълни "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант".

„Държавен служител, който открие, че е помолен да извърши незаконна, неправомерна или незаконосъобразна или противоречаща на официално поведениеакт, е длъжен да информира ръководителя на държавния орган или правоприлагане„Черепанов В. В. Основи на публичната служба и кадровата политика. – М., 2007. – стр. 281. .

Той може да предостави съответната информация публично или поверително в зависимост от обстоятелствата и реда, установени със закон.

Ръководителят на държавния орган е длъжен да предприеме всички необходими мерки за предотвратяване или продължаване на конфликт на интереси в държавния орган. Освен това той трябва да предприеме стъпки, за да гарантира, че няма да бъде нанесена вреда на държавен служител, който съобщи за конфликт на интереси.

Ако държавен служител изпълни незаконна заповед, държавният служител и ръководителят, който е издал тази заповед, носят дисциплинарна, гражданска, административна или наказателна отговорност в съответствие с федералните закони.

Държавен служител, който заема длъжност на държавна служба от категорията „ръководители“ на най-високата група държавни длъжности, с цел избягване на конфликт на интереси в държавен орган, не може да представлява интересите на държавни служители в изборен синдикален орган. на този държавен орган през периода на замяната му на посочената длъжност "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация / / ATP "Garant".

Тази забрана има за цел да предотврати конфликт на интереси в публичен орган.

Държавните служители подлежат на задължителна регистрация на пръстови отпечатъци в случаите и по начина, предписан от федералния закон "Федерален закон от 27 юли 2004 г. № 79 - FZ" За държавната държавна служба на Руската федерация / / SPS "Гарант". „Целите, принципите и видовете държавна регистрация на пръстови отпечатъци в Руската федерация, както и основните изисквания за държавна регистрация, съхранение и използване на информация за пръстови отпечатъци са установени от Федерален закон № 128-FZ от 25 юли 1998 г. Държавна регистрация на пръстови отпечатъци в Руската федерация"" Коментари към Федералния закон "За държавната държавна служба на Руската федерация" и законодателството за държавната служба на чужди държави / A.F. Ноздрачев, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова и др. - М. - с. 109. .

Освен това общи отговорностиима редица други задължения на държавните служители. Това са общите служебни задължения, които са предвидени в други нормативни правни актове.

1. Задължение да се грижите за здравето си. „Държавни служители могат да бъдат граждани, които по здравословни причини могат да осигурят изпълнението на функциите, възложени на съответните държавни органи“ Ноздрачев А.Ф. Обществена служба. - М., 1999. - С. 232. . Оттук следва задължението на държавния служител да направи всичко възможно, за да предотврати увреждане на неговата работоспособност.

За поддържане и възстановяване на работоспособността държавните служители са длъжни да преминат медицински прегледи медицински преглед, за извършване на необходимите лечебно-развлекателни дейности им се предоставя възможност да ползват услугите на санаторно-балнеоложки заведения при преференциални условия.

Задължение за получаване на финансова подкрепа. Несъмнено съществува задължение за държавния служител да получава установената служебна заплата за заеманата от него държавна длъжност и други видове финансова подкрепа. Той няма право да избягва да получава издръжката си. Според традиционната теория, към която се придържаме, надбавката се изплаща не само в личния интерес на държавния служител, но и в интерес на държавната служба. Той се плаща, за да гарантира достойнството на обществената услуга и трябва да бъде такъв по размер.

Задължение за носене на униформа. „За държавните служители на отделни държавни органи законите и други нормативни правни актове предвиждат носенето униформа. Под служебно облекло се разбира, което държавният служител е длъжен да носи в службата си или което има за цел да подчертае специфичната му функция „Ноздрачев А.Ф. Обществена служба. – М., 1999. – С. 233. .

Така задълженията на държавните служители са законоустановенкръг от основни, фундаментални действия, възложени на посоченото лице и безусловни за изпълнение.

Има както общи, така и други задължения на държавните служители.

Според мен днес има редица проблеми, свързани със задълженията на държавните служители.

Първо, много държавни служители не изпълняват изцяло служебните си задължения. Това може да доведе до сериозни последици както за държавния служител, така и за държавата като цяло.

Второ, жалбите, предложенията и изявленията на граждани и организации много често не се разглеждат на подобаващо ниво, а се извършва само повърхностното им разглеждане.

Трето, някои държавни служители надвишават своите официални правомощияза подобряване на тяхното благосъстояние. Тези действия водят до корупция.

Четвърто, възниква проблемът с непотизма, в резултат на което обществена услугаприемат се лица, които не притежават съответните професионални знания и умения.