En octubre de 2017 presentó una demanda judicial por la inclusión de un período de trabajo en la duración del servicio. La reunión preliminar estaba prevista para finales de diciembre de 2017. Un abogado de PF vino a la reunión, trajo sus objeciones en una hoja de papel. Esto terminó la reunión. Se puede decir que la reunión prevista para principios de febrero no se llevó a cabo, ya que el juez estaba ocupado ese día, se pasó el caso a otro juez y propuso programar una reunión en un mes. No quería mirar. En la reunión prevista para marzo, el abogado de la PF entregó un aviso previo de la imposibilidad de participar en el proceso por causa justificada y pidió no considerar el caso en su ausencia. Se programó una reunión para abril. Total: 5 meses la caja sin movimiento. Creo que si en abril la Caja de Pensiones vuelve a encontrar una razón para no presentarse a la reunión, es fácil dar una buena razón: enfermedad, viaje de negocios, etc. ¿Qué hacer en este caso?
| CRA | 7 de marzo de 2018 |
Algo no está claro acerca de notificar a un abogado sobre la imposibilidad de participar en el proceso, TÚ deberías haber objetado, porque. para una persona jurídica, a diferencia de una persona física, no hay "noción de una buena razón" si se observan las formalidades procesales.
El concepto aún no está claro, el juez estaba ocupado, el caso fue transferido a otro ...
En relación con cada sesión del tribunal, se emite un fallo, que establece la esencia, probablemente usted demanda sin un abogado, el caso no puede simplemente transferirse a otro juez si se acepta el proceso, y ¿cuál es la razón indicada en el fallo? , no está del todo claro, pero si no hay razones objetivas (vacaciones, enfermedad del juez), entonces no quiere tratar el tema de fondo y se lo pasa a un colega, porque la autoridad del presidente del tribunal tiene el derecho de cambiar al juez, pero debe haber razones objetivas, por regla general.
Y el otro juez, ¿cómo resuelve los conflictos pensionales? ¿Estudiaste el tema?
querido CRA! ¡Felices vacaciones para ti! ¡Salud y bondad!
Ahora por negocios. El abogado envió un papel que estaba ocupado ese día y a esa hora en proceso de arbitraje. No he visto este papel. El juez objetó que insistí en considerar el caso sin PF, pero dijo que el caso era complejo y que le gustaría hacerle preguntas. insistir en tal situación sería imprudente de mi parte. Así fue como sucedió. En caso de falta de comparecencia ante el tribunal de una persona notificada en a su debido tiempo sobre la hora y el lugar de la consideración del caso, la cuestión de la posibilidad de juicio del caso se decide teniendo en cuenta los requisitos de los artículos 167 y 233 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa. Si las personas que participan en el caso no notifican al tribunal los motivos de la no comparecencia y no presentan pruebas de la validez de estos motivos, el tribunal tiene derecho a considerar el caso en su ausencia.
Yo sé eso regla general, el tribunal no puede reconocer participación obligatoria partes de sesión de la corte si se dirigieron al tribunal con una solicitud para considerar el caso en su ausencia y les enviaron copias de la decisión del tribunal. Una excepción es el derecho del tribunal al conocer y resolver casos derivados de relaciones públicas, para reconocer la presencia obligatoria en la sesión del tribunal de un representante del cuerpo el poder del Estado, Organo Gobierno local o un funcionario cuyas acciones o decisiones están siendo impugnadas (Parte 4 del Artículo 246 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa), así como en el caso en que la participación de los solicitantes y otras personas sea obligatoria por ley (Artículo 273 de el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa).
Es por eso que tengo una pregunta: ¿qué hacer ahora? ¿Esperar hasta abril? Bueno, si viene el abogado y se hace la reunión. ¿Y si no? El más interesante. que una reunión puede ser aplazada un número infinito de veces. Artículo 167 Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa. Consecuencias de la incomparecencia a la sesión judicial de los intervinientes en la causa, sus representantes1. Las personas que participan en el caso están obligadas a notificar al tribunal las razones de la incomparecencia y presentar pruebas de la validez de estas razones.
2. En caso de no comparecencia a la sesión del tribunal de alguna de las personas que intervienen en la causa, respecto de las cuales no se tiene información sobre su notificación, se aplaza el juicio de la causa. Ese es el problema.
| CRA | 8 de marzo de 2018 |
Usted, como entiende, está demandando sin un abogado, y la PF, al darse cuenta de que no puede objetar de manera competente, teje sus propias intrigas.
Inicialmente, debería haberse familiarizado con la forma en que el juez que resuelve su caso decide los casos con la PF, ¿a favor de quién? Porque ahora, todo en acceso abierto, es posible. Escriba también en el buscador de casos judiciales el demandado, y tiene un nombre específico, para saber qué puede hacer este mismo demandado al resolver la disputa. Esto es importante porque Las acciones de la FP suelen ser estándar, pero usted, a su vez, debe oponer “su verdad”, argumentos y objeciones que seguramente surgirán durante la consideración del caso y tomar en cuenta la posición de la FP, que suele ser estándar.
PF, como persona jurídica, tiene muchos abogados en su plantilla, y si uno u otro abogado está involucrado en algún proceso, esto NO ES una buena razón para no comparecer a la consideración de su Cuestión, porque. El FBO tiene el derecho de enviar a otro abogado, jefe de departamento u otro especialista, por lo que USTED debió haber advertido, presentado denuncias y otros documentos que la falta de comparecencia del Demandado, debidamente notificado de la consideración del caso, es un abuso de cinta roja. Es importante que el juez que conoce del caso entienda que si viola términos procesales, Simplemente no dejarás este y tomarás medidas. PERO, por supuesto, cada proceso tiene características individuales, así que presento mi visión..., porque. tenía cierta práctica de participar en los tribunales, aunque en otros temas
| 8 de marzo de 2018 |
Sí, el abogado no va al juzgado conmigo. Pero preparamos un juicio muy competente con él, las objeciones de la PF son solo palabrería. Observé la práctica judicial del juez y, en general, del tribunal y del país; tales problemas se resuelven casi en un 100% a favor del demandante. Mi abogado dice que todo está bien, pero me interesa saber la opinión de otros miembros del foro, así como mostrar con mi propio ejemplo qué dificultades tienes que enfrentar para obtener el tuyo según la ley. En la próxima reunión, creo que se decidirá todo. Solo espera otro mes...
| CRA | 9 de marzo de 2018 |
El tribunal suele ser la última esperanza para resolver las disputas con la PF. Yo mismo no he demandado a la PF, pero estoy muy cerca de esto, y estoy estudiando las chances: vale la pena. Pero a veces el cinismo de la PF se vuelca, puramente humano. Es obvio. Ya que, a juzgar por la práctica, hay casos en que el PF no tiene razón (de la práctica de las decisiones), pero por alguna razón no se detiene y va a impugnar, en mi opinión, las decisiones justas, lo cual ya está más allá... De comunicación con el personal de la PF, llegué a una conclusión decepcionante de que consideran a los pensionados como personas que están tratando de arrebatarle algo al estado a su favor, por lo tanto, se levantan, por así decirlo, en defensa de estos intereses públicos, aquí están los pretzels...
Los jueces, por supuesto, son personas, por lo que en una disputa con la PF, use todos los factores, incluidos los humanos, para resolver el problema, porque. a juzgar por sus descripciones, la PF está abusando de su derechos procesales, que en mi opinión no es nuevo, pero me llamó la atención al leer tu reseña.
Lo principal es que sientas que tienes razón, convenzas al tribunal y respaldes legislativamente tu posición, que es lo que te deseo. Y los plazos no son agradables cuando se retrasan, pero lo principal es una decisión justa...
| Libra | 9 de marzo de 2018 |
Creo que el Fondo de Pensiones todavía está aprovechando al máximo el hecho de que la legislación de pensiones es tan engorrosa y cambia tan a menudo que incluso los propios empleados del Fondo de Pensiones a menudo no la conocen bien, y más aún los jueces. En temas más o menos estándar como la contabilización de períodos de trabajo (y estudio para experiencia especial) en la experiencia, los jueces ya están bien orientados y se ha ganado práctica. Y los jueces están poco versados en las diversas complejidades de los cálculos, al igual que los propios pensionistas. Hay muy pocos abogados que saben de temas de pensiones. Por lo tanto, la práctica es pequeña y las decisiones son contradictorias.
| 9 de marzo de 2018 |
Gracias Libra. Ya he hablado con el cinismo de la PF. Koda PF dijo que no me quitó casi 4 años del Norte y le pregunté: ¿por qué? La respuesta fue: ¡Y a ti qué te importa, tienes suficiente experiencia!
En su respuesta a la demanda, la PF se refiere a la ley de 2003, que yo (o más bien el departamento de personal) violé en 1997. Es "profesional". Y todavía hay muchos errores.
Entiendo perfectamente al juez: ¡tener 25 casos al día es lo que hay que ser un genio para entenderlo todo! Por eso se posponen las reuniones.
Según nuestra gente, conozco a varias personas a las que el Fondo de Pensiones recortó específicamente el monto de sus pensiones. No solo no quieren ir a los tribunales, ni siquiera al Fondo de Pensiones, no quieren escribir una carta sobre el cálculo del monto de la pensión ... Y al mismo tiempo son personas educadas normales. Ellos simplemente no quieren. Por un lado, los entiendo, todo es difícil, pero por otro lado, no. La PF no les paga 30 mil al año, y van a trabajar por un salario de 15 mil. por mes También es un problema en nuestra sociedad.
capital. Observo que modernizado los ingresos medios, no tiene nada que ver con el límite de pensión
de acuerdo con la ley especificada, en ese momento, y los coeficientes de modernización de salarios, directamente
asociados al recálculo de pensiones, según la ley vigente.
PLENO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
RESOLUCIÓN
SOBRE ALGUNAS CUESTIONES DERIVADAS DE LOS TRIBUNALES
AL CONSIDERAR CASOS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACIÓN
DERECHO DE LOS CIUDADANOS A PENSIONES LABORALES
En relación con las cuestiones planteadas por los tribunales en la aplicación de ley Federal de fecha 17 de diciembre de 2001 N 173-FZ "En pensiones laborales v Federación Rusa", que entró en vigor el 1 de enero de 2002 y estableció las bases para el surgimiento y el procedimiento para la implementación del derecho de los ciudadanos de la Federación de Rusia a las pensiones laborales, el Pleno Corte Suprema La Federación de Rusia, con el fin de garantizar la correcta aplicación de las disposiciones de dicha Ley en la resolución de disputas relacionadas con el ejercicio por parte de los ciudadanos del derecho a pensiones laborales, decide dar a los tribunales las siguientes explicaciones:
1. En virtud del párrafo 1 de la parte 1 del Artículo 22 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa (en adelante, el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa) y el párrafo 7 del Artículo 18 de la Ley Federal "Sobre Trabajo Pensiones en la Federación Rusa" (en lo sucesivo, Ley Federal N 173-FZ), casos de disputas entre los ciudadanos y el organismo que proporciona las pensiones, sobre el establecimiento o la negativa a establecer una pensión laboral, sobre el pago dicha pensión, sobre las deducciones de esta pensión y sobre la recuperación de los montos pagados en exceso de dicha pensión, así como sobre otras disputas relacionadas con el nombramiento y pago de pensiones laborales, están bajo la jurisdicción de los tribunales jurisdicción general.
Al mismo tiempo, en caso de desacuerdo con la decisión del organismo de pensiones, un ciudadano tiene derecho a apelar ante un organismo de pensiones superior (en relación con el organismo que tomó la decisión pertinente) y (o) impugnarlo ante un tribunal. (párrafo 7 del artículo 18 de la Ley Federal N 173-FZ).
2. Considerando que el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia no contiene una disposición sobre la determinación de la jurisdicción ancestral de los casos en disputas que surjan de las relaciones legales de pensión, al resolver el problema de la jurisdicción de una disputa relacionada con el ejercicio por parte de un ciudadano del derecho a una pensión laboral, uno debe guiarse por las reglas generales establecidas por los artículos 23 - 24 del Código de Procedimiento Civil RF:
a) casos de disputas de propiedad cuyo valor de la demanda no exceda de quinientos salarios mínimos establecidos por la ley federal el día de la presentación de la solicitud (por ejemplo, en caso de demanda de recuperación de una pensión laboral cedida pero no pagada, para la recuperación de los montos de pensión pagados en exceso), de conformidad con la cláusula 5 de la parte 1 del artículo 23 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa están dentro de la jurisdicción de un juez de paz;
b) los casos sobre reclamos que no están sujetos a evaluación (por ejemplo, casos sobre disputas que surjan en relación con la negativa a establecer una pensión laboral), en virtud del Artículo 24 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, están dentro del jurisdicción de un tribunal de distrito;
c) en el caso de una combinación de requisitos relacionados que no están sujetos a evaluación, y requisitos propiedad naturaleza sujetos a evaluación (por ejemplo, requisitos para el reconocimiento del derecho a una pensión antes de alcanzar edad de retiro(60 años para los hombres o 55 años para las mujeres) y sobre la recuperación de una pensión no percibida por negativa injustificada a asignarla), el caso es competencia del tribunal de distrito.
3. En virtud del artículo 28 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, la solicitud de un ciudadano en una disputa relacionada con el ejercicio de su derecho a una pensión laboral se presenta ante el tribunal en la ubicación de la autoridad de pensiones correspondiente (que se negó a conceder una pensión o paga una pensión).
Los demandantes en casos sobre la protección de los derechos e intereses legítimos de un niño, de conformidad con el subpárrafo 15 del párrafo 1 del artículo 333.36 de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación Rusa, están exentos de pagar tasas estatales.
De conformidad con los subpárrafos 2 y 5 del párrafo 2 del artículo 333.36 de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación Rusa, los demandantes que son personas discapacitadas de los grupos I y II también están exentos del pago de la tasa estatal en los casos que se presentan en los tribunales generales. jurisdicción y jueces de paz, teniendo en cuenta las disposiciones del párrafo 3 de este artículo, y para reclamos de propiedad contra el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, fondos de pensiones no estatales u organismos federales poder Ejecutivo proporcionando pensiones a personas que han realizado el servicio militar - reclamantes-pensionistas que reciben pensiones asignadas de la manera prescrita por la legislación de pensiones de la Federación Rusa.
Teniendo esto en cuenta, las solicitudes de los ciudadanos que no sean beneficiarios de pensiones (con excepción de los solicitantes con discapacidad de los grupos I y II y los solicitantes para proteger los derechos e intereses legítimos del niño), en casos de disputas entre ellos y el organismo proveedor de pensiones, están sujetas al pago deber estatal en la cantidad y en la forma prescrita por los artículos 333.19 y 333.20 de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación Rusa.
En virtud del párrafo 2 del artículo 333.20 de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación Rusa, un tribunal o juez de paz, teniendo en cuenta el estado de propiedad de un ciudadano, tiene derecho a reducir el monto del impuesto estatal exigible, o diferir (distribuir) su pago en la forma prescrita por el artículo 333.41 de este Código, pero no tiene derecho a eximirlo del pago de esta tasa.
Si se satisfacen las pretensiones del ciudadano, los gastos incurridos por él en el caso gastos judiciales(incluida la tarifa estatal pagada) están sujetos a reembolso por parte del demandado de acuerdo con las reglas previstas en los artículos 98 y 100 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa.
Si el demandante estaba exento del pago de la tasa estatal, se recauda del demandado en el presupuesto federal en proporción a la parte satisfecha reclamación (es sobre la base de la cantidad que el demandante tuvo que pagar si no hubiera estado exento del pago de la obligación estatal (Parte 1 del artículo 103 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, subpárrafo 8 del párrafo 1 del artículo 333.20 de la Parte Dos de el Código Fiscal de la Federación Rusa).
4. Dado que el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa es agencia del gobierno(Artículo 5 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 N 167-FZ "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación de Rusia"), en relación con el cual no se incluye en la lista de personas especificadas en el subpárrafo 19 del párrafo 1 del Artículo 333.36 de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación Rusa, quienes, en caso de presentar una demanda ante el tribunal en defensa de los intereses estatales y públicos, están exentos de pagar la tasa estatal, declaraciones de demanda organismos territoriales fondo de pensiones Federación Rusa (por ejemplo, sobre la recuperación de pensiones pagadas en exceso) están sujetas al pago de impuestos estatales en general en la cantidad y en la forma establecida por los Artículos 333.19 y 333.20 de la Parte Dos del Código Fiscal de la Federación Rusa.
5. De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 15 de la Ley Federal "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación de Rusia", las personas aseguradas tienen derecho a recibir libremente información del empleador sobre el cálculo de las primas de seguro y ejercer control sobre su transferencia a el presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
Teniendo esto en cuenta, si el asegurado no cumple con la obligación estipulada en la Cláusula 2 del Artículo 14 de dicha Ley Federal de pagar las primas de seguro al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa a tiempo y en su totalidad, la persona asegurada es no privado de la oportunidad de presentar una demanda ante un tribunal para recuperar las primas de seguro del asegurado por el período anterior.
En virtud del artículo 43 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, los órganos del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa deben ser involucrados por el tribunal en tales casos como terceros que no presentan reclamos independientes sobre el tema de la disputa. , del lado del demandante.
Si se satisface el reclamo del demandante, los montos recuperados se acreditarán a su cuenta personal individual en el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
6. Teniendo en cuenta la importancia social de los casos de esta categoría, llamar la atención de los jueces sobre la necesidad de cumplir con los plazos establecidos por la Parte 1 del Artículo 154 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa para la consideración de estos casos.
Con este fin, el juez necesita preparar cuidadosamente estos casos para litigio(Capítulo 14 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa), incluso en casos necesarios celebrar una sesión judicial preliminar (artículo 152 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa).
7. Dado que, de conformidad con el Artículo 5 de la Ley Federal "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa es una institución estatal y, por lo tanto, no se aplica a aquellas entidades cuyas decisiones, acciones ( inacción) un ciudadano tiene derecho a impugnar ante los tribunales de la manera , establecida por el Capítulo 25 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa ("Procedimientos sobre impugnación de decisiones, acciones (inacción) de autoridades estatales, gobiernos locales, funcionarios, empleados estatales y municipales"), los casos sobre disputas entre ciudadanos y el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa relacionados con el nombramiento y pago de pensiones laborales no pueden ser considerados en el procedimiento para procedimientos en casos que surjan de relaciones legales públicas, de acuerdo con las reglas previsto por el Capítulo 25 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, y sujeto a revisión en el orden de los procedimientos de acción.
8. Al resolver las controversias relacionadas con la recuperación de los montos devengados de la pensión laboral adeudados a un pensionado en el mes en curso (incluso por el tiempo pasado) y que permanezcan no recibidos debido a su muerte, es necesario guiarse por las disposiciones establecidas en párrafo 3 del Artículo 23 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa", ya que la Ley especificada es especial y fue adoptada por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa el 30 de noviembre de 2001, es decir. más tarde que la tercera parte Código Civil de la Federación Rusa, que fue adoptado el 1 de noviembre de 2001 (Artículo 2 de la Ley Constitucional Federal del 14 de junio de 1994 N 5-FZ "Sobre el procedimiento para la publicación y entrada en vigor de leyes constitucionales federales, leyes federales, leyes de las cámaras de la Asamblea Federal").
En ausencia de las personas enumeradas en el párrafo 3 del Artículo 23 de la Ley Federal "Sobre Pensiones Laborales en la Federación Rusa", el derecho a recibir los montos anteriores de pensiones laborales puede ser reconocido para otras personas especificadas en el Artículo 1183 del Código Civil. de la Federación Rusa.
9. Si un ciudadano no está de acuerdo con la negativa de la autoridad previsional a incluir en la antigüedad especial de servicio, teniendo en cuenta que una pensión laboral de vejez puede asignarse antes de cumplir la edad establecida por el artículo 7 de la Ley Federal "Sobre el Trabajo". Pensiones en la Federación Rusa" (párrafo 1 del Artículo 27 y subpárrafos 7 - 13 del párrafo 1 del Artículo 28 de dicha Ley), el período de su trabajo, sujeto, en opinión del demandante, a ser acreditado al especial tiempo de servicio, se debe tener en cuenta que la cuestión del tipo (tipo) de la institución (organización), la identidad de las funciones desempeñadas por el demandante, las condiciones y la naturaleza de las actividades a esos puestos de trabajo (cargos, profesiones) que dan el derecho a la designación anticipada de una pensión laboral de vejez, debe ser decidido por el tribunal con base en las circunstancias específicas de cada caso establecidas en la sesión del tribunal (la naturaleza y especificidades, las condiciones del trabajo realizado por el demandante, la deberes funcionales que desempeña para los puestos de trabajo y profesiones, carga de trabajo, teniendo en cuenta las metas y objetivos, así como la dirección manifestaciones de las actividades de las instituciones, organizaciones en las que trabajó, etc.).
10. Cuando se resuelvan las controversias que hayan surgido entre las autoridades de pensiones y los ciudadanos con respecto a la inclusión en la experiencia especial (la experiencia de enseñanza, médica y otras actividades para la protección de la salud pública, así como la actividad creativa) períodos de trabajo en instituciones que fueron no estatal o municipal (subpárrafos 10 - 12 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa"), debe tenerse en cuenta que la Ley de la Federación Rusa del 29 de noviembre de 1990 previamente vigente N 340-I "Sobre las pensiones estatales en la Federación de Rusia" no contenía el requisito de que, para que las actividades pedagógicas, médicas y creativas se lleven a cabo solo en instituciones estatales o municipales, el nombramiento de dicha pensión esté garantizado en igualdad de condiciones para empleados empleados en instituciones de salud (organizaciones), escuelas de educacion general y otras instituciones para niños, en el escenario de los teatros y en las organizaciones y grupos de teatro y espectáculos, cualquiera que sea su subordinación departamental y forma de propiedad. En el sentido de los artículos 8 (Parte 2), 19 (Partes 1 y 2), 35 (Parte 1), 37 (Partes 1 y 3), 39 (Partes 1 y 2) y 55 (Parte 3) de la Constitución de la Federación Rusa, la forma de propiedad, como tal, no puede servir como base suficiente para diferenciar las condiciones para asignar pensiones laborales de vejez a personas que trabajan en instituciones para niños, instituciones de atención médica, teatros u organizaciones de teatro y entretenimiento en el mismo en su deberes funcionales posiciones y en las mismas ocupaciones.
Además, la financiación de las pensiones laborales anticipadas por vejez, designadas de conformidad con los subpárrafos 10 - 12 del párrafo 1 del artículo 28 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia", se lleva a cabo de forma general. De acuerdo con la Ley Federal "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa" (cláusula 3 del artículo 9 y cláusula 2 del artículo 10), el pago de la parte básica de la pensión laboral se financia a expensas del impuesto social unificado ( contribución) acreditada al presupuesto federal, y la financiación del seguro y las partes financiadas de la pensión laboral, a expensas del presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia (contribuciones de seguro para el seguro de pensión obligatorio, que se recaudan de acuerdo con el denominado Ley Federal y acreditado directamente al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa). Al mismo tiempo, la legislación vigente no prevé diferencias en las tarifas de las primas de seguros para los empleadores: instituciones para niños, instituciones de atención médica, teatros, organizaciones de teatro y entretenimiento, según sean estatales, municipales o privadas.
En este sentido, y teniendo también en cuenta que, manteniendo condiciones favorables para la designación de una pensión laboral de vejez para las personas que desarrollaron actividades pedagógicas, médicas, creativas en el escenario de instituciones estatales o municipales, el legislador no dispuso por un mecanismo legal apropiado que garantice a los ciudadanos empleados en tales según sus condiciones y naturaleza de la actividad profesional, pero en instituciones no estatales para niños, instituciones de atención médica, teatros y organizaciones teatrales y de entretenimiento, protección contra el riesgo de pérdida de la capacidad profesional trabajar antes de alcanzar la edad general de jubilación de forma similar o utilizando otros medios adecuados salida anticipada al jubilarse medios legales, hasta que se establezca un mecanismo legal apropiado, las actividades pedagógicas, médicas y creativas están sujetas a la inclusión en la duración especial del servicio, dando derecho a la designación anticipada de una pensión de vejez sobre la base de los subpárrafos 10 - 12 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa", independientemente de quién estaba a cargo de las instituciones donde trabajaba el demandante y quién era el propietario de la propiedad asignada a ellos: el estado, municipio, una sociedad anónima, etc., ya que esto en sí mismo no predetermina diferencias en las condiciones y naturaleza de actividad profesional trabajadores nombrados y no indica la existencia de tales diferencias. Abordar este tema de otra manera podría crear desigualdades en la provisión de pensiones que lleven a una restricción desproporcionada ley constitucional estas personas en seguridad Social y por lo tanto violar las disposiciones de los artículos 19 (partes 1 y 2), 39 (partes 1 y 2) y 55 (partes 2 y 3) de la Constitución de la Federación Rusa.
11. Al determinar el derecho a una pensión para los trabajadores médicos, los tribunales deben tener en cuenta que, de conformidad con el subpárrafo 11 del párrafo 1 del artículo 28 de la Ley Federal N 173-FZ, las personas que realizaron actividades médicas y de otro tipo para proteger público salud en áreas rurales y asentamientos de tipo urbano adquieren el derecho jubilado si tienen al menos 25 años de experiencia en los tipos de trabajo correspondientes, y las personas que han realizado tales actividades en ciudades, áreas rurales y asentamientos de tipo urbano - si tener al menos 30 años de experiencia.
Al mismo tiempo, de conformidad con el inciso "a" del párrafo 5 de las Reglas para el cómputo de los períodos de trabajo, dando derecho a la designación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas que realizaron actividades médicas y otras para proteger la salud pública. en instituciones estatales y municipales de atención médica, de conformidad con el subpárrafo 11 del párrafo 1 artículo 28 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de octubre de 2002 N 781, si el trabajo se realizó en la ciudad, en el campo y en un asentamiento de tipo urbano (asentamiento de trabajo), el período de trabajo en el campo se calcula en forma preferencial (1 año de trabajo por 1 año y 3 meses). Si el trabajo se realizó únicamente en áreas rurales y en un asentamiento de tipo urbano, entonces las Reglas anteriores no prevén el derecho a un procedimiento preferencial para el cómputo de tales períodos de trabajo.
Mientras tanto, de acuerdo con la voluntad y en interés del asegurado que solicita el establecimiento de una pensión de vejez laboral anticipada de acuerdo con las normas de la Ley Federal N 173-FZ, los períodos de trabajo antes del 1 de enero de 2002 pueden calcularse sobre la base de actos jurídicos reglamentarios previamente existentes.
Al 31 de diciembre de 2001, las pensiones trabajadores médicos fue regulado, en particular, por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de septiembre de 1999 N 1066 "Sobre la aprobación de la Lista de puestos en los que el trabajo se cuenta como tiempo de servicio, dando derecho a una pensión por tiempo de servicio en relación con el trabajo médico y de otro tipo para proteger la salud pública, y las Reglas de cálculo de los términos de servicio para el nombramiento de una pensión por años de servicio en relación con el trabajo médico y de otro tipo para proteger la salud de la población" (en adelante - Resolución N 1066).
El Decreto N° 1066, que entró en vigor el 1 de noviembre de 1999, aprobó en su artículo 1 la Lista de puestos en los que el trabajo cuenta como tiempo de servicio, dando derecho a una pensión por tiempo de servicio en relación con trabajos médicos y otros para proteger la salud de la población, y las Reglas para calcular los términos de tiempo de servicio para el nombramiento de una pensión por el tiempo de servicio en relación con el trabajo médico y de otro tipo para proteger la salud de la población.
De conformidad con el párrafo 3 del Decreto N 1066 a la antigüedad en el servicio, que da derecho a una pensión por la antigüedad en el servicio en relación con el trabajo médico y otros para proteger la salud de la población, los períodos de trabajo antes del 1 de noviembre de 1999 se contabilizaron de acuerdo con la Lista de profesiones y cargos de trabajadores de la salud e instituciones sanitarias epidemiológicas cuyas labores médicas y de otro tipo para la protección de la salud pública dan derecho a una pensión por servicio prolongado, aprobada por Decreto del Consejo de Ministros de la RSFSR del 6 de septiembre de 1991 N 464.
Dado que el párrafo 2 del Decreto del Consejo de Ministros de la RSFSR del 6 de septiembre de 1991 N 464, 1 año de trabajo en un área rural o en un asentamiento de tipo urbano (asentamiento de trabajo) se contó como experiencia laboral con carácter preferencial (por 1 año y 3 meses), independientemente de si el trabajo es solo en el campo o también en la ciudad, el tiempo de servicio en el campo antes del 1 de noviembre de 1999 se puede calcular en el orden preferente especificado.
12. Al considerar las disputas que surjan en relación con la negativa a otorgar una pensión laboral de vejez sobre la base del subpárrafo 10 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa", debe tenerse en cuenta en cuenta que, en virtud del inciso “c” del numeral 8 Reglas para el cómputo de los períodos de trabajo, otorgar derecho a la designación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas que hayan sido actividad pedagógica en instituciones para niños, de conformidad con el subpárrafo 10 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de octubre de 2002 N 781, trabajo como un director (jefe, jefe), subdirector (jefe, jefe) de las instituciones especificadas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección "Nombre de las instituciones" de la lista de cargos e instituciones, trabajo en el que se cuenta en la longitud de servicio que da derecho a la designación anticipada de una pensión laboral de vejez a las personas que realizaron actividades pedagógicas en instituciones para niños, de conformidad con el subpárrafo 10 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en el ruso Federación", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de octubre de 2002 N 781 (en adelante, la lista de cargos e instituciones, la lista), solo por el período hasta el 1 de noviembre de 1999. El trabajo en estos cargos en las instituciones especificadas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección "Nombres de instituciones" de la lista anterior de cargos e instituciones, que tuvo lugar después del 1 de noviembre de 1999, no está sujeto a compensación en la experiencia docente. , dando derecho al nombramiento anticipado de una pensión laboral acorde a la vejez.
Una regla similar se aplica a los casos de trabajo en los puestos especificados en las instituciones enumeradas en los párrafos 1.8, 1.12 y 2 de la sección "Nombre de las instituciones", que son divisiones estructurales de la organización.
Al aplicar el párrafo 12 de dichas Reglas, según el cual trabajar en los cargos indicados en el párrafo 2 de la sección "Nombres de los cargos" de la lista, en las instituciones especificadas en el párrafo 2 de la sección "Nombres de las instituciones" de la lista , para períodos que comiencen a partir del 1 de enero de 2001, se computa como experiencia laboral en presencia de las condiciones enumeradas en este párrafo, los tribunales deberán tener en cuenta las restricciones establecidas por el inciso "c" del párrafo 8 de las Reglas.
13. Al verificar la corrección de la evaluación por parte de las autoridades de pensiones de los derechos de pensión de los ciudadanos a partir del 1 de enero de 2002 convirtiéndolos (convirtiendo) en capital de pensión estimado, es necesario guiarse por las reglas establecidas en el Artículo 30 de la Ley Federal "Sobre Pensiones Laborales en la Federación de Rusia", teniendo en cuenta al mismo tiempo lo siguiente:
a) la evaluación de los derechos de pensión de las personas aseguradas a partir del 1 de enero de 2002 es realizada por los organismos que proporcionan pensiones, simultáneamente con la asignación de una pensión laboral a ellos de conformidad con dicha Ley Federal, pero a más tardar el 1 de enero , 2013;
b) capital de pensión estimado, i.е. tomado en cuenta de la manera determinada por el Gobierno de la Federación Rusa, el monto total de las primas de seguro y otros ingresos al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para la persona asegurada y los derechos de pensión en términos monetarios, adquiridos antes de la entrada en vigor de dicha Ley Federal, es la base para determinar el monto de la parte de seguro de la pensión laboral (párrafo cuatro del Artículo 2 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa"). El capital de pensión estimado con el fin de evaluar los derechos de pensión de las personas aseguradas a partir del 1 de enero de 2002 se determina mediante la fórmula especificada en el párrafo 1 del artículo 30 de la Ley Federal No. 173-FZ.
Al mismo tiempo, el período esperado para el pago de una pensión laboral de vejez, previsto en el párrafo 5 del artículo 14 de la Ley Federal N 173-FZ, a partir del 1 de enero de 2002, se establece en una duración de 12 años. (144 meses) y está sujeta a un incremento anual de 6 meses (a partir del 1 de enero del año correspondiente) hasta llegar a 16 años (192 meses), y luego se incrementa anualmente en un año (a partir del 1 de enero del año correspondiente) hasta alcanzar 19 años (228 meses) (párrafo 1 del artículo 32 de la Ley Federal No. 173-FZ).
De la misma manera, en virtud del párrafo 2 del artículo 32 de la Ley Federal N 173-FZ, el período previsto para el pago de una pensión laboral de vejez a las personas especificadas en el párrafo 1 del artículo 27 y el párrafo 1 del artículo 28 de se determina esta Ley Federal. A partir del 1 de enero de 2013, este período se incrementa anualmente (a partir del 1 de enero del año correspondiente) en un año, sin que el número total de años de dicho incremento pueda exceder el número de años faltantes en la asignación anticipada de una pensión laboral a la edad de jubilación establecida por el artículo 7 de la Ley Federal N 173-FZ (para hombres y mujeres, respectivamente) (párrafo tres del párrafo 5 del artículo 30, párrafo 2 del artículo 32 de la Ley Federal N 173-FZ);
c) la relación entre el ingreso mensual promedio de la persona asegurada y el ingreso mensual promedio salarios en la Federación de Rusia (ZR / ZP) se tiene en cuenta en la cantidad de no más de 1.2 para todas las personas, con la excepción de las personas que viven en áreas Extremo norte y áreas equivalentes, y personas que hayan trabajado durante al menos 15 años calendario en las regiones del Extremo Norte o al menos 20 años calendario en áreas equivalentes (párrafo 2 del artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ);
d) dado que la evaluación de los derechos de pensión de los ciudadanos sobre la base del artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ se lleva a cabo a partir del 1 de enero de 2002, según el significado del párrafo 2 del Artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ , la relación entre los ingresos y aumento de tamaño(no más de 1,4; 1,7; 1,9) podrán tenerse en cuenta:
personas residentes a partir del 1 de enero de 2002 en las regiones del Extremo Norte y en áreas equivalentes a ellas. Al mismo tiempo, en este caso la posibilidad de contabilizar las ganancias en mayor cuantía La ley no hace depender si en esa fecha adquirieron o no derecho a una pensión laboral, y si salieron de las áreas señaladas después del 1 de enero de 2002 o permanecieron en ellas a vivir ;
hombres y mujeres si al 1 de enero de 2002 han trabajado al menos 15 años calendario en las regiones del Extremo Norte o al menos 20 años calendario en áreas equivalentes a ellas y tienen, al 1 de enero de 2002, una historial de seguro de al menos 25 y 20 años, respectivamente (independientemente de la fecha de cumplimiento de la edad de jubilación requerida).
Al determinar la relación entre los ingresos mensuales promedio de la persona asegurada y el salario mensual promedio en la Federación de Rusia, debe tenerse en cuenta que los ingresos mensuales promedio de la persona asegurada se calculan teniendo en cuenta los salarios acumulados reales, es decir. incluyendo tener en cuenta el coeficiente de distrito establecido sobre la base del acto legal regulatorio de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, y el aumento de la relación de ganancias (ZR / ZP - no más de 1.4; 1.7; 1.9) - teniendo en cuenta el coeficiente de distrito a los salarios establecidos de manera centralizada (por las autoridades estatales de la URSS, autoridades federales gobierno), ya que en virtud del párrafo 3 del Artículo 9 de la Ley Federal "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", la financiación del pago de la parte del seguro de la pensión laboral se realiza a expensas del presupuesto de el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, cuyos fondos, en virtud del párrafo 1 del Artículo 16 de la misma Ley Federal son propiedad federal no están incluidos en otros presupuestos y no están sujetos a retiro. De acuerdo con el artículo 71 de la Constitución de la Federación Rusa, el gobierno federal propiedad del Estado y su administración están en la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa;
e) si las personas antes del 1 de enero de 2002 trabajaron en la construcción de objetos de gran importancia económica nacional, y las autoridades estatales de la URSS para el período de construcción establecieron un coeficiente regional para los salarios y ampliaron los beneficios establecidos para las personas que trabajan en las regiones del Extremo Norte y áreas equiparadas a ellos, pues, dado que el establecimiento de tal coeficiente tenía carácter temporal (se estableció solo por un período determinado, teniendo en cuenta la importante importancia económica nacional del objeto y la complejidad las condiciones de trabajo su construcción y se utilizó para aumentar los salarios a fin de asegurar la construcción de la instalación), no puede atribuirse a aquellos coeficientes de distrito, que se establecen de manera centralizada (por las autoridades estatales de la URSS, las autoridades estatales federales) a los salarios de las personas que trabajan en las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes a ellas, para compensar los costos materiales y fisiológicos adicionales a ciudadanos, es decir tener en cuenta las peculiaridades de las condiciones naturales y climáticas y el mayor costo de vida en estas áreas. En base a lo anterior, las personas que participaron en la construcción de estas instalaciones deben tener en cuenta la relación entre los ingresos mensuales promedio de la persona asegurada y el salario mensual promedio en la Federación Rusa (ZR / ZP) de acuerdo con el regla general: en la cantidad de no más de 1,2 o en la cantidad de no más de 1,4; 1,7; 1.9 (aumento de la relación de ganancias) si hay motivos para esto (párrafo 2 del Artículo 28, párrafo 2 del Artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ);
f) en virtud del párrafo 4 del artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ, para evaluar los derechos de pensión de las personas aseguradas, la duración total del servicio se entiende como la duración total del trabajo y otras actividades socialmente útiles hasta el 1 de enero , 2002.
Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que la duración del trabajo y otras actividades socialmente útiles se calcula sobre una base de calendario, independientemente de que la legislación anterior preveía el cómputo preferencial por períodos similares computados en la duración total del servicio. (por ejemplo, los períodos de trabajo en el Extremo Norte y en áreas equiparadas a las regiones del Extremo Norte, se calcularon en tiempos y medio) e incluye únicamente aquellos períodos que se relacionan en el párrafo anterior.
Sin embargo, esta regla no impide la evaluación de los derechos a pensión de los ciudadanos (a petición de éstos) a partir del 1 de enero de 2002, con independencia de que hayan trabajado una antigüedad general o especial a partir del 1 de enero de 2002 en forma total o parcial. en parte, sobre la base del monto de la pensión calculado de acuerdo con las condiciones y normas de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las Pensiones Estatales en la Federación Rusa", que se deriva de las cláusulas 6 y 9 del Artículo 30 de la Ley Federal N 173 -FZ, que prevé la posibilidad de evaluar los derechos de pensión en función del monto estimado de la pensión calculado de acuerdo con las normas de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las pensiones estatales en la Federación Rusa" (párrafo 6), y también proporciona que al evaluar los derechos de pensión de las personas aseguradas, el procedimiento para calcular y confirmar antigüedad, incluida la duración del servicio en los tipos de trabajo correspondientes (y, si es necesario, las ganancias de la persona asegurada), que se estableció para el nombramiento y el nuevo cálculo de las pensiones estatales y fue válida hasta la fecha de entrada en vigor de la Ley Federal N 173-FZ (párrafo 9). Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que si el monto de la pensión calculado sobre la base de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las pensiones estatales en la Federación Rusa" se toma como el monto estimado de la pensión laboral sin tomar en cuenta el coeficiente individual del pensionado, entonces al calcular la antigüedad, no solo las normas de este de la Ley que regulan el procedimiento y las condiciones para incluir períodos de trabajo (servicio), otros períodos en la antigüedad, así como como la posibilidad de incluir un número de períodos con carácter preferente, sino también lo dispuesto en los artículos 16 y 17, así como el artículo 18 de esta Ley, que establece una restricción talla máxima tres (o tres y media) pensiones mínimas. El monto de la pensión así calculado se utiliza para la posterior determinación del capital de pensión estimado (CP) del pensionado.
14. Sobre la base de las disposiciones del artículo 10 de la Ley de la RSFSR "Sobre la rehabilitación de los pueblos reprimidos", el tiempo pasado en asentamientos especiales (lugares de exilio) de ciudadanos de entre los pueblos reprimidos y posteriormente rehabilitados debe incluirse en la duración total del servicio. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que, dado que, en virtud del párrafo 4 del artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ, para evaluar los derechos de las personas aseguradas, la antigüedad total se entiende como la duración total de las actividades laborales y otras actividades socialmente útiles, consideradas en un orden de calendario, el tiempo pasado por dichas personas en asentamientos especiales (lugares de exilio) se registrará en orden de calendario a partir del día en que alcancen la edad de dieciséis años, ya que de acuerdo con lo anterior derecho laboral era a partir de esta edad que tales personas podían involucrarse en el trabajo. Si se presenta evidencia de que una persona estuvo involucrada en el trabajo a una edad más temprana, todo el período de trabajo está sujeto a la inclusión en la duración total del servicio, independientemente de la edad de esta persona.
A pedido de la persona, el monto de la pensión calculado de acuerdo con las normas de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las Pensiones Estatales en la Federación Rusa" sin aplicar el coeficiente individual del pensionista puede aceptarse como el monto estimado de la pensión laboral. En este caso, con base en las disposiciones del Artículo 10 de la Ley de la RSFSR "Sobre la Rehabilitación de los Pueblos Reprimidos", el tiempo que pasan las personas en asentamientos especiales (lugares de exilio) se cuenta en la duración del servicio en una cantidad triple , independientemente de la edad de estas personas. Sin embargo, al calcular una pensión de la manera indicada, se aplicarán las reglas establecidas por los Artículos 16-18 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las Pensiones Estatales en la Federación Rusa".
15. Al resolver las controversias que hayan surgido en relación con la no inclusión de mujeres en la antigüedad en la especialidad del período de permiso parental en caso de designación anticipada de una pensión de vejez (artículos 27 y 28 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa"), se debe partir del hecho de que si el período especificado tuvo lugar antes del 6 de octubre de 1992 (el momento de entrada en vigor de la Ley de la Federación Rusa del 25 de septiembre, 1992 N 3543-I "Sobre enmiendas y adiciones al Código de Leyes Laborales de la Federación Rusa", con cuya adopción el período mencionado dejó de incluirse en la duración especial del servicio en el caso de otorgar una pensión en condiciones preferenciales ), entonces está sujeto a la inclusión en la duración del servicio en la especialidad, independientemente del momento en que la mujer solicitó una pensión y el momento de la aparición del derecho a la designación anticipada de una pensión de vejez.
16. Los tribunales deben tener en cuenta que, dado que, en virtud del párrafo 3 del Artículo 31 de la Ley Federal "Sobre Pensiones Laborales en la Federación Rusa", las condiciones y normas para establecer pensiones para el personal de pruebas de vuelo que estaban en vigor antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal permanecen aviación Civil proporcionada por la normativa actos legales, adoptada antes de la entrada en vigor de dicha Ley Federal, a los empleados del personal de pruebas de vuelo directamente involucrado en pruebas de vuelo (investigación) de equipos experimentales y de aviación en serie, aeroespaciales, aeronáuticos y de paracaídas, independientemente de la afiliación departamental de empresas, organizaciones e instituciones en las que trabajan, se puede asignar una pensión de jubilación con base en el Reglamento sobre el procedimiento para asignar y pagar pensiones de jubilación a los empleados del personal de pruebas de vuelo, aprobado por Decreto del Consejo de Ministros de la RSFSR de 5 de julio de 1991 N 384 modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 12 de agosto de 1992 año N 577 (en adelante, el Reglamento).
Al aplicar el Reglamento anterior, se debe tener en cuenta que la antigüedad en el servicio que da derecho a una pensión (al menos 25 años para los hombres y al menos 20 años para las mujeres, y al dejar el trabajo por motivos de salud - al menos 20 y 15 años, respectivamente), se calcula con sujeción al trabajo en los puestos enumerados en el apartado 3 del Reglamento, y en la forma prevista en el apartado 4 del Reglamento.
Al aplicar el segundo párrafo de la cláusula 5 del Reglamento, según el cual la duración del servicio para los empleados del personal de prueba de vuelo incluye el tiempo de servicio en los puestos del personal de vuelo de las Fuerzas Armadas de la URSS y el trabajo en los puestos del personal de vuelo de aviación civil en la forma establecida para la asignación de pensiones, respectivamente, al personal militar y al personal de vuelo de aviación civil, debe tenerse en cuenta que, con base en las reglas previstas en los apartados 1, 3 y 4 del Reglamento , el tiempo especificado está sujeto a compensación no en la antigüedad que da derecho a una pensión por antigüedad, sino en otra antigüedad, que se incluye en la antigüedad superior a 25 (20) años prueba de vuelo trabajo y afecta el monto de la pensión asignada.
De la misma manera, los períodos de servicio en los puestos de personal de pruebas de vuelo en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa (Fuerzas Armadas de la URSS) están sujetos a compensación en la duración del servicio (más de 25 (20) años de trabajo de prueba de vuelo) , ya que el Reglamento no prevé la posibilidad de incluir estos períodos en la duración del servicio dando derecho a una pensión sobre la base de este Reglamento.
Si la duración total del servicio consiste en servicio en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa (Fuerzas Armadas de la URSS), incluso en las posiciones de personal de prueba de vuelo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, y también si son personas, siendo personal militar , concluyó contratos de derecho civil o contratos de trabajo con organizaciones de aviación civil para realizar trabajos de prueba de vuelo, a dichas personas no se les puede asignar una pensión sobre la base del Reglamento sobre el procedimiento para asignar y pagar pensiones por servicio prolongado al personal de prueba de vuelo, ya que se aplica a los pilotos de prueba de aviación civil, y no al personal militar (párrafo 1 del Reglamento, párrafo 3 del artículo 31 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa").
Considerando que, en virtud del párrafo 3 del Artículo 31 de la Ley Federal "Sobre Pensiones Laborales en la Federación Rusa", el personal de pruebas de vuelo de la aviación civil está sujeto a las Regulaciones sobre el procedimiento para asignar y pagar pensiones por servicio prolongado a empleados de vuelo personal de prueba sin excepciones, y teniendo también en cuenta que este tipo de pensión no está tipificado por esta Ley como una pensión laboral de vejez asignada antes de cumplir la edad establecida por el artículo 7 de esta Ley (artículos 27 y 28 de la Ley Federal N 173-FZ), cuyo pago, incluso a los jubilados que trabajan, se realiza en la cantidad prescrita sin restricciones (cláusula 4 del artículo 18 de la Ley Federal N 173-FZ), personas a las que se les asigna una pensión por servicio prolongado en con base en dicho Reglamento están sujetos a la restricción establecida por el inciso 8 de este Reglamento, según la cual se les puede pagar dicha pensión con la condición de que continúen desempeñando cargos que no les den derecho a esta pensión. Al mismo tiempo, la legislación previsional vigente no excluye los derechos de estas personas en presencia de condiciones necesarias solicitar una pensión laboral sobre la base del párrafo 13 del Artículo 27 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia" (una pensión asignada al personal de vuelo de la aviación civil) y recibirla en su totalidad, continuando trabajando en puestos que dan el derecho a una pensión sobre la base del Reglamento sobre el procedimiento de nombramiento y pago de pensiones por tiempo de servicio a los empleados del personal de pruebas de vuelo.
17. Con base en el contenido del párrafo 3 del artículo 31 de la Ley Federal N 173-FZ, las condiciones y normas para establecer pensiones para el personal de prueba de vuelo de aviación civil, previstas por el Reglamento sobre el procedimiento para asignar y pagar pensiones por servicio prolongado al personal de pruebas de vuelo, también se aplican al evaluar los derechos de pensión de estas personas. Dado que la evaluación de los derechos de pensión se lleva a cabo de conformidad con las normas de la Ley Federal N 173-FZ (párrafo 3 del artículo 31 de esta Ley) para los pilotos de prueba que tenían una pensión al 31 de diciembre de 2001, al evaluar sus derechos de pensión a partir del 1 de enero de 2002 se aplican las reglas previstas en el inciso 6 del artículo 30 de esta Ley. Teniendo esto en cuenta, a elección de las personas nombradas, la evaluación de sus derechos de pensión puede hacerse sobre una base general, es decir, de acuerdo con las reglas establecidas por los párrafos 1 - 5 del Artículo 30 de la Ley Federal N 173-FZ (incluida la regla sobre la contabilidad de la relación entre los ingresos promedio de una persona y el salario mensual promedio en la Federación Rusa que no exceda 1.2), o según las reglas establecidas por el primer párrafo del apartado 6 del artículo 30 de esta Ley, según las cuales el importe de la pensión establecida, teniendo en cuenta los aumentos y compensaciones correspondientes, podrá tomarse como importe estimado de la pensión .
18. De conformidad con el inciso 2 del artículo 28.1 de la Ley Federal N 173-FZ, las personas que hayan trabajado durante al menos 15 años calendario en las regiones del Extremo Norte o al menos 20 años calendario en áreas equivalentes a ellas y que tengan la pensión laboral de vejez requerida para la asignación anticipada de una pensión de vejez prevista en los incisos 1 - 10 del párrafo 1 del Artículo 27 y los incisos 7 - 9 del párrafo 1 del Artículo 28 de esta Ley Federal, el período de seguro y la duración del servicio en los tipos de trabajo correspondientes, la edad establecida para la asignación anticipada de la pensión especificada se reduce en cinco años.
Considerando que la citada norma no prevé la posibilidad de reducir la edad en caso de asignación anticipada de una pensión a los empleados de ingeniería y personal técnico empleados en el mantenimiento directo de aeronaves de aviación civil y que realicen esta actividad en las regiones de el Extremo Norte y áreas equivalentes, dicha pensión puede ser asignada a los hombres al cumplir los 55 años y a las mujeres al cumplir los 50 años, si han trabajado en el personal de ingeniería y técnico para el mantenimiento directo de aeronaves de aviación civil para al menos 20 y 15 años, respectivamente (independientemente de la localidad en que se haya realizado este trabajo) y tener al menos 25 y 20 años de experiencia en seguros de aviación civil, respectivamente (inciso 15 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley Federal No. .173-FZ). Esta regla también se aplica a los casos en que dicho trabajo tuvo lugar antes del 1 de enero de 2005 (momento en que entró en vigor la Ley Federal de 22 de agosto de 2004 N 122-FZ, que complementó la Ley Federal "Sobre Pensiones Laborales en la Federación Rusa" con Artículo 28.1), ya que, de acuerdo con la legislación anterior (Ley de la Federación Rusa del 20 de noviembre de 1990 N 340-I "Sobre las pensiones estatales en la Federación Rusa"), el personal técnico y de ingeniería empleado en trabajos de mantenimiento directo de civiles Las aeronaves de aviación no tenían derecho a reducir en 5 años la edad establecida para la jubilación anticipada si han trabajado al menos 15 años naturales en las regiones del Extremo Norte o al menos 20 años naturales en zonas equivalentes. Tal derecho, de conformidad con el Artículo 29 de la Ley de la Federación Rusa del 19 de febrero de 1993 "Sobre garantías estatales y las compensaciones para las personas que trabajan y viven en las regiones del Extremo Norte y áreas equiparadas a ellas "se aplican solo a las personas a las que se les asignó una pensión en relación con condiciones especiales trabajo (Artículo 12 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre las Pensiones Estatales en la Federación Rusa"). A los empleados del personal de ingeniería y técnico empleado en el mantenimiento directo de aeronaves de aviación civil se les concedieron pensiones antes de la edad de jubilación (si había motivos para ello) de conformidad con el artículo 79 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre las pensiones estatales en el Federación de Rusia", es decir. por años de servicio.
19. Al decidir sobre el derecho de una persona a una designación anticipada de una pensión laboral de vejez sobre la base de los subpárrafos 2 y 6 del párrafo 1 del Artículo 28 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa", es debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 28.1 de la Ley Federal No. 173-FZ, al determinar la antigüedad en las regiones del Extremo Norte y áreas equiparadas a ellas para la asignación anticipada de una vejez pensión laboral en relación con el trabajo en dichas regiones y localidades, el trabajo que da derecho a la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez se equipara al trabajo especificado de conformidad con los incisos 1 - 10 del párrafo 1 del Artículo 27 y los incisos 7 - 9 del párrafo 1 del artículo 28 de esta Ley Federal, en la forma determinada por el Gobierno de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, el período de servicio militar, así como otros servicios equiparados al mismo, no está sujeto a compensación en la duración del servicio en las regiones del Extremo Norte y áreas equiparadas a ellas, lo que da derecho a la designación anticipada. de una pensión laboral de vejez, ya que la legislación vigente no prevé tal posibilidad.
20. De conformidad con el subpárrafo 5 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley federal "sobre pensiones laborales en la Federación de Rusia", se asigna una pensión laboral de vejez a los hombres al cumplir 55 años y a las mujeres, al cumplir la edad de 50 años, si han trabajado, respectivamente, durante al menos 12 años, 6 meses y 10 años como tripulantes de locomotoras y trabajadores ciertas categorías directamente involucrados en la organización del transporte y garantizar la seguridad del tráfico en transporte ferroviario y metro, así como conductores de camiones directamente en proceso tecnológico en minas, tajos, minas o canteras para la exportación de carbón, esquisto, mineral, rocas y tener un historial de seguro de al menos 25 y 20 años, respectivamente.
En caso de designación anticipada de una pensión laboral de vejez para los empleados empleados como trabajadores de las tripulaciones de locomotoras y los empleados de ciertas categorías que organizan directamente el transporte y garantizan la seguridad del tráfico en el transporte ferroviario y el metro, la Lista de profesiones de los trabajadores de las tripulaciones de locomotoras , así como profesiones y puestos de empleados de ciertas categorías , realizando directamente la organización del transporte y garantizando la seguridad del tráfico en el transporte ferroviario y subterráneo, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de abril de 1992 N 272 ( subpárrafo "d" del párrafo 1 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 18 de julio de 2002 N 537 "Sobre las listas de industrias, trabajos, profesiones y puestos, teniendo en cuenta que una pensión laboral de vejez se asigna anticipadamente de conformidad con el Artículo 27 de la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa", y sobre la aprobación de las Reglas para calcular los períodos de trabajo usted, dando derecho a la designación anticipada de una pensión laboral de vejez al personal de vuelo de la aviación civil de conformidad con el Artículo 27 de la Ley Federal "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa").
Al resolver la cuestión de la asignación anticipada de una pensión laboral de vejez a los empleados empleados como trabajadores de las tripulaciones de locomotoras y empleados de ciertas categorías que organizan directamente el transporte y garantizan la seguridad del tráfico en el transporte ferroviario y subterráneo, los tribunales necesitan, en particular, tener en cuenta si el demandante ha alcanzado la edad establecida por el subpárrafo 5 del párrafo 1 del artículo 27 de la Ley Federal N 173-FZ, si tiene la experiencia necesaria en seguros, así como experiencia en los tipos de trabajo relevantes ( experiencia especial). Al calcular la antigüedad especial en el servicio, debe tenerse en cuenta si el demandante trabajaba en la profesión (ocupaba el puesto) indicado (indicado) en la Lista anterior, y también si el trabajo realizado por él estaba relacionado con efectos adversos varios tipos de factores indicados en esta lista (por ejemplo, empleo en tramos de vías férreas principales con mucho tráfico de trenes para montadores de vías, capataces).
21. Dado que las violaciones de los derechos de pensión afectan derechos de propiedad ciudadanos, el tribunal, con base en las disposiciones del párrafo 2 del artículo 1099 del Código Civil de la Federación de Rusia, se niega al ciudadano a satisfacer su reclamo de compensación daño moral, ya que no existe una ley especial que permita en este caso la posibilidad de llevar a las autoridades de pensiones a tal responsabilidad.
22. Dado que el derecho a la seguridad social por edad es uno de los derechos fundamentales de una persona y un ciudadano garantizado por la Constitución de la Federación de Rusia (parte 1 del artículo 39), y el objetivo principal de la provisión de pensiones es proporcionar una persona con un medio de subsistencia, llamar la atención de los tribunales sobre la disposición que les otorga el artículo 226 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, el derecho a tomar decisiones privadas cuando los casos de violaciones de la ley en el nombramiento y el pago de las pensiones laborales a los ciudadanos se revelan durante la consideración de los casos de pensión.
23. Llamar la atención de los tribunales sobre la necesidad de una presentación clara y precisa de la parte resolutiva de la decisión para que no suscite dudas durante su ejecución. A tal efecto, la parte resolutiva de la sentencia, por la que se satisfagan las pretensiones del actor, deberá, en particular, indicar qué requisitos deben cumplirse y qué obligación se impone al demandado para restituir el derecho violado del demandante (por ejemplo, imponiendo al demandado la obligación de incluir un cierto período de trabajo del demandante en un período especial de servicio, otorgando el derecho a la designación anticipada de una pensión de vejez al demandante, para recuperar la cantidad no pagada de la pensión del demandado), y también se indica a partir de qué momento el demandado está obligado a conceder una pensión al demandante si el tribunal concluye que la autoridad de pensiones se negó injustificadamente a designar pensiones al demandante.
Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que si el demandante estatutario solicitó a la autoridad de pensiones el nombramiento de una pensión, pero esto fue denegado injustificadamente, el tribunal tiene derecho a obligar a la autoridad de pensiones a asignar una pensión al demandante a partir de la fecha de presentación de una solicitud ante la autoridad de pensiones o de más término temprano, si está establecido por la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa" (Artículo 19 de la Ley Federal N 173-FZ).
24. Dado que, de conformidad con el artículo 1109 del Código Civil de la Federación Rusa, los montos de pensión pagados en exceso no están sujetos a devolución como enriquecimiento injusto, excepto en casos de mala fe por parte de un ciudadano y un error de conteo, cuando un tribunal la decisión en un caso sobre la recuperación de una pensión laboral se cancela en un tribunal de apelación, casación o instancia de supervisión, no se permite la revocación de la ejecución de la decisión judicial en ausencia de estas circunstancias.
Para asuntos administrativos
El costo de los servicios de un abogado se determina en cada caso individualmente, según la complejidad del caso, el lugar del procedimiento, las calificaciones del abogado, y puede diferir del declarado hacia arriba o hacia abajo.
<*>Erofeeva V.O. Análisis de la práctica judicial en los casos relacionados con la defensa de los derechos pensionales de los ciudadanos.Erofeeva O.V., competidor de la Academia Estatal de Derecho de Moscú.
Palabras clave: tutela judicial, derecho a pensión de los ciudadanos, provisión de pensiones, práctica judicial, Tribunal Supremo, Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
El autor del artículo revela los problemas en la práctica judicial en consideración de disputas de ciudadanos en el ámbito de la ley de pensiones en el ejemplo de la región de Moscú.
Palabras clave: defensa judicial, derecho de pensión de los ciudadanos, seguridad de pensión, práctica judicial, tribunales europeos.
Relevancia protección judicial derechos de pensión de los ciudadanos ha aumentado considerablemente desde la implementación reforma de pensiones llevado a cabo sobre la base de todo un paquete de leyes y reglamentos federales, cuando los ciudadanos comenzaron a presentar sus solicitudes en masa ante los tribunales. Además, hubo tales apelaciones ante los tribunales de jurisdicción general, ante el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, así como ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Hablando sobre el derecho garantizado de los ciudadanos a las pensiones, cabe señalar que una parte importante de las cuestiones con las que los rusos recurren al Tribunal Europeo de Derechos Humanos se refiere a sus derechos socioeconómicos y, en particular, a los derechos de pensión.
Al analizar las estadísticas judiciales de los tribunales de jurisdicción general, cabe señalar que el número de solicitudes de ciudadanos para el restablecimiento de un derecho de pensión violado ha aumentado significativamente desde la introducción de la nueva legislación sobre pensiones. Así, la proporción de casos de pensión de todos los casos civiles en el período de 2003 a 2005 inclusive aumentó de 0,9 a 3,8% (2005), luego de 2006 a 2008 disminuyó ligeramente - de 2,5% a 1,9% respectivamente. Esta disminución se explica por el hecho de que han pasado siete años y la situación se ha estabilizado más o menos debido a la práctica establecida de aplicación. El indicador cuantitativo de la dinámica de recepción de tales casos por los tribunales es el siguiente: en 2003, 46.104 casos fueron recibidos por los tribunales de jurisdicción general para su consideración; en 2004, 83.834 casos; en 2005, 252.034 casos; en 2007 - 130224 casos, en 2008 - 95804 casos. El número de reclamaciones satisfechas oscila entre el 89 % y el 93,5 %, lo que, en nuestra opinión, demuestra, en primer lugar, problemas no tanto en la aplicación de la ley, sino en la calidad de la legislación.
Desde la conformación en 2005 del cuerpo judicial de trabajo y asuntos Sociales Colegio Judicial sobre asuntos civiles de la Corte Suprema de la Federación Rusa, la gran mayoría de las quejas en la orden de supervisión recibidas por la Corte Suprema de la Federación Rusa son quejas sobre violaciones de la legislación sobre pensiones. Su número en 2007 fue 4.626, en 2008 - 5.108. el numero mas grande casos derivados específicamente de las relaciones jurídicas previsionales. Su número ascendió al 40% del número total de todas las categorías de casos considerados (que incluyen casos laborales, sobre compensación por daños causados a la vida o la salud; disputas relacionadas con la recuperación de beneficios y otros pagos, incluidas disputas de víctimas de Chernobyl)<1>.
<1>Datos estadísticos Departamento Judicial en el Tribunal Supremo de la Federación Rusa.
El exceso en el número de casos en esta categoría en comparación con otros casos ha persistido durante varios años e indica que la mayoría de los errores judiciales también los cometen los jueces al aplicar la legislación sobre pensiones. ¿Cómo se puede explicar esto? La razón principal, en nuestra opinión, es que la legislación de pensiones con cada nueva acto adoptado se vuelve cada vez más difícil e inaccesible incluso para quienes cuentan con una formación jurídica superior, sin mencionar a la población, la cual, en el proceso de ejercicio de los derechos otorgados, actúa como uno de los partícipes de las relaciones previsionales.
En mi presentación, me gustaría llamar la atención sobre línea completa los problemas más agudos que surgen en la práctica judicial al considerar las disputas de los ciudadanos en materia de pensiones, que es probable que se actualice en la aplicación de las nuevas leyes de pensiones.
Uno de ellos es el problema de la incertidumbre y la complejidad de muchas normas jurídicas, lo que lleva a su comprensión ambigua y, por lo tanto, la práctica de aplicación de la ley en los tribunales no es uniforme. Esto se debió a la necesidad objetiva de preparar explicaciones orientativas del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, que son de fundamental importancia para la práctica judicial.
Sin duda, el Decreto del 20 de diciembre de 2005 N 25, adoptado por el Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa "Sobre algunas cuestiones que surgieron con los tribunales al considerar casos relacionados con el ejercicio por parte de los ciudadanos del derecho a pensiones laborales"<2>en general facilitó mucho a los tribunales la aplicación de leyes de pensiones complejas. Al mismo tiempo, hay que admitir que algunos de los temas planteados en el Decreto fueron objeto de acaloradas discusiones y suscitaron dudas entre los especialistas.
<2>Ver: Boletín de la Corte Suprema de la Federación Rusa. 2006. N 2.
Me gustaría detenerme en el más doloroso de ellos.
Estos incluyen el tema relacionado con la aplicación del párrafo 5 del art. 30 de la Ley Federal del 17 de diciembre de 2001 N 173-FZ "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia" en su edición anterior (en adelante, la Ley de pensiones laborales)<3>, por el que se fija el procedimiento para la determinación del capital de pensión estimado mediante la conversión de los derechos previamente adquiridos de las personas con derecho a jubilación anticipada vejez de conformidad con el apartado 1 del art. 27, párrs. 7 - 13 p.1 art. 28 de la citada Ley.
<3>Ver: SZ RF. 2001. N 52 (parte 1). Arte. 4920.
La práctica de aplicación de la ley de los tribunales fue variada debido a la interpretación ambigua de esta disposición de la Ley de Pensiones Laborales. Algunos tribunales, considerando las reclamaciones de los ciudadanos a las autoridades de pensiones sobre el nuevo cálculo de las pensiones, no tuvieron en cuenta las disposiciones del párrafo 5 del art. 30 de la Ley de pensiones laborales y se negaron a satisfacerlas, otros - satisfechos (principalmente los tribunales de la región de Moscú, que consideraron alrededor de 12,000 de tales reclamos), guiados por el contenido literal del párrafo 5 del art. treinta.
En la Resolución anterior del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, se dio una explicación sobre la aplicación de esta norma. en las págs. “b” del inciso 13 de la Resolución indicó que el plazo previsto de pago de una pensión laboral de vejez para efectos del cálculo del capital previsional estimado a partir del 1 de enero de 2002 a los asegurados señalados en el inciso 1 del art. 27 y págs. 7 - 13 p.1 art. 28 de la Ley Federal nombrada, con la aplicación de la experiencia en los tipos de trabajo relevantes, determinada de conformidad con el párrafo 1 del art. 30, aumenta por el número de años faltantes en la designación de pensión anticipada, hasta la edad establecida por el art. 7 de la Ley de Pensiones del Trabajo (para hombres y mujeres, respectivamente) a partir del 1 de enero de 2013. En otras palabras, el capital de pensión estimado para esta categoría de ciudadanos debe calcularse sin tener en cuenta el párrafo 5 del art. 30 de la Ley de pensiones laborales.
En relación con esta aclaración, los tribunales de la Región de Moscú que satisficieron las demandas de los ciudadanos y recalcularon el monto de la pensión en la dirección de su aumento, comenzaron a revisar los que habían entrado en fuerza legal sentencias judiciales según circunstancias recién descubiertas, anulándolas y negando a los ciudadanos los requisitos antes señalados.
La situación actual provocó una protesta pública, como resultado de lo cual los jubilados de la región de Moscú organizaron protestas. Luego, una parte significativa de dichos pensionistas (cuyas pensiones fueron subestimadas) acudieron al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que aceptó sus demandas para su consideración y, en su Resolución del 15 de octubre de 2009, declaró una violación del Convenio Europeo para la Protección de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, recuperando en orden una indemnización por daño moral a favor de cada solicitante de 2.000 euros (hay unos 40 ciudadanos así hasta el momento).
El ejemplo anterior es sólo uno de los muchos que muestran que la complejidad de la legislación sobre pensiones, así como el defecto de la norma juridica, que no se eliminan rápidamente de la manera prescrita, pueden convertirse en las principales causas de violación de los derechos de los ciudadanos y llevar a socavar la autoridad del estado, así como a costos adicionales para la tesorería de la Federación Rusa.
El legislador eliminó parcialmente la incertidumbre en este asunto solo mediante la Ley Federal del 30 de diciembre de 2008 N 319-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia" (en adelante, la Ley del 30 de diciembre de 2008). 2008 N 319-FZ )<4>. Sin embargo, la citada Ley, lamentablemente, no preveía un mecanismo de recalculo de la pensión para aquellos pensionados que resultaron subestimados, ya que se calculó sin tener en cuenta el inciso 5 del art. 30 de la Ley de pensiones laborales. Habiendo resuelto de manera inequívoca la cuestión de la determinación del capital de pensión estimado para las personas con derecho a pensión de vejez anticipada de conformidad con el párrafo 1 del art. 27, párrs. 7 - 13 p.1 art. 28 de la Ley de pensiones laborales, la Ley de 30 de diciembre de 2008 N 319-FZ dispuso la retención del monto de la pensión solo para aquellos ciudadanos a quienes se calculó teniendo en cuenta el párrafo 5 del art. 30 de la Ley de pensiones laborales. Esta decisión del legislador, en nuestra opinión, dio lugar a motivos de discriminación de los derechos de pensión de los ciudadanos que no alcanzaron en orden judicial restitución del derecho vulnerado a determinar el monto de la pensión, teniendo en cuenta la norma anterior. En relación con la valorización de las pensiones a partir del 1 de enero de 2010, este problema puede volver a ser extremadamente agudo y dar lugar a nuevos reclamos por asuntos de pensiones.
<4>Ver: SZ RF. 2009. N° 1. Arte. 27
Otro problema, con cuya solución está relacionada una parte importante de las reclamaciones en casos de pensiones, es la cuestión de la identidad de las profesiones, cargos y organizaciones ( divisiones estructurales) al momento de la asignación de una pensión de vejez laboral anticipada, si fueran renombrados.
Este problema se debe al hecho de que las listas recién adoptadas no preveían los nombres de todos los trabajos, profesiones, cargos que dan derecho a la jubilación anticipada, indicados en las listas previamente existentes, teniendo en cuenta sus nombres anteriores.
Como resultado de tal brecha, o más bien, una discrepancia en el nombre, los ciudadanos, por regla general, recurren al tribunal con una solicitud para establecer la identidad de la profesión precisamente en relación con la negativa a asignar una pensión de jubilación anticipada. En la mayoría de los casos, los tribunales fallan a favor de los ciudadanos.
por ejemplo, el tribunal reconoció el trabajo de un profesor de educación física en el "Internado de Educación General Básica de Shumerlinsk" del RGOU como idéntico en funciones funcionales al trabajo de un profesor de educación física en un internado de educación general (Decisión del Tribunal Supremo de Rusia Federación de 30 de julio de 2007 N 31-B07-10). Parecería obvio que estas profesiones son idénticas, pero los costes burocráticos existentes obligaban al ciudadano a acudir a los tribunales para acreditar este hecho jurídico.
Actualmente, representantes del poder ejecutivo en los medios de comunicación destacan que la implementación de la norma de la Ley Federal de 24 de julio de 2009 N 213-FZ "Sobre Modificaciones a Ciertas actos legislativos de la Federación Rusa y la invalidación de ciertos actos legislativos (disposiciones de actos legislativos) de la Federación Rusa en relación con la adopción de la Ley Federal "Sobre las contribuciones de seguros al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo seguro Social RF, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio y los fondos territoriales de seguro médico obligatorio" (en adelante, la Ley del 24 de julio de 2009 N 213-FZ)<5>relativa a la valorización de las pensiones a partir del 1 de enero de 2010, deberá realizarse, por regla general, sin necesidad de documentos que acrediten la antigüedad, sobre la base de los datos de antigüedad de que dispongan las autoridades que asignaron las pensiones. Sin embargo, en muchos casos esto no será posible, ya que la Ley de Pensiones Laborales excluyó de la duración total del servicio muchos períodos incluidos en ella en virtud de la Ley vigente del 20 de noviembre de 1990 N 340-1 "Sobre las Pensiones Estatales en Rusia". Federación" (en adelante, la Ley de fecha 20 de noviembre de 1990 N 340-1), en relación con la cual no hay pruebas relevantes en los casos de pensiones. Esta situación está cargada de una apelación masiva de los ciudadanos a los tribunales con respecto al establecimiento hechos legales.
<5>Ver: SZ RF. 2009. N° 30. Arte. 3739.
Por lo tanto, una revisión de la práctica judicial en casos de pensiones en los tribunales de jurisdicción general, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa y Tribunal Europeo sobre los derechos humanos, prueba convincentemente cuán objetivamente es necesario adoptar estándares bien definidos con plena observancia de todos los medios tecnica juridica para que la norma sea entendida sin ambigüedades por cualquier agente de la ley. Por tanto, se esperaba que el legislador las tuviera en cuenta y las plasmara en las nuevas leyes de forma suficientemente accesible y sencilla. Sin embargo, la Ley del 24 de julio de 2009 N 213-FZ, que en su mayor parte entrará en vigor el 1 de enero de 2010, en realidad consiste en reglas generales, es muy difícil de entender incluso para los especialistas, sin mencionar a los ciudadanos comunes. pensionados, lo que provocará muchos interrogantes y dificultades en la práctica de la aplicación de la ley, así como una interpretación ambigua de sus normas judicial. Se espera que el Tribunal Supremo de la Federación Rusa en los próximos seis meses comience a trabajar en la preparación de la Resolución del Pleno "Sobre las enmiendas a la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 20 de diciembre de 2005 N 25 “Sobre algunas cuestiones que se han presentado con los tribunales al conocer casos relacionados con el ejercicio por parte de los ciudadanos del derecho a las pensiones laborales.
En conclusión, refiriéndose a las estadísticas anteriores sobre el número de solicitudes de ciudadanos a los tribunales para la protección de los derechos de pensión, así como el número de solicitudes satisfechas, podemos decir que estas cifras son evidencia objetiva, indicando una necesidad objetivamente existente de una mayor mejora sistémica de la legislación sobre pensiones, que, por un lado, establecería un nivel decente de provisión de pensiones y, por otro lado, garantizaría a los ciudadanos la sencillez y accesibilidad del ejercicio sin trabas de los derechos de pensión.
17.01.2008Tribunal de Arbitraje de la Región de Vladimir
INFORMACIÓN GENERAL
prácticas de resolución de disputas que involucran órganos del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa
1. Disposiciones generales
Esta revisión ha sido preparada de acuerdo con el plan de trabajo del Tribunal de Arbitraje de la Región de Vladimir para el primer semestre de 2007.
El tema de esta revisión es la práctica judicial del Tribunal de Arbitraje de la Región de Vladimir en 2006 con la participación del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
Un análisis de la práctica judicial mostró que en 2006 se examinaron 7.634 casos relacionados con los órganos de la Caja de Pensiones de la Federación de Rusia, en comparación con 13.088 casos examinados por el tribunal en 2005.
Al mismo tiempo, el porcentaje del número de estas disputas del total de disputas consideradas derivadas de las relaciones jurídicas administrativas se mantuvo prácticamente en el mismo nivel, es decir, dentro del 70%.
El número principal de casos considerados en 2006 consistió en casos sobre solicitudes de los órganos territoriales del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para la recuperación de empresarios individuales la multa prevista por el artículo 17 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. 27-FZ "Sobre la Contabilidad Individual (Personalizada) en el Sistema de Seguro de Pensiones Obligatorio".
II. La práctica de considerar casos que involucran a los órganos del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa
2.1. El tribunal de arbitraje devuelve la solicitud si combina varias reclamaciones que no están relacionadas entre sí, ya sea por la ocurrencia o por las pruebas presentadas.El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia solicitó al tribunal de arbitraje una solicitud a una sociedad anónima cerrada, en la que solicitó recuperar los atrasos en las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio para 2005, sanciones por retraso pago de dichas primas de seguros, así como sanciones por mora en el pago de las primas de seguros, cotizaciones de los años 2003 y 2004.
El Tribunal de Arbitraje devolvió la solicitud sobre la base de lo siguiente.
De acuerdo con el Artículo 130 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el demandante (solicitante) tiene derecho a combinar en una sola solicitud varias reclamaciones relacionadas entre sí por la ocurrencia o la evidencia presentada.
En la solicitud recibida por el tribunal de arbitraje, el órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa combinó tres demandas, a saber: 1) para la recuperación de los atrasos en las primas de seguros para 2005 y sanciones sobre dichas primas; 2) sobre el cobro de multas por mora en el pago de primas de seguros para el año 2003; 3) sobre el cobro de sanciones por mora en el pago de las primas de seguros correspondientes al año 2004.
Estos requisitos no están relacionados entre sí ni por la razón de ocurrencia ni por la prueba presentada.
De conformidad con la cláusula 2 de la parte 1 del artículo 129 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el tribunal de arbitraje devuelve declaración de demanda si, al considerar la cuestión de aceptar un escrito de demanda, establece que varias demandas contra uno o varios demandados se combinan en un escrito de demanda, si estas demandas no están interconectadas.
En vista de lo anterior, el tribunal de arbitraje volvió al órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa. esta declaración sobre la base de la cláusula 2 de la parte 1 del artículo 129 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa (caso No. A11-726 / 2006-19 / SK2-04).
Del mismo modo, se devolvió una solicitud a la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, que contenía tres requisitos:
- sobre el cobro de multas por retraso en el pago de primas de seguro de 2002, sobre el cobro de multas por retraso en el pago de primas de seguro de 2003, sobre el cobro de multas por retraso en el pago de primas de seguro de 2005 (caso núm. A11-13703 / 2006 -SK2-04).
2.2. El reconocimiento por parte de una sociedad de responsabilidad limitada de la reclamación del organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia sobre el cobro de multas por pago atrasado de primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio es la base para satisfacer la reclamación indicada si dicho reconocimiento cumple con el ley, no viola los derechos de otras personas y es aceptado por el tribunal de arbitraje.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa presentó una solicitud al tribunal de arbitraje para la recuperación de multas de una sociedad de responsabilidad limitada por el pago atrasado de las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio durante 9 meses de 2006.
La sociedad de responsabilidad limitada reconoció el requisito del órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
El tribunal de arbitraje determinó que el reconocimiento por parte de una sociedad de responsabilidad limitada de la reclamación mencionada no contradice la ley y no viola los derechos de otras personas y, por lo tanto, guiado por el Artículo 49 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, aceptó el reconocimiento. de una sociedad de responsabilidad limitada.
Esta circunstancia fue la base de la decisión del tribunal de satisfacer la demanda de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa (caso No. A11-12493/2006-K2-19/784).
2.3. La solicitud del organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia para la recuperación de los atrasos de la persona jurídica en las primas de seguro en función de los resultados de nueve meses del año calendario y las multas por pago atrasado de las primas de seguro del primer trimestre, seis meses y nueve meses del año calendario se cumplió, ya que los hechos de falta de pago de las primas de seguro especificadas con base en los resultados de estos períodos de informe dentro de los plazos establecidos están confirmados por los materiales del caso.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia solicitó al tribunal de arbitraje que recuperara de la empresa unitaria municipal los atrasos en las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio durante 9 meses de 2005 y las sanciones por el pago atrasado de las primas de seguro para el 1er trimestre, medio año y 9 meses de 2005 (al 30 de noviembre de 2006).
Habiendo considerado los materiales del caso, el tribunal de arbitraje llegó a la conclusión de que la solicitud está sujeta a satisfacción en relación con lo siguiente.
Una empresa unitaria municipal, en virtud del artículo 2 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el seguro de pensión obligatorio en la Federación de Rusia", es una aseguradora del seguro de pensión obligatorio y, de conformidad con la Parte 2 de artículo 14 de la citada Ley, está obligado a pagar en tiempo y forma primas de seguro al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa encontró que la empresa unitaria municipal no pagó fijar tiempo al presupuesto del Fondo de Pensiones de las primas de seguro de la Federación Rusa en base a los resultados de los períodos de informe de 2005 y no cumplió con el requisito del órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa de pagar las primas de seguro especificadas y penas devengadas dentro del plazo establecido en las mismas.
De conformidad con el párrafo 2 del Artículo 24 de la Ley Federal No. 167-FZ del 15 de diciembre de 2001 "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación de Rusia", acumulación de primas de seguro calculadas desde el comienzo del período de facturación y la tasa de prima de seguro previsto en el artículo 22 de esta Ley. El monto del pago anticipado de las primas de seguros pagaderas para el mes en curso se determina teniendo en cuenta los montos pagados anteriormente de los pagos anticipados.
El monto de los anticipos se paga mensualmente en la fecha establecida para recibir fondos del banco por salarios del último mes, o en el día de la transferencia Dinero para los salarios de las cuentas del asegurado a las cuentas de los empleados, pero a más tardar el día 15 del mes siguiente al mes para el cual el pago por adelantado sobre primas de seguros.
Los datos sobre los montos calculados y pagados de los anticipos serán reflejados por el asegurado en el cálculo presentado a más tardar el día 20 del mes siguiente al mes del informe a la autoridad fiscal en el formulario aprobado por el Ministerio de la Federación Rusa para impuestos y tasas de acuerdo con el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
La diferencia entre los montos de los anticipos pagados para el período de informe (cálculo) y el monto de las primas de seguro pagaderas de acuerdo con el cálculo (declaración) se pagará a más tardar 15 días a partir de la fecha establecida para presentar el cálculo (declaración) para el período de informe (cálculo) período, o compensado con pagos futuros de primas de seguro o devolución al asegurado.
En consecuencia, el monto final de las primas de seguros por pagar se forma con base en los resultados de los períodos de informe (liquidación).
El cumplimiento de la obligación de pago de la prima de seguro se asegura mediante las penalidades que se devengan por cada día natural de retraso en el cumplimiento de la obligación de pago de la prima de seguro, a partir del día siguiente al establecido para el pago de la prima de seguro (artículo 26 de la Ley Federal de 15 de diciembre de 2001 N° 167-FZ).
Dado que el hecho de la falta de pago a municipal empresa unitaria primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio está confirmado por los documentos disponibles en el caso y esencialmente no es impugnado por él, el tribunal de arbitraje satisfizo la solicitud del organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa en su totalidad (caso No. A11-868 / 2006-K2-18 / 149).
De manera similar se consideró el caso No. Al 1-12884/2006-K2-20/812.
2.4. Sobre el tema del plazo de prescripción para recuperar en los tribunales de las personas jurídicas los montos atrasados en las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio y las sanciones sobre estas contribuciones, uno debe guiarse por el Artículo 48 del Código Fiscal de la Federación Rusa. El incumplimiento del plazo para el envío de la reclamación de pago de atrasos y (o) sanciones no implica una modificación del procedimiento de cómputo de los plazos preventivos para la ejecución de dichas cantidades.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa solicitó al tribunal de arbitraje la recuperación de una cooperativa de producción agrícola (en lo sucesivo, la Cooperativa) de los atrasos en las primas de seguros para el seguro de pensiones obligatorio para los seis meses de 2005 y sanciones por atraso en el pago de primas de seguros para el seguro de pensión obligatorio para los años 2002, 2003, medio año 2005.
Antes de la aceptación acto judicial en el caso, el órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia renunció a las reclamaciones relativas al cobro de primas de seguros atrasadas durante los seis meses de 2005 y apoyó las reclamaciones en el resto del caso.
Dado que la denegación parcial no contradecía la ley y no violaba los derechos de otras personas, fue aceptada por el tribunal de arbitraje en virtud del artículo 49 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa con la terminación del procedimiento en esta parte de el caso sobre la base del párrafo 4 de la Parte 1 del Artículo 150 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa.
Por decisión del tribunal de arbitraje, las reclamaciones del Fondo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa fueron satisfechas en parte en relación con las multas por atrasos en las primas de seguros durante los seis meses de 2005 por el período de demora desde el 05/08/ 2005 al 31/08/2005, así como por la mora de las primas de seguros de los años 2002 y 2003 por el período de mora del 02/10/2005 al 31/08/2005.
El tribunal arbitral se negó a satisfacer el resto de las pretensiones relativas a sanciones debido a que se incumplió el plazo fijado para el cobro de sanciones a las personas jurídicas por retraso en el pago de las primas de seguros.
El artículo 2 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el seguro de pensión obligatorio en la Federación Rusa" determina que las relaciones legales relacionadas con el pago de los pagos del seguro de pensión obligatorio, incluso en términos de ejercer control sobre su pago , están regulados por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas, a menos que esta Ley disponga lo contrario.
El párrafo 2 del artículo 48 del Código Fiscal de la Federación Rusa establece que la autoridad fiscal puede presentar una declaración de reclamación por el cobro de impuestos a expensas de la propiedad de un contribuyente - un individuo ante el tribunal correspondiente dentro de los seis meses después de la expiración del plazo para cumplir con el reclamo de pago de impuestos, que debe enviarse al contribuyente en los términos previstos en el Artículo 70 del Código Fiscal de la Federación Rusa.
Esta disposición también se aplica al cobrar multas (párrafo 10 del artículo 48 del Código Fiscal de la Federación Rusa).
Al mismo tiempo, el párrafo 3 del artículo 46 del Código Fiscal de la Federación Rusa, que establece el derecho autoridad fiscal, que no ha ejercido la autoridad para cobrar indiscutiblemente los atrasos de una persona jurídica, para presentar un reclamo similar con respecto a la persona especificada, no establece un período durante el cual deba llevar a cabo tal apelación.
En este sentido, como explicó el Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa en el párrafo 12 de la Resolución No. 5 del 28 de febrero de 2001 "Sobre Ciertas Cuestiones de la Aplicación de la Primera Parte del Código Fiscal de la Federación Rusa" , basado en el principio de universalidad e igualdad de impuestos (párrafo 1 del Artículo 3 del Código Fiscal Federación Rusa), los tribunales deben proceder de la universalidad de la voluntad del legislador, expresada en el párrafo 3 del Artículo 48 del Código con respecto el plazo de prescripción para el cobro de impuestos atrasados en los tribunales, y guiarse por la disposición pertinente al considerar las reclamaciones para el cobro de atrasos de personas jurídicas.
Dado que, en virtud del artículo 25 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el seguro de pensión obligatorio en la Federación Rusa", el cobro de los atrasos en las primas de seguro y las multas lo llevan a cabo los órganos de Pensiones. Fondo de la Federación Rusa en un procedimiento judicial, luego basado en las disposiciones indicadas del Código Fiscal de la Federación Rusa y el Decreto del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa, sobre la cuestión del plazo de prescripción para la recuperación de cantidades de los atrasos y las multas sobre las primas de seguros de las personas jurídicas, uno debe guiarse por la disposición pertinente establecida en el párrafo 2 del artículo 48 del Código Fiscal de la Federación Rusa.
Los plazos establecidos en el párrafo 2 del artículo 48 del Código Fiscal de la Federación Rusa son restrictivos y no están sujetos a restauración.
A su vez, el incumplimiento del plazo para interponer la demanda de pago de multas no implica una modificación del procedimiento de cómputo de los plazos preventivos para su ejecución (expediente N° Al 1-17304/2005-K2-19/752) .
En forma similar se consideró el caso No. Al 1-6542/2006-K2-18/432).
Las decisiones del tribunal de arbitraje de primera instancia no fueron apeladas.
2.5. El hecho de que un empresario individual no presente al organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa dentro del período prescrito la información necesaria para la implementación de la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio, implica hacerlo responsable según la Parte 3 del artículo 17 de la Ley Federal de 01.04.1996 No. 27-FZ "Sobre la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio".
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa solicitó al tribunal de arbitraje una solicitud para recuperar de un empresario individual una multa prevista en el Artículo 17 de la Ley Federal No. 27-FZ del 1 de abril de 1996 "Sobre Individual (Personalizado ) Contabilidad en el Sistema de Seguro Obligatorio de Pensiones”.
El Tribunal de Arbitraje reconoció la reclamación de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia como justificada en relación con lo siguiente.
De acuerdo con el subpárrafo 2 del párrafo 1 del Artículo 6 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", los empresarios individuales son aseguradores y de acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 14 de dicha Ley están obligados a pagar las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio. De acuerdo con el artículo 28 de esta Ley, los empresarios individuales pagan el monto de las primas de seguro en forma de pago fijo, cuyo monto mínimo se establece en 150 rublos. por mes, incluidos 100 rublos. para financiar la parte del seguro de la pensión laboral, 50 rublos. - financiar la parte financiada de la pensión laboral.
Los párrafos 5.6 del Artículo 11 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. 27-FZ "Sobre la Contabilidad Individual (Personalizada) en el Sistema de Seguro de Pensiones Obligatorio" y el párrafo 38 de la Instrucción "Sobre el Procedimiento para Mantener Individual (Personalizado) Registro de información sobre las personas aseguradas a efectos del seguro de seguro de pensión obligatorio”, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 318 de fecha 15 de marzo de 1997, se establece que una persona que paga de forma independiente las primas del seguro se somete al Seguro de pensión Abonar la información necesaria para la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro previsional obligatorio, junto con una copia del comprobante de pago anualmente antes del 1 de marzo.
De lo anterior se desprende que los empresarios individuales deben presentar la información anterior para 2005 a más tardar el 1 de marzo de 2006.
En violación de las disposiciones anteriores de la Ley Federal y la Instrucción, un empresario individual, nacido en 1971, no presentó, dentro del plazo establecido por la ley, la información necesaria para la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio para 2005.
De conformidad con la Parte 3 del Artículo 17 de la Ley Federal No. 27-FZ del 1 de abril de 1996, por no presentar dentro de los plazos establecidos la información necesaria para la implementación de la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio , las sanciones financieras se aplican a los asegurados en forma de una multa del 10 por ciento adeudada por el año de informe de los pagos al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
El hecho de que un empresario individual no proporcionó la información necesaria para la implementación de la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio está confirmado por los materiales del caso, no lo ha refutado y no lo ha impugnado en el arbitraje. Corte.
En tales circunstancias, se satisfizo la reclamación de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa (caso No. A11-8501/2006-K2-19/601).
De manera similar se consideró el caso No. Al 1-6223/2006-K2-18/395.
Las decisiones del tribunal de arbitraje de primera instancia no fueron apeladas.
2.6. Al satisfacer una solicitud de recuperación de una multa de un empresario individual nacido en 1960 por no proporcionar la información necesaria para la implementación de la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio (Artículo 17 de la Ley Federal de 04/01 /1996 No. 27-FZ), en parte en relación con las primas de seguro para la parte financiada de la pensión fue rechazada porque, en virtud de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 M167-FZ, los empresarios individuales nacidos en 1966 y mayores en 2005 no estaban obligados a pagar primas de seguro en forma de pago fijo para financiar la parte financiada de la pensión laboral.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia solicitó al tribunal de arbitraje la recuperación de una multa de un empresario individual, prevista en el artículo 17 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. 27-FZ "Sobre individuos ( Personalizada) Contabilidad en el Sistema de Seguro Obligatorio de Pensiones”, por no proporcionar información, necesaria para la implementación de la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro obligatorio de pensiones.
El Tribunal de Arbitraje satisfizo la reclamación de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en la parte relativa a la multa por no proporcionar información sobre las primas de seguro en forma de un pago fijo dirigido a financiar la parte de seguro de la pensión laboral, y se negó a satisfacer la pretensión en la parte relativa a la multa por falta de información respecto de las primas del seguro en forma de pago fijo destinado a financiar la parte financiada de la pensión laboral.
Al hacerlo, el tribunal de arbitraje partió de lo siguiente.
La cláusula 2 de las Reglas para el pago de primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio en forma de un pago fijo en el monto mínimo, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2005 No. 582, establece que el mínimo la cantidad de un pago fijo para financiar el seguro y la parte financiada de una pensión laboral es de 150 rublos. por mes, de los cuales 100 rublos. se dirige a financiar la parte del seguro de la pensión laboral, 50 rublos. - financiar la parte financiada de la pensión laboral.
En la Sentencia No. 164-0 del 12 de abril de 2005, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa indicó que los empresarios individuales nacidos en 1966 y más (y en 2002-2004 - hombres nacidos en 1952 y más y mujeres nacidas en 1956 y más) para adquirir derechos de pensión debe pagar primas de seguro al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa en forma de un pago fijo en la cantidad establecida por el Artículo 28 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ, solo en la parte destinada a financiar la parte aseguradora de la pensión laboral.
En consecuencia, un pago fijo destinado a financiar la parte financiada de la pensión laboral es obligatorio para las personas nacidas en 1967 y antes.
V este caso un empresario individual, nacido en 1960, es uno de los empresarios individuales que están obligados a pagar primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio en forma de pago fijo solo en la parte destinada a financiar la parte de seguro de la pensión laboral, es decir, en la cantidad de 1200 rublos. anualmente.
De conformidad con el Artículo 11 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. 27-FZ "Sobre la Contabilidad Individual (Personalizada) en el Sistema de Seguro de Pensiones Obligatorio" y la cláusula 38 de la Instrucción "Sobre el Procedimiento para Mantener Individual (Personalizado) Registro de información sobre las personas aseguradas a los efectos del seguro de pensión obligatorio ”, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 318 del 15 de marzo de 1997, una persona que paga primas de seguro por su cuenta envía al Fondo de Pensiones la información necesaria para la contabilidad individual (personalizada) en el sistema estatal de seguros de pensiones, junto con una copia del documento de pago anual en tiempo hasta el 1 de marzo.
Según lo establecido por la corte de arbitraje, el empresario individual no presentó la información requerida para la contabilidad individual (personalizada) en el sistema estatal de seguros de pensiones para el año 2005 dentro del plazo establecido por la ley.
En relación con lo anterior, el tribunal de arbitraje consideró legal llevarlo ante la justicia en virtud de la parte 3 del artículo 17 de la Ley Federal No. 27 de fecha 01.04.1996 en forma de una multa por el monto del 10 por ciento de los pagos adeudados por el año de informe al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa dirigido a financiar la parte del seguro de la pensión laboral (Caso No. A11-4682/2006-K2-20/409).
La decisión del tribunal de arbitraje de primera instancia no fue apelada.
2.7. Los empresarios individuales que son jubilados militares no pagan primas de seguro en forma de un pago fijo al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia y, por lo tanto, no deben ser responsables según el Artículo 17 4 de la Ley Federal No. en la pensión obligatoria. sistema de seguros
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa solicitó al tribunal de arbitraje la recuperación de una multa de un empresario individual, prevista en el Artículo 17 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. para la implementación de individual (personalizado ) contabilidad en el sistema de seguro obligatorio de pensiones.
Habiendo estudiado los materiales del caso, el Tribunal Arbitral de Primera Instancia no encontró fundamento para satisfacer la demanda por las siguientes razones.
De conformidad con el subpárrafo 2 del párrafo 1 del Artículo 6 de la Ley Federal No. 167-FZ del 15 de diciembre de 2001 "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", los empresarios individuales son aseguradores del seguro de pensiones obligatorio y de conformidad con el párrafo 2 de El artículo 14 de la citada Ley están obligados a pagar cotizaciones al seguro de pensiones obligatorias. De acuerdo con el artículo 28 de esta Ley, los empresarios individuales pagan el monto de las primas de seguro en forma de pago fijo, cuyo monto mínimo se establece en 150 rublos. por mes, incluyendo: 100 rub. - para financiar la parte del seguro de la pensión laboral, 50 rublos. - financiar la parte financiada de la pensión laboral.
De acuerdo con los párrafos 5, 6 del artículo 11 de la Ley Federal No. 27-FZ del 1 de abril de 1996 y el párrafo 38 de la Instrucción "Sobre el procedimiento para mantener registros individuales (personalizados) de información sobre las personas aseguradas a los efectos de la pensión obligatoria seguro", aprobado por el Decreto
del Gobierno de la Federación Rusa No. 318 del 15 de marzo de 1997, una persona que paga primas de seguro por su cuenta envía al Fondo de Pensiones la información necesaria para la implementación de la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio, junto con una copia del documento de pago anualmente antes del 1 de marzo del año siguiente al del informe.
En virtud del artículo 1 de la Ley Federal N° 27-FZ del 1 de abril de 1996, los empresarios individuales se clasifican como personas físicas que pagan primas de seguros de forma independiente.
De lo anterior se desprende que un empresario individual estaba obligado a presentar la información anterior para 2005 a más tardar el 01.03.2006.
En violación de las disposiciones anteriores de la Ley Federal y las Instrucciones
un empresario individual no presentó, dentro del período establecido por la ley, la información necesaria para la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio para 2005, que sirvió de base para la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para tomar una decisión para hacerlo responsable sobre la base del artículo 17 de la Ley Federal de fecha 01/04/1996 No. 27-FZ.
Mientras tanto, según lo establecido por el tribunal de arbitraje, a un empresario individual se le otorgó una pensión de antigüedad de conformidad con la Ley de la Federación Rusa del 12 de febrero de 1993 No. servicio de Bomberos, autoridades de control de drogas y sustancias psicotrópicas, instituciones y órganos de justicia penal sistema ejecutivo, y sus familias”, lo que consta en el certificado de la Comisaría Militar.
A diferencia del derecho a una pensión laboral, que se ejerce en caso de pago de primas de seguros, el derecho a una prestación estatal de pensiones no está asociado por el legislador al pago de primas de seguros.
De conformidad con la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación Rusa", que establece los motivos para el surgimiento del derecho a una pensión de pensión estatal y el procedimiento para su designación, el pago de estas pensiones se financia a expensas de presupuesto federal.
Según dicha Ley, tienen derecho a una pensión en virtud de la previsión estatal de pensiones, en particular, el personal militar, al que esta Ley también incluye el personal privado y al mando de los órganos del interior, los fiscales (artículo 2, inciso 2 del párrafo 1 de artículo 4); las pensiones estatales (por tiempo de servicio o invalidez) se les asignan de la manera prescrita por la Ley de la Federación Rusa de fecha 12 de febrero de 1993 No. 4468-1 "Sobre pensiones para personas que han completado el servicio militar, el servicio en el interior de asuntos públicos, Bomberos del Estado, órganos de control de la circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, instituciones y organismos penitenciario y sus familias" (artículo 8, párrafo 1).
Clasificando como personas cubiertas por el seguro de pensión obligatorio (personas aseguradas) a los ciudadanos autónomos, incluidos los empresarios individuales y los abogados, y fijando que son al mismo tiempo asegurados por el seguro de pensión obligatorio y están obligados a pagar el presupuesto de la Pensión Fondo de la Federación Rusa Federación de primas de seguros, el legislador no previó ninguna excepción para aquellos de ellos que ya han sido asignados y pagados pensiones para pensiones estatales.
La extensión del seguro previsional obligatorio a los empresarios individuales y abogados que son militares jubilados tiene por objeto, por tanto, garantizarles la posibilidad de adquirir el derecho a recibir una pensión laboral ya elegir pensión.
Mientras tanto, el pago de las primas de seguros en forma de pago fijo en la cantidad determinada por los párrafos 2, 3 del artículo 28 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ, a pesar de que la legislación actual no prever la transferencia de fondos del presupuesto federal al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para la formación del capital de pensión estimado en la transición de un jubilado militar a una pensión laboral; en la mayoría de los casos, no les permite recibir una pensión laboral en una cantidad superior a su pensión militar.
Por lo tanto, el establecimiento de la obligación de los empresarios y abogados individuales - jubilados militares de entablar relaciones legales para el seguro de pensión obligatorio y pagar las primas del seguro al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa como garantía que les brinda la oportunidad de elegir una pensión pierde todo sentido, ya que la elección como tal en tales casos no se espera.
La legislación vigente no contiene reglas que permitan el pago a dichas personas si han alcanzado la edad de jubilación establecida con carácter general y cuentan con la necesaria experiencia aseguradora, además de la pensión estatal y la parte de seguro de la pensión laboral, el derecho a percibirla sólo puede ser ejercido por personas con derecho a la percepción simultánea de dos pensiones.
Así, los empresarios individuales y los abogados - militares jubilados, que pagan primas de seguro en igualdad de condiciones con los empresarios individuales y los abogados que reciben una pensión laboral, se encuentran en una peor posición en comparación con ellos.
Estas posiciones legales están expresadas por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en la Sentencia No. 223-0 del 24 de mayo de 2005, según la cual interrelacionado regulaciones el subpárrafo 2 del párrafo 1 del Artículo 6, el párrafo 1 del Artículo 7, el párrafo 2 del Artículo 14 y los párrafos 1-3 del Artículo 28 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en Rusia Federación" en la parte en la que imponen a los empresarios individuales y abogados que son jubilados militares, la obligación de pagar primas de seguro al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa
Federación en forma de pago fijo para financiar el seguro y partes financiadas de la pensión laboral en ausencia de la regulación actual regulacion legal un mecanismo legal apropiado que les garantice la provisión de una cobertura de seguro adecuada, teniendo en cuenta los montos de las primas de seguro pagadas y el aumento, por lo tanto, de los pagos de pensión recibidos, - en virtud de posiciones legales expresado por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en las Resoluciones No. 7-P del 24.02.1998, No. 18-P del 23.12.1999, No. 11-P del 03.07.2004 y No. 19-P del 23.12.2004 y esta Determinación, se reconocen como no sujetos a aplicación por ser incompatibles con la Constitución de la Federación Rusa.
En tales circunstancias motivos legales no hubo multa para recuperar de un empresario individual (caso No. A 11-93 24/2006-K2-18/654).
La decisión del tribunal de arbitraje de primera instancia no fue apelada.
Asimismo, se consideró el caso No. A11-14407/2005-K2-19/551, decisión que la instancia de casación dejó sin cambios.
2.8. Las primas de seguro en forma de pago fijo no se cobran a un empresario individual por el período durante el cual actividad empresarial no se llevaron a cabo en relación con el cuidado de un niño hasta que cumplió un año y medio. La sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2005 No. 182-0 está sujeta a aplicación en la consideración de disputas por los tribunales, independientemente del período por el cual se cobran los atrasos en el pago de las primas de seguros.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa solicitó al tribunal de arbitraje una solicitud para recuperar de un empresario individual los atrasos en las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio en forma de pago fijo para 2004 y multas por pago tardío de estos contribuciones.
El Tribunal de Arbitraje satisfizo el reclamo de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
Al considerar la solicitud de un empresario individual debido a circunstancias recién descubiertas, el tribunal de arbitraje de primera instancia anuló dicha decisión y se negó a satisfacer la demanda sobre la base de lo siguiente.
De conformidad con el subpárrafo 2 del párrafo 1 del Artículo 6 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", los empresarios individuales son aseguradores y de acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 14 de dicha Ley están obligados a pagar las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio. De acuerdo con el artículo 28 de esta Ley, los empresarios individuales pagan el monto de las primas de seguro en forma de pago fijo, cuyo monto mínimo se establece en 150 rublos. por mes, incluidos 100 rublos. para financiar la parte del seguro de la pensión laboral, 50 rublos. - financiar la parte financiada de la pensión laboral.
El plazo para pagar la prima de seguro en forma de pago fijo se establece en el párrafo 4 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 11 de marzo de 2003 No. 148 "Sobre la aprobación de las reglas para calcular y pagar las primas de seguro para seguro de pensión obligatorio en forma de pago fijo por un monto superior al monto mínimo de un pago fijo". El pago del año en curso vence a más tardar el 31 de diciembre del año correspondiente. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta el hecho de que el párrafo 3 del artículo 28 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el seguro de pensión obligatorio en la Federación de Rusia" determina el monto de un pago fijo por mes, el asegurado tiene derecho a pagar las cotizaciones tanto en cuotas como en una sola vez para este año.
La obligación de los empresarios individuales de pagar primas de seguro en forma de un pago fijo no depende de esta Ley del hecho de que realicen actividades empresariales y reciban ingresos, y no cambia debido a la falta de fondos (ingresos) del empresario.
De acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 25 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ, el cobro de los atrasos en las primas de seguros lo llevan a cabo los órganos del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa en un procedimiento judicial.
En virtud del artículo 11 de la Ley Federal del 17 de diciembre de 2001 No. 173-F3 "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa", el período de cuidado de uno de los padres para cada niño hasta que alcancen la edad de un año y un medio año, pero no más de tres años en total.
Las disposiciones del artículo 11 de la Ley Federal del 17 de diciembre de 2001 No. 173-F3 "Sobre las pensiones laborales en la Federación de Rusia" sobre la compensación del registro de seguro del período de cuidado de un niño hasta que cumpla un año años y medio y en las condiciones para dicha compensación se aplica a todas las personas aseguradas de conformidad con la Ley Federal No. 167-FZ del 15 de diciembre de 2001.
Los aseguradores no pagan un pago fijo por el período durante el cual no realizaron las actividades pertinentes en relación con el cuidado de un niño hasta que cumpla un año y medio.
Por lo tanto, los empresarios individuales tienen derecho a no pagar el monto de las contribuciones al seguro al presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia en forma de un pago fijo para financiar el seguro y las partes financiadas de la pensión laboral durante el período durante el cual no llevó a cabo una actividad empresarial en relación con el cuidado de un niño antes de que cumpla un año y medio de edad.
Disposiciones normativas del artículo 28 de la Ley Federal de 15 de diciembre de 2001 N° 167-FZ en relación con lo dispuesto en su artículo 17, así como de los artículos 2, 3, 10, 11 de la Ley Federal de 17 de diciembre de 2001 N° 173-F3 "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa" según su significado constitucional y legal, identificado por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en la Sentencia No. 182-0 del 12 de mayo de 2005, no implica el cobro del seguro primas de un empresario individual en forma de pago fijo por el período durante el cual no llevó a cabo actividad empresarial debido a la partida de un hijo hasta que cumpla un año y medio.
De acuerdo con el artículo 79 de la Ley Federal ley constitucional de fecha 12/07/1994 "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa" La Decisión No. 182-O de fecha 12/05/2005 entró en vigor inmediatamente después de su anuncio y, por lo tanto, está sujeta a aplicación al considerar disputas por tribunales de arbitraje, independientemente del período por el cual el organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa pagó primas de seguro.
Dado que, al conocer el presente caso, un empresario persona física presentó partida de nacimiento el 14/06/2003 y auto en el que consta que desde el 21/08/2003 se encuentra en excedencia para cuidar a un hijo hasta que éste cumpla un año y medio, la El tribunal de arbitraje, guiado por los actos legislativos mencionados, se negó a satisfacer el requisito establecido en función de los resultados de la revisión de la decisión debido a circunstancias recién descubiertas.
La decisión del tribunal de arbitraje instancia de casación se confirmó la decisión del tribunal de primera instancia (caso núm. A11-12116/2005-K1-5/533).
2.9. Falta por parte de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa la fecha límite para responsabilizar a un empresario individual en virtud del párrafo 1 del Artículo 27 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 M167-FZ "Sobre el Seguro Obligatorio de Pensiones en la Federación Rusa" es la base para negarse a satisfacer la pretensión de una multa.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa solicitó al tribunal de arbitraje la recuperación de una multa de un empresario individual, prevista en el párrafo 1 del Artículo 27 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ " Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación de Rusia", al que se le negaron los enlaces a lo siguiente.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 11 de la Ley Federal No. 167-FZ del 15 de diciembre de 2001, registro de asegurados - individuos que hayan celebrado contratos de trabajo con trabajadores por cuenta ajena, en los órganos territoriales del asegurador es obligatorio y se lleva a cabo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de celebración de los correspondientes contratos.
Propietario único que contrató empleados, en realidad presentó una solicitud de registro como empleador (asegurado) al organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa con un intervalo de más de 90 días establecido por esta Ley.
De acuerdo con el párrafo 1 del Artículo 27 de la Ley Federal No. 167-FZ del 15 de diciembre de 2001, la violación por parte del asegurado del período de registro establecido por el Artículo 11 de esta Ley en el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa por más de 90 días implica una multa de 10 mil rublos.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, habiendo establecido el hecho de que un empresario individual violó el período de registro establecido por el Artículo 11 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. mil rublos.
Falla Interesado el requisito de pagar la multa dentro del plazo prescrito sirvió de base para la apelación del órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia ante el tribunal de arbitraje.
Durante la consideración de este caso, el tribunal arbitral llegó a
concluyó que el organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa responsabilizó al empresario individual después de la expiración del período de prescripción establecido por el Artículo 113 del Código Fiscal de la Federación Rusa.
El seguro de pensión, incluso en términos de ejercer control sobre su pago, está regulado por la legislación de la Federación Rusa sobre impuestos y tasas, a menos que esta Ley disponga lo contrario.
De acuerdo con el artículo 113 del Código Fiscal de la Federación Rusa, una persona no puede ser considerada responsable por cometer un delito fiscal si desde la fecha de su comisión o desde Día siguiente después de la finalización del período impositivo durante el cual se cometió este delito, han transcurrido tres años (prescripción).
Cómputo del plazo de prescripción desde la fecha de la comisión de un delito fiscal
se aplica a todos los delitos fiscales, excepto los previstos en los artículos 120 y 122 del Código Fiscal de la Federación Rusa.
Como se puede ver en los materiales del caso y establecido por el tribunal de arbitraje, un empresario individual tenía que registrarse en la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa antes del 29/01/2003, la decisión de llevarlo ante la justicia se tomó el 20/04/2006.
Por lo tanto, el día en que el órgano territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia tomó la decisión de responsabilizar a un empresario individual, expiró el período de tres años para hacerlo responsable.
Por decisión del tribunal de arbitraje de la instancia de casación, se confirmó la decisión del tribunal de primera instancia (caso núm. A11-5584/2006-K2-24/411).
2.10. código incorrecto clasificación presupuestaria no puede considerarse como falta de pago de las primas de seguro, ya que los pagos obligatorios fueron recibidos por el presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa presentó ante el tribunal de arbitraje una solicitud para recuperar de un empresario individual los atrasos en las primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio para 2004 y las multas sobre dichas primas.
El Tribunal de Arbitraje desestimó la demanda sobre la base de lo siguiente.
De acuerdo con el Artículo 28 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", los empresarios individuales pagan primas de seguro en forma de pago fijo.
La fecha límite para pagar un pago fijo para el año en curso está prevista en el párrafo 4 de las Reglas para el cálculo y pago de primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio en forma de pago fijo en un monto que exceda el monto mínimo de un pago fijo , aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 11 de marzo de 2003 No. 148, y se establece a más tardar el 31 de diciembre del año en curso.
De conformidad con el artículo 26 de la Ley Federal de 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ, el cumplimiento de la obligación de pagar las primas de seguro está garantizado por las multas que el asegurado debe pagar si las sumas adeudadas de las primas de seguro se pagan después de la plazos establecidos. Las sanciones se devengan por cada día natural de retraso en el cumplimiento de la obligación de pago de las primas de los seguros, a partir del día siguiente al establecido para el pago de las primas de los seguros. Se supone que la tasa de interés de las multas es igual a tres centésimos de la tasa de refinanciación del Banco Central de la Federación Rusa vigente durante este período.
El artículo 2 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ determina que las relaciones jurídicas asociadas con el pago pagos obligatorios para el seguro de pensión obligatorio, incluso en términos de ejercer control sobre su pago, están regulados por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas, a menos que esta Ley disponga lo contrario.
De acuerdo con el párrafo 1 del artículo 45 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, el contribuyente está obligado a cumplir de forma independiente con la obligación de pagar impuestos, a menos que la legislación sobre impuestos y tasas disponga lo contrario.
En virtud del artículo 44 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, se extingue la obligación de pagar un impuesto y (o) tasa, incluso en relación con el pago de un impuesto y (o) tasa por parte de un contribuyente o un contribuyente.
Del significado de estos artículos se desprende que la obligación del asegurado de cotizar al presupuesto se considera cumplida desde el momento en que los fondos son recibidos por el presupuesto correspondiente del Fondo de Pensiones.
El tribunal de arbitraje encontró que los pagos fijos para 2004 fueron pagados por el empresario individual en su totalidad ya tiempo, mientras que cometió un error al indicar el código de clasificación del presupuesto.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa no discutió el hecho de la recepción de fondos en el presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
Dado que la legislación vigente no hace depender la ocurrencia de la morosidad de la corrección de la indicación por parte del pagador del código de clasificación presupuestaria, sino de los códigos de clasificación presupuestaria por los que el empresario individual debería haber pagado las primas de seguros en forma de pago fijo, y los códigos de clasificación presupuestaria por los cuales se pagaron realmente estas primas de seguro, son los códigos del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el tribunal de arbitraje reconoció la obligación de pagar las primas de seguro en forma de un pago fijo a tiempo como cumplido por un empresario individual .
Mediante decisiones de los tribunales de arbitraje de las instancias de apelación y casación, se confirmó la decisión del tribunal de primera instancia (caso Nº A11-13798/2005-K2-25/491).
2.11. Dado que en el momento de la adopción por parte del órgano territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa de la decisión de recuperar del empresario individual los atrasos en las primas de seguro y las sanciones sobre dichas primas, las primas de seguro en disputa fueron pagadas en su totalidad y en tiempo, el tribunal declaró legítimamente ilegal tal decisión.
Un empresario individual se presentó ante el tribunal de arbitraje con una solicitud de reconocimiento decisión ilegalÓrgano territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia para recuperar de él los atrasos en las primas de seguros y las sanciones sobre dichas primas.
El Tribunal de Arbitraje de Primera Instancia reconoció la reclamación del empresario individual como justificada sobre la base de lo siguiente.
De acuerdo con las Reglas para el pago de primas de seguro para el seguro de pensión obligatorio en forma de pago fijo en el monto mínimo, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2005 No. 582, un pago fijo en la totalidad se paga a más tardar el 31 de diciembre del año calendario en curso.
De acuerdo con los Artículos 25 y 25.1 de la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa", la decisión de cobrar los atrasos en las primas de seguros y las multas la tomará el organismo territorial de la Fondo de Pensiones de la Federación Rusa si el asegurado tiene una deuda para pagar las primas del seguro.
De la decisión impugnada por el empresario individual se puede ver que se tomó en relación con la expiración del período para cumplir con la demanda del organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para el pago de atrasos en primas de seguros y multas. .
Por su parte, según se desprende del expediente y establecido por el tribunal arbitral, la obligación de pagar las primas del seguro de pensión obligatoria del seguro y capitalización de la pensión laboral correspondiente al año 2005 fue cumplida íntegramente por un empresario individual ante el Órgano Territorial de la El Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia formalizó este requisito y hasta su decisión, que se confirma mediante órdenes de pago que indican en ellas el propósito del pago "seguro y partes financiadas de la pensión laboral para 2005".
Las órdenes de pago disponibles en el caso indican que el empresario individual pagó las primas de seguro de 2003 y 2004 en su totalidad, lo que permitió al tribunal de arbitraje concluir que el organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa no tenía fundamentos legales para compensar parte de la cantidad recibida contra el pago de primas de seguros por el año 2004.
No se discute el hecho de la recepción de pagos al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa por parte del organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
Por lo tanto, en el momento de la decisión impugnada, las primas de seguro de 2005 fueron pagadas por el empresario individual en su totalidad y, por lo tanto, la decisión del órgano territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa en términos de primas de seguro para la parte de seguro de la pensión laboral, así como en términos de acumulación de multas por este monto, no cumple con la Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 No. 167-FZ y fue reconocida por el tribunal de arbitraje como ilegal (caso No. A11-5723 / 2006-K2-19 / 510
La decisión del tribunal de arbitraje de primera instancia no fue apelada.
2.12. arbitraje código procesal La Federación Rusa y otras leyes federales no contienen una referencia directa a la resolución de disputas que involucran abogados que han establecido oficinas de abogados en tribunales de arbitraje.
El abogado se dirigió al tribunal de arbitraje con una solicitud de reconocimiento. decisiones inválidas y resoluciones de la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
El Tribunal Arbitral devolvió dicha solicitud y procedió de la siguiente manera.
De conformidad con el párrafo 2 del Artículo 29 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, los tribunales de arbitraje consideran en la orden procedimientos administrativos disputas económicas que surjan de relaciones administrativas y otras relaciones legales públicas y otros casos relacionados con la implementación por parte de organizaciones y ciudadanos de iniciativas empresariales y de otro tipo actividad económica, incluida la impugnación de actos jurídicos no normativos de las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las decisiones y las acciones (inacción) agencias gubernamentales, órganos de autogobierno local, otros órganos y funcionarios que afecten a los derechos y intereses legítimos el solicitante en el ámbito empresarial y otras actividades económicas;
En virtud de la Parte 2 del Artículo 1 de la Ley Federal de la Federación Rusa del 31 de mayo de 2002 No. 63-FZ "Sobre la Abogacía y el Colegio de Abogados en la Federación Rusa" Abogacía no es emprendedor.
Por lo tanto, la solicitud del abogado no está sujeta a consideración en el tribunal de arbitraje.
La decisión del tribunal de arbitraje Tribunal de Apelación el fallo del tribunal de primera instancia no se modificó (caso núm. A11-5333/2006-K2-24/SK2-04).
2.13. La inacción impugnada por la sociedad anónima afecta los derechos de las personas físicas (empleados de la empresa) involucradas en la producción del superplastificante C-3 a la provisión preferencial de pensiones, y no está relacionada con las actividades empresariales y otras actividades económicas de la sociedad anónima, y por lo tanto la disputa no está sujeta a consideración en la corte de arbitraje.
La sociedad anónima presentó una solicitud ante el tribunal de arbitraje para reconocer como ilegal la inacción del organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa en relación con la determinación del derecho a la provisión de pensión preferencial para los empleados involucrados en la producción de superplastificante C- 3, y reconocer el derecho de los empleados sociedad Anónima para la provisión previsional preferencial de acuerdo con las listas de nocividad N° 1 y N° 2 según la lista aprobada por el Peritaje del Estado en el período del 02/06/2003 al 01/01/2006.
En apoyo de los requisitos establecidos, la sociedad anónima señaló la ausencia de una decisión del órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia sobre el derecho (o la denegación del mismo) a la provisión de pensión preferencial para los empleados involucrados en la producción de superplastificante S-3, que debió ser tomado en base a los resultados de una auditoría documental, acto ejecutado y adición a la misma.
Esta inacción, en opinión de la sociedad anónima, no permite que sus empleados ejerzan el derecho a la provisión de pensión preferencial de acuerdo con las listas de nocividad No. 1 y No. 2, previstas por la Ley de la Federación Rusa. del 17 de diciembre de 2001 No. 173-Ф3 "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa".
El tribunal arbitral dio por terminado el procedimiento sobre el caso debido a la falta de jurisdicción de esta disputa al tribunal arbitral y procedió de la siguiente manera.
De conformidad con los Artículos 1, 27, 29, 198 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el tribunal de arbitraje tiene jurisdicción sobre disputas relacionadas con la implementación de actividades empresariales y otras actividades económicas por parte de entidades económicas y sobre la violación de los derechos y legítimos intereses de las entidades económicas en el ámbito empresarial y otras actividades económicas.
En tanto, al conocer el caso por el tribunal arbitral, se estableció que los requisitos señalados por la sociedad anónima se relacionan con el tema de determinar el derecho a la cobertura previsional preferencial de los trabajadores involucrados en la producción del superplastificante C-3, de conformidad con las listas de peligros No. 1 y No. 2 según la lista aprobada por el Departamento de Trabajo de Experiencia Laboral del Estado de la Administración de la Región de Vladimir, en el período del 02/06/2003 al 01/01/2006.
Este tema es importante a la hora de asignar a determinados trabajadores (personas físicas) una pensión laboral anticipada en relación con condiciones especiales de trabajo.
El procedimiento y las condiciones para asignar una pensión laboral de vejez antes de alcanzar la edad establecida, previstas por la Ley de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2001 No. 173-F3 "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa", no están relacionadas. al hecho de que una sociedad anónima lleva a cabo actividades empresariales y otras actividades económicas.
Al considerar este caso, el tribunal de arbitraje no estableció que la inacción impugnada del órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia viole los derechos e intereses legítimos de la sociedad anónima directamente en el ámbito de sus actividades empresariales y económicas. , crea cualquier Consecuencias negativas para llevar a cabo actividades empresariales y otras actividades económicas.
Ni el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia ni otras leyes federales prevén la posibilidad de que un tribunal de arbitraje considere los casos relacionados con la determinación del derecho a la provisión de pensión preferencial para los empleados antes de que alcancen la edad establecida en el Artículo 7 de la Ley de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2001 No. 173-Ф3 "О pensiones laborales en la Federación Rusa", y con el reconocimiento del derecho de las personas - empleados de una sociedad anónima a la cobertura de pensión preferencial, y tampoco otorgan sociedades anónimas el derecho a acudir a un tribunal de arbitraje con demandas similares en defensa de individuos específicos.
Por decisión del tribunal de arbitraje de la instancia de apelación, se dejó sin cambios el fallo del tribunal de arbitraje de primera instancia (caso núm. A11-18696/2005-K2-19/779).
2.14. Uso parcela sin títulos de propiedad debidamente ejecutados para la tierra implica la imposición multa administrativa.
El organismo territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa se dirigió al tribunal de arbitraje con una declaración impugnando la decisión del Jefe inspector estatal sobre el uso y protección de la tierra al llevar a la responsabilidad administrativa prevista en el Artículo 7.1 del Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas.
El Tribunal Arbitral desestimó la pretensión planteada, partiendo de lo siguiente.
De conformidad con el Artículo 7.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, la ocupación no autorizada de un terreno o el uso de un terreno sin documentos de propiedad debidamente ejecutados para el terreno y, si es necesario, sin documentos que autoricen la implementación. actividad económica conllevará la imposición de multa administrativa a las personas jurídicas de cien a doscientas veces el salario mínimo.
El delito previsto en este artículo se cernirá sobre el procedimiento de delimitación de los derechos de predio y de su debido registro.
Análisis de objetos y lado objetivo de la composición especificada de la infracción administrativa permite concluir que el uso de un terreno sin títulos de propiedad debidamente otorgados debe entenderse como el uso de un terreno, realizado con el permiso del propietario o una persona autorizada por él, pero asociado al incumplimiento de la obligación estipulada por la ley de redactar documentos de título de propiedad de la tierra.
Por lo tanto, si la ley establece la obligación de una persona de redactar documentos de título de propiedad de la tierra, entonces el uso de una parcela de tierra sin registro de tales documentos formas esta composicion infracción administrativa.
Artículo 36 Código de tierra Entidades jurídicas de la Federación Rusa propietarias, uso libre, gestión económica o gestión operativa de edificios, estructuras, estructuras ubicadas en terrenos que se encuentran en estado o propiedad municipal adquirir los derechos sobre estos terrenos de conformidad con este Código (párrafo 1).
Si el edificio (locales en él), ubicado en un terreno indivisible, pertenece a varias personas en el derecho de propiedad, estas personas tienen derecho a adquirir este terreno en común propiedad fraccionada o arrendado con una pluralidad de personas del lado del arrendatario, a menos que este Código, las leyes federales dispongan lo contrario (Punto 3 del Artículo 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa).
Si los locales de un edificio situado en un terreno indivisible pertenecen a una persona con derecho de propiedad, a otras personas con derecho de gestión económica o a todas las personas con derecho de gestión económica, estas personas tienen derecho a adquirir este terreno en arrendamiento con una pluralidad de personas al lado del arrendatario, a menos que este Código, las leyes federales dispongan lo contrario. Al mismo tiempo, se concluye un contrato de arrendamiento de un terreno sujeto al consentimiento de las partes para la celebración de este acuerdo de otros titulares de derechos de locales en este edificio (párrafo 3 del Artículo 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa ).
Empresas estatales federales e instituciones estatales o municipales: los propietarios de locales en este edificio tienen derecho uso limitado un terreno para el ejercicio de sus derechos sobre los locales que les pertenecen (párrafo 3 del artículo 36 del Código de Tierras).
Si los locales en un edificio ubicado en un terreno indivisible se asignan a varias empresas estatales federales y estatales o instituciones municipales, este terreno se proporciona a una de estas personas sobre la base de la decisión del propietario del terreno para uso permanente (ilimitado), y la otra de estas personas tiene derecho a un uso limitado del terreno para ejercer su derechos a los locales asignados a ellos (párrafo 4 del Artículo 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa).
El procedimiento para adquirir derechos sobre un terreno se define en los párrafos 5 a 8 del artículo 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa.
El derecho a un terreno surge desde el momento de la inscripción de acuerdo con el procedimiento establecido de los derechos correspondientes al mismo.
El Tribunal de Arbitraje determinó que la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa utiliza el terreno (con un área aproximada de 278 metros cuadrados) directamente con la colocación de edificios de patio en él y el terreno (con un área aproximada de 556,5 metros cuadrados) junto con los propietarios de otros locales ubicados en el edificio del edificio de servicios administrativos de una sucursal de una sociedad anónima abierta, algunos de los cuales le fueron transferidos para su gestión operativa.
En presencia de estas circunstancias, como consideró el tribunal de arbitraje, el organismo Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, en virtud del Artículo 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa, estaba obligado a emitir en la forma prescrita documentos de título para el solar como en la parte ocupada por los edificios del propio patio y realmente utilizada directamente por él (aproximadamente con una superficie de 278 metros cuadrados), y en la parte en la que se ubica el edificio con la presencia en él de una parte del local que le pertenece a la derecha gestión operativa(superficie aproximada 556,5 metros cuadrados).
El tribunal arbitral de la instancia de casación lo consideró improcedente circunstancias reales y de la prueba disponible en el caso, la conclusión del tribunal arbitral de primera instancia en relación con el terreno con una superficie aproximada de 556,5 metros cuadrados, sobre el cual se ubica el edificio, propiedad de varias personas, incluido el Órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa.
Como señaló el tribunal de arbitraje de la instancia de casación, la Autoridad Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa tomó todas las medidas a su alcance para obtener los títulos de propiedad de este terreno indivisible, lo que permitió concluir que no había culpabilidad en sus acciones.
En virtud de la Parte 2 del Artículo 2.1 del Código de la Federación de Rusia sobre Infracciones Administrativas entidad es responsable de cometer un delito administrativo si se establece que tuvo la oportunidad de cumplir con las reglas y normas para cuya violación establece el Código de la Federación de Rusia sobre delitos administrativos responsabilidad administrativa, pero esta persona no tomó todas las medidas que dependían de él para cumplirlas.
Al mismo tiempo, el tribunal de arbitraje de la instancia de casación reconoció la conclusión del tribunal de arbitraje de primera instancia respecto de un terreno con una superficie aproximada de 278 metros cuadrados utilizado directamente por el órgano Territorial del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, ya que no proporcionó pruebas suficientes que indicaran que había tomado medidas para obtener títulos de propiedad para él.
En vista de lo anterior, se confirmó la decisión del tribunal de arbitraje de primera instancia (caso No. A11-18645/2005-K2-19/772).
tercero Conclusiones sobre los resultados de la generalización
Como muestra la revisión de la práctica de resolución de disputas que involucran a los órganos del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, los problemas práctica de aplicación de la ley se resuelven teniendo en cuenta la uniformidad de aplicación legislación actual y teniendo en cuenta las recomendaciones desarrolladas tanto por el Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa en carta informativa de fecha 11.08.2004 No. 79 "Revisión de la práctica de resolución de disputas relacionadas con la aplicación de la legislación sobre el seguro de pensión obligatorio", y por el Presidium del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito Volga-Vyatka en la Resolución del 22.12.2006.
Me gustaría señalar lo siguiente.
Según los resultados de los casos examinados en 2006 con la participación del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el número principal de casos fueron casos de solicitudes de los órganos territoriales del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa para la recuperación de una multa de empresarios individuales, previsto en el artículo 17 de la Ley Federal N° de registro individual (personalizado) en el sistema de seguro obligatorio de pensiones".
Como ha demostrado el análisis de casos de esta categoría, tales casos son esencialmente indiscutibles, es decir, no son controvertidos, en la mayoría de los casos fueron considerados en el procedimiento simplificado y no fueron recurridos en el procedimiento de apelación y (o) casación.
Sin embargo, la carga de trabajo de los jueces debido a tales casos ha aumentado significativamente, lo que a su vez afectó la consideración de casos de otras categorías de naturaleza contenciosa.
Además, la recuperación de tales multas en los tribunales no proporciona un mecanismo legal único para responsabilizar en el sistema de seguro de pensión obligatorio.
En relación con lo anterior, parece oportuno que el Supremo Corte de arbitraje Federación Rusa en Duma estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del proyecto de Ley Federal "Sobre las Modificaciones de Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en Parte del Cobro de Atrasos en las Contribuciones al Seguro, Sanciones y Multas".
El mencionado proyecto de Ley Federal propone modificar el artículo 17 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 N° 27-FZ, destinado a la recuperación extrajudicial de los montos de las sanciones por pagos obligatorios.
Así, si se aprueba la referida Ley Federal, se dispondrá un mecanismo jurídico unificado de responsabilidad en el sistema de seguro previsional obligatorio.
Presidente
composición judicial
L. M. Davydova