serbisyo publiko- ito ay isang pampublikong serbisyo, ibig sabihin, serbisyo sa mga pampublikong awtoridad.

Mula sa pananaw ng isang modernong mambabatas, ang serbisyong sibil ng Russian Federation ay isang propesyonal na opisyal na aktibidad, na binubuo sa pagtiyak ng pagpapatupad ng mga sibil na tagapaglingkod ng pederal. mga ahensya ng gobyerno at mga katawan ng estado ng mga nasasakupan ng mga kapangyarihan ng Russian Federation Pederasyon ng Russia at ang mga nasasakupang entidad nito, mga katawan ng estado at mga taong may hawak na mga pampublikong posisyon ng parehong Russian Federation at mga nasasakupan nito.

Kaya, ang serbisyong sibil ay isinasagawa lamang sa mga naturang organisasyon, na tinatawag na mga katawan ng estado o mga serbisyo, mga pormasyon at mga institusyon na nagpapatupad ng mga tungkulin ng mga katawan ng estado. Ayon sa kasalukuyang batas, ang serbisyong sibil ay ang paggamit ng isang lingkod sibil ng kanyang mga kapangyarihan at opisyal na tungkulin sa kondisyon na siya ay may hawak na posisyon lamang sa mga katawan ng estado at iba pang mga organisasyon na may kapangyarihan ng estado (hindi kasama ang mga institusyon, negosyo, asosasyon, atbp.). Atamanchuk GV Essence ng serbisyo publiko. M., 2008. S. 312.

Ang mga lingkod sibil bilang mga paksa ng batas administratibo ay nagmamay-ari mahalagang papel sa paglutas ng mga problema gaya ng pamamahala sa mga larangang pang-ekonomiya, sosyo-kultural at administratibo-pampulitika, pagpapalakas estado ng Russia at reporma sa lipunan batay sa demokrasya at batas.

Ang mga pederal na batas na "Sa Sistema ng Serbisyong Pampubliko ng Russian Federation" at "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" ay nagtatatag na ang isang tagapaglingkod sibil ay isang mamamayan ng Russian Federation na gumaganap ng mga tungkulin sa isang posisyon sa serbisyo sibil para sa gantimpala ng pera. Kaya, ang katayuan ng isang lingkod sibil ay tinutukoy ng hindi bababa sa dalawang kundisyon: pagpuno sa isang pampublikong posisyon, na itinatag ng estado o isang katawan ng estado, at pagkuha ng isang ranggo ng kwalipikasyon (espesyal na ranggo, ranggo ng klase, titulo).

Pederal na Batas "Sa Sistema ng Pampublikong Serbisyo ng Russian Federation" Pederal na Batas ng Mayo 27, 2003 No. 58-FZ "Sa Sistema ng Serbisyong Pampubliko ng Russian Federation" // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2003. Art. 2063. ay tumutukoy sa serbisyo publiko bilang isang propesyonal na aktibidad ng serbisyo ng mga mamamayan ng Russian Federation upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan:

• - Pederasyon ng Russia;
• - mga awtoridad ng pederal na estado, iba pang mga katawan ng pederal na estado (mga katawan ng pederal na estado);
• - mga paksa ng Russian Federation;
• - mga pampublikong awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation, iba pang mga katawan ng estado ng mga paksa ng Russian Federation (mga katawan ng estado ng mga paksa ng Russian Federation);
• - mga taong may hawak na mga posisyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng estado (mga taong may hawak na mga pampublikong posisyon ng Russian Federation). Kabilang dito, halimbawa, ang Pangulo ng Russian Federation, ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga tagapangulo ng mga kamara ng Federal Assembly ng Russian Federation, mga pinuno ng pambatasan at kapangyarihang tagapagpaganap mga paksa ng Russian Federation, mga kinatawan, mga ministro, mga hukom, atbp.;
• - mga taong may hawak na posisyon na itinatag ng mga konstitusyon, charter, batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa direktang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng estado ng mga nasasakupang Russian Federation (mga taong may hawak na pampublikong posisyon ng mga paksa ng Russian Federation).

Ang pagpapatupad ng administratibong reporma sa Russia at ang kasamang reporma ng serbisyo sibil ay nagdudulot ng matinding problema legal na pananagutan mga taong tinitiyak ang pagpapatupad ng mga tungkulin ng kapangyarihan ng estado sa sistema kontrolado ng gobyerno. At ang paksang ito ay napag-usapan nang higit sa isang beses sa mga talumpati ng Pangulo. Kinukumpirma nito ang pagkaapurahan ng mga problema at ang mga praktikal na aktibidad ng mga opisyal. Ang mga abogado ay kadalasang kailangang harapin ang napakasalimuot na partikular na mga sitwasyon.

Para sa mga tagapaglingkod sibil, ang lahat ng uri ng ligal na pananagutan ay ibinibigay: kriminal, administratibo, materyal, pandisiplina, maliban sa pananagutan ng sibil (pag-aari), na sumasalamin sa komprehensibong legal na regulasyon ng buong institusyon ng serbisyo publiko. Kaya, pananagutang kriminal Ang mga tagapaglingkod sibil ay kinokontrol ng mga pamantayan ng kabanata 30 ng Criminal Code ng Russian Federation, na nalalapat sa lahat ng mga tagapaglingkod sibil nang walang pagbubukod, ng mga pamantayan ng kabanata 31 ng Criminal Code ng Russian Federation, na nagbibigay ng responsibilidad ng mga paksa ng pagtatanong, paunang pagsisiyasat, iyon ay, mga empleyado ng pagpapatupad ng batas pampublikong serbisyo, at sa pamamagitan ng mga pamantayan ng kabanata 33 ng Criminal Code ng Russian Federation, na nagbibigay para sa responsibilidad ng mga tauhan ng militar .

Ang mga tampok ng aplikasyon ng responsibilidad ng administratibo na may kaugnayan sa mga tagapaglingkod sibil ay nakasaad sa Art. 2.4 at 2.5 ng RF Code of Administrative Offenses. Khamaneva N.Yu. Administrative na batas ng Russian Federation. M.: Jurist, 2005. P.194

Ang pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay inilalapat batay sa mga pamantayan batas sa paggawa hindi kasi settled mga espesyal na tuntunin sa pampublikong serbisyo, maliban sa mga tauhan ng militar, na napapailalim sa Pederal na Batas ng Hulyo 12, 1999 No. 161-FZ "Sa Materyal na Pananagutan ng Mga Tauhan ng Militar" Pederal na Batas ng Hulyo 12, 1999 No. 161-FZ " Sa Pinansyal na Pananagutan ng mga Tauhan ng Militar" . 1999 N 29. Art. 3682. Kasabay nito, mahalagang isaalang-alang na, alinsunod sa pamamaraan ng Pederal na Batas na ito, ang materyal na pananagutan ay inilalapat hindi lamang sa mga sibil na tagapaglingkod ng mga tropa, mga pormasyong militar, mga katawan at mga dibisyon na nakalista sa Art. 2 FZ "Naka-on Serbisyong militar at serbisyo militar” Pederal na Batas ng Marso 28, 1998, gaya ng sinusugan. at karagdagang Pebrero 22, 2003; Abril 22, 2004; Hunyo 29, 2004 "Sa tungkuling militar at serbisyo militar." // SZ RF.1998. No. 13. Art. 3061, ngunit sa mga nabigyan lamang ng ranggo ng militar.

Ang pananagutan sa pagdidisiplina ng mga tagapaglingkod sibil ay kinokontrol ng mga pamantayan ng iba't ibang antas ng mga ligal na gawain, gaya ng legal na puwersa, gayundin sa halaga. Tungkol sa mga sibil na tagapaglingkod ng parehong Russian Federation mismo at ang mga nasasakupan nito, ang pananagutan sa pagdidisiplina ay inilalapat batay sa mga pamantayan ng Kabanata 12 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79 "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Pederasyon ng Russia". Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2004. Blg. 31. Art. 3215.

Ang mga parusang pandisiplina na ibinigay para sa mga paglabag sa pagdidisiplina ay may kasamang pangungusap; pagsaway; babala tungkol sa hindi kumpletong opisyal na pagsunod; pagpapaalis serbisyo sibil; pagtanggal sa serbisyo sibil para sa ilang mga pagkakasala na hayagang itinakda ng Batas.

Ang mga batayan ng responsibilidad sa pagdidisiplina ng mga servicemen ay tinutukoy ng Disciplinary Charter ng Armed Forces of the Russian Federation. Sinasalamin siya nito mga tiyak na katangian na may kaugnayan sa mga batayan, mga parusa sa pagdidisiplina, pagkakaiba-iba ng mga kapangyarihan ng mga nasasakupan ng kapangyarihang pandisiplina para sa kanilang aplikasyon, ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pagpapatupad.

Ang pananagutan sa pagdidisiplina ng mga empleyado ng serbisyong sibil na nagpapatupad ng batas ay kinokontrol ng iba't ibang Regulasyon, o ng panloob, wika nga, "kanilang sariling" Charter.

Pananagutan ng disiplina ng mga empleyado serbisyo sa pagpapatupad ng batas na ibinigay ng mga regulasyong ligal na kilos sa mga uri nito, pati na rin ang mga kilos, kung saan pinagtibay ang mga ito, sa disiplina ng mga empleyado ng mga nauugnay na ahensyang nagpapatupad ng batas.

Ang mga batayan nito ay pareho - isang paglabag sa opisyal na disiplina, ngunit hindi ito tinukoy sa kung anong konkretong paraan ito maipapahayag. Gayunpaman, ang mga sistema ng mga parusang pandisiplina na itinakda ng mga gawaing ito ay hindi nag-tutugma. Sa lahat ng kaso, ang mga ito ay may kasamang komento; pagsaway; matinding pagsaway; babala ng hindi kumpletong pagsunod sa serbisyo; pagpapaalis. Ang mga parusa sa anyo ng demotion ay maaari ding ilapat sa mga empleyado ng internal affairs bodies; Pagtanggi sa espesyal na ranggo isang hakbang; pag-agaw ng badge.

Sa teoryang legal pangkalahatang batayan Ang pananagutan sa pagdidisiplina ng mga sibil na tagapaglingkod, kabilang ang "militarized", ay lubos at malawak na pinag-aralan ng iba't ibang mga may-akda. Nagbibigay-daan ito sa amin na i-highlight ang mga pangunahing tampok nito:

• - pananagutan sa pagdidisiplina;
• - espesyal na uri legal na pananagutan;
• - ang aktwal na aplikasyon nito ay nailalarawan sa pagkakaroon ng tatlong batayan: normatibo, makatotohanan at pamamaraan, na nauugnay sa pagpapalabas ng isang ligal na aksyon ng pamamahala sa aplikasyon ng mga tiyak na sukat ng impluwensya sa isang tiyak na nagkasala;
• - karaniwang aksyong pandisiplina paglabag sa disiplina, ngunit maaari rin itong mangyari para sa paggawa ng iba pang mga pagkakasala at maging ang mga aksyon na nakakasira ng tiwala;
• - binubuo sa aplikasyon ng mga parusang parusa;
• - mga parusa sa pagdidisiplina;
• - ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay isinasagawa ng mga paksa ng linear na awtoridad sa loob ng balangkas ng opisyal na subordination;
• - kinokontrol ng mga pamantayan ng batas ng administratibo at serbisyo. Agapov A.B. Batas administratibo. M., 2007. S. 228.

Ang paraan ng pagdadala sa responsibilidad sa pagdidisiplina ay isang parusang pandisiplina. Ang mga parusa sa pagdidisiplina ay mga sukat ng impluwensyang nakasaad mga legal na gawain at ipinataw ng may kakayahan, partikular mga awtorisadong entidad linear na awtoridad sa mga empleyado na nakagawa ng maling pag-uugali na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin o gumawa ng iba pang mga aksyon na nakakaapekto sa kanilang espesyal na legal na katayuan. Ang layunin ng kanilang aplikasyon ay dalawa: sa isang banda - upang parusahan ang nagkasala, sa kabilang banda - ang pangkalahatan at partikular na pag-iwas sa mga pagkakasala - ay nakamit kapwa sa pamamagitan ng nilalaman at pamamaraan para sa kanilang appointment. Ang paglalapat ng mga parusa sa mga taong nagkasala ay hindi lamang pinipilit ang nagkasala na sumunod sa mga pamantayan ng opisyal na disiplina, ngunit hinihikayat din silang sinasadya na gampanan ang kanilang opisyal na tungkulin, habang nagsasagawa ng pangkalahatang preventive effect hindi lamang sa nagkasala mismo, kundi pati na rin sa iba pang mga empleyado. . Dahil ang mga parusa sa pagdidisiplina ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng mga matatag na koponan, kasama ng mga ito mayroong maraming mga moral at legal na parusa (puna, pagsaway), mga parusa na nagbabago, tinatapos ang relasyon ng isang tao sa koponan (demotion, pagpapaalis). Alekhin A.P., Karmalitsky A.A., Kozlov Yu.M. Administratibong batas ng Russian Federation. M., 2006. S. 672.

Ang pederal na batas na "Sa Serbisyong Sibil ng Estado" ay nagbibigay para sa mga tungkulin ng isang tagapaglingkod sibil na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga aktibidad, at ang responsibilidad ay hindi maiiwasang nauugnay sa mga tungkulin.

Inililista ng batas ang mga tungkuling karaniwan sa lahat ng mga sibil na tagapaglingkod, na itinaas sa kategorya ng mga reseta ng pambatasan.

Ang pagtutukoy ng mga tungkulin para sa mga posisyon sa serbisyo sibil ay isinasagawa sa mga regulasyong pang-administratibo ng mga katawan ng estado at sa mga opisyal na regulasyon.

Ang mga opisyal na tungkulin ay itinalaga sa mga tagapaglingkod sibil upang gampanan ang mga gawain at tungkulin ng mga katawan ng estado para sa mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan. Samakatuwid, ang hindi tapat na pagganap ng mga tungkulin o labis na ipinagkaloob na mga karapatan, depende sa kalubhaan ng pagkakasala, ay maaaring maging kwalipikado bilang isang paglabag sa disiplina, isang pagkakasalang administratibo o isang krimen.

Ang pagkabigong gampanan ang mga opisyal na tungkulin o ang kanilang hindi wastong pagganap ay dapat maging kwalipikado bilang isang paglabag sa disiplina. Alinsunod sa Art. 57 ng Batas, ang kinatawan ng employer ay may karapatang maglapat ng mga sumusunod na parusa sa pagdidisiplina:

• 1) puna;
• 2) pagsaway;
• 3) isang babala tungkol sa hindi kumpletong opisyal na pagsunod;
• 4) exemption mula sa isang pinalitang posisyon sa serbisyo sibil;
• 5) pagpapaalis mula sa serbisyo sibil sa mga batayan na itinatag ng talata 2, mga subparagraph "a" - "d" ng talata 3, mga talata 5 at 6 ng bahagi 1 ng Art. 37 ng Batas na ito.

Ang isang opisyal ay napapailalim sa administratibong responsibilidad kung sakaling siya ay gumawa pagkakasalang administratibo kaugnay ng hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin.

Ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang mga opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang gawaing ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o iba pang personal na interes at kasama paglabag sa materyal karapatan at mga lehitimong interes mamamayan o organisasyon o legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado, ay bumubuo ng isang krimen (Artikulo 285) ng Criminal Code ng Russian Federation ng Hunyo 13, 1996 No. 63-FZ. Criminal Code ng Russian Federation noong Hunyo 13, 1996 No. 63-FZ / / SZ ng Russian Federation. 06/17/96. N 25. Art. 2954.

Ang komisyon ng isang opisyal ng mga aksyon na malinaw na lumalampas sa kanyang mga kapangyarihan at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon, o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado, ay kwalipikado alinsunod sa Art. 286 ng Criminal Code ng Russian Federation krimen.

Ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay nauugnay sa isa pang tungkulin - upang sumunod sa mga opisyal na regulasyon ng katawan ng estado.

Ang tao, ang kanyang mga karapatan at kalayaan ang pinakamataas na halaga. Ang pagkilala, pagsunod at pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay tungkulin ng estado. Ang Russian Federation - estado ng welfare, na ang patakaran ay naglalayong lumikha ng mga kundisyon na nagsisiguro disenteng buhay at malayang pag-unlad ng tao. Ang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga gawaing ito ay ang serbisyong sibil at isang tiyak na tagapaglingkod sibil. Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ay kinikilala at ginagarantiyahan sa Russian Federation (Artikulo 17). Ang mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan ay tumutukoy sa kahulugan, nilalaman at aplikasyon ng mga batas, ang mga aktibidad ng mga pambatasan at ehekutibong awtoridad, lokal na sariling pamahalaan at binibigyan ng hustisya.

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa lihim ng estado» Pederal na Batas ng Hulyo 21, 1993 N 5485-I "Sa Mga Lihim ng Estado" // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 10/13/1993, N 41, pp. 8220-8235. Ang lihim ng estado ay impormasyong protektado ng estado sa larangan ng militar, patakarang panlabas, pang-ekonomiya, katalinuhan, counterintelligence at mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, na ang pagpapakalat nito ay maaaring makapinsala sa seguridad ng Russian Federation. Ang mga opisyal at mamamayan na nagkasala ng paglabag sa batas ng Russian Federation sa mga lihim ng estado ay mananagot sa kriminal, administratibo, sibil o pandisiplina alinsunod sa kasalukuyang batas.

Ang Batas "Sa Mga Lihim ng Estado" (Artikulo 5) ay naglilista ng impormasyon na maaaring mauri bilang mga lihim ng estado, ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 24, 1998 No. 61 "Sa listahan ng impormasyon na inuri bilang mga lihim ng estado" ay sa puwersa.Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 24, 1998 No. 61 "Sa listahan ng impormasyon na inuri bilang mga lihim ng estado" // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 1998. No 49. Art. 4775. Ang pagpapatungkol ng impormasyon sa mga lihim ng estado ay isinasagawa ng mga pinuno ng mga awtoridad ng estado alinsunod sa Listahan ng mga taong pinahintulutan ng Pangulo ng Russian Federation na iugnay ang impormasyon sa mga lihim ng estado.

Ang isa pang ligal na protektadong lihim ay nauunawaan bilang isang opisyal, propesyonal na lihim, na kinabibilangan ng hindi natukoy na impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga katawan ng estado, ang paghihigpit sa pagpapakalat nito ay idinidikta ng opisyal na pangangailangan. Ang pinuno ng katawan ng estado ay may pananagutan para sa proteksyon opisyal na lihim at nagtatatag ng komposisyon ng impormasyon, ang pag-access sa kung saan ay limitado sa mga interes ng pagtiyak sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng isang katawan ng estado.

Ang isang opisyal na lihim ay dapat magkaroon ng tatlong mga tampok: ang may-katuturang impormasyon ay hindi alam ng mga ikatlong partido, walang libreng pag-access dito sa isang legal na batayan, ang may-ari ng impormasyon ay gumawa ng mga hakbang para sa pagiging kompidensiyal ng RF. 12/05/1994. N 32. Art. 3301. (Art. 139 Civil Code Russian Federation (bahagi isa, dalawa at tatlo).

Tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation na ang koleksyon, imbakan, paggamit at pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa privacy hindi pinapayagan ang mga taong walang pahintulot niya (bahagi 1 ng artikulo 24).

Ang isang lingkod sibil ay walang karapatang gumamit ng impormasyon na naging kilala sa kanya na may kaugnayan sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, para sa mga personal na layunin, gayundin para sa layunin ng pagkuha ng mga komersyal na benepisyo ng mga negosyo at mamamayan. Ang mga batas sa serbisyong sibil sa ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagtatatag ng obligasyon ng isang sibil na tagapaglingkod - sa pagtatapos ng serbisyo publiko, ibalik ang lahat ng mga dokumento na naglalaman ng opisyal na impormasyon.

Presidential Decree of August 12, 2002 No. 885 Presidential Decree of August 12, 2002 No. 855 "Sa Pag-apruba ng Mga Pangkalahatang Prinsipyo ng Opisyal na Pag-uugali ng mga Lingkod Sibil" // SZ RF. 2002. Blg. 33. Art. 3196. naaprubahan pangkalahatang mga prinsipyo opisyal na pag-uugali ng mga sibil na tagapaglingkod, at inirerekomenda na ang mga prinsipyong ito ay sundin ng mga taong may hawak na mga pampublikong posisyon sa Russian Federation, mga pampublikong posisyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga nahalal na posisyon sa munisipyo.

Ang responsibilidad ng mga lingkod sibil ay lumitaw para sa paglabag sa batas at opisyal na disiplina, hindi pagsunod o hindi tamang pagganap sa kanila ng kanilang mga opisyal na tungkulin. Disiplina sa serbisyo sa pampublikong serbisyo - ipinag-uutos para sa mga empleyado na sumunod sa mga opisyal na regulasyon ng katawan ng estado at mga opisyal na regulasyon na itinatag alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong legal na aksyon, mga regulasyon ahensya ng gobyerno at may kontrata sa serbisyo.

Ang iskedyul ng serbisyo ng isang katawan ng estado ay maaaring matukoy ng isang regulasyong legal na aksyon ng katawan ng estado, na nagtatatag ng paraan ng serbisyo at ang oras ng pahinga ng mga empleyado. Ang iskedyul ng trabaho ng katawan ng estado ay inaprubahan ng kinatawan ng employer, na isinasaalang-alang ang opinyon ng inihalal katawan ng unyon itong ahensya ng gobyerno.

Ang mga lingkod sibil ay maaaring magkaroon ng disiplina, administratibo, kriminal at pananagutan.

Ang pangunahing uri ng responsibilidad ng mga sibil na tagapaglingkod ay ang pananagutan sa pagdidisiplina (para sa opisyal o maling pag-uugali sa pagdidisiplina), dahil ang pagsunod sa opisyal (paggawa) na disiplina at ang pagpapalakas ng disiplina ng estado ay kabilang sa pinakamahalagang tungkulin ng isang empleyado. Para sa hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng isang lingkod sibil sa mga tungkuling itinalaga sa kanya ( maling pag-uugali) ay maaaring ipataw sa isang lingkod sibil ng isang katawan o tagapamahala na may karapatang humirang ng isang lingkod sibil para sa pampublikong opisina serbisyo publiko, itinatag ang mga parusang pandisiplina.

Ang pananagutan sa pagdidisiplina ay binubuo sa pagpataw ng mga parusa sa pagdidisiplina sa mga sibil na tagapaglingkod na nakagawa ng mga opisyal (pandisiplina) na pagkakasala ng mga awtoridad ng mga kinatawan ng administrasyon (manager, bosses).

Ang mga parusang pandisiplina na inilalapat sa mga tagapaglingkod sibil ay:

1) puna;

2) pagsaway;

3) isang babala tungkol sa hindi kumpletong opisyal na pagsunod;

4) exemption mula sa isang pinalitang posisyon sa serbisyo sibil;

5) pagpapaalis mula sa serbisyo sibil sa mga batayan na itinatag ng talata 2, sub. "a" - "g" p. 3, p. 5 at 6, bahagi 1 ng Art. 37 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation".

Ang iligal na nagkasala na hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng isang lingkod sibil sa kanyang mga opisyal na tungkulin (paglabag sa opisyal (o labor) na disiplina), na hindi nagsasangkot ng pananagutan sa kriminal, ay karaniwang tinatawag na opisyal (disciplinary) na maling pag-uugali.

Ang isang utos (pagtuturo) o resolusyon sa parusang pandisiplina na may indikasyon ng mga dahilan para sa aplikasyon nito ay inihayag (iniulat) sa lingkod sibil na napapailalim sa parusa laban sa pagtanggap.

Bago maglapat ng parusang pandisiplina, isinasagawa ang isang panloob na pag-audit.

Kung sa loob ng isang taon mula sa petsa ng aplikasyon ng parusang pandisiplina, ang lingkod sibil ay hindi sasailalim sa isang bagong aksyong pandisiplina, pagkatapos ay siya ay itinuturing na hindi sumasailalim sa (hindi pagkakaroon) ng parusang pandisiplina.

Ang katawan (opisyal, kinatawan ng employer) na naglapat ng parusa ay maaaring tanggalin ito bago matapos ang isang taon mula sa petsa ng aplikasyon ng parusa sa sariling inisyatiba, sa nakasulat na kahilingan ng isang lingkod sibil o sa kahilingan ng kanyang agarang superbisor, kung ang taong pinatawan ng parusa ay hindi nakagawa ng bagong maling pag-uugali at ipinakita ang kanyang sarili bilang isang matapat na empleyado. Ang superyor na tagapamahala ay may karapatan din na tanggalin ang isang parusang pandisiplina. Isang disciplinary sanction lamang ang maaaring tanggalin sa isang civil servant.

Sa panahon ng parusang pandisiplina, ang mga hakbang sa insentibo ay hindi inilalapat sa isang sibil na tagapaglingkod, maliban sa maagang pag-alis ng isang dating ipinataw na parusang pandisiplina.

Kung ang isang lingkod sibil ay hindi sumasang-ayon sa desisyon na dalhin siya sa responsibilidad sa pagdidisiplina, siya ay may karapatan na pagsusulat iapela ang desisyong ito sa isang mas mataas na tagapamahala (pinuno ng isang mas mataas na katawan ng estado, komisyon ng isang katawan ng estado sa mga opisyal na hindi pagkakaunawaan) at (o) hamunin ito sa korte.

Ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa kriminal na pananagutan ng mga opisyal para sa pag-abuso sa mga opisyal na kapangyarihan, na lumampas opisyal na kapangyarihan, pagtanggi na magbigay ng impormasyon sa Federal Assembly ng Russian Federation o Accounts Chamber RF, pagtatalaga ng mga kapangyarihan opisyal, ilegal na pakikilahok sa aktibidad ng entrepreneurial, pagtanggap at pagbibigay ng suhol, opisyal na pamemeke at kapabayaan (Art. 285-293 ng Criminal Code ng Russian Federation).

Ang pananagutan ay itinatag para sa mga tagapaglingkod sibil. Ito ay gumaganap ng isang remedial function at dumating para sa isang opisyal na maling pag-uugali na nagdulot ng materyal na pinsala sa mga pampublikong awtoridad. Ang pananagutan ay binubuo sa pagbabayad ng nagkasalang empleyado para sa pinsala sa ari-arian o pinsalang dulot sa kanila. Sa sarili nito, hindi pinipigilan ng materyal na pananagutan ang pagdadala sa taong nagkasala sa pananagutan sa pagdidisiplina.

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

Responsibilidad ng mga lingkod sibil

Panimula

1.1 Ang konsepto ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil

1.2 Mga tampok ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil

2. Mga uri ng pananagutan ng mga lingkod sibil

2.1 Pananagutan sa pagdidisiplina

2.2 Pananagutang sibil

2.3 Pananagutang administratibo

2.4 Pananagutang kriminal

Konklusyon

Panimula

Ang mga problema ng legal na pananagutan ay ayon sa kaugalian na may kaugnayan, pinagtatalunan, halos makabuluhan sa buong pagbuo ng teorya ng estado at batas. Sa modernong mga kondisyon ng pagbuo ng lipunang sibil sa Russia at alituntunin ng batas, ang pagpapatupad ng full-scale na mga reporma sa ekonomiya at administratibo, isang mahalagang bahagi nito ay ang reporma ng institusyon ng serbisyo sibil, ang pag-aaral ng mga problema ng legal na pananagutan sa pangkalahatan at ang mga problema ng legal na pananagutan ng mga sibil na tagapaglingkod sa partikular ay nakakakuha ng mahusay na praktikal. at teoretikal na kahalagahan.

Ang pinaka-halata na mga problema ng ligal na pananagutan ng mga pampublikong tagapaglingkod sa sibil ay lumilitaw kapag sa Russia ang mga proseso ng pagtatatag ng unibersal na mga halaga ng tao at demokratisasyon sa sosyo-ekonomiko at pampulitikang buhay ng lipunan ay sinamahan ng isang patuloy na husay at dami ng pagtaas sa mga krimen at iba pang mga pagkakasala ginawa ng mga lingkod sibil mismo.

Ang paksa ng pag-aaral ay legal na relasyon na nagmumula kaugnay ng hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng mga lingkod sibil sa kanilang mga tungkulin. Ang object ng pananaliksik ay ang responsibilidad ng mga civil servants.

Ang layunin ng gawain ay magbigay ng isang komprehensibong pangkalahatang teoretikal na pagsusuri ng legal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil at upang matukoy ang pinaka-pangkalahatang mga pattern ng paggana ng legal na institusyong ito. Ang layuning ito ay natutugunan ng mga gawain ng trabaho:

1. Mga katangian ng nilalaman ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil (ang konsepto at mga tampok ng institusyon ng legal na responsibilidad);

2. Pagsusuri ng mga uri ng legal na pananagutan, kapag ang isang sibil na tagapaglingkod ay kumikilos bilang isang espesyal na paksa.

1. Ang nilalaman ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil

1.1 Ang konsepto ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil

Ang legal na pananagutan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang bilang ng mga pangunahing tampok: normativity; pormal na katiyakan; itinatag, pinahintulutan at ibinigay ng estado; ipinahayag sa aplikasyon ng mga hakbang impluwensya ng estado; ang mga kahihinatnan nito ay maaaring parehong pag-apruba ng estado at paggamit ng mga insentibo, gayundin ang pagkondena at parusa ng estado; binuo at ipinatupad sa anyong prosidyural.

Ang legal na pananagutan ay ang legal na obligasyon ng paksa ng batas, na itinatadhana ng mga tuntunin ng batas, upang maayos na sumunod at matupad ang mga kinakailangan mga legal na regulasyon, at sa kaganapan ng kanilang paglabag, ang legal na obligasyon ng paksa ng batas, na nagmula sa katotohanan ng paggawa ng isang pagkakasala, na sumailalim, batay sa paghatol, mga paghihigpit ng isang personal, organisasyon, ari-arian o iba pang kalikasan. sa kabila ng dialectical na relasyon sa pagitan ng mga konsepto ng "legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil" at "responsibility sa pamamahala", ang mga ito ay naiiba sa kanilang nilalaman. Ang pananagutan sa pamamahala at ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay mga uri ng legal na pananagutan na nakikilala ayon sa iba't ibang pamantayan: ayon sa saklaw at paksa ng responsibilidad. Mayroon silang mga punto ng intersection, ngunit hindi ganap na nag-tutugma. Parehong ang pananagutan sa pamamahala at ang ligal na pananagutan ng mga sibil na tagapaglingkod ay nagpapahiwatig ng pagbuo ng isang aktibong posisyon sa buhay ng mga sibil na tagapaglingkod, na kinabibilangan ng hindi panlabas na positibo, ngunit may kumpiyansa na aktibong pagkilos ayon sa batas Starilov Yu. N. Public service. mga aksyon sa pamamahala. Mga legal na aksyon pamamahala. Administrative Justice. - M.: Publishing house NORMA, 2007. - P.83.

Ang pananagutan ayon sa batas ay isang uri ng batayan para sa pagpapatupad ng anumang uri ng legal na pananagutan, dahil sinasalamin nito ang nilalaman ng mga pamantayan ng pag-uugali na itinakda ng estado bago ang mga nasasakupan ng batas ay gumawa ng mga legal o ilegal na gawain. Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto ng katayuan at subjective na responsibilidad ay artipisyal, dahil sa paunang yugto ng pagbuo ng mga relasyon sa pananagutan, ang alinman sa mga uri nito ay isang normatibong nakapirming sukatan ng wasto at (o) posibleng pag-uugali, na kasunod na makikita ang pagpapahayag sa pagsunod o hindi pagsunod ng isang partikular na paksa ng batas legal na obligasyon. Ang subjective na responsibilidad at legal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil ay likas na magkaparehong mga konsepto. Paksa personal na responsibilidad maaaring maging anuman indibidwal, ang paksa ng legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay eksklusibong isang lingkod sibil.

Ang kakanyahan ng ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay ipinahayag sa pagkakaroon ng isang sibil na tagapaglingkod ng ligal na obligasyon na itinatag ng mga pamantayan upang sumunod at matupad ang mga tungkulin na itinalaga sa kanya, na natanto sa ligal na pag-uugali, at kung sakaling siya ay gumawa isang pagkakasala - ang legal na obligasyon na sumailalim sa pagkondena at iba't ibang uri ng mga legal na paghihigpit batay dito.

Ang ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay nailalarawan sa lahat ng mga layunin, tungkulin at prinsipyo ng legal na pananagutan. Gayunpaman, ang pagtitiyak ng ligal na katayuan ng mga tagapaglingkod sibil ay tumutukoy sa pangunahing layunin ng ligal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil - ang pagbuo legal na pag-uugali at paggalang sa batas.

responsibilidad ng lingkod sibil legal

1.2 Mga tampok ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil

Ang nilalaman ng sistema ng legal na pananagutan ay tinutukoy ayon sa pamamaraan: legal na pananagutan sa kabuuan (bilang isang sistema) - mga uri ng legal na pananagutan - mga subspecies ng legal na pananagutan - ang tuntunin ng batas na nagbibigay ng legal na pananagutan (bilang pangunahing elemento ng sistema). Kasabay nito, ang isang hiwalay na lugar sa sistemang ito ay ibinibigay sa mga intersectoral na institusyon ng legal na responsibilidad.

Bilang karagdagan, ang mga tiyak na katangian ng paksa at pamamaraan legal na regulasyon, qualitative homogeneity at relative autonomy of certain relasyon sa publiko, ang pagkakaroon ng mga tiyak na batayan para sa pagsisimula ng pananagutan, isang tiyak na sistema ng mga parusa at isang espesyal pagkakasunud-sunod ng pamamaraan ginagawang posible ng kanilang aplikasyon na igiit ang pagkakaroon ng isang kumplikadong intersectoral at functional na institusyon ng ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil. Ito ay pinatunayan ng maraming mga kadahilanan:

· Ang mga tuntunin sa pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay nakapaloob sa iba't ibang mga sangay ng batas (kriminal, administratibo, paggawa, sibil, atbp.).

· Ang institusyong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang paksa ng legal na regulasyon. Ang mga ugnayang kasama sa paksa ng legal na regulasyon ay nabuo sa pagitan ng estado at mga tagapaglingkod sibil at may mataas na antas ng pagkakapareho.

Ang isa sa mga bahagi ng paksa ng instituto ng ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay ang ligal na relasyon ng ligal na pananagutan ng iba't ibang uri, ngunit katulad sa uri, na lumitaw na may kaugnayan sa paggawa ng isang kriminal, administratibo, pandisiplina o iba pang pagkakasala ng isang lingkod sibil.

· Ang institusyong ito ay nagsasagawa ng isang "cross-cutting" na regulasyon ng mga relasyon ng responsibilidad na lumitaw kapag ang isang pampublikong tagapaglingkod sibil ay dinala sa iba't ibang uri ng legal na responsibilidad.

· ang mga pamantayan na nagtatatag ng legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay may partikular na oryentasyong panloob at panlabas na functional.

Ang institusyon ng ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay may dalawang antas na sistema. Ang unang antas ay ipinahayag sa mga panlabas na relasyon sa serbisyo ng estado (halimbawa, pagdadala ng isang lingkod sibil sa pananagutan sa kriminal o administratibo). Ang pangalawang antas ay ang antas ng mga relasyon sa loob ng organisasyon (halimbawa, ang responsibilidad sa pagdidisiplina ng isang lingkod sibil para sa hindi wastong pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin). Kasabay nito, ang dalawang antas na sistema ay medyo may kondisyon, dahil sa ilang mga kaso, ang isang sibil na tagapaglingkod ay maaaring magkasabay na sumailalim sa disiplina at kriminal na pananagutan.

Para sa negatibong legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil, dapat mayroong dalawang batayan: normative at factual (mga pagkakasala). Para sa positibong legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil, magiging sapat na magkaroon ng isang batayan ng regulasyon at legal na katotohanan pagkuha ng legal na katayuan ng isang lingkod sibil ng estado. Upang mailapat ang paghihikayat, na isang sukatan ng positibong legal na responsibilidad, kinakailangan ding magkaroon ng katotohanan ng legal na pag-uugali na lumalampas sa mga kinakailangan na itinatag sa mga tuntunin ng batas.

Ang normatibong batayan para sa kriminal na pananagutan ng mga sibil na tagapaglingkod ay ang mga pamantayan ng batas kriminal; responsibilidad ng administratibo - ang mga pamantayan ng batas ng administratibo na nilalaman sa Kodigo ng Russian Federation sa Mga Pagkakasala sa Administratibo at ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagtatag ng responsibilidad na administratibo mga lingkod sibil. Ang normatibong batayan para sa pananagutan sa pagdidisiplina ng mga sibil na tagapaglingkod ay ang mga pamantayan na nakasaad sa Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation", ang Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation, ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa serbisyong sibil, gayundin sa mga ligal na kilos sa regulasyon ng departamento. Mga batayan ng regulasyon Ang pananagutan ng sibil ng mga tagapaglingkod sibil ay nakasaad sa Civil Code ng Russian Federation. Ang aktwal na mga batayan para sa legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay iba't ibang mga opisyal na pagkakasala.

Ang mekanismo para sa pagpapatupad ng ligal na pananagutan ng mga sibil na tagapaglingkod, pati na rin ang mekanismo para sa pagpapatupad ng legal na pananagutan, ay isang sistemang nakaayos sa istruktura na binubuo ng magkakaugnay na mga elemento na malapit na nakikipag-ugnayan sa isa't isa. Ang mga elemento ng mekanismo para sa pagpapatupad ng negatibong ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay: ang mga alituntunin ng batas na nagtatatag ng ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil, ligal na relasyon at mga aksyon ng aplikasyon ng ligal na pananagutan. aplikasyon ng mga hakbang sa insentibo (opsyonal na elemento).

Ang dinamika ng mekanismo para sa pagpapatupad ng legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay nagpapahiwatig ng isang naaangkop na pamamaraan at mga relasyon sa pagpapatupad sa pagitan ng estado at ng lingkod sibil. Batay sa pag-ampon ng isang gawa ng aplikasyon ng batas, na isa sa mga uri legal na paraan, ang ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil, na umiral sa paunang yugto ng pagpapatupad sa anyo ng isang pagkakaugnay ng mga karapatan at obligasyon ng estado at lingkod sibil, ay binago sa aktwal na mga aksyon ng mga partido sa proteksiyon na ligal na relasyon ng responsibilidad .

Ang mga tampok ng ligal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil ay dahil sa kanilang legal na katayuan, na sumusunod mula sa pambatasan nakapirming tungkulin mga tagapaglingkod sibil na kilalanin, obserbahan at protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, hindi lumalabag sa Konstitusyon ng Russian Federation, at lumikha din ng mga kondisyon para sa walang hadlang na paggamit ng mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at mamamayan.

Ang isang pagsusuri sa batas ng kriminal ng Russia ay nagpapakita na ang pagkakaroon ng paksa ng isang krimen - isang tagapaglingkod sa sibil ng estado - ang katayuan ng isang opisyal ay sa mga kaso na mahigpit na tinukoy ng Criminal Code ng Russian Federation isang pagtukoy na kadahilanan para sa pagdadala sa kanya sa kriminal responsibilidad. Ang mga opisyal na krimen, na ang mga paksa ay maaari ding mga tagapaglingkod sa sibil ng estado, ayon sa batas ng kriminal ng Russia, ay mga mapanganib na gawain sa lipunan na nakakasagabal sa mga relasyon ng kapangyarihan ng estado, na ginawa ng mga opisyal sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin, na salungat sa mga interes ng serbisyo, at kaakibat ng malaking pinsala interes ng publiko o legal na protektado ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, o lumikha ng banta sa pagsisimula ng mga kahihinatnan na ito.

Ang isang administratibong pagkakasala ng isang lingkod sibil ay kasabay ng isang paglabag mga tuntunin sa opisina, ibig sabihin. paglabag sa disiplina, dahil ang kanilang pagpapatupad ay kasama sa kanyang agarang opisyal na tungkulin. Ang administratibong pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay nangyayari sa mga kaso ng paglabag sa mga relasyon sa panlabas na pamamahala ng mga ito, at responsibilidad sa pagdidisiplina - sa mga kaso ng paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa pagpapatupad ng relasyon sa serbisyo sa pagkakasunud-sunod ng subordination. Ang mga sumusunod na uri ay maaaring ilapat sa mga tagapaglingkod sibil ng estado mga parusang administratibo bilang babala at administratibong multa.

2. Mga uri ng pananagutan ng mga lingkod sibil

2.1 Pananagutan sa pagdidisiplina

Ang pananagutan sa pagdidisiplina ay tumutukoy sa mga sukat ng mga parusang pandisiplina na itinakda ng batas na ipinataw sa mga tagapaglingkod sibil para sa opisyal na maling pag-uugali. Ang pananagutan sa pagdidisiplina ay nangyayari kung ang isang sibil na tagapaglingkod ay lumabag sa kanyang mga opisyal na tungkulin. Ang kundisyon para sa aplikasyon ng mga panukala ng pananagutan sa pagdidisiplina ay ang pagkilala sa hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin ng isang opisyal. Tanging ang mga aksyon o pagtanggal ng isang lingkod sibil lamang ang maaaring kilalanin bilang labag sa batas, na hindi sumusunod sa batas at/o iba pang mga legal na gawain, na tumutukoy sa kanyang mga opisyal na tungkulin ( mga paglalarawan ng trabaho, mga regulasyon, batas, atbp.).

Anumang kilos o pagkukulang ng isang pampublikong opisyal alinsunod sa mga batas o iba pa mga legal na gawain, ay hindi maaaring maging kwalipikado bilang isang opisyal na maling pag-uugali, dahil ito ay ayon sa batas. Ang isang opisyal na maling pag-uugali ay hindi anumang hindi pagtupad ng isang lingkod sibil sa mga tungkulin na itinalaga sa kanya, ngunit isang nagkasala lamang, i.e. na ginagawa ng sinasadya o hindi sinasadya. Bago maglapat ng parusang pandisiplina, isinasagawa ang isang panloob na pag-audit. Kapag nag-aaplay ng parusang pandisiplina, ang kalubhaan ng pagkakasala sa pagdidisiplina na ginawa ng lingkod sibil, ang antas ng kanyang pagkakasala, ang mga pangyayari kung saan ginawa ang pagkakasala sa pagdidisiplina, at ang mga nakaraang resulta ng pagpapatupad ng kanyang opisyal na mga tungkulin ng lingkod sibil ay isinasaalang-alang.

Ang isang lingkod sibil ay may pananagutan sa pagdidisiplina para sa isang opisyal na maling pag-uugali, na nauunawaan bilang hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad sa pamamagitan ng kanyang kasalanan sa mga tungkuling itinalaga sa kanya sa isang posisyon sa serbisyo sibil na papalitan. Ang listahan ng mga parusang pandisiplina ay pinalawak ng espesyal na batas na naaangkop lamang sa mga tagapaglingkod sibil.

Ang batas ay nagtatadhana ng isang espesyal na pamamaraan para sa pagdadala ng isang lingkod sibil sa responsibilidad sa pagdidisiplina at isang espesyal na pamamaraan (administratibo at (o) hudisyal) para sa pag-apela ng mga parusa sa pagdidisiplina, at inilalantad din ang mga detalye ng mga uri ng mga parusa sa pagdidisiplina na maaaring ipataw sa mga tagapaglingkod sibil. .

Ang parusang pandisiplina ay nauunawaan bilang mga mapilit na hakbang na itinatadhana sa batas, na inilapat ng isang awtorisadong katawan o isang tagapamahala para sa isang maling pag-uugali na ginawa ng isang opisyal. Ang pinakaseryosong sukatan ng aksyong pandisiplina ay ang pagwawakas ng mga relasyon sa serbisyo publiko sa anyo ng opisyal na pagtanggal sa serbisyo publiko.

2.2 Pananagutang Sibil

Ang isang tampok ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil ay ang hindi sila direktang pananagutan ng sibil sa mga indibidwal at legal na entity na ang ari-arian ay nasira dahil sa paggawa ng mga iligal na gawain na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin. Tungkol sa mga relasyon na nagmumula sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, ang paksa ng pananagutan sa ari-arian ay ang estado na kinakatawan ng mga pampublikong awtoridad, at hindi ang lingkod sibil na si Tamaskhanov I.A. Mga isyu sa paksa responsibilidad ng mga opisyal ng mga pampublikong katawan ng batas // Pamahalaan at lokal na sariling pamahalaan, 2010, No. 1, p.21.

Ang pananagutan ng sibil ng isang lingkod sibil ay lumitaw para sa pinsalang dulot ng pag-aari ng isang katawan ng estado o isang ikatlong partido bilang resulta ng hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng mga opisyal na tungkulin. Ang isang lingkod-bayan na nagdulot ng pinsala sa ari-arian ay obligadong bayaran ito, at hindi rin siya pinalaya mula sa obligasyon na bayaran ang pinsala sa ari-arian kahit na matapos ang pagwawakas ng serbisyo publiko. Ang pagkakaroon ng materyal na pinsala ay isang sukatan ng pananagutan sibil ng isang lingkod sibil. Ito ay lumitaw bilang isang resulta ng maling gawa lingkod sibil at establisimyento sanhi sa pagitan ng ilegal na pag-uugali at pinsala sa ari-arian.

Ang tungkulin ng isang lingkod sibil na magbayad para sa materyal na pinsalang dulot ay umiiral lamang na may kaugnayan sa katawan ng estado. Kung ang pinsala ay sanhi ng ari-arian ng isang mamamayan o legal na entidad sa pamamagitan ng kasalanan ng isang sibil na tagapaglingkod sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin at isang paghahabol para sa kabayaran ay dinala, pagkatapos ay alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation, ang katawan ng estado ay obligadong mamagitan at managot para sa mga labag sa batas na aksyon o pagtanggal na ginawa. ng lingkod sibil. Ang mga lingkod-bayan na ang mga aksyon ay nagdulot ng materyal na pinsala ay hindi direktang mananagot sa napinsalang mamamayan o legal na entity. Kaugnay ng mga biktima, ang katawan ng estado ay direktang responsable sa pamamagitan nito mga pondo sa badyet, na may hindi sapat na pondo pananagutan ng subsidiary ay pinapasan ng Russian Federation o isang constituent entity ng Russian Federation bilang may-ari na nagpopondo sa may-katuturang katawan ng estado. Ang responsibilidad ng estado ay isang layunin na responsibilidad, na hindi tinutukoy ng kasalanan ng mga empleyado o opisyal.

Ang pinsalang dulot ng pag-aari ng isang indibidwal o legal na entity ay napapailalim sa kabayaran nang buo, at kabilang dito hindi lamang tunay na pinsala ngunit nawalan din ng kita.

Ang ideya ng sibil (materyal) na pananagutan ng estado sa mga taong apektado ng labag sa batas na pagkilos ng mga katawan ng estado at kanilang mga opisyal ay nakatanggap na ngayon ng pambansa at internasyonal na legal na pagkilala. Kaya, ayon sa Art. 53 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagdedeklara ng karapatan ng bawat mamamayan sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng mga labag sa batas na aksyon ng mga katawan ng estado. AT espesyal na okasyon mananagot para sa pinsalang dulot mga ilegal na aksyon mga katawan ng pagtatanong, paunang pagsisiyasat, opisina ng tagausig at hukuman, na itinakda ng Art. 1070 ng Civil Code ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang Civil Code ng Russian Federation).

Sa konteksto ng pagbuo ng panuntunan ng batas, ang mambabatas ay naglalagay ng pagtaas ng kahalagahan sa institusyon ng kabayaran para sa pinsala dahil sa patuloy na pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan sa mga katawan na ito.

Halimbawa, obligado ang isang entidad na magbayad para sa pinsala, ayon sa Art. 1070 ng Civil Code ng Russian Federation ay ang estado, at hindi isang partikular na katawan ng estado na nagdulot ng pinsala.

Ang pagpapataw ng responsibilidad sa estado ay dahil sa ang katunayan na ang isang tiyak na institusyon (katawan ng estado), ang mga aksyon kung saan ang mga opisyal ay nagdulot ng pinsala, bilang isang ligal na nilalang na may paghihiwalay ng ari-arian, ay maaaring pumasok sa relasyon sa batas sibil lamang sa saklaw ng pagpapatupad ng ordinaryong sibil legal na personalidad ng mga legal na entity, ngunit hindi bilang isang katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat, opisina ng tagausig o hukuman.

Ang kapakinabangan ng pagpapataw ng obligasyon na magbayad para sa pinsala sa gastos ng kaban ng bayan ay dahil din sa katotohanan na ilegal na aktibidad Ang mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat, opisina ng tagausig at hukuman ay itinuturing na isang paglabag ng estado ng obligasyon nitong protektahan ang mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan, ang pagkabigo upang matiyak ang legal na paggana ng mga katawan na ito.

Sa pamamagitan ng pagtukoy sa estado bilang paksa ng responsibilidad, ginagarantiyahan ng pampublikong awtoridad ang balanse legal na sistema, ang katatagan ng itinatag na mga ugnayang panlipunan.

Dapat pansinin na ang pagtatatag ng isang ligal na rehimen kung saan ang pinsala ay binabayaran sa gastos ng kaban ng yaman ay makabuluhang pinatataas ang pagiging epektibo ng institusyon ng kabayaran para sa pinsala, dahil nagbibigay ito sa mga mamamayan ng isang mas maaasahang mapagkukunan ng kabayaran, napapanahong proteksyon at buong pagpapanumbalik ng katarungang panlipunan. Ang kaban ng bayan ay may magagandang pagkakataon kaysa sa isang partikular na katawan, at higit pa sa isang opisyal, upang ibalik ang biktima sa kanyang dating estado. Dapat pansinin na ang nakaraang batas ay naglaan para sa kabayaran para sa pinsala hindi sa gastos ng estado, ngunit sa gastos ng isang tiyak na katawan Karachev A.V. Mga Katangian ng Pananagutan ng Estado para sa Pinsala na Dulot ng Mga Ilegal na Aksyon ng mga Opisyal ng mga Katawan ng Estado // Kapangyarihan ng Estado at Lokal na Pamahalaan sa Sarili, 2010, No. 1, p.28.

Sa mga relasyon para sa kompensasyon ng pinsala sa pakikilahok ng estado, ang isa sa mga pangunahing kategorya ay ang konsepto ng treasury. Ang kahulugan at paglilinaw ng kakanyahan ng konseptong ito ay hindi lamang teoretikal, kundi pati na rin ng malaking praktikal na kahalagahan. Ang paggamit ng terminong "treasury" sa batas ng Russia ay may mahabang tradisyon. Sa ngayon, naayos na ng mambabatas ang legal na konsepto ng kaban ng bayan. Ayon sa par. 2 p. 4 sining. 214 ng Civil Code ng Russian Federation "mga pondo ng may-katuturang badyet at iba pa ari-arian ng estado hindi nakatalaga sa mga negosyo ng estado at mga institusyon, ang treasury ng estado ng Russian Federation, ang treasury ng republika sa loob ng Russian Federation, ang treasury ng teritoryo, rehiyon, lungsod pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na rehiyon". Sa mga kaso kung saan, alinsunod sa kasalukuyang Civil Code ng Russian Federation o iba pang mga batas, ang pinsalang dulot ay napapailalim sa kabayaran sa gastos ng treasury ng Russian Federation o ng treasury ng munisipalidad, ang mga nauugnay na awtoridad sa pananalapi ay kumikilos sa ngalan. ng treasury.

Dahil sa katotohanan na ang isa sa mga pangunahing gawain ng mga katawan ng treasury ay ang organisasyon, pagpapatupad at kontrol sa pagpapatupad ng badyet ng republika ng Russian Federation, ang pamamahala ng kita at gastos ng badyet na ito sa mga account ng treasury sa mga bangko, ito ay ipinapayong, sa aming opinyon, upang dalhin ito sa linya sa Art. 1070 ng Civil Code ng Russian Federation Regulation on the Federal Treasury, na nagbibigay na ang Main Directorate Federal Treasury Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay kumikilos sa korte bilang kinatawan ng nasasakdal sa mga paghahabol para sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng mga iligal na aksyon ng mga opisyal ng mga katawan ng pagtatanong, paunang pagsisiyasat, opisina ng tagausig at hukuman.

Kapag isinasaalang-alang ang isang kaso sa korte sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng mga nabanggit na katawan, kinakailangan upang mas maingat na matukoy ang katawan kung saan dapat ipagkatiwala ang kabayaran nito. Kadalasan, nagkakamali ang mga korte sa pagpili ng paksang may pananagutan upang mabayaran ang pinsala. Sa partikular na kaugnayan itong problema nakuha sa modernong mga kondisyon. Ang dahilan dito ay ang pagpapatakbo ng Budget Code ng Russian Federation, na nagtatatag ng pamamaraan para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng isang mamamayan. Ayon kay Code ng Badyet Russian Federation sa mga paghahabol para sa kabayaran para sa pinsalang dulot mga iligal na desisyon at ang mga aksyon ng mga katawan at opisyal ng estado, sa korte sa ngalan ng treasury ng Russian Federation, ang mga may-katuturang pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet ayon sa kanilang hurisdiksyon na batas.

Dapat mo ring bigyang pansin ang isa pang tampok ng responsibilidad ng estado - ang umiiral na problema ng pagpapatupad mga paghatol tungkol sa pagbawi Pera mula sa kaban ng bayan. Ang problema ng foreclosure sa mga pondo ng badyet ay higit sa lahat dahil sa ang katunayan na ang Russian Federation, ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad, sa isang banda, ay pantay na mga paksa at may katayuan ng isang legal na entity, at sa kabilang banda, mayroon silang mga kapangyarihan ng awtoridad na direktang ipinahayag sa kakayahan ng mga katawan ng estado (munisipal).

Kinikilala ng Civil Code ng Russian Federation (Artikulo 1099) ang pangangailangang magbayad, kasama ng pinsala sa ari-arian, at moral na pinsala din. Ang sibil na pananagutan para sa moral na pinsalang dulot ay hindi direktang nakasalalay sa pagkakaroon ng pinsala sa ari-arian at maaaring ipataw kapwa kasama ng pananagutan sa ari-arian at nang nakapag-iisa. Ang pinsala sa moral ay napapailalim sa kabayaran sa pananalapi sa mga kaso kung saan ito ay resulta ng mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga sibil na tagapaglingkod na lumabag sa mga personal na karapatan na hindi ari-arian o nanghihimasok sa ibang pag-aari ng isang mamamayan. hindi nasasalat na mga benepisyo. Halaga ng kabayaran pinsalang moral tinutukoy ng korte.

Bagama't ang pananagutan ng sibil ng mga tagapaglingkod sibil ay nangyayari kaugnay ng opisyal na maling pag-uugali, gayunpaman, hindi ito maituturing na parusa sa pagdidisiplina. Ang pananagutan ng sibil ay malayang pananaw legal na pananagutan, at maaari itong ilapat nang sabay-sabay at kasama ng mga hakbang sa pagdidisiplina. Samakatuwid, ang pagdadala ng mga sibil na tagapaglingkod sa ganitong uri ng responsibilidad ay hindi nagpapagaan sa kanya ng obligasyon na bayaran ang estado para sa pinsalang dulot ng ari-arian. Bukod dito, ang pagdadala sa pananagutang administratibo o kriminal ay isang kinakailangang kondisyon para sa pagdadala sa materyal na responsibilidad.

Ang mga hiwalay na kategorya ng mga sibil na tagapaglingkod na nagkasala sa pagdudulot ng pinsala sa ari-arian sa estado sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin ay may materyal na pananagutan batay sa mga espesyal na regulasyon. Ang mga tagapaglingkod ng sibil na nagkasala sa pagdudulot ng materyal na pinsala na wala sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin, ay nananagot ng materyal na pananagutan sa isang pangkalahatang kautusang sibil. Ang sanhi ng pinsala sa isang katawan ng estado sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin ay hindi dapat maglagay ng isang lingkod sibil sa isang mahirap na sitwasyon sa pananalapi, pag-alis sa kanya at sa kanyang pamilya ng kinakailangang paraan ng pamumuhay. Samakatuwid, ang mga tagapaglingkod sibil sa karamihan ng mga kaso ay may limitadong pananagutan, i.e. kabayaran para sa materyal na pinsala nang maaga itinatag na mga limitasyon. Ang nasabing limitasyon ay dapat ituring na isang tiyak na bahagi ng buwanang allowance ng isang lingkod sibil. Ang halaga ng maaaring ibalik na pinsala na dulot ng kasalanan ng ilang mga sibil na tagapaglingkod ay tinutukoy para sa bawat isa sa kanila, na isinasaalang-alang ang antas ng kasalanan, uri at limitasyon ng pananagutan. Sa pagtuklas ng pinsala, ang pinuno ng katawan ng estado ay obligadong magpasimula ng isang administratibong pagsisiyasat upang maitaguyod ang mga sanhi ng pinsala, ang laki nito at ang mga may kasalanan. Administratibong pagsisiyasat maaaring hindi isagawa kung ang sanhi ng pinsala, ang laki nito at ang mga salarin ay itinatag ng korte o bilang isang resulta ng isang pag-audit, pagpapatunay, pagtatanong o pagsisiyasat. Ang isang lingkod sibil ay may karapatang mag-apela laban sa aplikasyon ng mga panukala ng pananagutan sa kanya sa naaangkop na katawan o sa hukuman sa loob ng dalawang linggo mula sa petsa ng pag-anunsyo ng parusa.

2.3 Responsibilidad na administratibo

Ang isang administratibong pagkakasala ay kinikilala bilang paglabag sa estado o pampublikong kaayusan, ari-arian, mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, sa itinatag na kaayusan Ang pamamahala ay isang labag sa batas, nagkasala (sinadya o walang ingat) na aksyon o hindi pagkilos, kung saan ang batas ay nagbibigay ng pananagutan sa administratibo. Kadalasan, ang isang paglabag sa mga opisyal na tungkulin ay sabay na kinikilala bilang parehong administratibo at isang paglabag sa disiplina, i.e. ang kanilang mga komposisyon ay nadoble, halimbawa, na may kaugnayan sa mga tauhan ng militar.

Mula sa uri at kalubhaan pagkakasalang administratibo ang anyo at saklaw ng mga parusa ay nakasalalay, gayunpaman, sa lahat ng kaso, ang pagkakasala ay kinikilala kinakailangang elemento administrative misconduct ng isang opisyal. Walang kasalanan - walang administratibong pagkakasala. Kadalasan ang isang opisyal ay maaaring nahuhulaan ang pagsisimula ng mga mapaminsalang kahihinatnan ng kanyang mga aksyon (hindi pagkilos), ngunit walang ingat na umaasa sa kanilang pag-iwas, o hindi nahuhulaan ang gayong mga kahihinatnan, bagama't siya ay dapat at maaaring mahulaan ang mga ito. Ang walang ingat na pagkakasala ay kinikilala rin bilang isang elemento ng isang administratibong pagkakasala. Kapag ang isang opisyal ay hindi dapat magkaroon at hindi mahulaan ang mga mapaminsalang kahihinatnan ng kanyang mga aksyon (hindi pagkilos), siya ay pinalaya mula sa administratibong responsibilidad.

Ang administratibong responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil ay ipinahayag sa aplikasyon sa kanila ng mga katawan ng estado, mga opisyal at mga kinatawan administratibong awtoridad administratibong parusa para sa mga paglabag sa mga kinakailangan ng opisyal na disiplina. Ang mga opisyal ay napapailalim sa administratibong pananagutan para sa mga administratibong pagkakasala na may kaugnayan sa hindi pagsunod itinatag na mga tuntunin, tinitiyak na ang pagpapatupad nito ay bahagi ng kanilang mga opisyal na tungkulin, sa larangan ng proteksyon ng kaayusan ng pamamahala; estado at pampublikong kaayusan; kalikasan; kalusugan ng publiko at iba pang mga patakaran Beschastnova L.V. Mga aktwal na problema ng ligal na regulasyon ng responsibilidad ng administratibo sa larangan ng pagbibigay serbisyo publiko//Kapangyarihan ng estado at lokal na sariling pamahalaan, 2010, No. 9, p.37.

Ang pananagutan ng mga opisyal ay lumitaw para sa paglabag sa mga ipinag-uutos na tuntunin hindi lamang sa pamamagitan ng kanilang sariling mga aksyon, kundi pati na rin para sa mga pagkakasala na kumakatawan sa mga pagtanggal sa serbisyo. Ang mga pagkukulang na ito ay maaaring ipahayag sa pagbibigay ng mga tagubilin sa mga nasasakupan na hindi sumusunod sa pangkalahatang umiiral na mga tuntunin, gayundin sa kabiguang gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang mga alituntuning ito ng mga nasasakupan, kapag tinitiyak na ang kanilang pagsunod ay bahagi ng mga opisyal na tungkulin ng opisyal na may pananagutan. .

Ang isyu ng administratibong pananagutan ng mga tauhan ng militar at mga tagapaglingkod sibil, na napapailalim sa mga regulasyon sa pagdidisiplina, ay partikular na binibigyang-diin. Ang mga kategoryang ito ng mga tagapaglingkod sibil ay may pananagutan sa ilalim ng mga charter ng pagdidisiplina. Gayunpaman, para sa paglabag sa mga patakaran ng rehimen ng hangganan ng estado ng Russian Federation; rehimeng hangganan; rehimen sa mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation; mga tuntunin trapiko, pangangaso, pangingisda at proteksyon ng mga stock ng isda; mga regulasyon sa customs, pati na rin para sa smuggling, ang mga kategoryang ito ng mga tagapaglingkod sibil ay may responsibilidad na administratibo sa pangkalahatang batayan. Ang mga tagapaglingkod sa sibil na napapailalim sa mga charter ng pagdidisiplina o mga espesyal na regulasyon sa disiplina, sa mga kaso na hayagang ibinigay para sa kanila, ay may pananagutan sa pagdidisiplina para sa paggawa ng mga pagkakasalang administratibo, at sa iba pang mga kaso - pananagutan sa administratibo sa pangkalahatang batayan.

Sa isyu ng pagsasaayos ng responsibilidad na administratibo sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, partikular na kahalagahan ang mga regulasyong pang-administratibo para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko. Ang isang pagsusuri sa huli ay nagpapahiwatig ng isang positibo, sa aming opinyon, takbo ng isang detalyadong paglalarawan ng mga indibidwal na aksyon ng mga tagapaglingkod sibil. Ang ganitong pagdedetalye ng paglalarawan ng mga aksyon sa mga regulasyon ay ginagawang posible upang makamit ang gawain ng pagkilala sa mga partikular na responsableng tao. Bukod dito, ang naturang pagdedetalye ay dapat magbigay-daan para sa isang lohikal na paglipat sa mga opisyal na regulasyon ng mga tagapaglingkod sibil.

Ang mga positibong aspeto sa mga regulasyon ay ang indikasyon ng mga taong nagsasagawa nito o ng aksyon na iyon (ang empleyado na tumatanggap at nagpapaalam, ang empleyado na nagbibigay ng nakasulat na impormasyon, atbp.). At dahil ang mga regulasyong pang-administratibo para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo ay naaprubahan pederal na ahensya kapangyarihang ehekutibo sa anyo ng isang normatibong ligal na kilos, kung gayon ang anumang pagbabago sa posisyon sa proseso ay mangangailangan ng kaukulang pagbabago sa mga regulasyon, na hindi makatwiran sa konteksto ng mga umuusbong na batas lamang sa lugar na ito Kiseleva N.V. Mga problema sa pagpapanagot sa mga tagapaglingkod sibil bilang resulta ng pagkakaloob ng hindi magandang kalidad na mga serbisyong pampubliko // Kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili, 2010, No. 9, p.33.

Dahil ang bawat pamamaraang administratibo ay pare-parehong inilalarawan sa mga regulasyong pang-administratibo para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, ito ay naaayon na humahantong sa paglitaw ng isang pormal na koneksyon sa mga opisyal na regulasyon. Kaya, kung ang posisyon kung saan binuo ang mga opisyal na regulasyon ay naroroon sa pagganap ng tungkulin ng pagbibigay ng mga serbisyong pampubliko na kinokontrol ng regulasyong administratibo, upang ilarawan ang mga tungkulin ng posisyon na ito, sapat na upang ipahiwatig ang epektibong katangian nito sa opisyal mga regulasyon, halimbawa, responsable para sa personal na pagtanggap at, nang naaayon, personal na responsibilidad para sa hindi wastong pagganap na inilarawan sa mga tungkulin. Kaya, ang paglalarawan ng mga aksyon ay hindi kailangang ma-duplicate sa mga regulasyon sa trabaho.

Sa kasalukuyan, batay sa nilalaman ng draft na mga regulasyon sa trabaho, pati na rin ang mga rekomendasyon para sa pagbuo ng mga regulasyon sa trabaho para sa mga pederal na tagapaglingkod ng sibil sa mga pederal na ministri, mga serbisyong pederal at mga ahensyang pederal, ito ay sumusunod na ito ay hindi pa rin posible upang makamit ang layunin ng personal na responsibilidad para sa bawat aksyon, sa kabila ng katotohanan na ang koneksyon sa pagitan ng mga administratibong regulasyon para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo at ang mga opisyal na regulasyon ay maaari pa ring masubaybayan. Pangunahin ito dahil sa katotohanan na, bilang panuntunan, sa mga opisyal na regulasyon, ang diin ay sa pangkalahatang mga salita ng mga karapatan at obligasyon, sa karamihan ng pagkopya sa mga probisyon ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ. "Sa Serbisyong Sibil ng Estado", at hindi sa mga probisyon ng mga regulasyong pang-administratibo, na nagbibigay ng mga partikular na aksyon ng mga opisyal. Bilang karagdagan, ang mga batayan para sa administratibong pananagutan ay nabalangkas nang malabo, mga regulasyon sa trabaho huwag magbigay ng responsibilidad na administratibo para sa mga partikular na aksyon.

Sa maraming aspeto, ang pagpapatibay ng mga pamantayan sa serbisyo publiko na kumokontrol sa pamamaraan at kalidad ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko ay makakatulong na linawin ang sitwasyon sa isyu ng responsibilidad na administratibo. Dahil ang pamantayan ay dapat maglaman ng mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng kalidad ng serbisyong ibinigay, na nagpapahintulot sa pagsubaybay sa pagiging epektibo ng mga aktibidad ng parehong katawan sa kabuuan at mga indibidwal na opisyal, magiging lohikal na isama dito ang responsibilidad ng mga opisyal para sa mga iligal na aksyon. sa proseso ng pagbibigay ng serbisyo publiko. Ang mga pamantayang ito ay dapat na mandatory, at ang mga tagapagpahiwatig ng mga pamantayan ay dapat isama sa mga regulasyon sa trabaho.

Upang tiyak na ayusin ang mga lugar ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil para sa hindi tamang pag-render mga serbisyong pampubliko, dinadala ang mga may kasalanan sa hustisya, at upang maiwasan ang pagdoble ng mga aksyon na ginawa nila, kinakailangan upang tumpak na matukoy ang mga uri ng mga desisyon na ginawa ng isang empleyado hindi lamang nang nakapag-iisa (at kinakailangan upang matukoy nang eksakto kung aling mga desisyon ang isang sibil Ang lingkod ay may karapatan at kung saan siya ay obligadong gawin nang nakapag-iisa), tulad ng ipinahiwatig sa Art. 47 ng Pederal na Batas "Sa Serbisyo Sibil ng Estado", ngunit magkakasama rin, gaya ng napagkasunduan, sa pagpapatupad. Maiiwasan nito ang mga pagkakamali sa pagdadala ng isang lingkod sibil sa responsibilidad na administratibo para sa pagbawas ng kahusayan ng sama-samang gawain kung ang desisyon ay hindi siya lamang ang gumawa. Sa kasalukuyan, ang mga regulasyon sa trabaho ay naglalaman lamang ng isang pangkalahatang salita: ang isang lingkod sibil ay may karapatan o obligadong mag-isa na kumuha ng ilang mga solusyon alinsunod sa posisyong sibil ng estado na sasakupin at sa kakayahan nito Kudashev Sh.A. Opisyal - mga paksa ng administratibong responsibilidad para sa paglabag sa batas sa pampublikong pagkuha// State power and local self-government, 2010, No. 8, p.46.

Sa larangan ng aplikasyon ng responsibilidad ng administratibo, ang problema sa pagtatatag ng sapat na responsibilidad para sa mga iligal na aksyon o hindi pagkilos ng mga opisyal, ang pagpapakilala ng personal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil para sa pagsunod sa mga kinakailangan mga regulasyong pang-administratibo para sa bawat aksyon o administratibong pamamaraan na nagbibigay-daan hindi lamang upang makabuluhang mapabuti ang mga pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, kundi pati na rin upang matiyak ang pagbuo ng isang kapaligiran na pinipigilan ang katiwalian, ang malaking sukat nito ay isa sa mga pangunahing dahilan para sa mahinang kalidad ng mga serbisyong pampubliko at mga hadlang sa administratibo. .

2.4 Pananagutan sa kriminal

Tungkol sa pananagutang kriminal, gayundin sa pananagutang administratibo, kinakailangang iisa-isa ang mga krimen na maaaring gawin ng isang espesyal na paksa. Ang mga krimen ng mga pampublikong tagapaglingkod ay lahat ng mga gawa na binubuo ng pang-aabuso sa kapangyarihan para sa layunin na makakuha ng pera, benepisyo at iba pang mga pakinabang o para sa layunin ng paggigiit. Ang kriminal na pananagutan ng mga sibil na tagapaglingkod ay kinokontrol hindi ng batas sa pampublikong serbisyo, ngunit eksklusibo ng Criminal Code ng Russian Federation. Paglilitis sa kasong kriminal ang mga lingkod sibil ay pinasimulan sa kahilingan ng mga ikatlong partido o sa kahilingan ng pangangasiwa ng isang katawan ng estado.

Ang anumang gawaing may parusang kriminal sa serbisyo ay sabay na kinikilala bilang isang paglabag sa mga tungkulin ng isang lingkod sibil. Bilang mga mamamayan ng Russian Federation, ang mga tagapaglingkod ng sibil na nagkasala ng isang partikular na krimen ay maaaring isailalim sa parusang kriminal sa pamamagitan ng hatol ng korte. Kasabay nito, ang pagkakaroon ng mga relasyon sa pampublikong serbisyo ay hindi mahalaga, at hindi ito isinasaalang-alang kapag nagdadala sa kriminal na pananagutan para sa mga krimen na hindi nauugnay sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin (mga krimen laban sa buhay at kalusugan - Mga Artikulo 105 - 125 ng ang Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation, integridad ng sekswal at buhay sekswal - st.131 - 135 ng Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation, atbp.). Maaaring isailalim sa mga kriminal na parusa ang mga tagapaglingkod sibil para sa mga gawaing ginawa nila bilang mga opisyal kung ang paglabag nila sa mga opisyal na tungkulin ay isang kriminal na pagkakasala.

Sa Criminal Code ng Russian Federation mayroong isang bilang ng mga elemento ng mga krimen, ang mga paksa kung saan ay mga tagapaglingkod lamang ng sibil - parehong mga opisyal at hindi opisyal. Ang mga pangunahing ay:

isa). pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan (Artikulo 285 ng Criminal Code ng Russian Federation) - ang paggamit ng isang opisyal ng kanyang opisyal na kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo, kung ang pagkilos na ito ay ginawa dahil sa mersenaryo o personal na interes at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o legal na protektadong interes ng lipunan o estado;

2). pag-abuso sa kapangyarihan (Artikulo 286 ng Criminal Code ng Russian Federation) - ang komisyon ng isang opisyal ng mga aksyon na malinaw na lumampas sa kanyang mga kapangyarihan at nagsasangkot ng isang makabuluhang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan o organisasyon o ang legal na protektadong mga interes ng lipunan o estado;

3). iligal na pakikilahok sa aktibidad ng entrepreneurial (Artikulo 289 ng Criminal Code ng Russian Federation) - kung, bilang resulta ng iligal na pakikilahok sa aktibidad ng entrepreneurial, ang isang organisasyon kung saan nakilahok ang isang opisyal ay nakatanggap ng mga benepisyo at benepisyo o ilang uri ng pagtangkilik sa ibang anyo ;

4). pagtanggap ng suhol (Artikulo 290 ng Criminal Code ng Russian Federation) - ang pagtanggap ng isang opisyal nang personal o sa pamamagitan ng isang tagapamagitan ng isang suhol sa anyo ng pera, mahahalagang papel, iba pang ari-arian o benepisyo kalikasan ng ari-arian para sa mga aksyon (hindi pagkilos) pabor sa nanunuhol;

5). pagbibigay ng suhol (Artikulo 291 ng Criminal Code ng Russian Federation) - pagbibigay ng suhol sa isang opisyal nang personal o sa pamamagitan ng isang tagapamagitan;

6). kapabayaan (Artikulo 293 ng Criminal Code ng Russian Federation) - kabiguang gumanap o hindi wastong pagganap ng isang opisyal ng kanyang mga tungkulin dahil sa hindi tapat o kapabayaan na saloobin sa serbisyo;

7). smuggling (Artikulo 188 ng Criminal Code ng Russian Federation) - malakihang paggalaw ng mga kalakal o iba pang mga item sa hangganan ng customs ng Russian Federation, na ginawa ng isang opisyal gamit ang kanyang opisyal na posisyon, atbp.

Konklusyon

Batay sa mga resulta ng trabaho, posible na gumawa ng mga konklusyon tungkol sa kalikasan at nilalaman ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil:

1. Ang pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil ay isang intersectoral complex functional na institusyon ng batas, na binubuo ng magkakaugnay na mga pamantayan ng kriminal, administratibo, pandisiplina at sibil na pananagutan. Alinsunod dito, ang ligal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil bilang isang sistema ay kinabibilangan ng mga subsystem ng kriminal, administratibo, pandisiplina at sibil na pananagutan.

2. ang mga tampok ng ligal na regulasyon ng responsibilidad ng mga pampublikong tagapaglingkod sibil at ang lugar nito sa sistema ng legal na responsibilidad ay makikita sa paksa ng legal na regulasyon at espesyal na paksa responsibilidad; ang mga detalye ng mga batayan para sa paglitaw nito; isang dalawang antas na sistema ng mga ligal na pamantayan na nagtatatag ng ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil (pangkalahatan at espesyal na responsibilidad sa panlabas at panloob na ligal na relasyon); mga tampok ng sistema ng mga sukat ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil at espesyal na order kanilang aplikasyon; mga prinsipyo ng legal na responsibilidad at serbisyo publiko.

3. Ang istruktura ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil ay maaaring katawanin bilang mga sumusunod na antas: 1) ang legal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil bilang isang kumbinasyon ng kriminal, administratibo, pandisiplina, sibil na pananagutan; 2) ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil sa antas ng sangay ng batas: kriminal, administratibo, pandisiplina, pananagutang sibil; 3) ligal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil sa antas ng panuntunan ng batas.

Listahan ng ginamit na panitikan

2. Pederal na Batas "Sa sistema ng pampublikong serbisyo sa Russian Federation" na may petsang Mayo 27, 2003 No. 58-FZ

3. Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 Blg. 79-FZ "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" (tulad ng susugan noong Pebrero 14, 2010)

4. Beschastnova L.V. Mga aktwal na problema ng ligal na regulasyon ng responsibilidad ng administratibo sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko // Kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili, 2010, No. 9, pp. 35-38

5. Karachev A.V. Mga tampok ng pananagutan ng estado para sa pinsalang dulot ng mga iligal na aksyon ng mga opisyal ng mga katawan ng estado Kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili, 2010, No. 1, p.27

6. Kiseleva N.V. Mga problema sa pagpapanagot sa mga tagapaglingkod sibil bilang resulta ng pagbibigay ng mababang kalidad na mga serbisyong pampubliko // Kapangyarihan ng estado at lokal na pamahalaan, 2010, No. 9, pp. 33-35

7. Kudashev Sh.A. Mga Opisyal - mga paksa ng administratibong responsibilidad para sa paglabag sa batas sa pampublikong pagkuha Kapangyarihan ng estado at lokal na pamahalaan, 2010, No. 8, p.44-47

8. Starilov Yu. N. Pampublikong serbisyo. mga aksyon sa pamamahala. Mga ligal na aksyon ng pamamahala. Administrative Justice. - M.: Publishing house NORMA, 2007 - 600 p.

9. Tamaskhanov I.A. Mga paksang isyu ng pananagutan ng mga opisyal ng mga pampublikong katawan ng batas Kapangyarihan ng estado at lokal na sariling pamahalaan, 2010, No. 1, p.20-22

Naka-host sa Allbest.ru

Mga Katulad na Dokumento

Mga pagkakasala ng mga tagapaglingkod sibil, paglabag sa mga opisyal na tungkulin. Pananagutang kriminal, administratibo at sibil. Istraktura ng mga kriminal na pagkakasala. Uri at kalubhaan ng administratibong pagkakasala. Mga sukat ng mga parusang pandisiplina.

pagsubok, idinagdag noong 03/26/2010


Legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil. Pagsusuri ng kaugnayan sa pagitan ng mga tungkulin ng mga sibil na tagapaglingkod at mga sukat ng legal na pananagutan para sa kanilang hindi katuparan. Socio-political na responsibilidad at kontrol sa legalidad ng mga aktibidad.

term paper, idinagdag noong 10/07/2015


Mga problema sa ligal na pananagutan ng mga tao na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga tungkulin ng kapangyarihan ng estado sa sistema ng pampublikong pangangasiwa. Ang pagpapataw ng pananagutan sa pagdidisiplina sa mga pampublikong tagapaglingkod sibil at ang mga pangunahing kondisyon para sa pagtanggal nito.

pagsubok, idinagdag noong 10/07/2009


Propesyonal at administratibong etika: paksa, istraktura, kakanyahan, sistema ng mga kinakailangan. Mekanismo para sa pagpapanagot sa mga lingkod sibil. Ang papel ng media sa paghubog ng propesyonalismo ng mga lingkod sibil.

term paper, idinagdag 05/15/2017


Mga uri ng responsibilidad ng mga sibil na tagapaglingkod, mga artikulo ng Criminal Code, Civil Code, Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na kinokontrol ito. Pananagutan sa pagdidisiplina alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Pampublikong Serbisyo".

pagtatanghal, idinagdag 04/01/2015


Mga tampok ng kwalipikasyon ng kapabayaan, kriminal na pananagutan para sa kabiguan na gumanap o hindi wastong pagganap ng isang opisyal ng kanyang mga tungkulin. Paghihiwalay ng isang krimen mula sa mga kaugnay na gawain. Pagsusuri ng layunin at pansariling palatandaan mga krimen.

term paper, idinagdag noong 11/23/2015


Mga aktibidad ng mga empleyado ng estado at munisipyo. Mga palatandaan ng isang sibil na tagapaglingkod ng Russian Federation. Pananagutan sa pagdidisiplina, mga tungkulin at batayan para sa aplikasyon nito sa mga empleyado. Paglalapat ng mga parusang pandisiplina alinsunod sa batas.

kontrol sa trabaho, idinagdag 05/15/2011


Pananagutang pandisiplina bilang isang uri ng legal na pananagutan. Mga katangian ng mga problema ng pananagutan sa pagdidisiplina ng mga sibil na tagapaglingkod, kabilang sa proyekto Kodigo sa Paggawa Ukraine. Ang pamamaraan at kundisyon para sa aplikasyon ng mga parusang pandisiplina.

pagsubok, idinagdag noong 11/24/2010


Mga pangunahing karapatan, tungkulin at legal na paghihigpit ng mga tagapaglingkod sibil. Paghihigpit at pagbabawal sa mga karapatan ng mga tagapaglingkod sibil, bilang pagpapatupad ng mga opisyal na aktibidad sa larangan ng pagtalima ng pampublikong interes ng mga tagapaglingkod sibil.

abstract, idinagdag noong 10/16/2013


Pagsusuri ng ligal na regulasyon ng konsepto at administratibo at legal na katayuan ng mga tagapaglingkod sibil. Pagkilala sa mga problema ng batas sa mga obligasyon, paghihigpit, karapatan at garantiya, ligal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil.

Sa proseso ng pagpasa sa serbisyo sibil, ang hardware, tulad ng ibang mga empleyado, ay maaaring kasangkot sa iba't ibang uri ng legal na responsibilidad:

Disciplinary, Financial, Administrative(para sa mga administratibong pagkakasala bilang isang labag sa batas na nagkasala pati na rin na nailalarawan sa pamamagitan ng iba pang mga palatandaan ng Code of Administrative Offenses, denia, kung saan ang admin. Responsibilidad ay itinatag), Kriminal(isang krimen bilang isang mapanganib na gawain sa lipunan na ibinigay ng Criminal Code ng Republika ng Belarus), batas sibil(paglabag sa batas sibil)

Legal. Ang pananagutan ay ipinahayag sa aplikasyon ng mga hakbang sa pagpaparusa sa empleyado legal na kalikasan. Para sa kasalanang ginawa niya. Ang batayan para sa pagsisimula ng naturang pananagutan ay ang paggawa ng isang labag sa batas na pagkakasala ng isang empleyado sa serbisyo. Ibig sabihin, 1. hindi pagganap o hindi wastong pagganap dahil sa kasalanan ng isang lingkod sibil sa mga tungkuling itinalaga sa kanya, 2. labis sa opisyal na awtoridad, 3. paglabag sa disiplina sa paggawa at pagganap, gayundin sa 4. hindi pagsunod na may itinatag mga gawaing pambatasan mga paghihigpit sa serbisyo sibil.

Materyal na pananagutan Ito ay ipinahayag sa kabayaran ng kagamitan ng estado ng mga empleyado ng pinsalang dulot. Ang pinsala ay binabayaran sa katawan kung saan hawak niya ang posisyon ng estado.

Alinsunod sa Art. Ang 400 TC mat resp. na serbisyo ay nangyayari sa sabay-sabay na presensya ng:

1. Real damage mat

2. Ilegal na pag-uugali ng isang empleyado

3. Direktang sanhi sa pagitan ng maling pag-uugali ng mga serbisyo at pinsala

4. Pagkakasala ng empleyado sa dulot na pinsala.

Buong pananagutan sa pananalapi - kabayaran para sa pinsalang dulot nang buo, Artikulo 404 ng Kodigo sa Paggawa.

Limitado ay ibinigay para sa mga kamay ng org, ang kanilang mga kinatawan, pamamahala mga istrukturang dibisyon at ang kanilang mga kinatawan, sa halaga ng pinsalang dulot, ngunit hindi hihigit sa karaniwang buwanang suweldo, kung ang pinsala ay sanhi ng maling accounting at pag-iimbak ng mga halaga ng materyal at pera, hindi gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang downtime o ang pagpapalabas ng mababang- kalidad ng mga produkto. (Artikulo 403 ng Kodigo sa Paggawa)

Responsibilidad ng mga tagapaglingkod sibil: konsepto, mga uri

Ang isang epektibong sistema ng pagpapasigla sa mataas na kalidad at mahusay na trabaho ng mga tagapaglingkod sibil ay pinagsama sa pagtatatag ng kanilang mahigpit na legal na pananagutan para sa hindi tapat na pagganap ng mga opisyal na tungkulin, para sa paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayan, para sa anumang iba pang mga paglabag sa batas at disiplina ng estado. .

Legal na pananagutan Ito ay ipinahayag sa aplikasyon sa mga sibil na tagapaglingkod ng ilang mga sukat ng parusa, mga parusa na ibinigay ng kasalukuyang batas, para sa mga pagkakasala na kanilang ginawa. Ang batas ay nagbibigay ng apat na uri ng legal na pananagutan ng mga tagapaglingkod sibil: kriminal, administratibo, pandisiplina, pananalapi. .

Ang batayan ng responsibilidad sa pagdidisiplina ay isang paglabag sa disiplina, ibig sabihin, isang nagkasala na paglabag sa mga patakaran, charter, tungkulin, atbp. serbisyo, sa partikular na disiplina sa paggawa. Ang batas ay nagtatatag ng tatlong uri ng pananagutan sa pagdidisiplina ng mga empleyado:

1. sa pagkakasunud-sunod ng subordination;

2. sa paraang itinakda ng mga charter at regulasyon sa disiplinang ipinapatupad sa ilang mga ministri at departamento;

3. sa paraang itinakda ng panloob na mga regulasyon sa paggawa. Ang mga uri ng pananagutan sa pagdidisiplina ay naiiba sa bawat isa sa listahan ng mga parusa, ang pamamaraan para sa kanilang pagpapataw at apela.

Responsibilidad na administratibo Ang mga lingkod sibil ay pinarurusahan para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala na may kaugnayan sa mga opisyal na aktibidad.

Pananagutan sa kriminal ang mga lingkod sibil ay dumarating para mangako kamalian. Sa Criminal Code ng Republika ng Belarus, ang mga sumusunod na komposisyon ay nakikilala: pang-aabuso sa kapangyarihan o opisyal na posisyon, pang-aabuso sa kapangyarihan o opisyal na awtoridad, kapabayaan, pagkuha ng suhol, opisyal na pamemeke.

Materyal na pananagutan ang mga tagapaglingkod sibil ay nangyayari sa kaganapan ng materyal na pinsala sa estado na sanhi ng kanilang mga opisyal na aksyon.

Pananagutan dumarating ang mga empleyado para sa paglabag sa batas at opisyal na disiplina, pagkabigo sa pagganap o hindi wastong pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin. Estado. ang mga empleyado ay maaaring magkaroon ng pananagutan sa disiplina, administratibo, kriminal at materyal. Mga parusa: puna, pagsaway, matinding pagsaway, babala. Ang lahat ng mga hakbang sa itaas ay maaaring ilapat sa mga tagapaglingkod sibil, at ang isang mas mataas na tao ay maaaring magpataw ng mga hakbang sa pananagutan.

Ang pangunahing responsibilidad ng Estado empleyado - responsibilidad sa pagdidisiplina (para sa opisyal na maling pag-uugali). Para sa hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng Estado. tagapaglingkod sa mga tungkuling itinalaga sa kanya ng Estado. ang isang empleyado ay maaaring ipataw ng katawan o ng pinuno ng itinatag na mga parusang pandisiplina. Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay nakasalalay sa pagpapataw sa Estado. mga empleyado na nakagawa ng opisyal na maling pag-uugali, mga parusa sa pagdidisiplina ng mga awtoridad ng mga kinatawan ng administrasyon. Ang taong gumawa ng pagkakasala ay maaaring masuspinde sa trabaho ng 1 buwan na may maintenance. Estado. ang isang empleyado ay maaaring managot nang hindi lalampas sa 6 na buwan mula sa sandaling nagawa ang maling pag-uugali o mula sa sandaling ito ay natuklasan (kung ito ay nagpapatuloy). Kung sa loob ng isang taon mula sa petsa ng pagpapataw ng parusang pandisiplina, ang Estado. ang empleyado ay hindi napapailalim sa isang bagong disciplinary sanction, kung gayon siya ay itinuturing na hindi nabigyan ng sanction ng pagdidisiplina. Ang katawan (opisyal) na naglapat ng parusa ay maaaring alisin ito bago matapos ang termino sa sarili nitong inisyatiba, sa kahilingan ng agarang superbisor o ng kolektibong manggagawa, kung ang taong sumailalim sa parusa ay hindi nakagawa ng bagong pagkakasala at ay nagpakita ng kanyang sarili bilang isang matapat na empleyado. Ang superyor na tagapamahala ay may karapatan din na tanggalin ang isang parusang pandisiplina.

Sa kaso ng hindi pagkakasundo, si Mr. empleyado na may desisyon na dalhin siya sa responsibilidad sa pagdidisiplina, may karapatan siyang mag-apela sa pamamagitan ng pagsulat ng desisyong ito sa isang mas mataas na tagapamahala at hamunin ito sa korte.

batas ng Russia nagbibigay din ng responsibilidad na administratibo ng Estado. mga empleyado sa mga kaso kung saan sila ay mga opisyal, alinsunod sa batas sa mga paglabag sa administratibo.

Bilang karagdagan, nagbibigay ito ng kriminal na pananagutan ng mga opisyal para sa pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan, pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan, pagtanggi na magbigay ng impormasyon sa Federal Assembly ng Russian Federation o sa Accounts Chamber ng Russian Federation, maling paggamit ng mga kapangyarihan ng isang opisyal, ilegal na pakikilahok sa mga aktibidad sa negosyo, pagtanggap at pagbibigay ng suhol, opisyal na pamemeke at kapabayaan. Depende sa likas na katangian ng mga gawaing mapanganib sa lipunan, ang hukuman ay nagtalaga ng iba't ibang mga panukala ng parusang kriminal, kabilang ang pagtanggal sa tungkulin. Kapag isinasaalang-alang ang mga kaso ng mga krimen laban sa interes ng Estado. serbisyo, maaaring ilapat ng mga korte ang gayong sukat ng parusang kriminal bilang pag-aalis ng Estado. empleyado ng karapatang sakupin ang nauugnay na Estado. mga posisyon.

Para kay Mrs. ang mga empleyado ay nagtatag ng materyal na pananagutan, na gumaganap ng isang remedial function at nangyayari para sa maling pag-uugali na nagdulot ng materyal na pinsala sa mga katawan ng Estado. mga awtoridad. Ang pananagutan ay upang bayaran ang may kasalanan para sa pinsala sa ari-arian o pinsalang dulot sa kanila.

Nandiyan si Mr. mga empleyado na may pananagutan sa pananalapi sa isang pagtaas ng dami (mga tao ng kawani ng pamamahala). Ito rin ay nagpapahiwatig ng pampulitikang responsibilidad. Ang mga tao na ang mga aktibidad ay pampubliko sa pulitika ay maaaring dalhin sa pampulitikang responsibilidad. Parusa: pagbibitiw, pagbibitiw.

24. Mga garantiya ng mga tagapaglingkod sibil.

Ang mga garantiya ay isang sistema ng mga pondo na nagbibigay ng isang sistema ng serbisyo. Ang mga garantiya ay ang pagbibigay ng mga kondisyon sa pagpapatakbo na nakakatulong sa wastong pagganap ng mga tungkulin ng isang tao. Natural na nilalaman ng pera, i.e. opisyal na suweldo alinsunod sa posisyon na hawak at dami ng mga responsibilidad. Ang suweldo sa pera ay nagbibigay para sa iba pang mga pagbabayad na itinatadhana ng batas.

Ang lingkod sibil ay ginagarantiyahan:

1. ang karapatan ng isang lingkod sibil na napapanahon at ganap na makatanggap ng suportang pinansyal;

2. pahinga na ibinibigay sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang normal na oras ng pagtatrabaho (40 oras), ang pagkakaloob ng mga araw na walang pasok at hindi nagtatrabaho mga pista opisyal, pati na rin ang taunang bayad na basic at karagdagang bakasyon;

3. sapilitang segurong pangkalusugan at mga serbisyo ng estado. empleyado at miyembro ng kanyang pamilya;

4. propesyonal na muling pagsasanay, advanced na pagsasanay na may pangangalaga para sa panahong ito ng kapalit na posisyon ng serbisyong sibil at pinansiyal na allowance;

5. estado probisyon ng pensiyon alinsunod sa pederal na batas. Sa kaso ng kamatayan sa linya ng tungkulin, ang pamilya ay binabayaran ng 120 min. mga suweldo

6. mga allowance para sa haba ng serbisyo, para sa mahirap at lalo na mahirap na mga kondisyon sa pagtatrabaho, para sa pagkakaroon ng akademikong degree, para sa kaalaman sa mga wikang banyaga

7. Estado. ang isang empleyado ay hindi maaaring ilipat sa ibang posisyon nang walang kanyang pahintulot

8. obligadong Estado. insurance sa kaso ng pinsala, pinsala sa ari-arian

9. pagkakaloob ng pabahay opisyal na kautusan

10. pagkakaloob ng opisyal na transportasyon, o kabayaran (kabilang ang mga gastos sa paglalakbay).

Katulad na impormasyon.