Real legea federalăîn conformitate cu Constituţie Federația Rusă și normele general recunoscute de drept internațional stabilesc bazele reglementare legală relațiile apărute în legătură cu activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor.
Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1. Concepte de bază
În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:
minor - o persoană sub vârsta de optsprezece ani;
neglijat - un minor al cărui comportament nu este controlat din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a îndatoririlor pentru creșterea, formarea și (sau) întreținerea sa din partea părinților sau a altor reprezentanți legali sau oficiali;
fără adăpost - fără adăpost, fără loc de reședință și (sau) loc de ședere;
minor aflat într-o situație periculoasă din punct de vedere social - persoană care, din cauza neglijenței sau a lipsei de adăpost, se află într-un mediu care prezintă un pericol pentru viața sau sănătatea sa sau nu îndeplinește cerințele pentru creșterea sau întreținerea sa, ori comite o infracțiune sau acțiuni antisociale ;
acțiuni antisociale - acțiuni ale unui minor, exprimate în utilizarea sistematică a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și (sau) intoxicante, produse alcoolice și care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acestuia, prostituție, vagabondaj sau cerșetorie, precum și alte acţiuni care încalcă drepturile şi interese legitime alte persoane;
familie în situație periculoasă din punct de vedere social - o familie cu copii într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și o familie în care părinții sau alți reprezentanți legali ai minorilor nu își îndeplinesc responsabilitățile pentru creșterea, educația și (sau) întreținerea și (sau) negativ. să le influențeze comportamentul sau să-i maltrateze;
munca individuală preventivă - activități de identificare în timp util a minorilor și familiilor aflate într-o situație social periculoasă, precum și pentru reabilitarea socială și pedagogică a acestora și (sau) prevenirea săvârșirii unor infracțiuni și acțiuni antisociale;
prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor - un sistem de măsuri sociale, juridice, pedagogice și de altă natură care vizează identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la neglijare, lipsa de adăpost, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, desfășurate în legătură cu activitatea individuală de prevenire cu minori și familii în situație social periculoasă;
bere și băuturi făcute pe baza ei - care conține bere Alcool etilic mai mult de 0,5 la sută din volumul produselor finite și al băuturilor din bere cu conținutul de alcool etilic specificat.
Articolul 2. Principalele sarcini și principii ale activităților de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile
1. Principalele obiective ale activităților de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile sunt:
prevenirea neglijenței, lipsei de adăpost, delincvenței și acțiunilor antisociale ale minorilor, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la aceasta;
asigurarea protecției drepturilor și intereselor legitime ale minorilor;
reabilitarea socială și pedagogică a minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social;
identificarea și suprimarea cazurilor de implicare a minorilor în săvârșirea de infracțiuni și acțiuni antisociale.
2. Activitățile de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor se bazează pe principiile legalității, democrației, tratamentului uman al minorilor, sprijinului familiei și interacțiunii cu aceasta, o abordare individuală a minorilor cu păstrarea confidențialității informațiilor primite, sprijinul statului pentru activități. a autorităţilor administrația localăși asociațiile obștești pentru prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor, asigurând răspunderea funcționarilor și cetățenilor pentru încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor.
Articolul 3. Legislația Federației Ruse privind prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile
Legislația Federației Ruse care reglementează activitățile de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor se bazează pe Constituția Federației Ruse, pe normele de drept internațional general recunoscute și constă în această lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. , legile și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 4. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile
1. Sistemul de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor cuprinde comisii pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora, organe de conducere a protecției sociale, organe de conducere a educației, organe de tutelă și tutelă, organe de tineret, organe de conducere a sănătății, locuri de muncă. organe de serviciu, organe de afaceri interne .
2. În organele prevăzute la alin. 1 a acestui articol, în modul stabilit de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, pot fi create instituții care îndeplinesc anumite funcții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile.
3. Participarea la activitățile de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor de către Comisarul sub președintele Federației Ruse pentru Drepturile Copilului, Comisarii pentru Drepturile Copilului din entitățile constitutive ale Federației Ruse, alte organisme, instituții și organizații se realizează în cadrul limitele competenței lor în modul stabilit de legislația Federației Ruse și (sau ) legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 5. Categoriile de persoane pentru care se efectuează o activitate preventivă individuală
1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile desfășoară activități individuale de prevenire în raport cu minorii:
1) copii neglijați sau străzii;
2) angajat în vagabondaj sau cerșetorie;
4) care consumă droguri sau substanțe psihotrope fără prescripție medicală sau consumând substanțe toxice, produse alcoolice și care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acesteia;
5) care a săvârșit o infracțiune care a avut ca urmare aplicarea unei sancțiuni administrative;
6) care a săvârșit o infracțiune înainte de a împlini vârsta la care începe răspunderea administrativă;
7) eliberat de răspundere penală ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o modificare a situației, precum și în cazurile în care se recunoaște că îndreptarea unui minor poate fi realizată prin utilizarea măsurilor educaționale obligatorii;
8) care au săvârșit o faptă periculoasă din punct de vedere social și nu sunt supuși răspunderii penale din cauza neîmplinirii vârstei la care începe răspunderea penală sau din cauza retardării mintale neasociate cu o tulburare psihică;
9) cei acuzați sau suspectați de săvârșirea de infracțiuni în privința cărora s-au luat măsuri preventive care nu implică detenție;
10) cei eliberați condiționat de la executarea unei pedepse, eliberați de pedeapsă ca urmare a unui act de amnistie sau în legătură cu o grațiere;
11) care a primit o amânare a executării pedepsei sau o amânare a executării pedepsei;
12) eliberați din instituții din sistemul penal, care s-au întors din instituții de învățământ special închise, dacă pe durata șederii în aceste instituții au săvârșit încălcări ale regimului, au comis fapte ilegale și (sau) după eliberare (absolvire) se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social. și (sau) nevoie asistenta socialași (sau) reabilitare;
13) condamnat pentru săvârşirea unei infracţiuni minore sau severitate moderată si cei eliberati de instanta de pedeapsa cu masuri educative obligatorii;
14) cei condamnați la încercare, condamnați la muncă obligatorie, munca corecțională sau alte pedepse care nu au legătură cu închisoarea.
2. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delicvenței minorilor desfășoară activități preventive individuale în raport cu părinții sau cu alți reprezentanți legali ai minorilor dacă nu își îndeplinesc atribuțiile de creștere, formare și (sau) întreținere și (sau) influențează negativ comportamentul lor sau sunt tratați cu cruzime.
3. Munca preventivă individuală cu persoane care nu sunt menționate la paragrafele 1 și 2 ale prezentului articol poate fi efectuată dacă este necesar pentru prevenirea infracțiunii sau pentru acordarea de asistență socială și (sau) de reabilitare a minorilor cu acordul conducătorului instituției. organism sau instituție a sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.
Articolul 6. Temeiuri pentru persoană munca preventiva
Motivele pentru efectuarea activității individuale de prevenire în legătură cu minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali sunt circumstanțele prevăzute la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă sunt consemnate în următoarele documente:
1) cererea unui minor sau a părinților săi ori a altor reprezentanți legali pentru a le acorda asistență în probleme de competența organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;
2) sentinta, hotararea sau hotararea judecatoreasca;
3) o rezoluție a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, procurorul, anchetatorul, agenția de anchetă sau șeful agenției pentru afaceri interne;
4) documentele definite de prezenta lege federală ca bază pentru plasarea minorilor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;
5) o încheiere aprobată de conducătorul organului sau instituției sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, pe baza rezultatelor unui audit al reclamațiilor, declarațiilor sau altor mesaje.
Articolul 7. Timpul pentru munca preventivă individuală
Activitatea individuală de prevenire în relația cu minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali se desfășoară în intervalul de timp necesar acordării de asistență socială și de altă natură minorilor, sau până la cauzele și condițiile care au contribuit la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență sau acțiuni antisociale ale minorilor. sunt eliminate sau până la împlinirea vârstei de optsprezece ani sau apariția altor circumstanțe prevăzute de legislația Federației Ruse.
Articolul 8. Drepturile persoanelor în privința cărora se efectuează activități preventive individuale
1. Minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali în privința cărora se desfășoară activități preventive individuale beneficiază de drepturile și libertățile garantate de Constituția Federației Ruse, Convenția ONU privind drepturile copilului, tratatele internaționale ale Federația Rusă, această lege federală și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
2. Minorii aflați în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol și, de asemenea, în modul prescris, au dreptul:
notificarea părinților sau a altor reprezentanți legali cu privire la plasarea unui minor într-o instituție de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile. Dacă există informații despre locul de reședință sau locul de ședere a părinților sau a altor reprezentanți legali, informațiile despre plasarea unui minor în instituția specificată trebuie transmise acestora în termen de 12 ore de la momentul plasării acestuia, iar în lipsă. a informațiilor despre părinți sau alți reprezentanți legali, notificarea specificată în termen de trei zile de la momentul plasării minorului, acesta este transmis autorității de tutelă și tutelă de la ultimul său loc de reședință;
obținerea de informații despre scopurile șederii dumneavoastră într-o instituție de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, drepturi și responsabilități, reguli de bază care reglementează regulamentul intern din această instituție;
Contestarea hotărârilor luate de angajații organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile la autoritățile superioare ale sistemului menționat, autoritățile de urmărire penală și instanța de judecată;
tratament uman care nu degradează demnitatea umană;
menținerea contactului cu familia prin convorbiri telefonice și vizite fără limitarea numărului acestora;
primirea coletelor, coletelor, transferurilor, primirea și expedierea de scrisori și telegrame fără limitarea numărului acestora;
securitate pentru gratuit alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole indemnizație de îmbrăcăminte De standardele stabilite necesare pentru menținerea sănătății și a funcțiilor vitale ale minorilor. Pentru instituțiile ale căror activități reprezintă o obligație de cheltuieli a Federației Ruse, aceste norme sunt aprobate de organismul federal autorizat de Guvernul Federației Ruse. putere executiva;
acordarea de asistență juridică gratuită cu participarea avocaților, precum și a altor persoane îndreptățite să acorde asistență juridică în condițiile legii.
3. Drepturile minorilor deținuți în instituțiile sistemului penal, precum și organizarea muncii pentru a le corecta, sunt reglementate de Codul Penal al Federației Ruse și de alte legi federale.
4. Enumerarea drepturilor specificate la paragrafele 2 și 3 din prezentul articol nu trebuie interpretată ca o negare sau o derogare a altor drepturi ale minorilor.
Articolul 8.1. Aplicarea pedepselor în instituții pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile
1. Pentru încălcări ale procedurii stabilite pentru detenția în instituții specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială, în instituțiile de învățământ special de tip deschis și închis ale autorităților educaționale și centrele de detenție temporară pentru minori infractori ai organelor de afaceri interne, minorilor li se pot aplica următoarele pedepse:
avertizare;
mustrare severă.
(2) Următoarele sancțiuni pot fi aplicate și minorilor care se află în instituții de învățământ speciale ale autorităților educaționale de tip deschis și închis:
notificarea părinților sau altor reprezentanți legali;
excluderea dintr-o instituție de învățământ specială de tip deschis a unui organ de conducere a învățământului pe baza unei hotărâri a comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora la sediul instituției menționate.
3. Procedura de aplicare a pedepselor minorilor este determinată de reglementările în vigoare documente legale reglementarea activităților instituțiilor din sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.
4. În ceea ce privește minorii nu este permis:
utilizarea violenței fizice și psihice;
aplicarea măsurilor de influență fără a ține cont de vârsta minorilor;
folosirea unor măsuri de natură antipedagogică, umilitoare demnitate umană;
restrictionarea contactelor minorilor cu parintii sau alti reprezentanti legali sau privarea minorilor de contactele cu parintii sau alti reprezentanti legali;
reducerea standardelor nutriționale;
privarea de plimbări.
Articolul 9. Garanții pentru punerea în aplicare a prezentei legi federale
1. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor, precum și minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali au dreptul de a se adresa instanței în modul stabilit de legislația Federației Ruse cu un cerere de despăgubire pentru prejudiciul cauzat sănătății minorului, proprietății acestuia și (sau) vătămare morală.
2. Organismele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor, în limitele competenței lor, sunt obligate să asigure respectarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, să îi protejeze de toate formele de discriminare, fizică sau violență psihică, insultă, abuz, exploatare sexuală și de altă natură, pentru a identifica minorii și familiile aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pentru a informa imediat:
1) parchetul - despre încălcarea drepturilor și libertăților minorilor;
2) comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora - cu privire la cazurile identificate de încălcare a drepturilor minorilor la educație, muncă, odihnă, locuință și alte drepturi, precum și asupra neajunsurilor în activitatea organelor și instituțiilor care împiedică prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor;
3) autoritate de tutelă și tutelă - cu privire la identificarea minorilor rămași fără îngrijirea părinților sau a altor reprezentanți legali sau care se află într-un mediu care le pune în pericol viața, sănătatea sau interferează cu creșterea lor;
4) organul de gestionare a protecției sociale a populației - privind identificarea minorilor care au nevoie de ajutor de stat din cauza neglijenței sau lipsei de adăpost, precum și privind identificarea familiilor aflate în situație de periculozitate socială;
5) organ de afaceri interne - privind identificarea părinților minorilor sau a celorlalți reprezentanți legali ai acestora și a altor persoane care abuzează minori și (sau) îi implică în săvârșirea unei infracțiuni sau acțiuni antisociale ori săvârșească alte acte ilegale împotriva acestora, precum și a minorilor, a celor care au săvârșit o infracțiune sau fapte antisociale;
6) organ de conducere a sănătății - privind identificarea minorilor care au nevoie de examinare, observație sau tratament în legătură cu consumul de alcool și produse care conțin alcool, bere și băuturi fabricate pe baza acestuia, stupefiante, substanțe psihotrope sau intoxicante;
7) organ de conducere a educației - privind identificarea minorilor care au nevoie de asistență de la stat în legătură cu plecarea neautorizată din orfelinate, școli-internat și alte instituții pentru copii sau în legătură cu încetarea fără motiv. motive întemeiate cursuri în instituții de învățământ;
8) organul pentru tineret - pentru identificarea minorilor care se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social și în acest sens au nevoie de asistență în organizarea recreerii, agrementului și angajării.
3. Informațiile specificate la paragraful 2 al prezentului articol sunt supuse stocării și utilizării într-un mod care să le asigure confidențialitatea.
4. Funcționarii, părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora și alte persoane sunt răspunzători pentru încălcarea drepturilor minorilor, precum și pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a îndatoririlor pentru creșterea, formarea și (sau) întreținerea acestora în modul stabilite de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive Federația Rusă.
Articolul 10. Controlul și supravegherea activităților organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile
1. Autoritățile federale puterea statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței lor, exercită, în conformitate cu procedura stabilită, controlul asupra activităților organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.
2. Controlul departamental asupra activității organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile este efectuat de autoritățile superioare și funcționarii acestora. Procedura de implementare control departamental determinate de actele juridice de reglementare relevante.
3. Supravegherea procurorului respectarea legilor de către organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se realizează procurorul general a Federației Ruse și procurorii subordonați acesteia în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”.
4. Controlul public asupra asigurării drepturilor minorilor în instituțiile pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile legate de locurile de detenție forțată se realizează în conformitate cu Legea federală din 10 iunie 2008 nr. 76-FZ „Cu privire la controlul public asupra asigurarea drepturilor omului în locurile de detenție forțată și asistența persoanelor din locurile de detenție forțată.”
Capitolul II. PRINCIPALE DOMENIUL DE ACTIVITATE ALE CORPURILOR
SI INSTITUTIILE SISTEMULUI DE PREVENIRE A NEGLIJEI
ȘI INFRACȚII CĂTRE MINORI
Articolul 11. Comisia pentru minori și protecția drepturilor acestora
(Așa cum a fost modificat prin Legea federală
1. Comisiile pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora sunt create de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele locale de autoguvernare, în scopul de a coordona activitățile organelor și instituțiilor sistem de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor pentru prevenirea neglijării, lipsei de adăpost, delincvenței și acțiunilor antisociale ale minorilor, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la aceasta, asigurând protecția drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, reabilitarea socială și pedagogică a minorilor aflati intr-o situatie social periculoasa, identificarea si suprimarea cazurilor de implicare a minorilor in savarsirea de infractiuni si actiuni antisociale.
Comisiile pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora, create de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, funcționează pe teritoriile entităților constitutive relevante ale Federației Ruse.
Comisiile pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, create de organele administrației publice locale, funcționează pe teritoriile respectivelor municipii subiecții Federației Ruse.
Procedura de creare a comisiilor pentru afacerile minorilor și protejarea drepturilor acestora și implementarea activităților lor este determinată de legislația entității constitutive a Federației Ruse.
O prevedere aproximativă privind comisioanele pentru minori și protecția drepturilor acestora este aprobată de Guvernul Federației Ruse.
2. Comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, în competența sa:
1) asigură implementarea măsurilor de protejare și restabilire a drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, a le proteja de toate formele de discriminare, violență fizică sau psihică, insultă, abuz, exploatare sexuală și de altă natură, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc neglijență, lipsă de adăpost și infracțiuni și acțiuni antisociale ale minorilor;
2) întocmește, împreună cu organele sau instituțiile competente, materiale înaintate instanței cu privire la aspecte legate de detenția minorilor în instituții de învățământ speciale închise, precum și cu privire la alte aspecte prevăzute de legislația Federației Ruse;
3) să ia în considerare propunerile organului de conducere instituție educațională cu excluderea minorilor care nu au primit educatie generala, dintr-o instituție de învățământ și cu privire la alte aspecte ale educației acestora în cazurile prevăzute de legea federală privind educația din Federația Rusă;
4) acordă asistență în ocuparea forței de muncă și viața de zi cu zi a minorilor eliberați din instituțiile din sistemul penal sau reveniți din instituțiile de învățământ special, asistență în stabilirea formelor de plasament al altor minori care au nevoie de asistență de stat, precum și îndeplinirea altor funcții; pentru reabilitarea socială a minorilor, care sunt prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;
5) aplică măsuri de influență în raport cu minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali în cazurile și în modul prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;
6) să pregătească și să transmită autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse și (sau) organelor administrației publice locale, în modul stabilit de legislația entității constitutive a Federației Ruse, rapoarte privind activitatea de prevenire a neglijenței și delincvența juvenilă pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse și (sau) pe teritoriul municipalității corespunzătoare.
(Articol introdus prin Legea federalădin 31 decembrie 2014 Nr. 489-FZ)
2.1. Comisiile pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora, create de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, împreună cu exercitarea în competența lor a competențelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol, fac decizii privind admiterea sau neadmiterea la activitate pedagogică, La activitate antreprenorialăși/sau activitatea munciiîn domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizării recreerii și îmbunătățirii sănătății acestora, suport medical, protecție socială și servicii sociale, în domeniul sportului, culturii și artei pentru copii și tineret, cu participarea minorilor care au avut antecedente penale pentru săvârșirea de infracțiuni de gravitate minoră și infracțiuni de gravitate moderată contra vieții și sănătății, libertății, onoarei și demnitatea persoanei (cu excepția spitalizării ilegale în organizatie medicala acordarea de îngrijiri psihiatrice în medii de internare, și calomnie), familii și minori, sănătate publică și morală publică, fundamentele ordinii constituționale și securității statului, precum și împotriva siguranței publice, a persoanelor urmărire penalăîn privința cărora s-a încetat acuzația de săvârșire a acestor infracțiuni din motive nereabilitative (cu excepția persoanelor private de dreptul de a exercita tipul relevant de activitate prin hotărâre judecătorească), ținând cont de tipul și gravitatea infractiunea comisa, perioada scursă de la săvârșirea acesteia, forma vinovăției, încadrarea potrivit legii a faptei săvârșite în categoria infracțiunilor mai puțin grave, împrejurări care caracterizează persoana, inclusiv comportamentul persoanei ulterior săvârșirii infracțiunii. , atitudinea față de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, precum și luarea în considerare a altor factori pentru a determina dacă o anumită persoană prezintă un pericol pentru viața, sănătatea și morala minorilor.
Procedura comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora de a lua decizia menționată la primul paragraful din prezentul alineat (inclusiv lista documentelor depuse pentru luarea unei decizii, momentul examinării acestora de către comisia pentru problemele minorilor). și protecția drepturilor lor), forma documentului care conține această decizie, aprobat de Guvernul Federației Ruse ținând cont de avizul Comisiei Tripartite Ruse pentru Reglementarea Relațiilor Sociale și de Muncă.
Hotărârea comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora menționate la primul alineat al prezentului alineat poate fi atacată la instanță.
(După cum a fost editat de Federal lege din 31 decembrie 2014 Nr. 489-FZ)
3. Comisiile pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora adoptă hotărâri în problemele de competența lor în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol, obligatorii pentru executarea de către organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile.
Rezoluția Comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora indică încălcările constatate ale drepturilor și intereselor legitime ale minorilor, cauzele și condițiile care contribuie la neglijare, lipsă de adăpost, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, măsuri pentru eliminarea acestora și momentul luării acestor măsuri.
Organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor sunt obligate să informeze comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora despre măsurile luate pentru executarea prezentei rezoluții în termenul specificat în hotărâre.
Articolul 12. Organisme de gestionare a protecției sociale a populației și instituții de servicii sociale
1. Organisme de gestionare a protecției sociale a populației, în competența acestora:
1) să pună în aplicare măsuri de prevenire a neglijării minorilor și să organizeze activități preventive individuale în legătură cu minorii neglijați și stradali, părinții acestora sau alți reprezentanți legali care nu își îndeplinesc atribuțiile de creștere, întreținere a minorilor și (sau) influențarea negativă a comportamentului acestora sau tratarea cu cruzime; ei;
2) controlează activitățile instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, ale altor instituții și servicii care furnizează servicii sociale minorilor și familiilor acestora și, de asemenea, iau măsuri pentru dezvoltarea unei rețele a acestor instituții;
3) introducerea metodelor și tehnologiilor moderne de reabilitare socială în activitățile instituțiilor și serviciilor care oferă servicii sociale minorilor și familiilor acestora.
2. Instituțiile de servicii sociale, care includ centre teritoriale de asistență socială a familiilor și copiilor, centrele de asistență psihologică și pedagogică a populației, centrele de asistență psihologică de urgență și alte instituții de servicii sociale, în conformitate cu cartele acestor instituții sau cu reglementările privind acestea. :
1) furnizează servicii sociale minorilor aflați într-o situație social periculoasă sau în altă situație dificilă situatie de viata, pe baza cererilor minorilor, a părinților acestora sau a altor reprezentanți legali, ori la inițiativa funcționarilor organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței minorilor în modul stabilit de legislația entității constitutive a Federația Rusă;
2) identificarea minorilor aflati intr-o situatie social periculoasa, precum si a familiilor, membri minori care au nevoie de servicii sociale, realizează reabilitarea socială a acestor persoane, le acordă asistența necesară în conformitate cu programele individuale de reabilitare socială;
3) să participe, în limita competenței lor, la activități individuale de prevenire cu minorii neglijați, inclusiv prin organizarea timpului liber, dezvoltarea abilităților creative ale minorilor în cercuri, cluburi de interese create în instituțiile de servicii sociale, precum și acordarea de asistență în organizarea îmbunătățirii sănătății și minori de agrement care au nevoie de ajutor de stat.
3. Funcționarii organelor de management al protecției sociale și ai instituțiilor de servicii sociale au dreptul:
1) în modul prescris, vizitează minorii, poartă convorbiri cu aceștia, cu părinții acestora sau cu alți reprezentanți legali și cu alte persoane;
2) solicitați informații de la agentii guvernamentaleși alte instituții pe probleme de competența lor să invite să clarifice problemele de mai sus minori, părinții acestora sau alți reprezentanți legali și alte persoane.
Articolul 13. Instituţii specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială
1. Instituțiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială a organelor de management de protecție socială includ:
1) centre de reabilitare socială pentru minori, care asigură prevenirea neglijenței și reabilitarea socială a minorilor care se află în situații dificile de viață;
2) adăposturi sociale pentru copii, asigurarea de cazare temporară și reabilitare socială a minorilor care se află în situații dificile de viață și au nevoie de asistență socială de urgență din partea statului;
3) centre de asistență pentru copiii rămași fără îngrijire părintească, destinate reținerii temporare a minorilor rămași fără îngrijirea părinților sau a altor reprezentanți legali și acordându-le asistență în plasarea ulterioară.
2. În instituțiile specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, minorii sunt admiși non-stop, conform procedurii stabilite:
1) rămas fără îngrijirea părinților sau a altor reprezentanți legali;
2) traiul in familii aflate intr-o situatie social periculoasa;
3) pierdut sau abandonat;
4) cei care și-au părăsit familia fără permisiune, cei care au plecat fără permisiune din instituțiile de învățământ pentru orfani și copii fără îngrijire părintească sau din alte instituții pentru copii, cu excepția persoanelor care au plecat fără permis din instituțiile de învățământ speciale închise;
5) neavând loc de reședință, loc de ședere și (sau) mijloace de existență;
6) care se află într-o altă situație dificilă de viață și au nevoie de asistență socială și (sau) reabilitare.
3. Motivele de admitere în instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială sunt:
1) apelul personal al minorului;
2) o declarație a părinților unui minor sau a celorlalți reprezentanți legali ai acestuia, ținând cont de opinia unui minor care a împlinit vârsta de zece ani, cu excepția cazurilor în care luarea în considerare a opiniei minorului este contrară intereselor acestuia; ;
3) o sesizare din partea organului de management al protecției sociale sau o petiție convenită cu acest organ din partea unui funcționar al organului sau instituției sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;
4) o rezoluție a persoanei care efectuează ancheta, a unui anchetator sau a unui judecător în cazuri de reținere, arest administrativ, reținere, condamnare la arest, îngrădirea libertății, încarcerarea părinților sau a altor reprezentanți legali ai minorului;
5) un act al ofițerului de serviciu operațional al unui district, departamentul (departamentul) afacerilor interne al orașului, departamentul (departamentul) afacerilor interne al altei entități municipale, departamentul (departamentul) afacerilor interne al unei entități administrativ-teritoriale închise, departamentul (departamentul) de afaceri interne în transporturi privind necesitatea admiterii unui minor într-o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială. O copie a acestui act se transmite autorității de protecție socială în termen de cinci zile.
Persoanele aflate sub influența alcoolului sau alcoolului nu pot fi admise în instituțiile specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială. intoxicație cu medicamente, precum și cu semne evidente de exacerbare a bolilor mintale;
6) trimiterea către administrația unei instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în care se află un minor care și-a părăsit familia fără permisiune, un orfelinat, un internat, o instituție de învățământ specială de tip deschis sau o altă instituție pentru copii, în cazurile prevăzute la paragraful 5 al articolului 25.1 din prezenta lege federală.
4. Minorii menționați la paragraful 2 al prezentului articol sunt deserviți în instituții specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială, în modul stabilit de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, pentru timpul necesar. pentru a le oferi asistență socială și (sau) reabilitarea lor socială.
Minorul admis în baza unei cereri personale la o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială are dreptul să îl părăsească pe baza unei cereri personale.
5. Instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în conformitate cu cartele acestor instituții sau cu reglementările privind acestea:
1) să participe la identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la neglijarea și lipsa de adăpost a minorilor;
2) acordă asistență socială, psihologică și de altă natură minorilor, părinților acestora sau altor reprezentanți legali în eliminarea unei situații dificile de viață, restabilirea statut social minorii din grupuri de egali la locul de studiu, muncă, reședință, facilitează întoarcerea minorilor la familiile lor;
3) se păstrează integral în conformitate cu procedura stabilită prevedere de stat minorii prevăzuți la paragraful 2 al prezentului articol, își desfășoară reabilitarea socială, își protejează drepturile și interesele legitime, organizează îngrijiri medicale și instruire pentru minori în programe educaționale adecvate, promovează orientarea profesională a acestora și dobândirea unei specialități;
4) anunță părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora despre prezența minorilor în instituțiile specificate;
5) asistă autoritățile tutelare și tutelare în plasarea minorilor rămași fără îngrijirea părinților sau a altor reprezentanți legali.
6. Funcționarii instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală și au, de asemenea, dreptul:
1) chemați reprezentanții instituțiilor de învățământ pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească sau ai altor instituții pentru copii să returneze acestora minorii care au părăsit aceste instituții fără permisiune;
2) să invite părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora să le returneze minorii care și-au părăsit familiile fără permisiune;
3) să sechestreze, în conformitate cu procedura stabilită, de la minorii deținuți în instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, obiectele interzise pentru depozitare în aceste instituții.
7. Prevederile model privind instituțiile specializate pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
Articolul 14. Autoritățile de învățământ și instituțiile de învățământ
1. Autoritățile educaționale, în competența lor:
1) monitorizează respectarea legislației Federației Ruse și a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul educației minorilor;
2) să efectueze măsuri pentru dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ special de tip deschis și închis de autorități educaționale, instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, precum și alte instituții de învățământ care oferă asistență pedagogică și de altă natură minorilor cu dizabilități; dizabilități sănătate și (sau) tulburări de comportament;
3) să participe la organizarea vacanțelor de vară, a agrementului și a angajării minorilor;
4) ține evidența minorilor care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele din instituțiile de învățământ din motive nejustificate;
5) elaborarea și implementarea programelor și metodelor în practica instituțiilor de învățământ menite să dezvolte un comportament care respectă legea în rândul minorilor;
6) creează comisii psihologice, medicale și pedagogice care identifică minorii cu dizabilități și (sau) abateri de comportament, efectuează o examinare cuprinzătoare a acestora și elaborează recomandări pentru acordarea de asistență psihologică, medicală și pedagogică și determinarea formelor de educație ulterioară și de creștere a minorilor; .
7) asigură implementarea măsurilor pentru depistarea precoce a consumului ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope de către studenți din în general organizații educaționaleși organizațiile educaționale profesionale, precum și organizațiile educaționale din învățământul superior.
2. Instituţii de învăţământ general de învăţământ general, instituţii de învăţământ de învăţământ primar profesional, gimnazial învăţământul profesionalși alte instituții care desfășoară proces educațional, în conformitate cu cartele acestor instituții sau cu reglementările referitoare la acestea:
1) acordă asistență socio-psihologică și pedagogică minorilor cu dizabilități și (sau) abateri de comportament sau minori cu probleme de învățare;
2) să identifice minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pe cei care nu frecventează sau lipsesc sistematic orele din instituțiile de învățământ din motive nejustificate, iau măsuri pentru creșterea lor și pentru primirea lor de studii generale;
3) să identifice familiile care se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social și să le acorde asistență în predarea și creșterea copiilor;
4) asigură organizarea secțiilor sportive accesibile publicului, a cercurilor tehnice și de altă natură, a cluburilor din instituțiile de învățământ și implicarea minorilor în acestea;
5) să ia măsuri pentru implementarea programelor și metodelor care vizează dezvoltarea unui comportament care respectă legea la minori.
3. Instituții de învățământ pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, în conformitate cu statutul acestor instituții sau cu reglementările privind acestea:
1) acceptate pentru întreținere, educație, formare, plasare ulterioară și pregătire pentru viața independentă a minorilor în cazuri de deces al părinților, privare de drepturile părintești, restrângerea drepturilor părintești, recunoașterea părinților ca incompetenți, îmbolnăvire prelungită a părinților, evaziune; a părinților din creșterea copiilor, precum și în alte cazuri de lipsă de îngrijire părintească;
2) sunt acceptate pe o perioadă, de regulă, de cel mult un an pentru întreținerea, creșterea și educarea minorilor care au părinți sau alți reprezentanți legali, dacă acești minori locuiesc în familii afectate de calamități naturale, sau sunt copii de mame singure (tatii), someri, refugiati sau persoane stramutate interne;
3) să protejeze drepturile și interesele legitime ale minorilor care studiază sau deținuți în aceste instituții și, de asemenea, participă, în limita competenței lor, la activitatea individuală de prevenire cu aceștia.
4. Managerii și profesori Organismele de conducere ale educației și instituțiile de învățământ beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.
Articolul 15. Instituţii de învăţământ special de tip deschis şi închis de autorităţi educaţionale
1. Instituțiile de învățământ speciale de tip deschis ale autorităților educaționale includ:
1) școli speciale de învățământ general deschis;
2) școli profesionale speciale deschise;
3) alte tipuri de instituții de învățământ deschise pentru minorii care au nevoie de conditii speciale educaţie.
2. Instituții de învățământ speciale de tip deschis în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu reglementările privind acestea:
1) acceptă pentru întreținerea, educarea și formarea persoanelor cu vârste cuprinse între opt și optsprezece ani, care necesită o abordare pedagogică specială, pe baza unei rezoluții a comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora, încheierea unui proces psihologic- comisie medico-pedagogică și cu acordul minorilor care au împlinit vârsta de paisprezece ani, părinților acestora sau alți reprezentanți legali;
2) organizează reabilitarea psihologică, medicală și pedagogică a minorilor și participă, în limita competenței acestora, la activitatea individuală de prevenire cu aceștia;
3) să protejeze drepturile și interesele legitime ale minorilor, să le ofere asistență medicală și să primească învățământ primar general, general de bază, secundar general (complet) și învățământ profesional primar în conformitate cu standardele educaționale ale statului federal;
4) îndeplinesc funcțiile prevăzute la paragrafele 1, 4 și 5 ale paragrafului 2 al articolului 14 din prezenta lege federală.
3. Instituțiile de învățământ speciale închise ale autorităților educaționale includ:
1) școli speciale închise de învățământ general;
2) școli profesionale speciale închise;
3) instituții de învățământ speciale (corecționale) închise.
4. În instituțiile de învățământ speciale de tip închis, în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, pot fi plasați minori cu vârsta cuprinsă între unsprezece și optsprezece ani care au nevoie de condiții speciale de educație, formare și necesită o abordare pedagogică specială. cazurile în care:
1) nu sunt supuși răspunderii penale datorită faptului că la momentul săvârșirii unei fapte periculoase din punct de vedere social nu au împlinit vârsta la care începe răspunderea penală;
2) au împlinit vârsta prevăzută de părțile unu sau două ale articolului 20 din Codul penal al Federației Ruse și nu sunt supuse răspunderii penale din cauza faptului că, din cauza retardului mintal care nu este asociat cu o tulburare mintală, în timpul săvârșirea unui act social periculos nu puteau, în măsura în care conștientizează pe deplin natura reală și pericolul social al acțiunilor lor (inacțiune) sau să le gestioneze;
3) condamnat pentru săvârșirea unei infracțiuni de gravitate medie sau a unei infracțiuni grave și eliberat de instanță de pedeapsă în modul prevăzut de partea a doua a articolului 92 din Codul penal al Federației Ruse.
5. Motivele de păstrare a minorilor în școli speciale închise de învățământ general și în școli profesionale speciale închise sunt:
1) decizia judecătorului - în legătură cu persoanele menționate la paragrafele 1 și 2 ale paragrafului 4 al prezentului articol;
2) verdictul instanței de judecată - în raport cu persoanele menționate la paragraful 3 al paragrafului 4 al prezentului articol.
6. Amplasat în instituții de învățământ special (corecțional) de tip închis și în clase (grupe) speciale (corecționale) create în școli speciale de învățământ general de tip închis și școli profesionale speciale de tip închis. categorii separate minorii cu dizabilități sau minorii cu boli care necesită întreținerea, educarea și pregătirea acestora în astfel de instituții și clase (grupe), pe baza documentelor specificate la paragraful 5 al prezentului articol.
Categoriile de minori trimiși la instituții de învățământ speciale (corecționale) de tip închis și la clase (colective) speciale (corecționale) create în școli speciale de învățământ general de tip închis și școli profesionale speciale de tip închis sunt determinate de organul executiv federal. autorizat de Guvernul Federației Ruse.
7. Minorul poate fi trimis într-o instituție de învățământ special închisă până la împlinirea vârstei de optsprezece ani, dar nu mai mult de trei ani.
Prelungirea perioadei de ședere a unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis după expirarea termenului, stabilit de instanta, dacă este necesară aplicarea în continuare a acestei măsuri de influență asupra unui minor, aceasta se efectuează prin ordinul judecătorului de la sediul instituției pe baza unei depuneri motivate din partea administrației instituției și a comisiei pentru afaceri. minorilor și protecția drepturilor acestora la sediul instituției, depuse cu cel puțin o lună înainte de data expirării stabilită de instanță de judecată a duratei șederii minorului în instituția specificată. în care termen totalŞederea unui minor într-o instituţie de învăţământ special închisă nu poate depăşi trei ani.
Dacă este necesar ca un minor să finalizeze dezvoltarea relevantei programe educaționale sau completare formare profesională prelungirea șederii într-o instituție de învățământ specială de tip închis după expirarea perioadei stabilite de instanță sau când minorul împlinește vârsta de optsprezece ani, se realizează prin ordinul judecătorului numai la sediul instituției. pe baza unei cereri a minorului.
Încetarea anticipată a șederii unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis dacă, potrivit încheierii comisiei psihologice-medico-pedagogice a instituției menționate, minorul nu are nevoie de aplicarea ulterioară a acestei măsuri de influență sau a fost diagnosticat. cu boli care împiedică întreținerea și pregătirea într-o instituție de învățământ specială instituție de tip închis, sau transferul acestuia într-o altă instituție de învățământ special de tip închis din cauza vârstei, stării de sănătate, precum și în scopul creării cât mai mult conditii favorabile pentru reabilitarea acestuia se efectuează prin ordin al judecătorului de la sediul instituției pe baza unei cereri motivate din partea administrației instituției și a comisiei pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora la sediul instituției. sau pe baza unei cereri a minorului, a părinților acestuia sau a altor reprezentanți legali în prezența unei încheieri din partea administrației instituției și a comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora de la sediul instituției.
O depunere motivată la administrația instituției și la comisia pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora sau o cerere a unui minor, a părinților acestuia sau a altor reprezentanți legali pentru încetare anticipatășederea unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis poate fi trimisă instanței de la sediul instituției după cel puțin șase luni de la data admiterii minorului în instituția specificată.
În cazul în care instanța refuză încetarea anticipată a șederii unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis, o cerere sau o cerere repetată poate fi înaintată instanței nu mai devreme de șase luni de la data deciziei instanței de a refuza încetarea anticipată a şederea minorului într-o instituţie de învăţământ specială.instituţie închisă.
În cazurile de plecare neautorizată a unui minor dintr-o instituție de învățământ specială de tip închis, nereîntoarcerea acestuia din vacanță la instituția specificată, precum și în alte cazuri de sustragere a minorului de la șederea în instituția specificată, instanța de la sediul instituției de învățământ special de tip închis pe baza unei cereri din partea administrației instituției și a comisiei pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor acestora la sediul instituției are dreptul de a restabili perioada de ședere a minor într-o instituție de învățământ special închisă.
Șederea unui minor într-o instituție de învățământ specială de tip închis se încheie în ziua expirării perioadei de ședere a acestuia în această instituție stabilită de instanță.
8. Minorii care au boli care le împiedică întreținerea și pregătirea în aceste instituții nu pot fi plasați în instituții de învățământ speciale de tip închis. Lista acestor boli este aprobată de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
8.1. Corespondența unui minor cu organele care exercită controlul asupra activităților instituțiilor de învățământ speciale închise, instanța, parchetul, comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă, comisarul pentru drepturile copilului din subordinea președintelui Federației Ruse, comisarul pentru Drepturile Omului într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, Comisarul pentru Drepturile Copilului dintr-un subiect al Federației Ruse, de către o comisie publică de monitorizare formată în conformitate cu legislația Federației Ruse, nu este supus cenzurii. Corespondența minorilor adresată organelor și funcționarilor specificate în cel mult o zi (cu excepția weekendurilor și sărbători) se trimite în funcție de afiliere.
Corespondența unui minor cu un avocat sau o altă persoană care furnizează asistenta legala din motive legale, nu este supusă cenzurii, cu excepția cazurilor în care administrația unei instituții de învățământ special de tip închis deține date sigure că informațiile conținute în corespondență vizează inițierea, planificarea sau organizarea unei infracțiuni sau implicarea altor persoane în cadrul acesteia. comision. În aceste cazuri, controlul mesajelor poștale, telegrafice sau de altă natură se realizează printr-o decizie motivată a administrației unei instituții de învățământ special de tip închis. O copie a unei astfel de decizii este trimisă procurorului care supraveghează respectarea legilor de către instituția de învățământ specială de tip închis relevantă.
Desfășurarea unei conversații cu minorii de către membrii unei comisii publice de monitorizare formată în conformitate cu legislația Federației Ruse cu privire la problemele de asigurare a drepturilor lor într-o instituție de învățământ specială de tip închis se desfășoară în condiții care permit unui reprezentant al administrației unui instituție de învățământ specială de tip închis pentru a le vedea, dar nu a le auzi .
9. Administrarea unei instituții de învățământ special de tip închis în conformitate cu carta instituției specificate sau cu reglementările referitoare la aceasta:
1) prevede conditii speciale detenția minorilor, inclusiv protecția teritoriului instituției specificate; siguranța personală a minorilor și protecția maximă a acestora față de influență negativă; restricționarea liberei intrări a persoanelor neautorizate pe teritoriul instituției specificate; izolarea minorilor, excluzând posibilitatea ca aceștia să părăsească teritoriul instituției specificate la cererea lor; Supravegherea și controlul minorilor 24 de ore din 24, inclusiv în timpul somnului; efectuarea unei examinări personale a minorilor, examinarea bunurilor acestora, a primit și trimis scrisori, colete sau alte mesaje poștale;
2) informează organele de afaceri interne de la sediul instituției specificate și la locul de reședință sau de ședere a minorilor despre cazurile de plecare neautorizată a acestora și, împreună cu autoritățile de afaceri interne, ia măsuri pentru localizarea acestora și returnarea acestora la instituția specificată;
3) transmite comisiei pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora de la locul de reședință sau de ședere a minorului o notificare privind eliberarea acestuia din instituția specificată cu cel puțin o lună înainte de eliberare, precum și un descrierea minorului și recomandări cu privire la necesitatea efectuării măsurilor individuale de prevenire cu el în viitoarea activitate și asistarea acestuia în munca și viața de zi cu zi;
4) întocmește, împreună cu comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, prezentări sau concluzii la instanța de la sediul instituției specificate cu privire la următoarele aspecte:
prelungirea perioadei de ședere a unui minor într-o instituție specificată;
încetarea șederii minorului în instituția specificată înainte de expirarea termenului stabilit de instanță;
transferul unui minor într-o altă instituție de învățământ special închisă;
restabilirea perioadei de ședere a minorului în instituția specificată;
5) îndeplinește funcțiile specificate la paragrafele 2 și 3 ale paragrafului 2 din prezentul articol, precum și la paragrafele 1, 4 și 5 ale paragrafului 2 al articolului 14 din prezenta lege federală.
10. Funcționarii instituțiilor de învățământ speciale închise beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală și au, de asemenea, dreptul:
1) efectuează o inspecție personală a minorilor, inspecția bunurilor acestora, scrisorilor, pachetelor sau a altor mesaje poștale primite și trimise de aceștia, teritoriul instituției specificate, spațiile de dormit, de locuit și alte spații și proprietățile aflate în ele, în scopul de a identificarea si sechestrarea obiectelor interzise pentru depozitare in institutiile specificate, despre care se intocmeste act corespunzator.
Paragraful nu mai este valabil. - Legea federală din 30 decembrie 2012 nr. 319-FZ;
2) aplică în cazuri excepționale, atunci când alte măsuri nu au produs rezultate, pentru timpul minim necesar, măsuri de reținere fizică (forță fizică) în limite care să nu degradeze demnitatea umană, pentru a preveni ca minorii să comită fapte periculoase din punct de vedere social sau să provoace prejudicii aduse vieții sau sănătății lor, sau pentru a elimina alte pericole care amenință direct interesele protejate legal ale altor persoane sau ale statului.
Funcționarii instituțiilor de învățământ speciale de tip închis sunt obligați să notifice verbal minorii în prealabil cu privire la intenția lor de a folosi măsuri de constrângere fizică (forță fizică), acordându-le timp suficient pentru a opri actele ilegale, cu excepția cazurilor în care întârzierea aplicării acestor măsuri creează un pericol imediat pentru viața sau sănătatea minorilor sau a altor persoane sau poate duce la alte consecințe grave.
Funcționarii unei instituții de învățământ special de tip închis trebuie să informeze imediat procurorul de la sediul instituției despre utilizarea constrângerii fizice (forța fizică) împotriva minorilor.
11. Funcționarii instituțiilor de învățământ speciale de tip deschis beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 și paragraful 3 al paragrafului 6 al articolului 13 din prezenta lege federală.
12. Reglementările model privind instituțiile de învățământ speciale de tip deschis și închis sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
Articolul 16. Organele de tutelă și tutelă
1. Autoritățile de tutelă și tutelă:
1) acordă, în conformitate cu procedura stabilită, consimțământul pentru transferul orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească dintr-o instituție de învățământ în alta sau la schimbarea formei de învățământ înainte de a primi învățământul general, precum și excluderea; a unor astfel de persoane din orice instituție de învățământ;
2) să participe, în limitele competenței lor, la desfășurarea activității individuale de prevenire cu minorii menționate la articolul 5 din prezenta lege federală, dacă aceștia sunt orfani sau rămași fără îngrijirea părinților sau a altor reprezentanți legali și, de asemenea, iau măsuri de protecție; personale şi drepturi de proprietate minori care au nevoie de ajutor de stat.
2. Funcționarii autorităților de tutelă și tutelă, pentru a preveni neglijența, lipsa de adăpost și delincvența, precum și acțiunile antisociale ale minorilor, folosesc competențele acordate de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. legate de punerea în aplicare a funcțiilor de tutelă și tutelă și beneficiază, de asemenea, de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.
Articolul 17. Organismele de tineret și instituțiile organelor de tineret
1. Autoritățile de tineret, în competența lor:
1) participa la dezvoltare și implementare programe vizate privind prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile;
2) desfășoară sprijin organizatoric și metodologic și coordonarea activităților de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor în instituțiile sociale, cluburile și alte instituții aflate în jurisdicția lor;
3) acordă asistență asociațiilor publice de copii și tineret, instituțiilor sociale, fundațiilor și altor instituții și organizații ale căror activități sunt legate de implementarea măsurilor de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile;
4) să participe în modul stabilit de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, în sprijinul financiar pentru pe o bază competitivă asociațiile obștești care implementează măsuri de prevenire a neglijării și a delincvenței minorilor;
5) să participe la organizarea de recreere, agrement și angajare pentru minori.
2. Centrele de reabilitare socială pentru adolescenți și tineret, centrele de asistență socio-psihologică a tinerilor, centrele de orientare profesională și angajarea tinerilor, cluburile de tineret și alte instituții ale autorităților cu probleme de tineret în conformitate cu statutele acestor instituții sau cu reglementările privind acestea:
1) furnizarea de servicii sociale, juridice și de altă natură minorilor;
2) să participe, în limitele competențelor lor, la activități individuale de prevenire cu minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, inclusiv prin organizarea timpului liber și încadrarea în muncă, implementarea măsurilor informaționale, educaționale și de altă natură;
3) elaborează și implementează, în limita competenței lor, programe de reabilitare socială a minorilor aflați într-o situație social periculoasă și de protecție a intereselor lor sociale și juridice.
3. Funcționarii organismelor pentru tineret și instituțiile organelor pentru tineret beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.
Articolul 18. Autoritățile sanitare și instituțiile sanitare
1. Autoritățile sanitare, în limita competenței lor, organizează:
1) diseminarea cunoștințelor sanitare și igienice în rândul minorilor, părinților acestora sau alți reprezentanți legali, precum și propagandă imagine sănătoasă viaţă;
2) dezvoltarea unei rețele de instituții pentru copii și adolescenți care oferă tratament pentru droguri și îngrijire psihiatrică;
3) primirea și întreținerea non-stop în instituțiile medicale a copiilor rătăciți, abandonați și a altor copii sub vârsta de patru ani care rămân fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali;
4) examinarea medicală a minorilor rămași fără îngrijirea părintească sau a altor reprezentanți legali și pregătirea recomandărilor pentru plasarea acestora, ținând cont de starea lor de sănătate;
5) alăptarea și creșterea copiilor sub vârsta de patru ani care rămân fără îngrijirea părintească sau alți reprezentanți legali sau care au părinți care se află în situații dificile de viață, precum și asistența autorităților tutelare și tutelare în plasarea acestor minori;
6) acordarea de asistență consultativă angajaților organelor și instituțiilor sistemului de prevenire a neglijenței și delicvenței minorilor, precum și părinților sau altor reprezentanți legali ai minorilor;
7) primirea non-stop a minorilor care se află în stare de ebrietate alcoolică sau droguri pentru a le asigura îngrijire medicală dacă există indicații medicale;
8) acordarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse, de asistență specializată de diagnostic și tratament și reabilitare minorilor cu tulburări de comportament;
9) întocmirea, în modul prescris, a unor concluzii privind starea de sănătate a minorilor care au săvârșit o infracțiune sau o faptă periculoasă din punct de vedere social, pentru a se stabili dacă aceștia au (sau nu au) contraindicații medicale pentru trimiterea către instituții de învățământ speciale închise; ;
10) identificarea, înregistrarea, examinarea, dacă există indicații medicale, și tratamentul minorilor care consumă alcool și produse care conțin alcool, bere și băuturi făcute pe baza acestuia, stupefiante, substanțe psihotrope sau intoxicante, precum și implementarea altor măsuri preventive în competența lor alcoolismul, consumul ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope de către minori, dependența de droguri și abuzul de substanțe ale minorilor și încălcările conexe ale comportamentului acestora, inclusiv preventiv examene medicale studenții din organizațiile de învățământ general și din organizațiile de învățământ profesional, precum și din organizațiile de învățământ superior;
11) identificarea surselor de boli cu transmitere sexuală, examinarea și tratamentul minorilor care suferă de aceste boli.
2. Organul de conducere a sănătăţii informează comisia pentru problemele minorilor şi apărarea drepturilor acestora cu privire la instituţiile de sănătate care îndeplinesc funcţiile prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol.
3. Funcționarii organismelor de management al asistenței medicale și ai instituțiilor de asistență medicală care îndeplinesc funcțiile menționate la paragraful 1 al prezentului articol beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.
Articolul 19. Organismele serviciului de ocupare a forței de muncă
1. Autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă sunt în ordine, prevazute de lege al Federației Ruse „Cu privire la angajarea populației în Federația Rusă”, participă la orientarea profesională a minorilor și, de asemenea, promovează angajarea minorilor care au nevoie de asistență de stat.
2. Funcționarii organismelor serviciilor de ocupare a forței de muncă beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală.
Articolul 20. Organele afacerilor interne
Organele de afaceri interne, în limitele competenței lor, desfășoară activități de prevenire a delincvenței juvenile în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 21. Unitățile pentru problemele minorilor ale organelor de afaceri interne
1. Unități pentru afaceri juvenile ale raionului, departamente (departamente) de interne ale orașului, departamente (departamente) de afaceri interne ale altor municipii, departamente (departamente) de afaceri interne ale entităților administrativ-teritoriale închise, departamente (departamente) de afaceri interne in transport:
1) desfășoară activități preventive individuale în legătură cu:
minorii menționați la paragrafele 4 - 14 al paragrafului 1 al articolului 5 din prezenta lege federală, precum și părinții acestora sau alți reprezentanți legali care nu își îndeplinesc sarcinile de creștere, instruire și (sau) întreținere a minorilor și (sau) influențarea negativă a acestora. comportament sau manipulare crudă a acestora;
alți minori, părinții acestora sau alți reprezentanți legali, dacă este necesar pentru a preveni săvârșirea unor infracțiuni și cu acordul șefului organului de afaceri interne sau al adjunctului acestuia;
2) să identifice persoanele care implică minori în săvârșirea unei infracțiuni și (sau) acțiuni antisociale sau săvârșirea altor acte ilegale împotriva minorilor, precum și părinții minorilor sau ceilalți reprezentanți legali ai acestora și funcționari care nu îndeplinesc sau nepotrivitîndeplinirea sarcinilor lor pentru creșterea, formarea și (sau) întreținerea minorilor și, în modul prescris, face propuneri de aplicare a măsurilor prevăzute de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;
3) efectuează, în limitele competenței lor, măsuri de identificare a minorilor trecuți pe lista de urmăriți, precum și a minorilor care au nevoie de asistență de la stat și, în modul prescris, sesizează aceste persoane către organele sau instituțiile competente ale sistemului pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile sau către alte instituții;
4) să analizeze, în modul prescris, cererile și rapoartele de abateri administrative minori, fapte periculoase social ale minorilor care nu au împlinit vârsta la care începe răspunderea penală, precum și neîndeplinirea sau execuție necorespunzătoare părinții lor sau alți reprezentanți legali sau funcționari au responsabilități pentru creșterea, educarea și (sau) întreținerea minorilor;
5) să participe la pregătirea materialelor referitoare la persoanele menționate la paragraful 2 al articolului 22 din prezenta lege federală, pentru a lua în considerare posibilitatea plasării acestora în centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne;
6) să participe la pregătirea materialelor necesare înaintării propunerilor către instanță cu privire la aplicarea către minori, părinții acestora sau alți reprezentanți legali a măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive; al Federației Ruse;
7) face propuneri la inspecțiile penale cu privire la aplicarea către minorii, al căror comportament este monitorizat de instituțiile specificate, a măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) legislația entităților constitutive ale Federației Ruse;
8) să informeze autoritățile și instituțiile interesate despre neglijență, delincvență și acțiuni antisociale ale minorilor, despre motivele și condițiile care conduc la aceasta;
9) participă, în conformitate cu procedura stabilită, la sesizarea părinților sau a altor reprezentanți legali ai minorilor cu privire la predarea minorilor către direcțiile organelor de afaceri interne în legătură cu neglijarea acestora, lipsa adăpostului, săvârșirea unei infracțiuni sau acțiuni antisociale.
2. Funcționarii departamentelor pentru afacerile minori ale organelor de afaceri interne beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 3 al articolului 12 din prezenta lege federală și au, de asemenea, dreptul, în modul prescris:
1) livrează către compartimentele organelor de afaceri interne minorii care au săvârșit o infracțiune sau acțiuni antisociale, precum și copiii neglijați și ai străzii. Cu privire la fiecare caz de predare a unui minor la un departament al organelor de afaceri interne se întocmește un protocol. Minorii pot fi ținuți în aceste unități pentru cel mult trei ore;
2) să facă propuneri organismelor și instituțiilor relevante cu privire la aplicarea măsurilor de influență prevăzute de legislația Federației Ruse și (sau) de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse în legătură cu minorii care au comis o infracțiune sau acțiuni antisociale, părinții acestora sau alți reprezentanți legali sau funcționari care nu își îndeplinesc sau își îndeplinesc necorespunzător responsabilitățile pentru creșterea, formarea și (sau) întreținerea minorilor și (sau) influențarea negativă a comportamentului acestora sau tratarea cu cruzime a acestora;
3) să facă propuneri organelor și instituțiilor competente pentru eliminarea cauzelor și condițiilor propice delincvenței și acțiunilor antisociale ale minorilor. Organele și instituțiile relevante sunt obligate, în termen de o lună de la data primirii acestor propuneri, să informeze direcțiile pentru minori ale organelor de afaceri interne despre măsurile luate ca urmare a luării în considerare a propunerilor făcute;
4) să participe la luarea în considerare de către autoritățile și instituțiile relevante a materialelor privind infracțiunile și acțiunile antisociale ale minorilor, părinților acestora sau altor reprezentanți legali;
5) țin evidența infracțiunilor și acțiunilor antisociale ale minorilor, ale persoanelor care le-au săvârșit, ale părinților sau alți reprezentanți legali ai minorilor care nu își îndeplinesc responsabilitățile pentru creșterea, educarea și (sau) întreținerea copiilor și (sau) influențează negativ asupra acestora. comportamentul sau abuzarea acestora, precum și colectarea și rezumatul informațiilor necesare întocmirii raportării statistice.
Articolul 22. Centre de detenție temporară pentru contravenții minori ai organelor de afaceri interne
1. Centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor de afaceri interne:
1) asigură primirea nonstop și detenția temporară a infractorilor minori în scopul protejării vieții, sănătății acestora și prevenirii recidivei;
2) desfășoară activități preventive individuale cu minorii predați, identifică printre acestea persoanele implicate în săvârșirea de infracțiuni și fapte periculoase din punct de vedere social și, de asemenea, stabilesc împrejurările, motivele și condițiile care conduc la comiterea acestora și informează organele de afaceri interne competente și alte organe interesate despre aceasta; instituții;
3) livrează minorii în instituții de învățământ speciale închise și, de asemenea, iau alte măsuri din competența lor pentru găzduirea minorilor deținuți în aceste instituții.
(2) Minorii pot fi plasați în centre de detenție temporară pentru minorii infractori ai organelor de afaceri interne:
1) trimise prin sentință judecătorească sau prin ordin de judecător la instituții de învățământ speciale închise;
2) așteptarea temporară a examinării de către instanță a problemei plasării lor în instituții de învățământ speciale închise în cazurile prevăzute la paragraful 6 al articolului 26 din prezenta lege federală;
3) cei care au plecat fără permisiune din instituțiile de învățământ speciale închise;
4) care au săvârșit o faptă periculoasă din punct de vedere social înainte de a împlini vârsta la care începe răspunderea penală pentru această faptă, în cazurile în care este necesar pentru a proteja viața sau sănătatea minorilor sau pentru a preveni comiterea unei fapte periculoase din punct de vedere social, precum și ca și în cazurile în care identitatea lor nu a fost stabilită, sau dacă nu au un loc de reședință, un loc de ședere sau nu locuiesc pe teritoriul subiectului Federației Ruse unde au comis o faptă periculoasă din punct de vedere social sau dacă locuiesc pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse unde au săvârșit o faptă periculoasă din punct de vedere social, dar din cauza îndepărtării locului lor de reședință nu poate fi transferată părinților sau altor reprezentanți legali în perioada prevăzută la paragraful 1 al paragrafului 2 din articolul 21 din această lege federală;
5) care au săvârșit o infracțiune care atrage răspunderea administrativă, înainte de împlinirea vârstei la care începe răspunderea administrativă, în cazurile în care identitățile minorilor nu au fost stabilite, ori dacă aceștia nu au un loc de reședință, loc de ședere sau nu au locuiesc pe teritoriul subiectului Federației Ruse unde a fost comisă o infracțiune sau dacă locuiesc pe teritoriul subiectului Federației Ruse unde au comis infracțiunea, dar din cauza îndepărtării locului de reședință , nu pot fi transferați părinților sau altor reprezentanți legali în termenul prevăzut la paragraful 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală;
6) cei care au săvârșit o infracțiune care atrage răspunderea administrativă în cazurile în care identitatea lor nu a fost stabilită sau dacă nu au un loc de reședință, loc de ședere sau nu locuiesc pe teritoriul subiectului Federației Ruse în care au comis infracțiunea sau dacă locuiesc pe teritoriul Federației Ruse unde au comis o infracțiune, cu toate acestea, din cauza îndepărtării locului de reședință, nu pot fi transferate părinților sau altor reprezentanți legali din perioada prevăzută la paragraful 1 al paragrafului 2 al articolului 21 din prezenta lege federală.
3. Motivele de plasare a minorilor în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne sunt:
1) un verdict sau o decizie a judecătorului - în legătură cu minorii menționați la paragraful 1 al paragrafului 2 al prezentului articol;
2) hotărârea judecătorului - în legătură cu minorii menționați la paragrafele 2 - 6 ale paragrafului 2 al prezentului articol.
4. Minorii menționați la paragrafele 3 - 6 ale paragrafului 2 al prezentului articol pot fi plasați în centre de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor de afaceri interne pentru o perioadă de cel mult 48 de ore, în baza unei decizii a șefului organelor de afaceri interne sau un angajat autorizat al organismelor de afaceri interne care dețin funcții, a căror listă este aprobată de ministrul afacerilor interne al Federației Ruse.
Materialele referitoare la minori menționate la paragrafele 3 - 6 ale paragrafului 2 din prezentul articol sunt prezentate judecătorului în modul și în termenul stabilit de articolul 31.1 din prezenta lege federală pentru a decide problema detenției sau eliberării ulterioare a minorilor.
5. Șeful centrului de detenție temporară pentru contravenienți minori al organului de afaceri interne sau adjunctul acestuia, de îndată, dar nu mai târziu de 24 de ore, sesizează procurorul de la sediul acestui centru despre plasarea acolo a persoanelor menționate la alin.2. a acestui articol.
6. Minorii menționați la paragraful 2 al prezentului articol se pot afla într-un centru de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organului de afaceri interne pentru perioada minimă necesară plasării lor, dar nu mai mult de 30 de zile. În cazuri excepționale, acest timp poate fi prelungit pe baza deciziei judecătorului cu până la 15 zile, care nu include:
1) perioada de carantină declarată de către autoritatea sanitară sau instituția sanitară într-un centru de detenție temporară pentru minori infractori ai organului de afaceri interne;
2) momentul îmbolnăvirii minorului, care este confirmat de o instituție medicală și împiedică întoarcerea acestuia la familie sau trimiterea la instituția corespunzătoare;
3) momentul examinării plângerii sau protestului procurorului împotriva sentinței judecătorești sau a hotărârii judecătorului de plasare a minorului într-o instituție de învățământ special închisă.
7. Răspunderea pentru încălcarea perioadei de detenție a minorilor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne revine funcționarilor organelor și instituțiilor din vina cărora s-a săvârșit abaterea menționată.
7.1. Corespondența unui minor cu organele care exercită controlul asupra activităților centrelor de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne, instanța, parchetul, comisarul pentru drepturile omului din Federația Rusă, comisarul pentru drepturile copilului din subordinea președintelui Federația Rusă, Comisarul pentru Drepturile Omului într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, autorizat cu privire la drepturile copilului într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, de o comisie publică de monitorizare formată în conformitate cu legislația Federației Ruse, nu este supus cenzurii. Corespondența minorilor adresată organelor și funcționarilor specificate în cel mult o zi (cu excepția weekendurilor și a sărbătorilor) se trimite în funcție de proveniența acestora.
Corespondența unui minor cu un avocat sau cu altă persoană care acordă asistență juridică pe motive legale nu este supusă cenzurii, cu excepția cazurilor în care administrația unui centru de detenție temporară pentru infractorii minori din cadrul organului de afaceri interne deține date sigure că informațiile conținute în corespondența are ca scop inițierea, planificarea sau organizarea unei infracțiuni sau implicarea altor persoane în comiterea acesteia. În aceste cazuri, controlul mesajelor poștale, telegrafice sau de altă natură se efectuează în baza unei decizii motivate a administrației centrului de detenție temporară pentru contravenienți minori a organului de afaceri interne. O copie a unei astfel de decizii este trimisă procurorului care supraveghează respectarea legilor centrului de detenție temporară relevant pentru infractorii minori al organului de afaceri interne.
Desfășurarea unei conversații cu minorii de către membrii unei comisii publice de monitorizare formată în conformitate cu legislația Federației Ruse cu privire la aspectele privind asigurarea drepturilor lor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne se desfășoară în condiții care permit unui reprezentant al administrației centrului de detenție temporară pentru infractorii minori ai agenției de afaceri interne să-i vadă, dar să nu audă.
8. Funcționarii centrelor de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne beneficiază de drepturile prevăzute la articolul 13 alineatul (6), articolul 15 alineatul (10) și articolul 21 alineatul (2) din prezenta lege federală.
Articolul 23. Alte direcții ale organelor de afaceri interne
1. Alte direcții ale organelor de afaceri interne din competența lor:
1) să identifice, să prevină, să suprime și să soluționeze infracțiunile minorilor, precum și să identifice persoanele care le pregătesc, le comit sau le-au săvârșit;
2) să identifice infractorii minori, grupurile de astfel de persoane, precum și minorii incluși în grupuri infracționale organizate sau în comunități infracționale (organizații infracționale) și să ia măsuri pentru prevenirea comiterii infracțiunilor;
3) implementarea măsurilor de combatere a participării minorilor la traficul ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora;
4) identificarea persoanelor care implică minori în săvârșirea de infracțiuni, acțiuni antisociale și (sau) grup criminalși să le aplice măsurile de influență prevăzute de legislația Federației Ruse;
5) să participe la căutarea minorilor, a persoanelor dispărute, a celor care au fugit din organele de anchetă, de anchetă sau a instanței de judecată, a celor care se sustrage de la executarea unei pedepse sau a măsurilor de învățământ obligatoriu, a celor evadați din instituțiile sistemului penal sau a celor care și-au părăsit familiile sau instituțiile de învățământ speciale fără permisiune.sau centrele de detenție temporară pentru minorii infractori ai organelor de afaceri interne.
2. Funcționarii departamentelor organelor de afaceri interne care desfășoară activități operaționale de investigație pentru prevenirea și soluționarea infracțiunilor minorilor beneficiază de drepturile prevăzute la paragraful 2 al articolului 21 din prezenta lege federală.
Articolul 24. Alte organe și instituții, asociații obștești care implementează măsuri pentru prevenirea neglijării și a delicvenței minorilor
1. Organisme și instituții de cultură, agrement, sport și turism:
1) atrage minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social la cursurile din cluburi, cercuri, secții artistice, tehnice, sportive și alte, contribuie la familiarizarea acestora cu valorile culturii interne și mondiale;
2) acordă asistență instituțiilor specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, instituțiilor de învățământ special și centrelor de detenție temporară pentru minorii infractori ai organelor de afaceri interne în organizarea activității sportive, culturale și educaționale cu minorii plasați în aceste instituții.
2. Inspecțiile penale-executive participă, în limitele competenței lor, la activități individuale de prevenire cu minori, al căror comportament este monitorizat de către aceștia în conformitate cu Codul penal-executiv al Federației Ruse.
3. Autoritățile executive federale, în care legislația Federației Ruse prevede serviciu militar, iau, în limitele competenței lor, participarea la prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile, inclusiv prin înscrierea pe liste a orfanilor și a copiilor fără îngrijire părintească; unitati militareîn calitate de elevi cu acordul acestor minori, precum și cu acordul autorităților tutelare și tutelare.
Procedura și condițiile de înscriere a minorilor ca elevi în unitățile militare, prevăzându-le tipurile necesare indemnizațiile sunt stabilite de organul executiv federal autorizat.
4. Asociațiile obștești participă la prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu statutul acestor asociații.
Articolul 25. Sprijin financiar pentru organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile
1. Sprijinul financiar pentru organele și instituțiile sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile se realizează pe cheltuiala fondurilor. buget federalși fonduri din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de procedura stabilită pentru finanțarea activităților acestor organisme și instituții. Surse suplimentare de finanțare pot fi contribuțiile caritabile, donațiile voluntare și alte surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.
2. Organismele administraţiei publice locale împuternicite puterile statului realiza specii individuale se transferă activitățile de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile, resursele materiale și financiare necesare realizării acestor competențe.
3. Activități legate de transport între entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și pe teritoriile statelor membre ale Commonwealth-ului State independente minorii care și-au părăsit familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii fără permisiune, este o obligație de cheltuieli a Federației Ruse.
Federația Rusă transferă autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse autoritatea de a desfășura activități legate de transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și pe teritoriile statelor membre ale Comunității Independente. Statele minorilor care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special, instituțiile de învățământ și alte instituții pentru copii instituite prin prezentul alineat.
Se efectuează transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și pe teritoriul statelor membre ale Comunității Statelor Independente a minorilor care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ special și alte instituții pentru copii. scos de către entitatea constitutivă a Federației Ruse pe teritoriul căreia a fost găsit minorul.
Fondurile pentru implementarea competențelor transferate pentru a desfășura aceste activități sunt asigurate ca parte a Fondului Federal de Compensare, format în bugetul federal, sub formă de subvenții.
Suma fondurilor alocate bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse este determinată în funcție de numărul de minori care se pot întoarce la locurile de reședință permanentă, precum și de costurile transportului acestora, calculate în conformitate cu legislația Federația Rusă.
Subvențiile sunt creditate în modul stabilit pentru execuția bugetului federal în conturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse.
Procedura de cheltuire și contabilizare a fondurilor pentru acordarea de subvenții este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prezintă trimestrial organului executiv federal, care elaborează o politică financiară, de credit și monetară unificată de stat, un raport privind cheltuielile subvențiilor furnizate, indicând numărul de minori, precum și volumul cheltuielilor efectuate. Dacă este necesar, datele de raportare suplimentare sunt transmise în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Fondurile pentru implementarea acestor competențe sunt vizate și nu pot fi utilizate în alte scopuri.
Dacă fondurile nu sunt utilizate în scopul propus, organul executiv federal autorizat are dreptul de a colecta aceste fonduri în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Controlul asupra cheltuirii fondurilor este efectuat de organul executiv federal care exercită funcții de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, organul executiv federal exercită funcții de control și supraveghere în domeniul asistenței medicale și dezvoltării sociale, Camera de Conturi Federația Rusă.
4. Procedura de finanțare a activităților legate de transportul pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse a minorilor care și-au părăsit fără permisiune familiile, orfelinatele, școlile-internat, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii, este stabilită de legislația entitatea constitutivă a Federației Ruse.
Articolul 25.1. Procedura de desfășurare a activităților legate de transportul minorilor care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ special și alte instituții pentru copii
1. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse își exercită competențele delegate de către Federația Rusă în conformitate cu paragraful 3 al articolului 25 din prezenta lege federală pentru a desfășura activități legate de transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse. , precum și pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente ale minorilor, fără permisiunea, care au părăsit familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii.
Organismele guvernamentale federale exercită competențele de reglementare legală și sprijin financiar pentru acest domeniu de activitate, precum și control asupra acestui domeniu de activitate.
Sprijinul financiar pentru acest domeniu de activitate se realizează în modul stabilit de articolul 25 din prezenta lege federală.
2. Transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse a minorilor care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ speciale de tip deschis și alte instituții pentru copii se efectuează de către părinți sau alți reprezentanți legali ai minorilor, angajați ai instituții specializate pentru minori care au nevoie de asistență socială, reabilitare, angajați ai orfelinatelor, școli-internat, instituții de învățământ special de tip deschis și alte instituții pentru copii.
Lista instituțiilor ai căror angajați transportă minori care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ speciale de tip deschis și alte instituții pentru copii este stabilită printr-un act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse.
3. Administrarea unei instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, în care este plasat, de îndată, un minor care și-a părăsit familia fără permisiune, un orfelinat, un internat, o instituție de învățământ specială de tip deschis sau o altă instituție pentru copii. anunță părinții sau alți reprezentanți legali sau administrația unui orfelinat, internat, instituție de învățământ special de tip deschis sau alte instituții pentru copii despre locul său de ședere și posibilitatea de a se întoarce la familia sa sau la o instituție pentru copii.
4. În cel mult cinci zile de la predarea la un orfelinat, internat, instituție de învățământ specială de tip deschis sau altă instituție pentru copii a unui minor care a părăsit instituția menționată fără permisiune, conducătorul instituției sesizează administrația instituției de specialitate. pentru minorii care au nevoie de reabilitare socială în acest sens, în care se afla minorul la momentul în care s-a luat decizia transportului.
5. Minorul care și-a părăsit familia, un orfelinat, un internat, o instituție de învățământ special de tip deschis sau o altă instituție pentru copii fără permis, este returnat și plasat într-o instituție specializată pentru minori care au nevoie de reabilitare socială, la locul respectiv. de reședință permanentă a minorului în conformitate cu articolul 13 din prezenta lege federală în următoarele cazuri:
1) refuzul părinților sau al altor reprezentanți legali de a accepta un minor în familie;
2) o contestație a minorului în vârstă de peste zece ani la administrația unei instituții specializate pentru minori care au nevoie de reabilitare socială cu privire la imposibilitatea reîntoarcerii într-o familie aflată într-o situație social periculoasă, un orfelinat, un internat, un centru special deschis; -tip instituție de învățământ sau altă unitate de îngrijire a copiilor;
3) obținerea de informații despre tratamentul crud al unui minor cu vârsta sub zece ani într-o familie sau într-o instituție de îngrijire a copilului.
6. Transportul minorilor care au părăsit voluntar instituțiile de învățământ speciale închise între entitățile constitutive ale Federației Ruse se efectuează de către angajații centrelor de detenție temporară pentru infractorii minori ai organelor afacerilor interne.
7. Lista documentelor necesare pentru transportul între entitățile constitutive ale Federației Ruse a minorilor care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ special și alte instituții pentru copii, condițiile de transport, formularele și procedurile de raportare a activităților legate de transport, aprobat de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
8. Procedura de transport a minorilor care și-au părăsit familiile, orfelinatele, internatele, instituțiile de învățământ special și alte instituții pentru copii pe teritoriile statelor membre ale Comunității Statelor Independente este stabilită prin Acordul de cooperare al statelor membre ale UE. Comunitatea Statelor Independente.
9. Procedura de transport a minorilor care și-au părăsit familiile fără permisiune, orfelinate, școli-internat, instituții de învățământ special și alte instituții pentru copii, pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este stabilită de legislația entității constitutive a Rusiei. Federaţie.
Capitolul III. PRODUCERE PE MATERIALE
ASUPRA PLASAMENTULUI MINORILOR NU FACE SUP
RĂSPUNDERE PENALĂ, ÎN SPECIAL
INSTITUȚII DE ÎNVĂȚĂMÂNT ÎNCHISE
Articolul 26. Temeiurile și procedura întocmirii materialelor privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise.
1. Un dosar penal încheiat împotriva minorilor menționat la paragrafele 1 și 2 al paragrafului 4 al articolului 15 din prezenta lege federală (denumit în continuare minori care nu fac obiectul răspunderii penale) sau materialele privind refuzul de a iniția acestuia sunt transferate imediat de către organul de afaceri interne sau procurorul la comisia pentru cauzele minorilor și apărarea drepturilor acestora să ia în considerare posibilitatea aplicării unor măsuri educaționale acestor minori sau să solicite instanței de judecată plasarea acestora în instituții de învățământ speciale închise, în conformitate cu Legea nr. Federația Rusă „Despre educație”.
În cazul în care comisia pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora decide să sesizeze instanța de judecată pentru plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise, rezoluția corespunzătoare a comisiei menționate și materialele depuse se transmit imediat la organului de afaceri interne sau procurorului.
2. În vederea pregătirii spre examinare de către instanță a materialelor privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise (denumite în continuare și materiale), organele de afaceri interne și (sau) organele de procuratură trimit cereri de transmiterea către organele și instituțiile relevante a documentelor necesare. Aceste cereri sunt supuse executării în mod gratuit în termen de 10 zile de la data primirii lor.
3. Pentru a determina posibilitatea plasării minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise, instituțiile de sănătate efectuează examenul medical, inclusiv psihiatric, pe baza:
1) o rezoluție a șefului organului de afaceri interne sau a procurorului, dacă există acordul minorului pentru o examinare medicală sau acordul părinților acestuia sau al altor reprezentanți legali dacă minorul nu a împlinit vârsta de cincisprezece ani;
2) hotărârea judecătorului în cazurile în care un minor și (sau) părinții săi sau alți reprezentanți legali nu au consimțit la un examen medical.
3.1. În cazul în care un minor care nu este supus răspunderii penale și (sau) părinții săi sau alți reprezentanți legali nu și-au dat acordul pentru un examen medical, șeful organului de afaceri interne sau procurorul depune o cerere la instanța de la locul de reședință. al minorului să efectueze o examinare medicală a minorului fără acordul acestuia.sau fără acordul părinţilor săi sau al altor reprezentanţi legali.
Cererea trebuie să fie însoțită de materialele prevăzute la paragrafele 1 și 2 ale paragrafului 1 al articolului 27 din prezenta lege federală, precum și de o rezoluție a șefului agenției de afaceri interne sau a procurorului privind efectuarea unui examen medical a unui minor care nu face obiectul răspunderii penale, precum și materiale care confirmă faptul refuzului minorului și (sau ) părinților acestuia sau altor reprezentanți legali de la un examen medical.
3.2. Cererea de examinare medicală a unui minor care nu este supus răspunderii penale, fără acordul acestuia sau fără acordul părinților săi sau al altor reprezentanți legali, se examinează singur de judecător în termen de trei zile de la momentul depunerii acesteia.
Pe baza rezultatelor examinării cererii, judecătorul decide să efectueze o examinare medicală a minorului fără acordul acestuia sau al părinților săi sau al altor reprezentanți legali sau să refuze să satisfacă cererea de examinare medicală a minorului. minorul fără acordul acestuia sau fără acordul părinţilor săi sau al altor reprezentanţi legali.
4. În cazurile în care minorii care nu sunt supuși răspunderii penale sunt diagnosticați în cursul unei examinări medicale cu boli care interferează cu întreținerea și educația lor - în instituțiile de învățământ speciale închise, materialele despre aceste persoane sunt transferate comisiei pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor lor de a le aplica măsuri educaționale.
4.1. Să elaboreze recomandări pentru acordarea unui minor, în privința căruia se ia în considerare problema plasării într-o instituție de învățământ specială de tip închis, asistență psihologică, medicală și pedagogică și stabilirea formelor de educație și educație ulterioară a acestuia, asistență psihologică, medicală și comisia pedagogică a organului de conducere a învățământului efectuează, în baza unei hotărâri, șeful agenției pentru afaceri interne sau procurorul să efectueze o examinare cuprinzătoare a minorului.
5. Minorii care nu sunt supuși răspunderii penale, pentru care se pregătesc materiale pentru plasarea lor în instituții de învățământ speciale închise, pot fi transferați sub supravegherea părinților sau a altor reprezentanți legali, iar minorii ținuți într-un orfelinat, un internat. sau o altă instituție pentru copii – sub supravegherea administrației acestor instituții pentru copii. În aceste scopuri, în conformitate cu hotărârea șefului organului de afaceri interne sau a adjunctului acestuia, funcționarul departamentului pentru afaceri. corpul minorului Afaceri Interne primește de la unul dintre părinți sau alți reprezentanți legali sau șeful acestei instituții de îngrijire a copilului un angajament scris de a asigura comportamentul corect al minorilor și înfățișarea acestora la chemarea în judecată. Minorii, părinții acestora sau alți reprezentanți legali care se sustrage de a se prezenta în instanță pot fi aduși prin ordinul judecătorului.
6. Înainte ca judecătorul să examineze materialele privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise, aceste persoane pot fi trimise pe o perioadă de până la 30 de zile într-un centru de detenție temporară pentru infractori minori ai sistemului intern. organului de afaceri pe baza deciziei judecătorului în următoarele cazuri:
1) necesitatea asigurării protecției vieții sau sănătății unui minor;
2) necesitatea de a preveni repetarea unui act social periculos;
3) minorul nu are loc de reședință sau loc de ședere;
4) sustragerea intenționată a unui minor de la prezentarea în instanță sau de la un control medical. Sub evaziune rău intenționată prin minor de la prezentarea în instanță sau de la un control medical se înțelege cazurile în care, din motive inescuzabile, nu s-a prezentat în instanță sau într-o instituție medicală care efectuează de două sau mai multe ori un control medical, ori a fugit de la reședința sau de la locul său. stau.
Articolul 27. Procedura de trimitere în instanță a materialelor privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise.
(1) Pentru a lua în considerare posibilitatea plasării minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise, șeful organului de afaceri interne sau procurorul trimite instanței de la locul de reședință:
1) un dosar penal încheiat împotriva unui minor sau materiale privind refuzul de a-l deschide;
2) o rezoluție a comisiei pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora, care conține o cerere de trimitere a minorului într-o instituție de învățământ special închisă;
3) caracteristici de la locul de studiu (de muncă) al minorului;
4) un act de examinare a familiei și a condițiilor de viață ale minorului;
5) o adeverință de la organul de afaceri interne cuprinzând informații despre infracțiunile săvârșite anterior de un minor și măsurile luate în acest sens;
6) o concluzie a unei instituții de sănătate privind starea de sănătate a minorului și posibilitatea plasării acestuia într-o instituție de învățământ special închisă;
7) încheierea comisiei psihologice, medicale și pedagogice asupra rezultatelor unei examinări cuprinzătoare a minorului, cuprinzând recomandări pentru acordarea acestuia de asistență psihologică, medicală și pedagogică și stabilirea formelor de educație și educație ulterioară a acestuia.
2. Materialele menționate la paragraful 1 al prezentului articol sunt trimise instanței de la locul de reședință al minorului care nu este supus răspunderii penale în termen de 30 de zile de la data deciziei de încetare a cauzei penale împotriva minorului specificat sau să refuze să o inițieze. În cazuri excepționale, acest termen poate fi prelungit la 30 de zile în baza unei hotărâri a șefului agenției pentru afaceri interne sau a procurorului.
3. Materialele prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol, înainte de a fi trimise în judecată, se prezintă spre revizuire minorului care nu este supus răspunderii penale, precum și părinților acestuia sau altor reprezentanți legali, care au dreptul de a utiliza asistența unui avocat, să aibă un reprezentant, să dea explicații și să depună petiții, să facă recurs la deciziile luate. Pentru a vă familiariza cu materialele specificate și pentru a primi răspunsuri la petițiile, reclamațiile și declarațiile dvs persoane interesate faceți o înregistrare corespunzătoare în materialul trimis.
Articolul 28. Procedura de examinare a materialelor privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise.
1. Materialele privind plasarea minorilor care nu sunt supuși răspunderii penale în instituții de învățământ speciale închise se examinează de către judecător în termen de 10 zile de la data primirii lor de către instanță.
2. Minorul care nu este supus răspunderii penale, părinții săi sau alți reprezentanți legali și, la aprecierea judecătorului, alte persoane sunt chemate în judecată. Participarea procurorului și a avocatului la luarea în considerare a acestor materiale este obligatorie.
3. La începutul ședinței, judecătorul anunță ce materiale urmează să fie luate în considerare, cine le ia în considerare și, de asemenea, prezintă participanții la examinare și le explică. drepturi proceduraleși responsabilități. După aceasta sunt anunțați Documente necesare, sunt examinate materialele menționate la paragraful 1 al articolului 27 din prezenta lege federală, sunt luate în considerare petițiile, sunt clarificate circumstanțele relevante pentru luarea unei decizii în cunoștință de cauză, discursurile unui minor care nu este supus răspunderii penale, ale părinților săi sau ale altor reprezentanți legali, sunt audiate alte persoane, un procuror și un avocat.
4. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor, judecătorul ia o hotărâre, care este supusă anunțării în ședința de judecată.
5. În hotărârea judecătorului se indică denumirea instanței și prenumele judecătorului care a emis hotărârea, data luării în considerare a materialelor, informații despre minorul care nu este supus răspunderii penale și alte persoane care au participat la examinare. a materialelor, împrejurările stabilite în timpul luării în considerare a acestora și, de asemenea, stabilește decizie O:
1) trimiterea unui minor care nu este supus răspunderii penale într-o instituție de învățământ special închisă cu indicarea perioadei de aplicare a acestei măsuri obligatorii a influenței educaționale și plasarea acestuia într-un centru de detenție temporară pentru minori infractori al organului de afaceri interne pentru timpul necesar predarii minorului la institutia specificata;
2) trimiterea de materiale către comisia de afaceri ale minorilor și protejarea drepturilor acestora pentru aplicarea măsurilor educative unui minor care nu este supus răspunderii penale în cazurile în care instanța de judecată a constatat împrejurări care confirmă posibilitatea reeducarii minorului menționat fără plasarea acestuia într-o instituție de învățământ special închisă sau au fost identificate motive care împiedică plasarea acestuia în instituția specificată;
3)exclus. - Legea federală din 7 iulie 2003 nr. 111-FZ;
3) încetarea producţiei de materiale.
1) termenul limită arestare preventivă minori, dacă au fost reținuți ca măsură preventivă sau detenție înainte de a fi eliberați de răspundere penală;
2) perioada de ședere a minorilor într-un centru de detenție temporară pentru contravenții minori ai organului de afaceri interne.
Articolul 29. Procedura de transmitere a copiilor hotărârii judecătorului și a altor materiale
(1) O copie a hotărârii judecătorului în termen de trei zile se predă împotriva semnăturii sau se transmite minorului care nu este supus răspunderii penale, părinților acestuia sau altor reprezentanți legali, precum și organelor și instituțiilor care asigură executarea hotărârii specificate. Originalul hotărârii se păstrează în instanță.
2. Dosarul penal încheiat împotriva unui minor care nu este supus răspunderii penale, materialele privind refuzul de a începe și alte documente necesare pentru luarea în considerare a materialelor privind trimiterea respectivului minor într-o instituție de învățământ special închisă sunt returnate afacerilor interne. organul sau procurorul care le-a depus.
Articolul 30. Procedura de contestare, de contestare a deciziei judecătorului și de examinare a unei plângeri sau proteste
(1) Minorul care nu este supus răspunderii penale și a împlinit vârsta de paisprezece ani, ori părinții săi ori alți reprezentanți legali ori, la cererea acestora, un avocat, pot ataca decizia judecătorului la o instanță superioară în termen de 10 zile de la data data primirii unei copii a deciziei menționate. În cazul în care termenul specificat este ratat din motive întemeiate, acesta poate fi restabilit de către judecător sau președintele instanței la cererea persoanelor interesate.
2. Hotărârea judecătorului poate fi anulată la protestul procurorului, precum și indiferent de prezența unui protest din partea procurorului de către președintele instanței superioare.
3. Plângerea sau protestul procurorului împotriva deciziei judecătorului se examinează de către președintele instanței superioare în termen de 10 zile de la data primirii acesteia.
4. Pe baza rezultatelor examinării plângerii sau protestului procurorului împotriva deciziei judecătorului, președintele instanței superioare ia una dintre următoarele hotărâri:
1) lasă neschimbată decizia judecătorului, iar plângerea sau protestul procurorului nu este satisfăcută;
2) anulează decizia judecătorului și trimite instanței de judecată materiale privind minorii care nu sunt supuși răspunderii penale pentru un nou proces.
5. O copie a hotărârii privind plângerea sau protestul procurorului împotriva deciziei judecătorului se transmite în termen de trei zile judecătorului care a luat decizia, procurorului, minorului care nu răspunde penal și (sau) părinților sau alti reprezentanti legali.
Articolul 31. Organe și instituții care execută hotărârea judecătorului
Executarea hotărârii judecătorului este asigurată de:
1) un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne - în ceea ce privește predarea minorilor în instituții de învățământ speciale închise;
2) organ de conducere a învățământului - în ceea ce privește acordarea de bonuri pentru trimiterea minorilor în instituții de învățământ speciale închise în termen de 20 de zile de la data primirii cererii de eliberare a bonului;
3) comisia pentru afacerile minorilor și apărarea drepturilor acestora - privind aplicarea măsurilor educaționale în raport cu minorii în cazurile prevăzute la paragraful 2 al paragrafului 5 al articolului 28 din prezenta Lege federală;
4) administrarea unei institutii de invatamant special de tip inchis - in ceea ce priveste asigurarea corectarii si reabilitarii unui minor pe perioada detinerii acestuia in institutia specificata.
Capitolul III.1. REVIZIA MATERIALELOR DESPRE SPECIUNE
MINORI LA CENTRE DE DETENȚIE TEMPORARĂ
PENTRU INFRACTORII MINORI
A AFACERILOR INTERNE
Articolul 31.1. Procedura de pregătire a materialelor privind plasarea minorilor în centre de detenție temporară pentru infractori minori ai organelor de afaceri interne
1. Rezoluție privind plasarea minorilor menționate la paragrafele 3 - 6 ale clauzei 2 ale articolului 22 din prezenta lege federală în centre de detenție temporară pentru delincvenți minori ai organelor de afaceri interne și materiale privind minorii care confirmă valabilitatea plasării minorilor în aceste centre (denumite în continuare materiale), transmise instanței de judecată de către șeful organului de afaceri interne sau adjunctul acestuia la locul de deținere a minorilor cu cel mult 24 de ore înainte de expirarea perioadei de ședere a minorilor în centrele de detenție temporară pentru infractori minori ai organelor afacerilor interne, menționați în paragraful 4 al articolului 22 din prezenta lege federală.
2. Materialele trebuie să conțină: date suficiente care să confirme săvârșirea unei fapte periculoase din punct de vedere social de către un minor care nu a împlinit vârsta la care începe răspunderea penală pentru aceste fapte, sau o infracțiune care atrage răspunderea administrativă, ori faptul plecării neautorizate dintr-un loc special. instituție de învățământ închisă; o indicare a scopurilor și motivelor plasării unui minor într-un centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne; date care indică necesitatea protejării vieții sau a sănătății unui minor sau împiedicarea acestuia să comită o faptă repetată periculoasă din punct de vedere social.
Articolul 31.2. Procedura și momentul examinării materialelor privind plasarea minorilor în centre de detenție temporară pentru infractori minori ai organelor de afaceri interne
1. Un minor, părinții săi sau alți reprezentanți legali sau un reprezentant al autorității tutelare și tutelare au dreptul de a se familiariza cu materialele trimise instanței.
La acordarea asistenței juridice pot participa un avocat, reprezentantul legal al unui minor, precum și o altă persoană care are dreptul de a acorda asistență juridică în condițiile legii.
Competențele unui avocat sunt certificate printr-un mandat emis de persoana juridică relevantă. Competențele altei persoane care acordă asistență juridică sunt atestate printr-o procură eliberată în condițiile legii.
2. Materialele referitoare la minori menționate la paragrafele 3 - 6 al 2. al articolului 22 din prezenta lege federală sunt examinate la locul detenției lor de către un singur judecător în termen de 24 de ore de la momentul depunerii acestor materiale de către organul de afaceri interne, dar nu mai târziu de expirarea perioadei de ședere specificată în paragraful 4 articolul 22 din prezenta lege federală.
Luarea în considerare a materialelor implică minorul, părinții săi sau alți reprezentanți legali, un avocat, un procuror, reprezentanții unui centru de detenție temporară pentru infractorii minori ai organului de afaceri interne și (sau) reprezentanții unității pentru minori ai organului de afaceri interne. . La examinarea materialelor pot participa și reprezentanți ai Comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora și ai autorității de tutelă și tutelă.
3. Pe baza rezultatelor luării în considerare a materialelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol, judecătorul ia o decizie:
1) privind plasarea unui minor într-un centru de detenție temporară pentru minori infractori ai organului de afaceri interne;
2) cu privire la refuzul de a satisface cererea de plasare a unui minor într-un centru de detenție temporară pentru delincvenți minori al organului de afaceri interne.
4. În hotărârea judecătorului se vor indica: denumirea instanței, prenumele, numele, patronimul judecătorului care a emis hotărârea menționată, data și locul emiterii acesteia, informații despre identitatea minorului, persoanele care au participat la luarea în considerare a materialelor specificate la paragraful 2 al prezentului articol; scopurile și temeiurile plasării sau refuzului plasării unui minor într-un centru de detenție temporară pentru minori infractori ai organelor de afaceri interne și alte împrejurări stabilite în timpul luării în considerare a acestor materiale.
5. Decizia judecătorului se aduce la cunoștința minorului și a altor persoane care au participat la luarea în considerare a materialelor prevăzute la paragraful 2 al prezentului articol prin anunțarea acesteia. O copie a hotărârii se predă sau se transmite minorului, părinților acestuia sau altor reprezentanți legali în cel mult trei zile de la data emiterii acesteia, cu explicarea procedurii de contestare a deciziei menționate.
Articolul 31.3. Apelul, protestul și executarea deciziei judecătorului
1. Decizia judecătorului poate fi contestată și contestată în modul prevăzut de articolul 30 din prezenta lege federală.
2. O copie a hotărârii judecătorului se transmite organului de afaceri interne pentru executare.
Capitolul IV. DISPOZIȚII FINALE
Articolul 32. Procedura pentru intrarea în vigoare a prezentei legi federale
1. Prezenta lege federală intră în vigoare la data publicării sale oficiale.
2. Următoarele vor fi declarate nule de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:
Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 13 decembrie 1967 „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la educatorii publici ai minorilor” și a Regulamentului privind educatorii publici ai minorilor (Vedomosti al Consiliului Suprem al RSFSR, 1967, nr. 51, Art. 1239);
secțiunea II din Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 1 octombrie 1985 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la regulamentul privind comisiile pentru minori și educatorii publici pentru minori” (Vedomosți al Consiliului Suprem al RSFSR, 1985, Nr. 40, Art. 1400).
3. Următoarele vor fi declarate nule pe teritoriul Federației Ruse de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale:
Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 15 februarie 1977 „Cu privire la principalele responsabilități și drepturi ale inspectoratelor pentru minori, centrelor de primire pentru minori și instituțiilor de învățământ special pentru prevenirea neglijării și a delincvenței minorilor” (Vedomosți al Sovietul Suprem al URSS, 1977, Nr. 8, Art. 138);
Legea URSS din 17 iunie 1977 „Cu privire la aprobarea Decretelor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, introducând unele modificări și completări la actuala legislatură URSS” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1977, nr. 25, art. 389) privind aprobarea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 15 februarie 1977 „Cu privire la principalele responsabilități și drepturi a inspectoratelor pentru minori, a centrelor de primire pentru minori și a instituțiilor de învățământ special pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile”;
Articolul 3 din Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 martie 1981 „Cu privire la introducerea de modificări și completări la unele acte legislative URSS despre protecție ordine publică„(Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1981, nr. 10, art. 232);
Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 ianuarie 1988 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS” Cu privire la principalele responsabilități și drepturi ale inspectoratelor pentru minori, centrele de primire pentru minori și instituții de învățământ special pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor „(Vedomosți al Sovietului Suprem al URSS, 1988, nr. 2, art. 18);
Legea URSS din 26 mai 1988 „Cu privire la aprobarea decretelor Prezidiului Sovietului Suprem al URSS privind introducerea de modificări și completări la actele legislative ale URSS” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1988, nr. 22, Art. 361) privind aprobarea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 5 ianuarie 1988 „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la principalele responsabilități și drepturi ale inspectoratelor pentru minori, centrelor de primire pentru minori și instituțiilor de învățământ special pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței minorilor.”
Articolul 33. Aducerea actelor juridice de reglementare în conformitate cu prezenta Lege Federală
(1) Președintele Federației Ruse, în termen de trei luni, își aduce regulamentul acte juridiceîn conformitate cu această lege federală.
2. Guvernului Federației Ruse în termen de trei luni:
aprobă actele juridice de reglementare prevăzute de prezenta lege federală;
Asigurați-vă actele juridice de reglementare în conformitate cu această lege federală.
Presedintele
Federația Rusă
B.YELTSIN
O. P. Arzamastsev
ANALIZA PROIECTULUI DE LEGE FEDERALĂ „CU PRIVIRE LA FUNDAMENTELE SISTEMULUI DE PREVENIRE A INFRACȚIUNILOR ÎN FEDERAȚIA RUSĂ”
Adnotare. Articolul analizează proiectul de lege federală „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă” și notează avantajele și dezavantajele acestuia.
Cuvinte cheie: prevenirea criminalității, prevenirea victimologică, adaptarea socială, reabilitarea socială.
Recent, conducerea țării și-a stabilit în mod repetat sarcina de a restabili experiența națională în prevenirea criminalității și sprijinul său legal. 12 martie 2014 Duma de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse a adoptat în primă lectură proiectul de lege federală „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă”.
Să notăm avantajele și dezavantajele acestui proiect de lege.
Ar trebui spus că această lege este acum nevoie urgentă. Astăzi, în Rusia, situația este de așa natură încât în multe subiecte ale Federației Ruse nu au fost adoptate legi care reglementează prevenirea criminalității, iar în acele subiecte în care acestea există nu există uniformitate și consecvență. suport juridic activitati preventive. Prin urmare, este necesară o Lege Federală, care va deveni baza legală pentru formarea și funcționarea sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă și va uni sistemele regionale de prevenire a criminalității existente.
De asemenea, D. S. Vasilkov consideră că este necesar:
Adoptarea Legii federale „Cu privire la participarea cetățenilor Federației Ruse la protecția ordinii publice”;
Adoptarea Legii federale „Cu privire la luptă crima organizatăÎn Federația Rusă”;
Adoptarea Legii federale care stabilește principiile și direcțiile de bază politici publiceîn câmp adaptarea socială persoanele eliberate din locurile de închisoare, consolidând și delimitând puterile Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației, stabilirea procedurii și formelor de implementare de către entitățile constitutive ale Federației a competențelor care le sunt acordate, un sistem de monitorizare implementarea acestora, responsabilitatea pentru încălcarea procedurii de implementare și (sau) neîndeplinire a acestora;
Adoptarea Legii federale privind cotele de locuri de muncă pentru persoanele eliberate din închisoare;
Adoptarea Legii federale privind fundamentele prevenirii vagabondajului și reabilitării sociale a persoanelor fără un loc fix de reședință și ocupație, fără mijloace de subzistență.
Punctul pozitiv este că proiectul de lege se referă la prevenirea infracțiunilor, și nu doar a infracțiunilor.
În prezent, se crede că, în comparație cu o infracțiune, o infracțiune administrativă este foarte minoră. Totuși, nu trebuie să uităm că o infracțiune administrativă, la fel ca o infracțiune, provoacă prejudiciu anumitor
Economie, sociologie, drept
relații sociale îngăduitoare. De exemplu, o astfel de infracțiune aparent minoră, cum ar fi încălcarea regulilor de circulație de către un pieton, poate provoca un accident rutier grav în care ar putea suferi atât el, cât și alți utilizatori ai drumului.
De menționat că mulți infractori încep să ducă un stil de viață ilegal tocmai prin săvârșirea de infracțiuni administrative, precum, de exemplu, furturi mărunte, huliganism mărunt etc. Dacă în urma săvârșirii unor infracțiuni nu li se aplică măsuri efective măsuri preventive, există o mare probabilitate ca acești indivizi să ia calea penală și să înceapă să comită infracțiuni, chiar deosebit de grave.
Astfel, o abatere administrativă este un fel de semnal că trebuie aplicate măsuri preventive acestei persoane.
Punctul pozitiv este că legea are o bază terminologică bună; definește concepte atât de importante precum comportamentul antisocial, criminalitatea, prevenirea criminalității, obiectul și subiectele prevenirii criminalității etc.
Un alt avantaj al facturii este că ține cont rol important publicul în prevenirea criminalității. Doar prin eforturile comune ale autorităților statului, guvernelor locale și reprezentanților publicului va fi eficientă activitatea de prevenire a încălcărilor.
Un interes deosebit pentru noi este modificarea proiectului de lege „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă” în timpul editării acestuia. Să comparăm acest proiect de lege modificat, publicat la 16 august 2011 pe portalul de internet „ Rossiyskaya Gazeta", iar factura în editia curenta, adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în primă lectură.
De exemplu, se pune întrebarea cu privire la ce cerc de persoane se va aplica Legea federală „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă”. În special, nu este clar dacă această lege se va aplica minorilor sau dacă li se vor aplica măsuri preventive exclusiv în conformitate cu Legea federală nr. 120-FZ din 24 iunie 1999 „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a neglijenței și delincvența minorilor.” Dacă versiunea originală spunea că „această lege federală nu se aplică relațiilor legate de activitățile de prevenire a neglijării și delicvenței minorilor”, atunci noul proiect de lege nu conține astfel de clarificări.
În vechiul proiect de lege, în opinia noastră, era destul de justificat să se identifice ca obiect de prevenire a persoanelor care sunt capabile să devină victime ale infracțiunilor datorită calităților subiective inerente sau proprietăților obiective.
În noul proiect de lege de la art. 2 a dispărut termenul de „prevenire victimologică”, dar a apărut termenul de „monitorizare în domeniul prevenirii criminalității”.
În articolul intitulat „Tipuri de prevenire a criminalității”, în locul prevenirii victimologice a apărut prevenirea specială. Astfel, vedem că legiuitorul a abandonat complet acest tip de prevenire a criminalității.
În opinia noastră, dacă legea prevedea aplicarea măsurilor preventive, pe de o parte, persoanelor apte să comită o infracțiune, iar pe de altă parte, posibilelor victime ale infracțiunilor, atunci un astfel de dublu efect preventiv ar fi mai eficient.
Dacă luăm, de exemplu, o infracțiune precum frauda, atunci în acest caz, Atingerea de către fraudatori a obiectivelor lor criminale depinde direct de comportament
informații despre o potențială victimă a infracțiunii. Daca o potentiala victima, datorita cunostintei sale juridice, critica o propunere dubioasa si refuza sa efectueze actiunile propuse de infractori, escrocii nu vor obtine rezultatul dorit.
Principalul dezavantaj al proiectului de lege luat în considerare este că multe dintre regulile din acesta sunt consacrate chiar în vedere generala, nu sunt specificate, iar mecanismul de implementare a acestora nu este complet clar. Între timp, activități precum prevenirea criminalității necesită reglementări legale clare, specifice și detaliate, altfel munca preventivă va fi ineficientă.
Atentie speciala Ar trebui să se acorde atenție unor astfel de forme de prevenire a criminalității, cum ar fi adaptarea socială și reabilitarea socială.
Proiectul de lege nu conține o definiție a adaptării sociale și reabilitării sociale.
Adaptarea socială este înțeleasă ca un sistem de măsuri care vizează adaptarea unui cetățean aflat într-o situație dificilă de viață la regulile și normele de comportament acceptate în societate și mediul din jurul său.
Măsurile de adaptare socială se vor aplica următoarelor categorii de persoane:
1) minori neglijați și fără adăpost;
2) persoane care deservesc pedeapsa penala nu are legătură cu privarea de libertate;
3) persoanele angajate în vagabondaj și cerșetorie;
4) minori supuși măsurilor educaționale obligatorii;
Problema angajării acestor persoane este deosebit de acută.
În opinia noastră, șomajul este unul dintre principalele motive de reproducere a criminalității.
În primul rând, un șomer nu are un venit regulat. În al doilea rând, această persoană, de regulă, nu este împovărat cu nicio responsabilitate oficială sau publică și nu este angajat în alte activități pozitive. Desigur, nu orice șomer va comite o infracțiune. Dar totuși, probabilitatea ca aceasta să fie comisă de o persoană care nu are un venit regulat și nu este angajată în nicio activitate utilă este destul de mare.
Proiectul de lege prevede: asigurarea adaptării sociale a persoanelor se realizează prin stimularea activităților organizațiilor care oferă locuri de muncă persoanelor care au nevoie de adaptare socială, precum și persoanelor care au urmat tratament și reabilitare pentru dependență de droguri, alcoolism și abuz de substanțe.
Cu toate acestea, există îndoieli serioase că această regulă va fi eficientă.
În condițiile moderne, este puțin probabil ca angajatorii să-și exprime dorința mare de a angaja persoanele enumerate mai sus. Se pune întrebarea cum vor fi stimulate activitățile organizațiilor care oferă locuri de muncă persoanelor care au nevoie de adaptare socială (precum și persoanele care au suferit tratament și reabilitare pentru dependență de droguri, alcoolism și abuz de substanțe) și dacă această măsură va fi suficientă pentru angajator sau altă organizație a angajat aceste persoane.
Proiectul de lege mai prevede că asigurarea adaptării sociale a persoanelor se realizează prin furnizarea de servicii sociale persoanelor care au nevoie de adaptare socială în instituțiile de servicii sociale. Din această propunere este complet neclar despre ce servicii sociale vorbim și nu există nicio referire la o sursă în care s-ar putea vedea o listă a acestor servicii. Asa de
Economie, sociologie, drept
Astfel, măsurile de adaptare socială sunt foarte importante, deoarece eficiența aplicării lor determină dacă acești indivizi vor duce sau nu un stil de viață care respectă legea.
Reabilitarea socială este o activitate care vizează restabilirea funcțiilor pierdute ale unei persoane în societate, a legăturilor și relațiilor sociale pierdute din cauza dizabilității, schimbărilor legate de vârstă sau a se afla într-o situație de criză (închisoare, vagabondaj etc.).
Reabilitarea socială se realizează în legătură cu persoanele eliberate din închisoare, persoanele condamnate la pedepse neprivative de libertate, precum și persoanele care au suferit tratament și reabilitare pentru dependență de droguri.
Problema reabilitării persoanelor eliberate din închisoare este deosebit de acută. În acest moment, întrebarea este de fapt decisă dacă persoana va duce un stil de viață care respectă legea sau va lua din nou calea criminală și va comite infracțiuni.
Să ne imaginăm situația. Un anumit bărbat a fost eliberat din închisoare. Nu îl vor angaja, nu are mijloace de trai, părinții lui au murit, nu mai sunt rude apropiate, prietenii lui i-au întors spatele, soția lui trăiește într-o căsătorie civilă cu noul ei soț de o vreme. perioadă lungă de timp...
Nu există nicio îndoială că o ieșire din orice situație dificilă de viață poate fi găsită fără a trece linia Legii. Dar o persoană care a comis deja o infracțiune va căuta odată o soluție legitimă pentru problemele sale? Credem că cel mai probabil nu.
Persoanele eliberate din închisoare au nevoie urgentă de sprijin din partea statului, în special de asistență socială eficientă și asistență pentru angajare și asistență pentru restaurarea documentelor pierdute. Proiectul de lege prevede toate acestea, iar întrebarea este cum va fi implementat.
Proiectul de lege în discuție prevede și acordarea de asistență psihologică persoanelor eliberate din închisoare. Trebuie remarcat faptul că, atunci când o persoană se întoarce la familia sa din locurile de închisoare, asistența psihologică trebuie acordată nu numai lui, ci și membrilor familiei sale.
Activitățile de prevenire a criminalității, într-o măsură sau alta, afectează drepturile și libertățile unei anumite persoane căreia i se aplică măsuri preventive. ÎN ultima editie Proiectul de lege specifică competențele autorităților executive federale, Procuratura Generală al Federației Ruse, Comitetul de anchetă ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul prevenirii criminalității și, de asemenea, enumeră drepturile autorităților locale în acest domeniu. Dar nu se spune absolut nimic despre drepturile persoanelor în privința cărora se iau măsuri de prevenire a criminalității, deși în versiunea inițială a proiectului de lege existau astfel de prevederi.
Considerăm că această lege trebuie să conțină în mod obligatoriu un articol privind garanțiile drepturilor cetățenilor la implementarea măsurilor de prevenire a criminalității și un articol privind contestarea deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) subiecților sistemului de prevenire a criminalității, care ar trebui expuse în formularea inițială. .
Garanții ale drepturilor cetățenilor la implementarea măsurilor de prevenire a criminalității:
1. La implementarea măsurilor de prevenire a criminalității, restrângerea drepturilor și libertăților omului și civil, inclusiv tratamente crude sau degradante, încălcarea confidențialității corespondenței, convorbirilor telefonice, mesaje poștale, telegrafice și alte mesaje, libera circulație și alegerea locului de ședere și rezidența nu este permisă, precum și inviolabilitatea persoanei și a locuinței, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația Federației Ruse.
Buletinul Universității de Stat Penza nr. 2 (10), 2015
2. Persoanele în privința cărora se iau măsuri de prevenire a criminalității au dreptul de a contesta acțiunile subiecților de prevenire a criminalității în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
Contestarea deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) subiecților sistemului de prevenire a criminalității:
acțiunile funcționarilor subiecților sistemului de prevenire a criminalității care încalcă drepturile, libertățile și interesele legitime ale persoanelor în momentul aplicării măsurilor de prevenire a criminalității pot fi contestate la autoritățile guvernamentale competente. Aceleași acțiuni și decizii ale subiecților sistemului de prevenire a criminalității sau ale funcționarilor acestora pot fi atacate la instanță.
Tot in lege, cu exceptia norme generale, pot fi prevăzute articole care prevăd aplicarea unor măsuri preventive anumitor grupuri de persoane. De exemplu, „prevenirea criminalității în rândul tinerilor”, „prevenirea victimologică în rândul vârstnicilor”.
Bibliografie
1. Proiectul Legii federale nr. 421465-6 „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă” (modificat, adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în prima lectură la 03/12/ 2014) // SPS „ConsultantPlus”.
2. Vasilkov, D. S. Cadru legislativ prevenirea criminalității / D. S. Vasilkov // Legalitatea. - 2013. - N 5. - P. 37-40.
Arzamastsev Oleg Pavlovici
student
Universitatea de Stat Penza Universitatea de Stat Penza
E-mail: [email protected]
UDC 343,9 Arzamastsev, O. P.
Analiza proiectului de lege federală „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă” / O. P. Arzamastsev // Buletinul Universității de Stat Penza. - 2015. -Nr 2 (10). - pp. 48-52.
Pe 23 iunie a fost semnată o lege privind prevenirea criminalității prin care se desființează principiul prezumției de nevinovăție
In contact cu
Colegi de clasa
Grigori Şugaev
Activitatea preventivă a polițiștilor. Foto: Sergey Fadeichev/TASS
Legea federală nr. 182-FZ „Cu privire la bazele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă” a fost adoptată rapid de Duma de Stat la 10 iunie, aprobată de Consiliul Federației la 15 iunie și semnată de președinte la 23 iunie. Începe să funcționeze pe 22 septembrie a acestui an. În timp ce publicul spargea sulițele în discuțiile despre stocarea conversațiilor telefonice de către furnizori și alte, după cum se dovedește acum, fleacuri, parlamentarii au adoptat în liniște un proiect de lege care ar putea limita semnificativ drepturile fiecărui cetățean al Rusiei.
Așa-numita „abordare preventivă” a apărut în jurisprudență relativ recent și, potrivit multor experți, a devenit „calul troian” cu ajutorul căruia agențiile de aplicare a legii pot ocoli proces, limitează sau modifică semnificativ statutul legal și real al unui cetățean. Termenul „prevenire” a fost folosit deocamdată în medicină, epidemiologie și întreținere tehnică. Avocații de la acea vreme preferau să folosească termenul „prevenirea criminalității”.
Dar acest lucru nu este suficient pentru oamenii legii acum, așa că dă-le „prevenirea criminalității”. Iar unul dintre sensurile restrânse ale acestui concept este „măsurile care vizează identificarea si eliminarea cauzelor si conditii specific fapte penale, precum și identificarea persoanelor, potențial (notă: numai potențial!) capabil să comită o infracțiune pentru a efectua acțiune preventivă direcționată" Despre aceasta este noua lege.
Teoria spune că „printre cele mai comune cauze ale criminalității” se numără calități precum „lăcomia, achizitivitatea, agresivitatea, naționalismul, lipsa de respect pentru regulile socialeși norme, hedonism, nihilism juridic.” Așa că acum orice ofițer de poliție sau anchetator însuși poate „stabili” că aveți astfel de calități și, vă rog, sunteți deja la „înregistrare preventivă”. Partea a șasea a articolului 2 din noua lege introduce termenul remarcabil de „comportament antisocial”, în prezența căruia „se iau măsuri pentru eliminarea cauzelor si conditiilor contribuind la săvârșirea infracțiunilor.”
Deci, ce este „comportamentul antisocial”? Conform noii legi - " nu atrăgătoareîn spatele său administrativ sau raspunderea penala actiuni individual, încălcarea general acceptată standarde de comportament și moralitate, drepturile și interesele legitime ale altor persoane.” Și acestea sunt toate calificările; nu mai sunt detalii în lege. Mulți experți au remarcat deja că pentru prima dată în practica rusă Se aplică abordarea Sharia islamică - adică un amestec de concepte juridice și pur morale. Prin urmare, fiecare o persoană poate deveni un exemplu al acestui „comportament antisocial”.
„Întregul scop al acestei legi este așa-zisa comportament antisocial, cu toate acestea, criteriile pentru acest anti-comportament social nu au fost definite, spune avocatul Dmitri Agranovsky. - Unul dintre principiile principale ale dreptului este principiul securității juridice. Adică, fiecare cetățean ar trebui să știe ce poate face, ce nu poate face și ce i se va întâmpla pentru asta. Adică, aproximativ vorbind, în anii 1930 au fost închiși pentru că spuneau o glumă, iar în Evul Mediu - pentru blasfemie. Deci toată lumea știa că este o crimă. Persoana avea de ales: să comită aceste infracțiuni sau să nu le comită. În al doilea rând, pedepsele împotriva unui cetățean sunt permise numai în condițiile penale sau Cod Administrativ, după ce vinovăția sa a fost stabilită de autoritățile competente relevante, de obicei o instanță. Unul dintre oficiali va stabili dacă o persoană are sau nu un comportament antisocial, și după criterii complet de neînțeles. Poate că acest lucru va asigura arbitrariul, prin urmare, va dezvolta corupția și va încălca drepturile omului.”
În general, în lege, cuvântul „instanță” este menționat o singură dată, apoi într-un mod deosebit: baza pentru utilizare masuri speciale prevenirea este o hotărâre judecătorească sau decizie a uneia dintre organele de drept. A subiectiv pentru a determina dacă este vorba de „comportament antisocial” sau nu, dacă există o bază pentru utilizarea „măsurilor speciale de prevenire”, va fi: „1) autoritățile federale putere executiva; 2) parchetul Federației Ruse; 3) autoritățile de anchetă Comitetul de anchetă al Federației Ruse; 4) autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse; 5) organele administrației publice locale.” Adică întreaga masă puternică de oficiali ruși.
Mai mult, toată această bucurie va fi folosită de oficiali atunci când „identifică infracțiuni sau cauze si conditii, contribuind la comiterea acestora, precum și a persoanelor al căror comportament este ilegal sau antisocial prin natura – iar acum atenție maximă! - sau persoane intenționând să comită o infracțiune" Într-o bună zi, o companie de polițiști vine la tine și îți spune: „Draga mea, după părerea noastră, vei săvârși o infracțiune, așa că urmează-ne, vom lua măsuri preventive cu tine”.
Legea conține astfel de forme de influență preventivă precum contabilitatea preventivă. Acesta este momentul în care „colectarea, înregistrarea, prelucrarea, stocarea și furnizarea informațiilor se realizează, inclusiv utilizarea automată sisteme de informare" Adică, acestea sunt interogatorii cu tine și rudele, colegii și prietenii tăi. Căutați orice rufe murdare, care pot fi apoi folosite în orice fel. Și, cel mai important, conform noii legi, nu poți scăpa de inspecții: „Persoanele implicate în prevenirea criminalității nu au dreptul prin acțiunile lor de a crea obstacole în activitatea subiecților de prevenire a criminalității și a funcționarilor acestora”. Dacă în timpul unui proces penal acuzatul poate să nu răspundă la întrebări, atunci aici tu, ca o iubită, trebuie să spui tot ce știi și, aparent, nu știi.
„Dacă avem de fapt serviciul de securitate al oricărei companii și orice cetățean are acces la aceste baze de date”, notează avocatul Alexey Mikhalchik, „atunci, în consecință, o persoană care este înmatriculată preventiv, chiar și cu intenții bune, este de fapt tabuizată și plasat acolo este un semn pe acesta, care pentru potențialii angajatori devine un obstacol în calea angajării acestuia pentru postul sau postul relevant. Sau bancherii pot refuza un împrumut. În practică, vom „trimite din nou o parte semnificativă a societății la kilometrul 101”, așa cum era cazul în anii sovietici. Din nou ne întoarcem la o instituție separată în care o parte semnificativă a societății se va opune astfel unei alte părți.”
Aș dori să îi felicit în special pe fanii justiției juvenile. Și ei pot sărbători o mare victorie. Se pare că averea este acum de partea lor: Duma de Stat tocmai a adoptat amendamente la articolul „Bătăi”. Noua lege introduce prevenirea în rândul persoanelor „în situații dificile de viață: minori neglijați și fără adăpost”. Mai mult, ceea ce înseamnă „neglijat” nu este dezvăluit nicăieri. "Băiat! Unde sunt tata si mama ta? - va intreba un politist un baiat de 11 ani care se plimba prin curtea casei lui. „Nu știu”, va răspunde el, crezând sincer că părinții lui ar putea fi acasă, dar păreau că plănuiau să meargă la un magazin din apropiere. Și asta e tot - un tip fără adăpost. Și aceasta nu este o exagerare jurnalistică. Comitetele de părinte au fost deja O mulțime de astfel de cazuri au fost înregistrate.
Sunt mult mai multe lucruri interesante în noua lege. Și se pune întrebarea: este posibil să contestăm undeva măsurile preventive care ți se aplică? Să lăsăm deoparte jonglarea inutilă cu cuvintele - pare evident că „prevenirea” este practic egală cu „acuzația”. Astfel, prezumția de nevinovăție, care a fost stabilită de secole ca cel mai important principiu al justiției, este distrusă. Dar te poți plânge, da, te rog, superiorilor tăi „în conformitate cu legile țării”. Doar în acest al 28-lea articol din anumite motive nu este indicată instanța.
„Dacă vorbim de criminal responsabilitatea administrativă, atunci măcar înțelegem că există o legislație cel puțin adecvată - Codul de procedură penală, Codul contravențiilor administrative, care reglementează clar toate aceste proceduri, parcă într-un cadru în care putem spune cel puțin nominal că o persoană poate realiza oportunitatea: de a-și dovedi nevinovăția, de a contesta decizia în mod repetat sau de a furniza unele probe, pentru că există instanțe superioare de control, spune Alexey Mikhalchik. - Și aici se dovedește că lacuna noastră se deschide în persoană. Oricine este supus, să spunem, poate fi speriat și pedepsit. Ei bine, desigur, nici acum nu vorbesc despre componenta politică.” Într-adevăr, conform acestei legi, un vecin va putea să se răzbune pe vecinul său, un om de afaceri pe altul, un lider companie de management- un rezident excesiv de activ al casei care a decis să verifice facturile.
„Sunt 100% sigur control judiciar Pentru acest gen de lucruri, este necesar, - conchide Alexey Mikhalchik, - și controlul prescris. Instanța trebuie să investigheze pe deplin circumstanțele activității preventive apărute. Pentru ca instanțele să nu răspundă cu niciun răspuns oficial la plângeri, ci să investigheze pe deplin ce s-a întâmplat dacă un cetățean consideră că i-au fost încălcate drepturile și au fost luate măsuri de supraveghere profesională în mod nerezonabil. Atunci instanța este obligată să verifice ce a determinat înscrierea în registrul ocupațional, dacă atitudinea persoanei față de aceasta și prezența temeiuri legale. Altfel s-ar putea transforma în arbitrar.”
„Este logic să înregistrăm toate cele 146 de milioane din populația țării noastre, pentru că toată lumea poate face ceva”, rezumă Dmitri Agranovsky. - După părerea mea, din când în când Ministerul Afacerilor Interne propune acest gen de inițiativă. La un moment dat, îmi amintesc, a existat o inițiativă pentru amprentarea universală. Din fericire, nu a trecut. Dar este normal ca Ministerul Afacerilor Interne și, în general, toate serviciile de informații din lume să ofere Dumnezeu știe ce, pentru că asta e treaba lor, să strângă șuruburile. Dar de aceea există și alte autorități, pentru a le controla cumva. Prin urmare, în această formă legea, desigur, este neterminată, pleacă mari oportunități pentru arbitrar, pentru corupție, pentru încălcarea drepturilor omului.”
La momentul publicării acestei note, 88 de mii de persoane votaseră deja pentru anulare (puțin peste o mie erau împotrivă) - i.e. Au mai rămas doar 12 mii de voturi până când inițiativa va fi luată în considerare de Guvernul Deschis. Acestea. mai puțin decât audiența zilnică a site-ului nostru.
Este clar că Guvernul Deschis este o organizație destul de slabă, iar 100 de mii de voturi sau chiar un milion nu garantează nimic, dar poate că asta va fi paiul...
Așa că nu fiți leneși, dragi cititori, urmați linkul și votați.
P.S. Nu am găsit pe site-ul ROI o inițiativă de anulare, în general, mult mai groaznică
Acum voi prezenta o astfel de inițiativă. A fost admisă la un examen preliminar (termenul limită expiră la sfârșitul lunii septembrie). Voi raporta despre progresul examinării sale și, dacă va trece această examinare preliminară, vă voi îndemna să o votați.
Între timp, public textul notă explicativă la inițiativă (nu este încă disponibil pe site-ul ROI)
Abrogarea Legii federale nr. 182-FZ din 23 iunie 2016 „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă”
Legea „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă”, adoptată la 23 iunie 2016, conține o serie de prevederi și formulări care nu au o descriere legală exactă și, dacă sunt interpretate în mod liber (în totalitate lăsate în seama arbitrarului a agențiilor de aplicare a legii), amenință drepturile și libertățile cetățenilor Federației Ruse.În special, articolul 2 conține următorul text:
„comportament antisocial – acțiuni ale unui individ care nu implică răspundere administrativă sau penală, încălcând normele de comportament și moralitate general acceptate, drepturile și interesele legitime ale altor persoane;”
Este clar că nu există și nu pot exista criterii formale pentru comportamentul antisocial. Acestea. Gradul de antisocialitate și admisibilitatea utilizării măsurilor preventive vor fi stabilite de un anumit polițist, anchetator sau procuror. Acestea. Orice nu-i place poate fi considerat antisocial.
Și conform articolelor 17.2-6 din această lege, el poate chema un cetățean pentru o conversație preventivă, poate emite ordine și îl poate pune în înregistrare preventivă (ce este aceasta nu este încă foarte clar, dar este clar că fiind pe această listă poate afectează negativ drepturile și libertățile unui cetățean). Și, de asemenea, să efectueze „supraveghere preventivă” asupra cetățenilor Mai mult, potrivit articolului 17.3, un avertisment oficial poate fi anunțat nu numai în cazul acțiunilor antisociale, ci și în cazul „acțiuni care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor”.
Conceptul de „acțiuni care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor” nu este, de asemenea, definit, iar interpretarea acestuia este lăsată la latitudinea organelor de drept. Și poate fi nelimitat de larg. Întrucât aproape toate acțiunile pot crea condiții pentru anumite infracțiuni.
De exemplu, o poartă deblocată.
Potrivit articolului 20, un avertisment emis este obligatoriu.
Și în cazul nerespectării cerinței prevăzute într-un avertisment oficial (avertisment) cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru comiterea infracțiunilor sau inadmisibilitatea continuării comportamentului antisocial, persoana căreia i-a fost anunțat poate fi tras la răspundere în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Asta mă consolează. că legislația Federației Ruse nu conține încă răspunderea pentru încălcarea unor astfel de reglementări, dar poate fi introdusă cu ușurință prin completări adecvate la Codul contravențiilor administrative sau Doamne ferește. la Codul penal al Federației Ruse.
Interesant este și articolul 23 - „Supravizarea preventivă”
„Supravegherea preventivă constă în monitorizarea comportamentului unei persoane înregistrate pentru îngrijire preventivă și respectarea de către aceasta a restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse.”
Acestea. deasupra feței. cei plasați în înregistrare preventivă în mod arbitrar trebuie să facă obiectul unei supravegheri speciale. Cum – nu este clar că se poate imagina – că, cu utilizarea tuturor instrumentelor disponibile agențiilor de aplicare a legii – deoarece în astfel de cazuri ele interpretează de obicei competențele lor cât mai larg posibil.
Aceasta implică un risc grav de încălcare a drepturilor și libertăților cetățenilor garantate de constituție (secret intimitate. confidențialitatea conversațiilor și a corespondenței, libertatea de mișcare etc.).
La îngrijorare se adaugă și articolul 33 din această lege.
" Articolul 33. Aducerea legilor și a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu această lege federală
Legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, până când sunt aduse în conformitate cu această lege federală, se aplică în măsura în care nu contravine acestei legi federale."
Se poate doar ghici ce reguli trebuie aduse în conformitate și cum. Dar cel mai rău lucru îmi vine în minte - introducerea răspunderii administrative sau penale pentru nerespectarea instrucțiunilor.
Aceasta se va deschide agențiile de aplicare a legii libertate deplină de a persecuta orice cetățean sau organizație fără proces sau anchetă - ca și în cazul unei astfel de interpretări libere. Puteți găsi „comportament antisocial” sau „acțiuni care contribuie la comiterea infracțiunilor” la oricine.
Soluţie
Abrogarea Legii federale nr. 182-FZ din 23 iunie 2016 „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă”Concluzie
Conservare drepturi constituționaleși eliminarea amenințării la adresa drepturilor și libertăților cetățenilor și organizațiilor din Federația Rusă.REPLICA:
Votați aici:
Pe site-ul serviciilor guvernamentale, unde trebuie să vă înregistrați https://esia/gosuslugi.ru/(), nu mi-au confirmat existența în arhivele Fondului de pensii ca proprietar al numărului meu SNILS. Prin urmare, sunt obligat să mă retrag de la participarea la eveniment pe resursa propusă https://www.roi.ru/28432() Cu toate acestea, am votat deja pe acest subiect și chiar am postat postarea mea pe Facebook și în contact. ORDINUL nr. 2 pentru candidații pentru deputați ai Republicii Democrate de Stat a Federației Ruse „7: Anularea oricăror modificări aduse legilor federale care încalcă drepturile și libertățile omului și abrogarea, în special, a Legii federale din 23 iunie 2016 N 182-FZ „Cu privire la fundamentele sistemului de prevenire a criminalității în Federația Rusă”, introdus de furia de fier a parlamentarismului rus la începutul secolului 21. Mai mult, nimeni nu a ales-o deputați ai Federației Ruse. Ea a intrat în Duma de Stat a Federației Ruse nr. 6 prin procedura de schimb birocratic.
Capitolul 1. Dispoziții generale
Articolul 1. Obiectul reglementării prezentei legi federale
1. Obiectul reglementării prezentei legi federale îl reprezintă relațiile sociale care apar în domeniul prevenirii criminalității în Federația Rusă.
2. Această lege federală stabilește bazele juridice și organizatorice ale sistemului de prevenire a criminalității, reguli generale funcționarea acesteia, principiile de bază, direcțiile, tipurile de prevenire a criminalității și formele de influență preventivă, competențele, drepturile și responsabilitățile subiecților și persoanelor implicate în prevenirea criminalității.
Articolul 2. Concepte de bază utilizate în această lege federală
În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:
1) infracțiune - infracțiune sau infracțiune administrativă care constituie act ilegal(acțiune, inacțiune) care atrage răspunderea penală sau administrativă;
2) prevenirea criminalității - ansamblu de măsuri de natură socială, juridică, organizatorică, informațională și de altă natură, care vizează identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea infracțiunilor, precum și asigurarea influenței educaționale asupra persoanelor în vederea prevenirii săvârșirea de infracțiuni sau comportament antisocial;
3) sistem de prevenire a criminalității - ansamblu de subiecți de prevenire a criminalității, de persoane implicate în prevenirea criminalității, precum și de măsurile de prevenire a criminalității pe care le iau, precum și de baza pentru coordonarea activităților și monitorizarea în domeniul prevenirii criminalității;
4) persoane implicate în prevenirea criminalității - cetățeni, asociații obștești și alte organizații care oferă asistență (asistență) subiecților de prevenire a criminalității ca parte a exercitării drepturilor lor în domeniul prevenirii criminalității în conformitate cu prezenta lege federală și alte legi federale;
5) organizație de servicii sociale - organizație care furnizează servicii sociale (prestează servicii sociale, sociale, medicale, socio-psihologice, socio-pedagogice, sociale, de muncă, socio-juridice și alte servicii sociale), care acționează ca persoană implicată în prevenirea infracțiunilor;
6) comportament antisocial - acțiuni ale unei persoane care nu implică răspundere administrativă sau penală și încalcă normele general acceptate de comportament și moralitate, drepturile și interesele legitime ale altor persoane;
7) monitorizarea în domeniul prevenirii criminalității - sistem de monitorizare a stării de prevenire a criminalității, de analiză și prognoză a cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea infracțiunilor, precum și de evaluare a eficacității activităților subiecților de prevenire a criminalității.
Articolul 3. Temeiul juridic al sistemului de prevenire a criminalității
1. Bază legală sistemele de prevenire a criminalității sunt constituite de prevederile Constituției Federației Ruse, principiile și normele de drept internațional general recunoscute, tratate internationale a Federației Ruse, normele legislației penale a Federației Ruse, legislația Federației Ruse privind infracțiunile administrative. Reglementarea legală a prevenirii criminalității se realizează în conformitate cu legislația federală legi constituționale, această lege federală, alte legi federale, precum și acte normative ale Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, organelor executive federale, legi și alte acte juridice normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități acte juridice adoptate în conformitate cu acestea.
2. Caracteristici ale prevenirii criminalității în anumite domenii relații publice sunt determinate de legile federale relevante.
Articolul 4. Principii de prevenire a criminalității
Prevenirea criminalității se realizează pe baza următoarelor principii:
1) prioritatea drepturilor și intereselor legitime ale unei persoane și ale cetățeanului în implementarea prevenirii criminalității;
2) legalitatea;
3) asigurarea coerenței și unității abordărilor în implementarea prevenirii criminalității;
4) deschiderea, continuitatea, consistența, promptitudinea, obiectivitatea, suficiența și validitatea științifică a măsurilor de prevenire a criminalității luate;
5) competența în implementarea prevenirii criminalității;
6) responsabilitatea subiecților de prevenire a criminalității și a funcționarilor acestora pentru asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale oamenilor și cetățenilor.
Articolul 5. Subiecte de prevenire a criminalității
1. Subiectele prevenirii criminalității sunt:
1) autorități executive federale;
2) parchetul Federației Ruse;
3) organele de anchetă ale Comitetului de anchetă al Federației Ruse;
4) autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
5) organele administrației publice locale.
2. Subiecții de prevenire a criminalității își desfășoară activitățile în limitele competenței stabilite de prezenta lege federală și de alte legi federale.
Articolul 6. Direcții principale de prevenire a criminalității
1. Prevenirea criminalității se realizează în următoarele domenii principale:
1) protecția individului, a societății și a statului de atacurile ilegale;
2) prevenirea criminalității;
3) dezvoltarea unui sistem de înregistrare preventivă a persoanelor predispuse la săvârşirea infracţiunilor;
4) protecția ordinii publice, inclusiv în timpul sportului, divertismentului și altor evenimente publice;
5) asigurarea siguranței publice, inclusiv a siguranței rutiere și a securității transporturilor;
6) combaterea migrației ilegale;
7) prevenirea neglijenței, lipsei de adăpost, a delincvenței și a acțiunilor antisociale ale minorilor;
8) combaterea terorismului și a activităților extremiste, protejarea țintelor potențiale ale atacurilor teroriste, inclusiv cele critice și (sau) potențiale obiecte periculoase infrastructură și suport de viață, precum și locuri de adunare în masă a oamenilor;
9) combaterea traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora;
10) asigurarea protecției și securității proprietății private, de stat, municipale și de altă natură;
11) asigurarea securității economice;
12) combaterea corupției, identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor apariției acesteia;
13) prevedere siguranța mediului, protectia mediului;
14) asigurarea securității la incendiu;
15) prevenirea, eliminarea și (sau) minimizarea consecințelor Situații de urgență naturale și artificiale;
16) creșterea nivelului de alfabetizare juridică și dezvoltarea conștiinței juridice a cetățenilor.
2. Implementarea principalelor direcții de prevenire a criminalității se realizează prin:
1) identificarea, evaluarea și predicția factorilor criminogene de natură socială;
2) reglementarea legală a prevenirii criminalității;
3) evoluțiile guvernamentale și programe municipaleîn domeniul prevenirii criminalității;
4) îmbunătățirea mecanismelor de interacțiune eficientă între subiecții de prevenire a criminalității și persoanele implicate în prevenirea criminalității pe probleme de prevenire a criminalității;
5) identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la comportamentul antisocial și la comiterea infracțiunilor, inclusiv a celor bazate pe ură socială, rasială, națională sau religioasă;
6) identificarea persoanelor predispuse la comiterea de infracţiuni;
7) identificarea persoanelor care au suferit infracțiuni sau riscă să devină astfel și a persoanelor aflate în situații dificile de viață (inclusiv persoanele care suferă de dependență de droguri și alcoolism, persoane fără domiciliu fix);
8) utilizarea tipurilor de prevenire a criminalității și a formelor de influență preventivă stabilite prin prezenta lege federală;
9) aplicarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a măsurilor speciale de prevenire a infracțiunilor cu caracter administrativ, penal, procesual penal, executiv penal și de investigație operațională în vederea prevenirii infracțiunilor;
10) monitorizarea în domeniul prevenirii criminalității;
11) aplicarea altor măsuri prevăzute de legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale.
3. Măsurile speciale pentru prevenirea infracțiunilor prevăzute la paragraful 9 al părții 2 a prezentului articol, în limitele competenței stabilite, sunt autorizate să fie aplicate de funcționarii parchetului Federației Ruse, organele de anchetă ale Comitetului de anchetă al Federației Ruse. Federația Rusă, organe de afaceri interne, autorități serviciu federal autoritățile de securitate, sistemul penal și alte organisme guvernamentale, dacă un astfel de drept le este acordat de legislația Federației Ruse.
4. Persoanele implicate în prevenirea criminalității aplică măsurile de prevenire a criminalității prevăzute la paragrafele 5 - 8 din partea 2 a prezentului articol, în limitele drepturilor care le sunt conferite prin prezenta lege federală și alte legi federale.
Articolul 7. Programe de stat și municipale în domeniul prevenirii criminalității
1. Autoritățile executive federale și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a implementa politica de stat în domeniul prevenirii criminalității în conformitate cu cerințele legislatia bugetara Federația Rusă și legislația Federației Ruse în domeniul planificării strategice dezvoltă programe de stat ale Federației Ruse în domeniul prevenirii criminalității și, respectiv, programe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul prevenirii criminalității.
2. Organismele administraţiei publice locale au dreptul de a dezvolta programe municipale în domeniul prevenirii criminalităţii.
Capitolul 2. Atribuțiile, drepturile și responsabilitățile subiecților de prevenire a criminalității și persoanelor implicate în prevenirea criminalității
Articolul 8. Competențele autorităților executive federale în domeniul prevenirii criminalității
Autoritățile executive federale, în competența lor:
1) elaborarea politicii de stat în domeniul prevenirii criminalității și asigurarea implementării acesteia;
2) efectuează reglementare legalăîn domeniul prevenirii criminalității;
3) creează organe de coordonare departamentale în domeniul prevenirii criminalității, coordonează activitățile de prevenire a criminalității în organele și organizațiile subordonate;
4) să asigure interacțiunea dintre subiecții prevenirii criminalității și persoanele implicate în prevenirea criminalității;
5) să genereze și să prezinte organului executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse informații statistice oficiale privind prevenirea criminalității;
6) efectuează prevenirea criminalității sub formele de influență preventivă prevăzute de partea 1 a articolului 17 din prezenta lege federală, în conformitate cu competența stabilită de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare adoptate în conformitate cu acestea;
7) exercită alte competențe în domeniul prevenirii criminalității prevăzute de legislația Federației Ruse.
Articolul 9. Competențele parchetului din Federația Rusă în domeniul prevenirii criminalității
1. Parchetul Federației Ruse efectuează prevenirea criminalității prin supravegherea punerii în aplicare a legilor de către autoritățile executive federale, Comitetul de investigație al Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale și ale acestora. oficiali în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” .
2. Atunci când efectuează prevenirea criminalității, autoritățile de urmărire penală ale Federației Ruse au competențele subiectului prevenirii criminalității în limitele competenței lor.
Articolul 10. Competențele organelor de anchetă ale Comitetului de anchetă al Federației Ruse în domeniul prevenirii criminalității
1. Organele de anchetă ale Comitetului de anchetă al Federației Ruse desfășoară activități de prevenire a criminalității în cadrul competențelor prevăzute de prezenta lege federală, Legea federală din 28 decembrie 2010 N 403-FZ „Cu privire la Comitetul de investigație al Federației Ruse” și alte legi.
2. Atunci când desfășoară activități de prevenire a criminalității, organele de anchetă ale Comitetului de anchetă al Federației Ruse au atribuțiile subiectului de prevenire a criminalității în limitele competenței lor.
Articolul 11. Competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul prevenirii criminalității
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu această lege federală, Legea federală din 6 octombrie 1999 N 184-FZ „Cu privire la principii generale organizaţiile legislative (reprezentative) şi organele executive autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse", alte legi federale din competența lor:
1) efectuează reglementări legale în domeniul prevenirii criminalității;
2) să elaboreze și să ia măsuri pentru implementarea politicii de stat în domeniul prevenirii criminalității în domeniul stabilit de activitate pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse;
3) asigurarea interacțiunii între subiecții prevenirii criminalității și persoanele implicate în prevenirea criminalității la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse;
4) crearea organelor de coordonare în domeniul prevenirii criminalității;
5) aprobă și controlează execuția bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește cheltuielile pentru prevenirea criminalității;
6) efectuează prevenirea criminalității sub formele de influență preventivă prevăzute la alineatele 1, 7 - 10 din partea 1 a articolului 17 din prezenta lege federală;
7) exercită alte atribuții în domeniul prevenirii criminalității.
Articolul 12. Drepturile autorităţilor locale în domeniul prevenirii criminalităţii
Organismele autonome locale în conformitate cu această lege federală, Legea federală din 6 octombrie 2003 N 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” și alte legi federale aflate în competența lor au urmatoarele drepturi:
1) adoptă acte juridice municipale în domeniul prevenirii criminalității;
2) să creeze organe de coordonare în domeniul prevenirii criminalității;
3) ia măsuri pentru eliminarea cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea infracțiunilor;
4) asigură interacțiunea între persoanele implicate în prevenirea criminalității pe teritoriul municipiului;
5) efectuează prevenirea criminalității sub formele de influență preventivă prevăzute la alineatele 1, 7 - 10 din partea 1 a articolului 17 din prezenta lege federală;
6) exercită alte drepturi în domeniul prevenirii criminalității.
Articolul 13. Drepturile persoanelor implicate în prevenirea criminalității
1. Persoanele implicate în prevenirea criminalității au dreptul de a participa la prevenirea criminalității în conformitate cu prezenta lege federală și alte legi federale.
2. Persoanele implicate în prevenirea criminalității își exercită drepturile în domeniul prevenirii criminalității sub formele de influență preventivă prevăzute la alineatele 1, 7-10 din partea 1 a articolului 17 din prezenta lege federală, precum și prin participarea voluntară la măsuri. pentru a proteja ordinea publică și alte evenimente sociale semnificative, asistență pentru agențiile de aplicare a legii și alte subiecte de prevenire a criminalității în conformitate cu legislația Federației Ruse.
3. Asociațiile obștești și alte organizații își exercită drepturile în domeniul prevenirii criminalității prin participarea la formele de influență preventivă prevăzute la alineatele 1, 7-10 din partea 1 a articolului 17 din prezenta lege federală, participarea la punerea în aplicare a statului. și programe municipale în domeniul prevenirii criminalității, identificarea cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea infracțiunilor, elaborarea și implementarea măsurilor de prevenire a acestora, participarea la evenimente de protejare a ordinii publice și alte evenimente semnificative din punct de vedere social în conformitate cu legislația din Federația Rusă.
Articolul 14. Responsabilitățile subiecților de prevenire a criminalității și ale persoanelor implicate în prevenirea criminalității
1. Subiecții prevenirii criminalității și persoanele implicate în prevenirea criminalității, la implementarea prevenirii criminalității, sunt obligate:
1) respectă legislația Federației Ruse privind prevenirea criminalității, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale care reglementează problemele de prevenire a criminalității;
2) să respecte drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor;
3) menține confidențialitatea informațiilor primite în timpul prevenirii criminalității, dacă difuzarea acestora este limitată de legislația Federației Ruse;
4) îndeplinește alte atribuții prevăzute de legislația Federației Ruse.
2. Subiecții prevenirii criminalității sunt obligați să ofere acces la informații despre activitățile lor de prevenire a criminalității în modurile prevăzute de legislația Federației Ruse privind asigurarea accesului la informații despre activitățile organelor de stat și ale autorităților locale, precum și cum ar fi postarea în mass-media la solicitări oficiale, desfășurarea conferințelor de presă, distribuirea de materiale de referință și statistice, cu excepția cazului în care legile federale prevede altfel.
3. Persoanele implicate în prevenirea criminalității nu au dreptul prin acțiunile lor de a crea obstacole în activitatea subiecților de prevenire a criminalității și a funcționarilor acestora.
Capitolul 3. Tipuri de prevenire a criminalității și forme de influență preventivă
Articolul 15. Tipuri de prevenire a criminalității
1. Prevenirea generală a criminalității are ca scop identificarea și eliminarea cauzelor care dau naștere infracțiunilor și condițiilor care contribuie la săvârșirea infracțiunilor sau facilitează săvârșirea acestora, precum și creșterea nivelului de alfabetizare juridică și dezvoltarea conștiinței juridice a cetățenilor.
2. Prevenirea individuală a criminalității are ca scop asigurarea influenței educaționale asupra persoanelor menționate în partea 2 a articolului 24 din prezenta lege federală, eliminarea factorilor care afectează negativ comportamentul acestora, precum și acordarea de asistență persoanelor care au suferit infracțiuni sau sunt cu riscul de a deveni astfel. Prevenirea individuală a criminalității poate fi realizată folosind măsuri speciale de prevenire a criminalității.
Articolul 16. Motive pentru prevenirea criminalității
1. Prevenirea criminalității se realizează atunci când apar motive și condiții sociale, economice, juridice și de altă natură care contribuie la săvârșirea infracțiunilor.
2. Măsurile speciale de prevenire a criminalității prevăzute de legislația Federației Ruse sunt aplicate de subiecții de prevenire a criminalității menționate în partea 3 a articolului 6 din prezenta lege federală și de funcționarii acestora atunci când identifică infracțiuni sau cauzele și condițiile care conduc la comiterea acestora. , precum și persoanele al căror comportament este de natură ilegală sau antisocială sau persoanele care intenționează să comită o infracțiune.
3. Baza aplicării măsurilor speciale de prevenire a criminalității este o hotărâre judecătorească sau o decizie a uneia dintre entitățile de prevenire a criminalității menționate în partea 3 a articolului 6 din prezenta lege federală.
4. Procedura de aplicare a măsurilor speciale de prevenire a criminalității este determinată de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse care reglementează activitățile entităților de prevenire a criminalității specificate în partea 3 a articolului 6 din prezenta lege federală.
Articolul 17. Forme de tratament preventiv
1. Acțiunea preventivă poate fi efectuată sub următoarele forme:
1) educație juridică și informare juridică;
2) conversație preventivă;
3) anunțarea unui avertisment (avertisment) oficial cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor, sau inadmisibilitatea continuării comportamentului antisocial;
4) contabilitate preventivă;
5) formularea unei propuneri de eliminare a cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea unei infracțiuni;
6) supraveghere preventivă;
7) adaptarea socială;
8) resocializare;
9) reabilitare socială;
10) asistență pentru persoanele care au suferit infracțiuni sau riscă să devină astfel.
2. Prevenirea infracțiunilor sub formele de influență preventivă prevăzute la alineatele 2-6 din partea 1 a prezentului articol, în limitele competenței stabilite, are dreptul să fie efectuată de funcționari ai parchetului Federației Ruse, organe de anchetă. al Comitetului de investigație al Federației Ruse, organele afacerilor interne, organismele federale de securitate, autoritățile penale - sistemul executiv și alte organisme guvernamentale, dacă un astfel de drept le este acordat de legislația Federației Ruse.
Articolul 18. Educație juridică și informații juridice
Pentru a educație juridicăși informațiile juridice, subiecții prevenirii criminalității sau persoanele implicate în prevenirea criminalității aduc în atenția cetățenilor și organizațiilor informații care vizează asigurarea protecției drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, societății și statului de atacuri ilegale. Aceste informații pot fi aduse în atenția cetățenilor și organizațiilor prin utilizarea diferitelor măsuri educaționale, educaționale, informaționale, organizaționale sau metodologice.
Articolul 19. Conversație preventivă
1. O conversație preventivă constă în explicarea persoanei împotriva căreia se iau măsuri prevenirea individuală infracțiunilor, răspunderea sa morală și juridică față de societate, stat, social și consecinte juridice continuarea comportamentului antisocial.
2. Procedura de desfășurare a unei conversații preventive este stabilită prin actele juridice de reglementare ale subiecților de prevenire a criminalității menționate în partea 2 a articolului 17 din prezenta lege federală.
Articolul 20. Anunțarea unui avertisment oficial (avertisment) cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor sau inadmisibilitatea continuării comportamentului antisocial
1. Un avertisment (avertisment) oficial cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor, sau inadmisibilitatea comportamentului antisocial continuu, se anunță persoanei în privința căreia i se aplică măsuri individuale de prevenire a criminalității, în lipsa temeiuri de tragere la răspundere penală sau administrativă și conține o notificare obligatorie.o cerință ca astfel de acțiuni să fie inadmisibile sau continuarea comportamentului antisocial este inadmisibilă.
2. Procedura de anunțare a unui avertisment oficial (avertisment) cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor, sau inadmisibilitatea continuării comportamentului antisocial, inclusiv procedura de trimitere (livrare), forma avertismentului oficial (avertisment). ), precum și listele categoriilor de funcționari autorizați să anunțe un avertisment oficial (atenție) sunt stabilite prin actele juridice de reglementare ale subiecților de prevenire a criminalității, care sunt specificate în partea 2 a articolului 17 din prezenta lege federală și la care legislația din Federației Ruse i se acordă dreptul de a anunța un avertisment oficial (avertisment).
3. În cazul nerespectării cerinței prevăzute într-un avertisment oficial (avertisment) cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea infracțiunilor sau inadmisibilitatea continuării comportamentului antisocial, persoana căreia i-a fost anunțat poate să fie tras la răspundere în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 21. Contabilitate preventivă
1. Contabilitatea preventivă este destinată suport informativ activităţile subiecţilor de prevenire a criminalităţii.
2. Păstrarea evidențelor preventive (colectarea, înregistrarea, prelucrarea, stocarea și furnizarea de informații), inclusiv utilizarea sistemelor informatice automatizate, se realizează de către subiecții de prevenire a criminalității în limita competențelor acestora în conformitate cu procedurile și cerințele stabilite de reglementările legale; actele Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale autorităților executive federale relevante.
3. La menținerea înregistrărilor preventive, confidențialitatea datelor cu caracter personal despre persoana inclusă în evidențele preventive este asigurată în conformitate cu legislația Federației Ruse.
4. Atunci când țin evidențe preventive, subiecții prevenirii criminalității fac schimb de informații în conformitate cu legislația Federației Ruse prin solicitări interdepartamentale, inclusiv formular electronic folosind sistem unificat interacțiune electronică interdepartamentală.
Articolul 22. Efectuarea unei propuneri de eliminare a cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea unei infracțiuni
1. Dacă sunt identificate cauzele și condițiile care conduc la săvârșirea unei infracțiuni, subiectul prevenirii criminalității, autorizat în conformitate cu legislația Federației Ruse, se supune organismului sau organizației relevante, indiferent de forma de proprietate sau o asociaţie obştească, o supunere obligatorie privind eliminarea cauzelor şi condiţiilor care conduc la săvârşirea infracţiunilor.
2. Procedura de întocmire a sesizării în vederea înlăturării cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea unei infracțiuni, precum și listele categoriilor de funcționari împuterniciți să facă respectiva susținere se stabilesc prin actele normative de reglementare din domeniul prevenirii infracțiunii. entitate.
3. Organismul sau organizația este obligată, în termen de o lună, să ia în considerare propunerea care îi este adresată de înlăturare a cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea unei infracțiuni și să raporteze la scris privind măsurile luate de subiectul de prevenire a criminalității care a făcut depunerea specificată, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Articolul 23. Supraveghere preventivă
Supravegherea preventivă constă în monitorizarea comportamentului unei persoane înregistrate ca persoană preventivă și a respectării de către aceasta a restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Articolul 24. Adaptarea socială
1. Adaptarea socială este un ansamblu de măsuri menite să ofere persoanelor aflate în situații dificile de viață asistență în realizarea drepturilor și libertăților lor constituționale, precum și asistență în găsirea unui loc de muncă și a vieții de zi cu zi.
2. Măsurile de adaptare socială se aplică în conformitate cu legislația Federației Ruse în legătură cu următoarele categorii de persoane aflate în situații dificile de viață:
1) minori neglijați și fără adăpost;
2) persoanele care execută o pedeapsă penală care nu are legătură cu închisoarea;
3) persoanele angajate în vagabondaj și cerșetorie;
4) minori supuși măsurilor educaționale obligatorii;
5) persoane fără domiciliu fix;
6) alte categorii de persoane prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv persoanele care au urmat tratament pentru dependență de droguri, alcoolism și abuz de substanțe și reabilitare, precum și persoanele care nu sunt în măsură să își asigure în mod independent siguranța, cu acordul lor.
3. Asigurarea adaptării sociale se realizează prin:
1) stimularea activităților organizațiilor care oferă locuri de muncă persoanelor care au nevoie de adaptare socială, precum și a persoanelor care au urmat tratament pentru dependență de droguri, alcoolism și abuz de substanțe și reabilitare;
2) oferirea persoanelor care au nevoie de adaptare socială, inclusiv persoanelor aflate în situații dificile de viață, cu servicii sociale în organizațiile de servicii sociale, în conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni în limba rusă Federația „, precum și actele juridice de reglementare ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
3) acordarea asistenței sociale de stat pe baza unui contract social în conformitate cu Legea federală din 17 iulie 1999 N 178-FZ „Cu privire la asistența socială de stat”;
4) atragerea asociaţiilor obşteşti care să acorde asistenţă persoanelor care au nevoie de adaptare socială.
Articolul 25. Resocializarea
Resocializarea este un complex de aspecte socio-economice, pedagogice, natura juridica efectuate de subiecții de prevenire a criminalității în conformitate cu competența acestora și de persoanele implicate în prevenirea criminalității, în scopul reintegrării în societate a persoanelor care au executat o pedeapsă penală sub formă de închisoare și (sau) au fost supuse altor măsuri de drept penal; natură.
Articolul 26. Reabilitare socială
1. Reabilitarea socială este un ansamblu de măsuri de restabilire a legăturilor și funcțiilor sociale pierdute de către persoanele aflate în situații dificile de viață, inclusiv cele care consumă stupefiante și substanțe psihotrope în scopuri non-medicale.
2. Reabilitarea socială a persoanelor aflate în situații dificile de viață, inclusiv a celor care consumă stupefiante și substanțe psihotrope în scopuri nemedicale, se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse prin:
1) clarificarea procedurii existente de acordare a asistenței sociale, profesionale și juridice;
2) acordarea asistenței psihologice;
3) asistență în restaurarea documentelor pierdute și a conexiunilor utile din punct de vedere social.
3. Pentru persoanele aflate în situații dificile de viață, inclusiv pentru cei care folosesc stupefiante și substanțe psihotrope în scopuri nemedicale, organizațiile de servicii sociale oferă asistență în reabilitarea socială în modul stabilit de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 27. Asistență pentru persoanele care au suferit infracțiuni sau riscă să devină astfel.
Asistența acordată persoanelor care au suferit infracțiuni sau riscă să le devină are ca scop acordarea de sprijin juridic, social, psihologic, medical și de altă natură acestor persoane, realizată în conformitate cu legislația Federației Ruse cu acordul acestora, în scopul de a: minimizați consecințele infracțiunilor sau reduceți riscul de a deveni victime ale infracțiunilor.
Articolul 28. Drepturile persoanelor supuse măsurilor individuale de prevenire a criminalității
Persoanele supuse măsurilor individuale de prevenire a criminalității au dreptul la:
1) obținerea de informații despre temeiurile și motivele aplicării măsurilor individuale de prevenire a criminalității în raport cu acestea, precum și despre condițiile și natura măsurilor individuale de prevenire a criminalității aplicate acestora;
2) familiarizarea cu materialele colectate de subiecții de prevenire a criminalității în legătură cu aplicarea măsurilor individuale de prevenire a criminalității împotriva acestor persoane și care afectează direct drepturile și libertățile acestor persoane, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel;
3) contestarea acțiunilor (inacțiunii) și deciziilor subiecților de prevenire a criminalității și ale funcționarilor acestora, precum și ale persoanelor implicate în prevenirea criminalității, în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Capitolul 4. Baza organizatorică pentru funcționarea sistemului de prevenire a criminalității
Articolul 29. Funcționarea sistemului de prevenire a criminalității
1. Funcționarea sistemului de prevenire a criminalității se realizează pe bază programe guvernamentale al Federației Ruse, programe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, programe municipale în domeniul prevenirii criminalității.
2. Finanțarea cheltuielilor subiecților de prevenire a criminalității legate de implementarea programelor de stat ale Federației Ruse, a programelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a programelor municipale în domeniul prevenirii criminalității se realizează pe cheltuiala și în limitele fonduri alocate subiecților de prevenire a criminalității relevante.
Articolul 30. Organisme de coordonare în domeniul prevenirii criminalității
1. Pentru asigurarea implementării politicii de stat în domeniul prevenirii criminalității, precum și coordonarea activităților în acest domeniu, se creează și funcționează organe de coordonare interdepartamentale, departamentale și regionale.
2. Reglementări privind organismul de coordonare interdepartamental în domeniul prevenirii criminalității și al acestuia personal aprobat de Guvernul Federației Ruse.
3. Organele de urmărire penală ale Federației Ruse și organele de anchetă ale Comitetului de Investigație al Federației Ruse pot crea organe departamentale de coordonare în domeniul prevenirii criminalității, inclusiv stabilirea componenței, competențelor și procedurilor acestora pentru activitățile lor.
4. Procedura de creare a organismelor regionale și municipale de coordonare în domeniul prevenirii criminalității de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale organismelor locale de autoguvernare este determinată de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și acte juridice municipale.
Articolul 31. Suport informațional pentru prevenirea criminalității
1. În mass-media, ai căror fondatori sunt autorități executive federale, autorități de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind mass-media, sunt publicate materiale privind activitățile în domeniul preventia crimei.
2. În scopul sprijinirii informaționale pentru prevenirea criminalității, publicității și deschiderii acesteia de către subiecții prevenirii criminalității și persoanele implicate în prevenirea criminalității, se pot realiza site-uri web speciale pe rețeaua de informare și telecomunicații pe internet, precum și în conformitate cu legislația din Federația Rusă, site-urile web oficiale ale autorităților pot fi utilizate autorităților de stat și guvernelor locale.
Articolul 32. Monitorizarea in domeniul prevenirii criminalitatii
1. Monitorizarea în domeniul prevenirii criminalității se realizează de către subiecții de prevenire a criminalității în limitele competenței acestora.
2. Procedura pentru ca subiecții de prevenire a criminalității să efectueze monitorizarea în domeniul prevenirii criminalității este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Capitolul 5. Dispoziții finale
Articolul 33. Aducerea legilor și a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu această lege federală
Legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, până când sunt aduse în conformitate cu această lege federală, se aplică în măsura în care nu contravine acestei legi federale.
Articolul 34. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale
Această lege federală intră în vigoare la nouăzeci de zile de la data publicării sale oficiale.
Președintele Federației Ruse