2.1 Dreptul cetățenilor la asigurarea pensiei și conținutul acesteia.

Cea mai importantă valoare a statului o reprezintă drepturile și libertățile cetățenilor, care, la rândul lor, trebuie să fie protejate de statul de drept. Locul de frunte al dreptului omului la securitate socială în sistemul drepturilor socio-economice este confirmat de faptul că acesta este consacrat în toate instrumentele internaționale majore. Precum Declarația Universală a Drepturilor Omului47, Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, ratificat de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS la 18 septembrie 1973. În Rusia, drepturile și libertățile fundamentale ale omului și ale cetățeanului sunt reflectate în Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, adoptată de Sovietul Suprem al RSFSR la 22 noiembrie 199149.

Potrivit articolelor 22, 25 Declarația Universală drepturile omului, orice persoană, în calitate de membru al societății, are dreptul la securitate socială și la exercitarea drepturilor economice, sociale și culturale necesare menținerii demnității sale și liberei dezvoltări a personalității sale. Acesta prevede dreptul oricărei persoane la un nivel de trai adecvat pentru sănătatea și bunăstarea sa și a familiei sale, inclusiv hrană, îmbrăcăminte, locuință, îngrijire medicală și serviciile sociale necesare, precum și dreptul la securitate în caz de șomaj. , boală, invaliditate, văduvie, bătrânețe sau alte pierderi ale mijloacelor de existență din cauza unor circumstanțe independente de controlul său. Astfel, Declarația Universală a Drepturilor Omului consacră nu numai dreptul la securitate socială, ci și dreptul la un nivel de trai decent, care garantează unei persoane și familiei sale posibilitatea de a-și satisface nevoile de bază, precum și o listă de informații sociale. riscuri, la apariția cărora dreptul la asigurări sociale (șomaj, boală, invaliditate, bătrânețe și alte cazuri de pierdere a mijloacelor de trai din cauza unor circumstanțe independente de controlul unei persoane).

În conformitate cu Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, idealul unei ființe umane libere, fără frică și lipsă, poate fi realizat numai dacă sunt create condițiile în care fiecare să se poată bucura de propria lor economie, socială și drepturile culturale precum și drepturile lor civile și politice. Pactul consacră dreptul oricărei persoane la securitate socială, inclusiv asigurări sociale (art. 9). Articolul 11 ​​recunoaște dreptul oricărei persoane la un nivel de trai adecvat pentru el și pentru familia sa, inclusiv hrană, îmbrăcăminte și locuință adecvate, precum și la îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață. Statele au obligația de a lua măsurile adecvate pentru a asigura exercitarea acestui drept. În cuprinsul său, dreptul omului la securitate socială are două aspecte: în primul rând, este dreptul oricărei persoane de a ajuta și de a sprijini din partea societății și a statului, care, din cauza unor circumstanțe obiective, nu se poate asigura în mod independent și, în al doilea rând, este este o obligație a statelor de a garanta asigurarea unor mijloace suficiente pentru o existență decentă persoanelor care sunt lipsite de capacitatea sau oportunitatea de a primi venituri din motive independente de voința lor.

Dintre actele europene privind drepturile sociale ale omului, principalul este Codul European Securitate Socială 1964” Potrivit preambulului Codului, adoptarea acestuia va contribui la ridicarea standardelor de securitate socială în statele membre ale Consiliului Europei, la un nivel mai înalt decât este consacrat în Convenția OIM nr. Securitate".

Astfel, dreptul la securitate socială este cuprins în toate documente internaționale consacrând drepturile și libertățile fundamentale ale unei persoane și este recunoscută ca o garanție importantă a realizării drepturilor și libertăților fundamentale ale fiecărei persoane. Cu toate acestea, chiar și nivelul minim de securitate socială care este consacrat în acestea nu este întotdeauna respectat în legislația rusă.

Având în vedere că Constituția Federației Ruse4 (Partea 4 a articolului 15) a proclamat principiile și normele universal recunoscute drept internaționalși tratate internaționale parte integrantă Rusă sistemul juridic, care au prioritate legislatia nationala, actele internaționale de mai sus ratificate de Rusia au început să aibă cea mai înaltă forță juridică.

Recunoașterea de către stat a dreptului fiecărui cetățean la securitate socială (articolul 39 din Constituția Federației Ruse) implică datoria statului de a garanta punerea în aplicare a acestuia.

În cuprinsul său, dreptul la asigurări sociale include un ansamblu de măsuri pe care statul trebuie să le ia pentru a proteja cetățenii la bătrânețe, în caz de invaliditate, în caz de pierdere a întreținătorului de familie, în perioadele de șomaj, boală, sarcină și în alte situații de viață când nu pot folosi munca proprie pentru primirea sistematică a veniturilor sau a remunerației pentru muncă. De asemenea, se iau măsuri prin asigurarea cetăţenilor cu diverse tipuri de asigurări sociale.

Dreptul la fiecare tip de securitate socială ca element al conținutului drept integrat pentru securitatea socială este garantată de stat prin implementarea unei politici sociale adecvate. Conform constitutiei Federația Rusă tuturor le este garantată securitatea socială la bătrânețe, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri, statutar dreptul la ocrotirea sănătăţii şi la îngrijire medicală, care în stat şi instituţiile municipale asistența medicală este oferită cetățenilor în mod gratuit; dreptul la protecție împotriva șomajului; maternitatea și copilăria, familia se află sub protecția statului. Consolidarea în Constituția Federației Ruse a îndatoririlor statului în sfera socială actualizează problema înțelegerii teoretice a statului bunăstării.

Conținutul specific al dreptului la asigurări sociale și mecanismele de implementare a acestuia sunt stabilite de legiuitor. Totodată, după cum se remarcă pe bună dreptate, atribuirea soluționării acestor probleme în prerogativa legiuitorului nu presupune eliberarea statului de obligația constituțională de a garanta securitatea materială a cetățenilor în cazul unor riscuri sociale. (șomaj, boală, invaliditate, bătrânețe și alte cazuri de pierdere a mijloacelor de trai din cauza unor circumstanțe independente), ci, dimpotrivă, determină dezvoltarea unor mecanisme optime de reglementare a relațiilor în acest domeniu, bazate pe echilibrul între nevoile sociale ale populaţia şi capacităţile economice ale statului într-un anumit stadiu al dezvoltării sale.

2.2.Garanţii legale pentru realizarea drepturilor cetăţenilor la pensie.

Garanțiile legale, potrivit unui număr de oameni de știință, sunt cele stabilite de legislația actuală mijloace legale, cu ajutorul cărora statul asigură punerea în aplicare a drepturilor subiective.

În esență, garanțiile juridice sunt un sistem de mijloace și metode legale pentru protecția și protecția drepturilor omului și civile. În primul rând, aceasta se referă la obligația statului de a asigura dreptul persoanei la protecție judiciară, precum și dreptul de a primi un certificat calificat. asistenta legala, inclusiv gratuit, accesul la justiție și compensarea prejudiciului.

Gradul de realizare a drepturilor, libertăților și îndatoririlor cetățenilor, practica de aplicare a legii și, în ultimă instanță, subordonarea statului față de lege depind de eficacitatea garanțiilor legale.

Dintre garanțiile legale ale drepturilor individuale, ar trebui să se facă distincția între garanțiile de implementare și garanțiile de protecție. Prima grupă ar trebui să includă: limitele drepturilor și libertăților, precizarea acestora în legislația actuală; fapte juridice asociate cu deținerea și utilizarea directă a acestora; forme procedurale de implementare; stimulente și beneficii pentru a stimula implementarea lor legală și proactivă.

Al doilea grup de garanții legale sunt: controlul constituțional si supraveghere; măsuri de protecție și măsuri de răspundere a făptuitorilor pentru încălcarea drepturilor și libertăților persoanei; forme procedurale de control și supraveghere; mijloace de prevenire și prevenire a încălcării drepturilor individuale și a altor mijloace legale.

Principiul de bază al construirii unui sistem de garanții legale a drepturilor omului și a drepturilor civile ar trebui să se bazeze pe protecția universală a drepturilor, libertăților și interese legitime prin toate mijloacele care nu contravin legii.

Având în vedere conceptul de garanții legale, să ne întoarcem la pozițiile exprimate pe această temă de oamenii de știință din domeniu dreptul muncii.

Garanțiile legale în dreptul muncii sunt înțelese ca fiind cele consacrate în dreptul muncii modalităţi şi mijloace de realizare şi protecţie a drepturilor muncii. IAD. Zaikin a propus în 1987 să înțeleagă garanțiile legale ca fiind condițiile și mijloacele fixate în legislație care asigură subiectelor raporturilor de muncă și juridice derivate din acestea oportunități reale de protecție, exercitare nestingherită, restabilire (în caz de încălcare) a drepturilor subiective ale acestora. și îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor lor. Există o înțelegere larg răspândită a garanțiilor legale ca sistem de mijloace, metode și condiții care contribuie la asigurarea drepturilor de muncă acordate salariatului.

Prima definiție legală garanții legale consacrat în Codul Muncii al Federației Ruse. În conformitate cu art. 164 din Codul Muncii al Federației Ruse, garanțiile sunt recunoscute ca mijloace, metode și condiții prin care exercitarea drepturilor acordate angajaților în domeniul social relaţiile de muncă.

După cum a remarcat pe bună dreptate V.V. Fedin, conceptul de „garanții” acoperă nu numai plăți în numerar care au caracter de garanție (plăți de garanție și suprataxe de garanție), dar și acele mijloace, metode și condiții care asigură angajaților exercitarea drepturilor lor de muncă.

Se pare că atât în ​​sfera relațiilor de muncă, cât și în raporturile de pensii, garanțiile legale ale unui cetățean sunt, în primul rând, regulile de drept, condițiile, mijloacele și metodele prin care un cetățean intră în raportul juridic relevant, realizarea drepturilor sale subiective, ocrotirea și ocrotirea acestora, iar în caz de încălcare se asigură refacerea drepturilor care îi sunt recunoscute prin lege (muncă sau pensie).

În știința dreptului muncii, clasificarea garanțiilor legale a fost efectuată în mod repetat.

În știința dreptului muncii, oamenii de știință K.N. Gusov si V.N. Tolkunov a împărtășit poziția general acceptată în știința juridică cu privire la clasificarea garanțiilor juridice în garanții pentru implementarea drepturilor muncii și garanții pentru protecția drepturilor muncii. În ceea ce privește domeniul de aplicare, garanțiile legale ale drepturilor fundamentale ale muncii sunt date de către aceștia sub două forme: „generale”, referitoare la drepturile de muncă ale tuturor lucrătorilor, și „speciale” - referitoare doar la anumite categorii (femei, adolescenți etc.) .

Majoritatea garanțiilor date în Secțiunea VII TK, au forma plăților în numerar și sunt asociate cu instituția salariilor. Astfel de plăți sunt de obicei considerate garanții, conceptul cărora lipsește în lege, ele sunt de obicei definite ca păstrarea locului de muncă al salariatului și a câștigului mediu pe perioada absenței acestuia în cazurile stabilite de lege.

Garanțiile legale, așa cum spuneam, „însoțesc” drepturile de muncă ale unui angajat și, dimpotrivă, absența acestora face adesea problematică exercitarea drepturilor de muncă. Totodată, garanțiile legale se manifestă în norme în moduri diferite, sunt o modalitate, condiții de implementare a drepturilor muncii ale cetățenilor, dar pot acționa în același timp în această calitate și pot fi un mijloc de concretizare a dreptului muncii și a acestuia. implementare.

În literatura de specialitate se remarcă faptul că sistemul de astfel de garanții este destul de complex și cu mai multe fațete.

Pe baza clasificării general acceptate în știința juridică și în știința dreptului muncii, bazată pe garanții generale pentru exercitarea drepturilor, libertăților și obligațiilor consacrate în statutul juridic (constituțional) al unei persoane, se pot distinge garanții de drepturile cetățenilor la pensie în următoarele două grupuri:

Garanții pentru exercitarea (realizarea) drepturilor de pensie și,

Garanții pentru protecția drepturilor la pensie.

Concluzie.

Securitatea socială a pensionarilor este asociată cu soluționarea unei game întregi de probleme economice, dintre care cea mai importantă este sprijin financiar plata integrala si la timp a pensiilor.
În condițiile relațiilor sociale și de muncă de piață, securitatea socială a pensionarilor capătă o serie de trăsături, principala dintre acestea fiind aceea că sistemul de pensii devine independent financiar de bugetul de stat. Acest lucru se realizează datorită faptului că resursele financiare ale Fondului de pensii sunt formate din contribuțiile de asigurare din salariile tuturor angajaților asigurați.

Pentru implementarea modelului de asigurări sociale pentru pensionari, statul a trebuit să creeze o întreagă gamă de garanții de stat care să vizeze funcționarea durabilă a acestui sistem: cadrul legal; încasarea obligatorie a plăților de asigurări; finanțarea bugetară directă a unei părți a pensiilor în conformitate cu prevederile legislatia actuala etc. Strategia de reformă a sistemului de pensii ar trebui să se bazeze pe câteva premise conceptuale inițiale, precum și pe prevederile Constituției Federației Ruse: natura pe mai multe niveluri a sistemului de pensii și posibilitatea dezvoltării acestuia; sistemul de pensii ar trebui să combine distribuția. metoda cu cea de asigurare, care impune automat utilizarea concomitentă a principiilor de solidaritate și de acumulare a contribuțiilor la pensie; principala premisă inițială este necesitatea unei corespondențe între natura economică a formării sursei de finanțare a pensiei și natura economică a pensiei. formarea pensiei în sine;sistemul proiectat definește rolurile, drepturile și distribuția „poverii” financiare.Principiul transversal al întregului sistem de pensii este necesitatea de a asigura responsabilitatea pentru fiecare model de asigurare a pensiei. pentru o structură organizatorică specifică: modelul de distribuție este implementat de către departamentele puterii executive; modelul de asigurare obligatorie este implementat de către Fondul de pensii; modelul de asigurare voluntară este implementat de un asigurător privat.

Toate acestea sunt un element integral al implementării reformei sistemului de pensii. Principalul lucru, în același timp, este că garanțiile constituționale ale nivelului de trai al pensionarilor nu numai că nu ar trebui reduse, ci și consolidate, dar perioadă de tranziție statul ar trebui, pe lângă modelul de pensii de asigurare, să prevadă un set de măsuri de rezervă menite să prevină crizele sociale și financiare din sistemul de pensii.

Începând cu anul 2010, sistemul de pensii din Rusia va suferi ajustări menite să-l îmbunătățească, să ridice nivelul asigurării pensiilor pentru cetățeni și să echilibreze sistemul din punct de vedere al veniturilor și cheltuielilor. O serie de legi relevante au fost semnate la 24 iulie 2009 de către președintele Federației Ruse, Dmitri Medvedev. În special, impozitul social unificat va fi înlocuit cu prime de asigurare la stat fonduri nebugetare - Fond de pensii, Fond asigurări sociale, fonduri - Federală și teritorială - asigurări obligatorii de sănătate.

Legile introduc o serie de mecanisme care vizează creșterea nivelului asigurării pensiei pentru persoanele în vârstă și eliminarea sărăciei în rândul pensionarilor - valorificarea drepturilor la pensie, stabilirea asistenței sociale, în cazul în care cuantumul pensiei, în combinație cu alte măsuri de protecție socială. sprijin, nu oferă pensionarului un salariu de trai în Federația Rusă, numirea unei pensii în funcție de invaliditate nu prin gradul de limitare a capacității de muncă, ci în funcție de grupul de handicap. Se va schimba structura pensiei - partea de bază pensia muncii transferat în sistemul de obligatorii asigurare de pensie finanțat prin prime de asigurare și indexat ca parte a părții de asigurare a pensiei de muncă, ținând cont de creșterea veniturilor Fondului de pensii al Federației Ruse pe pensionar.

În urma analizei efectuate în cadrul lucrării, au fost elaborate următoarele propuneri. Pentru îmbunătățirea stabilității financiare a sistemului de pensii se propune să se ia o serie de măsuri: - creșterea colectării contribuțiilor la pensie, în principal prin extinderea bazei plătitorilor și o creștere semnificativă a ponderii contribuțiilor plătite direct de salariat. - să optimizeze tehnica de livrare a pensiilor folosind tehnologii moderne, care să conducă la o accelerare a cifrei de afaceri a fondurilor de pensii, reducerea întârzierilor la plata pensiilor, reducerea costurilor de livrare. Separați societatea de administrare de stat într-o entitate juridică separată sau legiferați existența unui „zid chinezesc” între partea Vnesheconombank, care, în numele statului, este angajată în investirea fondurilor de pensii și alte divizii ale băncii.

Realizați o campanie de publicitate și informare care să explice esența reforma pensiilor. Responsabil pentru implementarea acestuia poate fi atribuit Consiliul Public investirea economiilor de pensii. Înăspriți criteriile de selecție pentru companiile private de management pentru a reduce numărul acestora la 20-30 de companii în următorii 2-3 ani. Încheierea unui acord între Sberbank a Federației Ruse și Fondul de pensii, astfel încât cetățenii să poată completa cererile de alegere companie de managementîn Sberbank.

De asemenea, se propune crearea unui sistem de pensii distributive în cadrul reformei pensiilor.

În unele cazuri, gestionarea banilor din pensii rămâne în sarcina statului, dar de multe ori și companiile private preiau această responsabilitate. Poate exista chiar un sistem de fonduri de pensii nestatale care concurează între ele.

Factorii care asigură stabilizarea poziției financiare a sistemului de pensii sunt: ​​- o corelare mai strânsă a mărimii plăților de pensii cu valoarea încasărilor către Fondul de pensii; - asigurarea unei delimitări mai clare a obligațiilor de finanțare a pensiilor de asigurare și a altor pensii; plăți între Fondul de pensii al Rusiei și alte surse, inclusiv buget federalși fonduri sociale în afara bugetului; - o creștere a colectării primelor de asigurare ca urmare a introducerii unui sistem de conturi de pensii cumulate condiționat și cumulative nominale. Se propune, de asemenea, introducerea contabilității personalizate, care prevede: - înregistrarea persoanelor asigurate; - colectarea de informații despre vechime in munca, castigurile si primele de asigurare acumulate ale asiguratilor pentru perioada de munca dupa inregistrarea initiala; - introducerea treptata in conturile personale a informatiilor privind vechimea in munca a asiguratilor pentru perioada precedenta inregistrarii initiale.

Organismul prestator de pensii are dreptul de a solicita persoanelor fizice și juridice să furnizeze documentele necesare numirii, recalculării cuantumului și plății pensiilor, precum și să verifice valabilitatea eliberării acestor documente. Persoanele fizice și juridice sunt responsabile...

Responsabilitatea subiecților raporturilor juridice contractuale în sistemul de locuințe și servicii comunale al Federației Ruse

Institutul de Responsabilitate este obiectiv, consacrat în acte normative de reglementare și acționează ca o condiție prealabilă pentru manifestarea externă a încălcărilor obligațiilor legale. Fără stabilire responsabilitate legală starea implementării sale nu poate apărea. Instituția responsabilității niciodată...
(Furnizarea de resurse pentru locuințe și servicii comunale din Rusia)

(Legea securității sociale)

(Legea securității sociale)

Procedura de atribuire și plată a pensiilor în temeiul Legii privind pensiile asigurărilor, Legii pensiilor finanțate și Legii pensiilor de stat

La atribuirea și plata pensiilor se aplică următoarele: Lista documentelor necesare pentru stabilirea unei pensii de asigurare, stabilirea și recalcularea cuantumului unei plăți fixe la o pensie de asigurare, ținând cont de majorarea unei plăți fixe la o pensie de asigurare, atribuirea o pensie capitalizată, stabilirea unei pensii...
(Legea securității sociale)

Procedura de atribuire și plată a pensiilor funcționarilor publici ai statului federal și a pensiilor conform Legii privind pensiile personalului militar

Caracteristicile numirii și plății unei pensii pentru serviciu îndelungat funcționarilor publici federali sunt stabilite prin regulile relevante.Rezoluția Ministerului Muncii al Federației Ruse din 30 iunie 2003 nr. 44. . O cerere de numire a unei pensii se depune la Presedintele CA al PFR cu documente necesare la personal...
(Legea securității sociale)

PENSIUNE SUPLIMENTARĂ ȘI SECURITATE MATERIALE. NIMIRE, RECALCULARE, PLATA PENSII

Pensionare și suport material anumite categorii de cetăţeni Reglementare legală relaţiile privind acordarea de pensii a anumitor categorii de cetăţeni se realizează în baza unei serii de legi. Unele dintre ele extind sfera de aplicare a principalelor legi privind pensiile la un cerc de persoane. Acestea includ federale...
(Legea securității sociale)

„Litigii fiscale: teorie și practică”, 2006, N 2

Numeroase modificări aduse legislației pensiilor în cursul reformei acesteia au dat naștere la o serie de probleme legate de implementarea procedurilor de tragere la răspundere pentru nerespectarea acesteia. În anii actuali și următori, va avea un impact semnificativ asupra practicii de aplicare a legii legea federală din 04.11.2005 N 137-FZ, care a acordat de la 01.01.2006 organelor teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse autoritatea de a colecta indiscutabil restanțe la primele de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, penalități și amenzi.

Să facem o analiză retrospectivă a vechilor și noii norme de legislație a pensiilor privind temeiurile și procedura de tragere la răspundere.

Motivele de tragere la răspundere pot fi lipsa înregistrării asiguratului în organismul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, neplata sau plata incompletă a primelor de asigurare, nefurnizarea informațiilor despre persoanele asigurate, plata sume în exces pensii, neraportarea cu privire la angajarea unui pensionar.

Răspunderea pentru neînregistrare

Potrivit art. 11 din Legea federală din 15 decembrie 2001 N 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea federală privind asigurările de pensie), înregistrarea asiguraților în organele teritoriale ale Fondului de pensii al Federația Rusă (asigurător) este obligatorie. Înregistrarea se face în următoarea ordine.

Angajatorii - organizațiile, întreprinderile țărănești (ferme), antreprenorii individuali care plătesc în mod independent prime de asigurare la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse (denumit în continuare PFR) trebuie să fie înregistrați în termen de cinci zile de la data depunerii la teritoriu. organele asigurătorului organism federal putere executivă, exercitarea înregistrare de stat persoane juridice și întreprinzători individuali, informații cuprinse, respectiv, într-un singur registrul de stat persoane juridice, registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali și reprezentați în modul, stabilit de Guvern RF<1>.

<1>Înregistrarea se efectuează în mod independent de către organele teritoriale ale PFR conform informațiilor primite de la oficiu fiscal.

Notarii privați se înregistrează la locul de reședință pe baza unei cereri de înregistrare ca asigurat, depusă în cel mult 30 de zile de la data primirii licenței pentru dreptul la activități notariale și depusă concomitent cu cererea de copii. a unei astfel de licențe, documente care dovedesc identitatea asiguratului și confirmă înregistrarea acestuia conform locului de reședință, precum și înregistrarea la organul fiscal.

Avocații se înregistrează la locul de reședință pe baza unei cereri de înregistrare ca asigurator, depusă în cel mult 30 de zile de la data eliberării certificatului de avocat, și depusă concomitent cu cererea, copiile certificatului de avocat, documentele. dovedirea identității asiguratorului și confirmarea înregistrării acestuia la locul de reședință.

Potrivit autorului, doar avocații care au înființat un birou de avocat ar trebui să se înregistreze la Fondul de pensii al Federației Ruse. Avocații care acționează prin intermediul unui colegiu sunt înregistrați de colegiu, care este agent fiscal în raport cu ei<2>.

<2>Vezi: Guseva T.A. Înregistrarea avocaților în Fondul de pensii al Federației Ruse // Litigii fiscale: teorie și practică. 2005. N 7. S. 48 - 56.

Persoanele fizice care au încheiat contracte de muncă cu angajații, precum și plătesc remunerație în temeiul contractelor de drept civil, pentru care se percep prime de asigurare în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt înregistrate la locul de reședință pe baza unei cereri de înregistrare. în calitate de asigurător, depusă în cel mult 30 de zile de la data încheierii acordurilor relevante.

Încălcarea de către asigurat a perioadei de înregistrare la UIF, prevăzută la alin.1 al art. 11 din Legea federală privind asigurările de pensie, implică o amendă în valoare de 5 sau 10 mii de ruble.

Răspunderea pentru neplata sau plata incompletă a primelor de asigurare

Asigurații prezintă autorităților PFR la locul înregistrării informații despre primele de asigurare plătite pe baza datelor contabilitate, și informații despre perioada de asigurare - pe baza comenzilor și a altor documente din evidența personalului.

Neplata sau plata incompletă a primelor de asigurare ca urmare a subestimarii bazei de calcul a primelor de asigurare, alte calcule incorecte a primelor de asigurare sau alte acțiuni ilegale atrage o amendă în cuantum de 20% din sumele neachitate ale primelor de asigurare și o faptă săvârșită cu intenție – în cuantum de 40% din sumele neachitate prime de asigurare<3>.

<3>Alineatul 2 al art. 27 din Legea federală din 15 decembrie 2001 N 167-FZ.

Răspunderea pentru nefurnizarea informațiilor despre persoanele asigurate

În conformitate cu art. 11 din Legea federală din 01.04.1996 N 27-FZ „Cu privire la contabilitatea individuală (personalizată) în sistemul asigurării obligatorii de pensie” (denumită în continuare Legea federală privind contabilitatea personalizată), asiguratul este obligat o dată pe an, dar cel târziu la 1 martie, să raporteze asupra fiecărui salariat persoanei asigurate următoarele informații:

1. numărul de asigurare al unui cont personal individual;
2. data angajării sau încheierii unui contract de drept civil;
3. data concedierii sau rezilierii unui contract de drept civil, pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, se acumulează prime de asigurare;
4. perioadele de activitate;
5. cuantumul câștigului (venitului) pe baza căruia s-au calculat primele de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie;
6. valoarea primelor de asigurare acumulate pentru asigurarea obligatorie de pensie;
7. alte informatii necesare atribuirii corecte a unei pensii de munca.

Pe lângă aceste informații, o dată pe an, dar nu mai târziu de 1 martie a anului următor celui de raportare, asiguratul trebuie să prezinte informații despre primele de asigurare plătite pentru toți asigurații care lucrează pentru el.

În conformitate cu art. 17 din Legea federală privind contabilitatea personalizată pentru nefurnizarea în termenele stabilite a informațiilor necesare pentru implementarea contabilității individuale (personalizate) în sistemul asigurării obligatorii de pensie sau furnizarea de informații incomplete și (sau) inexacte către asigurați. , inclusiv persoanele care plătesc în mod independent prime de asigurare, se aplică sancțiuni financiare sub forma recuperării a 10% din plățile datorate pentru anul de raportare către UIF. Recuperarea acestei sume se efectuează de către organele PFR în cadrul unei proceduri judiciare.

După cum se precizează în Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 11 august 2004 N 79 „Prezentare generală a practicii de soluționare a litigiilor legate de aplicarea legislației privind asigurarea obligatorie a pensiei”, cuantumul amenzii. pentru furnizarea de informații incomplete ar trebui determinată din valoarea plăților numai în raport cu acele persoane asigurate despre care au furnizat informații incomplete.

Responsabilitatea pentru nefurnizarea altor informații

Potrivit paragrafului 3 al art. 27 din Legea federală privind asigurările de pensie, nerenunțarea ilegală (comunicare intempestivă) de către o persoană a informațiilor pe care, în conformitate cu Legea, această persoană trebuia să le raporteze autorității PFR, atrage o amendă în valoare de 1 mie. ruble. Aceleași fapte comise în mod repetat în interior an calendaristic, implică o amendă în valoare de 5 mii de ruble.

Conform Informației Fondului de Pensii al Federației Ruse din 05.08.2003 N KA-09-25 / 8276 „Cu privire la aplicarea normelor de colectare a penalităților”, organele teritoriale ale PFR au dreptul de a colecta penalități în în conformitate cu paragraful 3 al art. 27 din Legea federală privind asigurările de pensie numai în caz de neraportare ilegală (raportare întârziată) a informațiilor prevăzute la paragraful 3 al art. 14 din Legea menționată.

În cazul nefurnizării informațiilor necesare implementării contabilității individuale (personalizate) în sistemul asigurărilor obligatorii de pensie, sau furnizării de informații incomplete și (sau) inexacte, organele teritoriale ale PFR trebuie să se ghideze după norme. prevăzute la alin. 3 art. 17 din Legea federală privind contabilitatea personalizată.

Răspunderea pentru plata sumelor excesive de pensie

Răspunderea conform art. 127 din Legea Federației Ruse din 20 noiembrie 1990 N 340-1 „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” (în continuare - Legea pensiilor de stat)<4>, era de natură compensatorie și avea drept scop reînnoirea pierderilor bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse, apărute din cauza plății unor sume excesive de pensie.

<4>Din 01.01.2002 Legea Federației Ruse din 20.11.1990 N 340-1 „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” a devenit invalidă.

Răspunderea angajatorului sub formă de despăgubire pentru prejudiciu în cuantumul sumelor de pensie plătite în plus în acest caz a fost suplimentară în raport cu răspunderea angajatului și a fost aplicată numai în cazul în care a fost imposibil de a satisface pretențiile pe cheltuiala salariatului. care este pensionar și a primit efectiv sumele excedentare.

În prezent, răspunderea pentru plata sumelor excesive de pensii este prevăzută la art. 25 din Legea federală din 17 decembrie 2001 N 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” (în continuare - Legea federală privind pensiile de muncă), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2002.

Răspunderea pentru neraportarea privind angajarea unui pensionar

Acest tip de răspundere a fost aplicat faptelor care au avut loc înainte de 01.01.2002. Conform alin. 1 st. 127 din Legea pensiilor de stat, organizațiile erau obligate să informeze organul plătitor de pensie despre angajarea unui pensionar în termen de cinci zile.

În cazul neîndeplinirii acestei obligații și a plății unor sume excesive de pensie în legătură cu aceasta, organizația trebuia să despăgubească organismul relevant pentru prejudiciul cauzat.

Actuala Lege federală privind pensiile pentru muncă nu prevede obligația organizațiilor de a informa organismul care plătește pensia cu privire la angajarea pensionarilor.

În baza prevederilor art. 4 din Codul civil al Federației Ruse, efectul Legii federale privind pensiile de muncă se aplică relațiilor care au apărut după 01.01.2002. Efectul unui act juridic poate fi extins asupra raporturilor care au apărut deja numai în cazurile expres prevăzute de lege.

Prin urmare, trebuie avut în vedere că Legea federală privind pensiile muncii nu conține prevederi privind eliberarea organizațiilor care au încălcat cerințele legii anterioare de obligația de a compensa prejudiciul cauzat.

Autoritatea de colectare a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi

Conform alin. 1 st. 2 din Legea federală din 15 decembrie 2001 N 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă”, legislația Federației Ruse privind asigurarea obligatorie de pensie, pe lângă această lege, include o serie de alte legi federale și reglementări, inclusiv legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele și Legea federală nr. 165-FZ din 16 iulie 1999 „Cu privire la elementele fundamentale ale asigurării sociale obligatorii” (denumită în continuare Legea federală privind elementele fundamentale ale asigurărilor sociale) .

Relațiile din sistemul asigurărilor sociale obligatorii sunt reglementate de Legea federală privind elementele fundamentale ale asigurărilor sociale, în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional. Alineatul 1 al art. 1 din Legea menționată stabilește statutul juridic al subiecților asigurărilor sociale obligatorii, temeiurile apariției și procedura de exercitare a drepturilor și obligațiilor acestora, răspunderea subiecților asigurărilor sociale obligatorii, precum și stabilește bazele reglementării de stat a asigurărilor sociale obligatorii. asigurare.

Astfel, regulile cuprinse în Legea federală privind asigurările de pensie trebuie interpretate în coroborare cu prevederile stabilite de Legea federală privind elementele fundamentale ale asigurărilor sociale.

Conform alin. 3 art. 2 din Legea federală privind asigurările de pensie, relațiile juridice legate de plata plăților pentru asigurarea obligatorie de pensie, inclusiv în ceea ce privește exercitarea controlului asupra plății acestora, sunt reglementate de legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către această Lege.

De menționat că Legea nu stabilește direct subiectul împuternicit să tragă la răspundere asiguratul sub forma amenzii în temeiul art. 27 din Lege. Prin urmare, prevederea paragrafului 1 al art. 27 din Legea federală privind asigurările de pensie ar trebui interpretat ținând cont de regulile generale prevăzute de Legea federală privind elementele fundamentale ale asigurărilor sociale și de legislația privind impozitele și taxele.

În virtutea alin. 4 p. 1 art. 11 din Legea federală privind bazele asigurărilor sociale, asigurătorul are dreptul de a colecta de la asigurați, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, restanțe la primele de asigurare, precum și de a impune amenzi, penalități și alte taxe. în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Potrivit art. 5 din Legea federală privind asigurările de pensii, asigurătorul este Fondul de pensii al Federației Ruse, care, împreună cu organele sale teritoriale, formează un singur sistem centralizat de organisme pentru gestionarea mijloacelor de asigurare obligatorie de pensie în Federația Rusă.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că PFR, fiind asigurător, este îndreptățit să încaseze nu doar restanțe și penalități, ci și amenzi.

Această concluzie nu contravine art. 9 din Legea federală din 05.08.2000 N 118-FZ<5>, conform căreia colectarea sumelor restanțelor, penalităților și amenzilor la contribuțiile la fondurile sociale nebugetare de stat (inclusiv la Fondul de pensii al Federației Ruse), constituite la 01.01.2001, se realizează de către autoritățile fiscale ale Federația Rusă în modul stabilit de Codul Fiscal al Federației Ruse.

<5>Legea federală nr. 118-FZ din 5 august 2000 „Cu privire la adoptarea părții a doua a Codului fiscal al Federației Ruse și modificări la unele acte legislative Federația Rusă privind impozitele.

Astfel, legiuitorul a identificat două entități îndreptățite să încaseze restanțe, penalități și amenzi la contribuțiile la Fondul de pensii: autoritățile de pensii și organele fiscale.

Procedura de depunere a cererii de plată a restanțelor

La stabilirea termenului de trimitere a unei cereri pentru recuperarea sumei restanțelor la primele de asigurare și a termenului de adresare la instanță cu o astfel de creanță, dispozițiile art. Artă. 48 și 70 din Codul fiscal al Federației Ruse.

În virtutea art. 2 din Legea federală privind asigurările de pensie, raporturile juridice legate de plata primelor de asigurare, inclusiv în ceea ce privește exercitarea controlului asupra plății acestora, sunt reglementate de legislația privind impozitele și taxele, cu excepția cazului în care prezenta lege prevede altfel.

Legea federală privind asigurările de pensie nu reglementează procedura de colectare a restanțelor și penalităților, prin urmare, normele Codului Fiscal al Federației Ruse sunt supuse aplicării.

Dacă plătitorul nu plătește contribuția către potriveste ora cererea de plată a restanțelor trebuie trimisă acestuia în cel mult trei luni de la data scadentă a plății (articolul 70 din Codul fiscal al Federației Ruse) și în cazul neîndeplinirii cererii declarație de revendicare poate fi depusă la instanță în termen de șase luni de la expirarea termenului de executare a acestuia (articolul 48 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Dacă cererea este depusă de organul PFR la instanță după expirarea termenului prevăzut la art. 48 din Codul fiscal al Federației Ruse, instanța va refuza să îndeplinească cerințele menționate<6>.

<6> Mail informativ Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 11.08.2004 N 79 „Examinarea practicii de soluționare a litigiilor legate de aplicarea legislației privind asigurarea obligatorie de pensie”.

Noua procedura de incasare a datoriilor la primele de asigurare si amenzi

Legea federală nr. 137-FZ din 04.11.2005 prevedea posibilitatea colectării extrajudiciare de către Fondul de pensii al Federației Ruse a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi dacă suma datorată nu depășește 5 mii de ruble. pentru antreprenori individuali și 50 de mii de ruble. pentru persoane juridice.

Decizia de recuperare a fondurilor are statut document executiv, care permite colectarea fără a se adresa instanței.

Procedura judiciară de încasare a datoriilor se păstrează pentru persoanele fizice și pentru plățile neachitate, al căror cuantum depășește limitele prevăzute de lege.

Persoanele juridice și întreprinzătorii individuali își păstrează dreptul de a face contestație împotriva deciziei de recuperare a sumelor pe cale administrativă în organul superior al asigurătorului sau în instanța de arbitraj.

Să aruncăm o privire mai atentă asupra modificărilor aduse Legii federale privind asigurările de pensie, care a intrat în vigoare la 01.01.2006.

1. În Legea menționată noua editie Artă. 25 „Controlul asupra calculării și plății primelor de asigurare”, care stabilește următoarele:
2. controlul asupra corectitudinii calculului și plății primelor de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie este efectuat de autoritățile fiscale în modul stabilit de legislația Federației Ruse care reglementează activitatea autoritățile fiscale;
3. organul fiscal este obligat să transfere la autoritatea teritorială relevantă informații FIU asupra sumelor datoriilor plătitorilor de prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, precum și documentele care confirmă existența datoriilor, în termen de două luni de la data constatării acestei debite;
4. colectarea restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi în cazul în care suma datorată pentru plată nu depășește 5 mii de ruble pentru întreprinzătorii individuali și 50 mii de ruble pentru persoanele juridice, este efectuată de organele teritoriale ale PFR pe baza a hotărârii acestor organe în modul prevăzut de art. 25.1 din Legea federală privind asigurările de pensie;
5. colectarea restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi se efectuează de către organele teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse într-o procedură judiciară în cazurile în care suma datorată depășește sumele specificate în lege sau asiguratul este o persoană fizică care nu este un antreprenor individual.
6. Legea federală privind asigurările de pensie este completată de art. 25.1 Procedura de încasare a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi în baza deciziei autoritate teritorială Fondul de pensii al Federației Ruse, conform căruia:
7. înainte de a lua o decizie cu privire la colectarea restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi, organul teritorial al Fondului de pensii al Federației Ruse, în termen de trei luni de la data primirii informațiilor cu privire la valoarea datoriei de la autoritățile fiscale, trimite asiguratul o cerere de plată a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi;
8. cererea de plată a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi trebuie să cuprindă:

• informații cu privire la cuantumul datoriei, cuantumul penalităților și amenzilor acumulate la momentul trimiterii cererii menționate, termenul limită de plată a sumei datorate, stabilit de legislația Federației Ruse, termenul limită pentru îndeplinirea cererii;
• date detaliate privind motivele încasării restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi;
• trimitere la prevederile legii care stabilesc obligația asiguratului la plata primei de asigurare;

1. cererea de plată a restanțelor, penalităților și amenzilor se transmite de către organul teritorial al PFR asiguratului la locul înregistrării acestuia. Cerința specificată poate fi transferată șefului (reprezentantului legal sau autorizat) al organizației sau antreprenor individual(reprezentantul său legal sau autorizat) în persoană împotriva primirii sau în orice alt mod confirmând faptul și data primirii acestei cereri.

În cazul în care persoanele menționate se sustrage de la primirea cererii, aceasta va fi trimisă prin scrisoare recomandată. Cererea specificată se consideră primită după șase zile de la data trimiterii scrisorii recomandate;

1. în cazul în care asiguratul nu a plătit în mod voluntar restanțele la primele de asigurare, penalitățile și amenzile în cuantumul și termenul specificate în cererea de plată a acestora, decizia de recuperare a restanțelor la primele de asigurare, penalitățile și amenzile se ia de organul teritorial competent al PFR-ul;
2. decizia de încasare a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi se ia de șeful (adjunctul acestuia) al organului teritorial al PFR după expirarea termenului de îndeplinire a cerinței de plată a acestora;
3. decizia de încasare a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi se aduce la cunoștința asiguratului în cel mult cinci zile de la luarea deciziei;
4. în decizia privind recuperarea restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi, motivele de încasare și cuantumul sumei de recuperat sunt indicate cu referire la articolele relevante ale actelor juridice de reglementare, documente și alte informații care confirmă existența. a restanțelor, penalităților și amenzilor, precum și perioada în care plătitorul are dreptul de a face contestație împotriva deciziei menționate la organul superior al asigurătorului sau la instanța de arbitraj;
5. în cazul unei contestații împotriva deciziei de recuperare a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi la organul superior al asigurătorului, executarea deciziei menționate se suspendă. În cazul în care această hotărâre este atacată la instanța de arbitraj, executarea hotărârii poate fi suspendată în conformitate cu procedura stabilită de instanța de arbitraj. legislatie procedurala RF;
6. în cazul unei contestații împotriva unei decizii privind recuperarea restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi la un organ superior al asigurătorului, termenul de contestare a deciziei menționate la o instanță de arbitraj se calculează din ziua în care întreprinzătorul individual, organizația a luat cunoștință de decizia privind recuperarea restanțelor, penalităților și amenzilor de către un organ superior;
7. în decizia privind recuperarea restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi, procedura de contestare a deciziei la organul superior al asigurătorului, precum și denumirea acestui organism, sediul acestuia, alte informatie necesara. Organismul PFR competent este obligat să informeze asiguratul cu 10 zile înainte de momentul și locul luării în considerare a reclamației;
8. decizia de recuperare a restanțelor la primele de asigurare, penalități și amenzi se pune în executare prin transmiterea, în termen de cinci zile de la data unei astfel de hotărâri, a hotărârii corespunzătoare executorului judecătoresc pentru executare în modul prevăzut de Legea privind proceduri de executare silita <7>.

<7>Legea federală nr. 119-FZ din 21 iulie 1997 „Cu privire la procedurile de executare”.

1. Noua redactare a art. 31 „Examinarea și soluționarea litigiilor pe probleme de asigurare obligatorie de pensie”, care a stabilit că:
2. cererea scrisă a asiguratului sau a persoanei asigurate probleme litigioase apărute în domeniul asigurării obligatorii de pensie se consideră de către organul asigurătorului în termen de o lună de la data primirii cererii menționate. O decizie organismul asigurătorului informează solicitantul în scris în termen de cinci zile lucrătoare de la examinarea unei astfel de cereri;
3. în caz de dezacord al deținătorului poliței sau al persoanei asigurate cu decizia luată de organismul asigurătorului, litigiul este supus soluționării în organul superior al asigurătorului sau în instanță în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
4. funcționarii care au comis încălcări în domeniul asigurării obligatorii de pensie sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse.

T.A.Guseva

Profesor asociat la Institutul de Afaceri și Drept

Statul Orel

universitate tehnica,

Luați în considerare consolidarea și manifestarea răspunderii legale în furnizarea de pensii.

În raporturile juridice ale pensiilor, există următoarea componență principală a subiectelor:

Cetăţeni - beneficiari ai tipurilor relevante de pensii;

Autorități responsabile - autoritățile de pensii, obligate să acorde o pensie corespunzătoare cetățenilor.

Pe lângă aceste subiecți, există și participanți la relațiile juridice de pensie (cosubiecți - subiecți suplimentari), care contribuie atât la realizarea dreptului de a primi pensie de către cetățeni, cât și acționează ca garanți ai realizării unui astfel de drept. .

Acestea includ:

• - angajatori și alți participanți echivalenti;
• - statul reprezentat de organele și organizațiile sale competente.

În cadrul sistemului de pensii de asigurare, răspunderea juridică a beneficiarilor de pensii este prevăzută de normele Legii federale „Cu privire la pensiile de asigurare”: persoanele fizice și juridice sunt responsabile pentru acuratețea informațiilor. Cuprinse în documentele depuse de aceștia pentru constituirea și plata unei pensii de asigurare, precum și de angajatori, în plus, pentru corectitudinea informațiilor transmise pentru menținerea evidențelor individuale (personalizate) în sistemul asigurării obligatorii de pensie.

În cazul în care organismul care furnizează pensii descoperă o eroare comisă în stabilirea și (sau) plata unei pensii de asigurare, stabilirea, recalcularea sumei, indexarea și (sau) plata unei plăți fixe la o pensie de asigurare, această eroare. este eliminată în conformitate cu legislația Federației Ruse. Acest lucru este consacrat în paragraful 4 al art. 28 din Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurări.” Prescripții de reglementare, paragraful 1, articolul 28 din legea în cauză stabilește răspunderea pentru furnizarea de informații false sau neinformarea cu întârziere.

Norma paragrafului 1 al articolului 28 din Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurare” stabilește răspunderea juridică pentru încălcarea obligațiilor, cu toate acestea, nu stabilește nicio obligație, pentru a căror încălcare legală și indivizii poate fi tras la răspundere.

Angajatorul și pensionarul compensează prejudiciul cauzat prin neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor de serviciu. Cu toate acestea, nu este clar dacă aceștia acționează ca subiecti independenți de răspundere sau ca debitori solidari sau subsidiari.

Statul, după cum știți, nu efectuează cheltuieli cu pensia de asigurare, prin urmare nu poate limita dreptul asiguratului de a o primi. . Totuși, de exemplu, un cetățean primește pensie socială cu ocazia pierderii întreținătorului de familie, și nu a muncii în cazuri: dacă decesul întreținătorului de familie a survenit ca urmare a infracțiune intenționată sau afectarea deliberată a sănătății cuiva (adică sinucidere). În aceste cazuri, persoana aflată în întreținere primește pensie nu de la PFR, ci de la FSS. La urma urmei, înlocuirea unei pensii de muncă cu ocazia pierderii unui susținător de familie cu una socială nu este altceva decât pedeapsa suplimentara, neprevăzut de Codul Penal al Federației Ruse. Totodată, statul, reprezentat de legiuitor, nu poartă nicio responsabilitate.

Legea federală („Cu privire la pensiile de asigurare”) nu conține reguli privind răspunderea juridică a organismului obligat pentru încălcarea drepturilor pensionarilor. Lipsa normelor de responsabilitate a organului obligat în această instituție de drept al asigurărilor sociale expune dreptul cetățenilor de a primi pensie, pe de o parte, la o încălcare nepedepsită, pe de altă parte, nu garantează restabilirea acestora.

Cu toate acestea, normele legii federale „Cu privire la pensiile de asigurări” privind răspunderea sunt imperfecte din punct de vedere al tehnicii juridice - se dublează adesea reciproc.

Răspunderea juridică a beneficiarilor de pensie conform sistemul bugetar nu a primit consolidarea sa în niciun act juridic normativ. Principalele motive pentru această stare de fapt sunt numeroasele reglementări care reglementează acordarea pensiilor bugetare, diversitatea beneficiarilor acestora etc.

Astfel, Legea Federației Ruse „Cu privire la acordarea de pensii a persoanelor care serviciu militar, serviciul în organele de afaceri interne, Serviciul de Pompieri de Stat, organele de control al circulației stupefiante și substanțe psihotrope, instituțiile și organele sistemului penitenciar, precum și familiile acestora "nu stabilește răspunderea juridică, ca atare, a beneficiarilor de pensii. Există doar reguli separate care prevăd consecințe negative asupra proprietății pentru pensionari - recuperarea sumelor de pensii plătite în plus de la aceștia. din cauza abuzurilor din partea lor.

În ceea ce privește răspunderea juridică a subiecților raporturilor de pensie în conformitate cu Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ „Cu privire la asigurarea pensiei de stat în Federația Rusă” și relațiile privind întreținerea pe viață a judecătorilor în conformitate cu Legea Rusiei Federația din 26 iunie 1992. „Cu privire la statutul judecătorilor în Federația Rusă”, observăm că aceste legi nu conțin norme care să stabilească responsabilitatea juridică atât a organismului obligat, cât și a beneficiarului unei pensii, o indemnizație bănească pe viață în caz de încălcare a drepturilor cetățenilor. , nu pot fi restaurate.

Răspunderea juridică a beneficiarilor de prestații sociale este prevăzută de Legea federală din 19 mai 1995 nr. Nr. 81-FZ „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii”. Astfel, în conformitate cu articolul 18 din lege, beneficiarii de prestații sunt obligați să informeze în timp util autoritățile care atribuie prestații de stat cetățenilor cu copii despre apariția unor împrejurări care presupun modificarea cuantumului prestațiilor de stat sau încetarea plăților acestora. Prestațiile plătite în plus sunt reținute de la beneficiar numai dacă plata în plus a fost din vina acestuia. Cu toate acestea, regula răspunderii nu este formulată corespunzător, întrucât în ​​ea nu sunt stabilite elementele laturii obiective a infracțiunii.

Legea federală din 29 decembrie 2006 nr. Nr. 255-FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitatea” prevede o reducere a cuantumului prestațiilor de invaliditate temporară în cazurile în care boala sau vătămarea a survenit ca urmare a intoxicației cu alcool, narcotice, toxice. sau actiuni legate de o astfel de intoxicatie.Totusi nu este clar ca este necesar sa se ia in considerare intoxicatia, deci procedura de stabilire a unui astfel de fapt pentru calcularea prestatiilor nu este fixata in lege.

Responsabilitatea beneficiarilor de prestații pentru sarcină și naștere în Legea federală din 29 decembrie 2006 nr. 255-FZ nu este prevăzută.

Pe lângă beneficii, cetățenii pot fi plătiți și altele plăți sociale- compensatorii, subventii, plati lunare in numerar, responsabilitatea beneficiarilor acestor tipuri de asigurari sociale fie nu este deloc stabilita, fie este formulata in termeni generali.

Răspunderea legală a autorităților obligate pentru încălcări în acordarea de prestații sociale și alte plăți în marea majoritate a reglementărilor care reglementează aceste relații nu conține prevederi în cazul drepturilor cetățenilor. Dacă există astfel de norme, ele sunt fragmentare. De exemplu, în Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 noiembrie 1994 nr. 1206 „Cu privire la aprobarea procedurii de numire și plată lunară plăți compensatorii anumite categorii de cetăţeni” este paragraful 7, care se referă la responsabilitate.

În Legea federală din 24 iulie 1998 nr. 125-FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și boli profesionale„Numai partea 8 a articolului 15 prevede răspunderea organului obligat pentru încălcare drepturi de proprietate persoana asigurată.

Responsabilitatea juridică a părților la relațiile juridice din serviciile sociale ar trebui să fie cuprinsă în Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 422-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă”. Cu toate acestea, nu prevede normele de răspundere juridică a cetățenilor.

Răspunderea juridică a organelor obligate în legea „Cu privire la Fundamentele Serviciilor Sociale pentru Populație” nu stabilește răspunderea organului obligat pentru consecințele acțiunilor lor periculoase pentru viața și sănătatea clientului serviciului social sau altă încălcare a drepturilor sale. Numai în Legea federală din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ „Cu privire la protectie sociala Persoane cu handicap din Federația Rusă” stabilește responsabilitatea autorităților obligate pentru reabilitarea și întreținerea vieții persoanelor cu dizabilități.

Răspunderea legală a autorităților obligate în elementele fundamentale ale legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor este prevăzută în cazurile de vătămare a sănătății cetățenilor: făptuitorii sunt obligați să despăgubească victimele pentru daunele din suma și în modul stabilit de legislația Federației Ruse, iar această măsură este răspundere civilă, și nu măsuri de răspundere în domeniul securității sociale.

Principala încălcare a drepturilor cetățenilor în astfel de relații juridice poate fi neasigurarea îngrijire medicală, prevederea sa intempestivă sau prevederea nu integrală. Măsurile de răspundere în aceste cazuri ar putea fi compensarea cheltuielilor cetăţeanului pentru primirea asistenţei medicale plătite, cu acumularea dobânzii la această sumă.

În domeniul furnizării de îngrijiri medicale, lucrătorii medicali sunt responsabili pentru prescrierea nerezonabilă sau prescrierea unei doze greșite, în conformitate cu legislația Federației Ruse. Nu a fost stabilită responsabilitatea legală pentru neacordarea asistenței pentru droguri, pentru acordarea acesteia neîntregită sau prestarea în timp util cetățenilor.

Cele de mai sus indică necesitatea organizării reglementarile legale răspunderea juridică a subiecţilor raporturilor juridice din sistemul ramurii dreptului asigurărilor sociale.

Se pot face modificări legislative:

Prin modificarea fiecărui act normativ al fiecărei instituții de drept al asigurărilor sociale;

Adoptarea unui act normativ unic care să acopere toate instituţiile de drept al asigurărilor sociale. Ultima variantă este mai de preferat din punct de vedere al economiei.

Prin urmare, toate normele care reglementează răspunderea juridică în dreptul securității sociale ar trebui atribuite părții sale generale. Acest lucru se datorează faptului că acestea sunt importante pentru fiecare instituție din partea specială a Legii securității sociale și, după cum sa menționat mai devreme, sunt implementate pe baza unor principii individuale.

Responsabilitatea juridică în legea securității sociale ar trebui să garanteze punerea în aplicare a drepturilor sociale ale cetățenilor, consacrate în Constituția Federației Ruse.

Subiectul dreptului securității sociale, așa cum sa menționat deja, include raporturile materiale, procesuale și procesuale. Fiecare grup are propriul său conținut sub forma unui set de drepturi și obligații ale părților.

În cadrul raporturilor juridice materiale, drepturile materiale sociale ale cetățenilor de a primi pensii, indemnizații și plăți compensatorii de natură socială, servicii sociale, asistență socială medicală și medicamente, de stat. asistenta sociala, beneficii și beneficii sociale. Prin urmare, infracțiunile din cadrul acestor raporturi juridice sunt cele mai periculoase, iar măsurile legale de răspundere ar trebui prevăzute chiar și pentru o încălcare minoră de către autoritățile obligate.

Infracțiunile din cadrul raporturilor juridice procedurale de securitate socială pot fi semnificative și pentru beneficiarii anumitor tipuri de asigurări sociale. Prin urmare, responsabilitatea juridică ar trebui să protejeze nu numai drepturile, ci și cele realizate de părți în cadrul raporturilor juridice de fond, ci și drepturile în raporturile procedurale.

De aici Atentie speciala ar trebui acordată stabilirii legislative a răspunderii juridice depline a organismului obligat față de cetățean, întrucât încălcările organelor obligate sunt adesea grave (adesea fatale) pentru cetățeni. Prin exercitarea dreptului său la securitate socială, un cetățean își exercită astfel dreptul la viață, care, desigur, trebuie protejat prin toate mijloacele prevăzute de ordinea juridică actuală a Rusiei.

Cele de mai sus indică faptul că responsabilitatea juridică, ca instituție emergentă a părții generale a dreptului securității sociale, ar trebui să-și găsească dezvoltarea și consolidarea corespunzătoare în legislația sectorială.

Forme de protecție a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor Federației Ruse. Protecția drepturilor civile încălcate sau contestate se realizează de către părțile interesate în conformitate cu competența cauzelor stabilite de legislația procesuală în instanță. jurisdicție generală arbitraj si tribunale de arbitraj. Această formă de protecție a dreptului ca legitimă apărare se caracterizează prin faptul că persoana în cauză ia în mod independent măsurile corespunzătoare pentru reprimarea infracțiunilor art.

Distribuiți munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, există o listă de lucrări similare în partea de jos a paginii. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

Pagina 29

Introducere

1.1 Protecția drepturilor civile. Concepte, metode și ordinea drepturilor de protecție.

1.2 Interesele legitime ale cetățenilor Federației Ruse.

1.3 Interesele legitime ca element statut juridic personalitate.

Capitolul 2 Responsabilitatea în domeniul asigurării pensiilor cetățenilor din Federația Rusă.

2.1 Conceptul și esența asigurării pensiei.

2.2 Baza teoretica reglementarea legală a asigurării pensiei.

2.3 Asigurarea pensiilor în Federația Rusă.

Concluzie.

Bibliografie.

Introducere

Acest curs va explora aspecte legate de obținerea, cuantumul prestațiilor pentru invaliditate temporară, documente care atestă invaliditatea temporară. Particularitatea prestației de invaliditate temporară este că această prestație este destinată înlocuirii unei persoane cu venitul permanent al acesteia. Principala problemă este că valoarea indemnizației nu se înlocuiește întotdeauna în totalitate salariile, în funcție de cât timp este angajatul, acesta primește beneficii integral sau parțial. Legislație care reglementează aspectele privind prestațiile de invaliditate temporară:

1. Constituția Federației Ruse
2. Codul Muncii
3. Legea federală „Cu privire la bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse pentru anul 2004” din 08.12.03 nr. 166-FZ
4. Legea federală „Cu privire la licențiere anumite tipuri activităţi” din 08.08.2001 Nr.128-FZ
5. Legea federală „Cu privire la garanții de statși compensații pentru persoanele care lucrează și locuiesc în raioane Departe in nordși suprafețe echivalate cu acestea „ din 19 februarie 1993 Nr. 4520-1
6. Reglementări privind procedura de acordare a prestațiilor pentru asigurările sociale de stat. Aprobat Decretul Prezidiului Consiliului Central Integral al Sindicatelor din 12 noiembrie 1984 nr. 13-6 (extras) (modificat și completat la 15 aprilie 1992)
7. Decretul președintelui Federației Ruse din 15 martie 2000 N 508 „Cu privire la cuantumul prestațiilor de invaliditate temporară”
8. Instrucțiunea „Cu privire la procedura de eliberare a documentelor care atestă invaliditatea temporară a cetățenilor” Aprobată prin Ordinul Ministerului Sănătății și Industriei Medicale al Federației Ruse nr. 206, Rezoluția Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse nr. 21 din 10/19 /1994

Acest curs este format din 2 capitole. În primul capitol se va discuta conceptul de bază al prestațiilor de invaliditate temporară, cine are dreptul la această prestație, motivele plății acesteia.

Al doilea capitol va fi dedicat cuantumului prestațiilor de invaliditate temporară și documentelor care o confirmă.

Capitolul 1 Forme de protecție a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor Federației Ruse.

1.1 1 Protecția drepturilor civile. Concepte, metode și ordinea drepturilor de protecție.

„Forma de protecție” a drepturilor subiective trebuie înțeleasă ca o anumită procedură de apărare a dreptului de către unul sau altul organ jurisdicțional (organul de examinare și soluționare a cauzelor civile). Legislația actuală prevede reglementări judecătorești, publice și formular administrativ ocrotirea dreptului, acordând prioritate formei judiciare. Varietatea formelor de protecție a drepturilor se explică prin tradițiile juridice, specificul drepturilor care trebuie protejate sau protejate, complexitatea sau, dimpotrivă, simplitatea prezenței raporturilor juridice între părțile procesului civil și protecția drepturile relevante etc.

Protecția drepturilor civile încălcate sau în litigiu se realizează de către părțile interesate în conformitate cu competența cauzelor stabilite de legislația procesuală, într-o instanță de jurisdicție generală, instanțe de arbitraj și arbitraj.

Disputa privind dreptul este un conflict juridic individual al cetățenilor sau organizațiilor, o ciocnire a intereselor și aspirațiilor acestora. Într-o dispută, participanții săi se opun între ei, dar, întrucât sunt egali, conflictul nu poate fi înlăturat prin dorința și voința unuia dintre subiecți, ci se rezolvă numai prin eforturile comune ale părților sau printr-un proces. sunt două tipuri de dispute cu privire la drept: încălcarea drepturilor unei persoane și contestarea acestora de către un alt participant. Obiectele litigiului în caz de încălcare a drepturilor persoanelor sunt, de regulă, proprietatea sau valorile intangibile. Metoda de încălcare în acest caz nu are o valoare calificativă. Drepturile pot fi încălcate prin săvârșirea unei infracțiuni, îndeplinirea prematură sau necorespunzătoare a obligațiilor, cauzarea de prejudicii etc. Atunci când drepturile sunt contestate de un alt participant, raportul juridic în litigiu devine vag, neclar. Drept urmare, drepturile și obligațiile reciproce ale participanților nu sunt evidente, ceea ce face dificilă implementarea acestora. Acest tip o dispută cu privire la drept apare atunci când se fac revendicări pentru paternitatea unei opere, când o înțelegere sau o căsătorie este declarată nulă etc. O contestație apare și atunci când o cerere nefondată este depusă în instanță. specii specificate are o importanță practică. Protecția dreptului în cazul încălcării acestuia constă în restabilirea situației existente înainte de încălcarea dreptului și suprimarea acțiunilor care încalcă dreptul sau creează amenințarea încălcării acestuia; atribuire pentru îndeplinirea sarcinilor în natură; despăgubiri; în recuperarea unei pedepse; în compensare pentru vătămare morală etc., iar în caz de contestație - în recunoașterea dreptului sau recunoașterea unei tranzacții anulabile sau nule ca nulă etc.

O astfel de formă de protecție a dreptului, precum legitima apărare, se caracterizează prin faptul că persoana în cauză ia în mod independent măsurile adecvate pentru reprimarea infracțiunilor (articolul 14 din Codul civil). Aceasta este cea mai veche formă de protecție juridică. Este cel mai simplu, dar eficient. Totodată, în legitimă apărare, există un mare pericol de acțiuni ilegale, manifestări de ilegalitate din partea subiectului apărat, care, de exemplu, fie judecă greșit situația, fie apără drepturi care nu îi aparțin, fie ia măsuri neprevăzute de lege. De aceea art. 14 Cod civil prevede în mod expres că modalitățile de protecție trebuie să fie proporționale cu încălcarea, însă legitima apărare este legală în unele cazuri prevăzute de lege: apărare necesară (articolul 1066 din Codul civil) și necesitate extremă (articolul 1067). din Codul civil). De asemenea, legea instituie un fel de legitima aparare sub forma debitarii directe de catre creditor din contul bancar al debitorului a sumei debitului (alin. 2 al art. 854 C. civ.). Autoapărarea se caracterizează prin faptul că acțiunile privind drepturile omului sunt desfășurate de persoana în cauză fără și în afara oricăror reglementări stabilite normativ.

O formă independentă de protecție a legii este, de asemenea, soluționarea litigiilor legate de lege, a căror esență constă în acțiunile comune ale părților în litigiu pentru eliminarea conflictului emergent. Părțile în litigiu sunt interesate să restabilească raporturi juridice normale, incontestabile în vederea exercitării lor activitate economică fără interferențe sau dificultăți. Acest lucru se aplică în primul rând persoanelor juridice care se străduiesc să mențină relații juridice optime și pe termen lung pentru acestea cu contrapărțile.

În prezent, soluționarea litigiilor cu privire la drept este prevăzută de Regulamentul privind procedura de revendicare pentru soluționarea litigiilor din 24 februarie 1992 și în legătură cu litigii de munca- Codul Muncii.

Esența soluționării litigiilor este aceea că o persoană ale cărei drepturi sunt efectiv sau presupuse încălcate sau contestate, într-un termen legal, își aduce pretențiile cu aplicarea documentelor relevante în atenția celeilalte părți. Acesta din urmă, având în vedere cererea, trebuie, într-o anumită perioadă de timp, fie să satisfacă cererea, fie să trimită refuz motivat. La soluționarea unui litigiu, părțile interesate au dreptul de a face schimb de telegrame, faxuri, prin internet.

Șefii părților în litigiu, precum și reprezentanții responsabili ai acestora, au dreptul să se întâlnească pentru a elabora o soluție justificată din punct de vedere economic și oportună din punct de vedere economic. La examinarea conflictelor de muncă iau parte angajatul interesat, administrația întreprinderii și reprezentanți ai organizației sindicale, care, la ședința comisiei pentru conflicte de muncă, iau o decizie asupra litigiului.

Avantajele unei astfel de soluționări a disputelor ca modalitate protectie legala sunt simplitatea și viteza, oportunitatea și eficiența acesteia,

Procedura administrativă de ocrotire a dreptului constă în faptul că, în cazurile prevăzute de lege, administrația de stat sau organele autonomiei locale pot, fără chemarea părților interesate și în afara procedurii curente, să decidă restabilirea dreptului încălcat sau pentru a elimina unele incertitudini juridice. Astfel, procurorul poate autoriza evacuarea administrativă a persoanelor care au ocupat în mod arbitrar o locuință sau locuiesc în case care amenință să se prăbușească (partea 2 a articolului 90 din LC).

Banca Centrală a Federației Ruse și sucursalele sale au dreptul de a aplica debitarea directă a sumei debitorului din contul său bancar atunci când exercită controlul bancar. Organismele locale de autoguvernare au dreptul de a recupera daunele de la organizații pentru daunele aduse culturilor și daunele aduse plantărilor. Comisiile pentru problemele minorilor pot, în unele cazuri, sancțiuni bănești cu părinții și îngrijitorii adolescenților.

Orice hotărâre elaborată pe cale administrativă poate fi atacată la instanță (partea a 2-a a art. 11 Cod civil), întrucât procedura procesuală civilă de examinare și soluționare a unui litigiu apărut este cea mai avansată formă de protecție a drepturilor subiective.

formular de judecată protectia dreptului se caracterizeaza prin urmatoarele avantaje:

1. Oferă protecție corp special- o instanță creată doar pentru a lua în considerare litigiile de drept (termenul „instanță” se referă la: o instanță de jurisdicție generală, o instanță mondială, instanțe speciale: arbitraj, arbitraj, militar).

2. Instanța soluționează pretențiile expuse în temeiul aplicării normelor de drept civil, de familie, de muncă și de altă natură în modul jurisdicției civile.

3. Circumstanțele cauzei se cercetează în modul formei procesuale civile, care garantează legalitatea și temeinicia soluționării litigiului.

4. Apărarea este efectuată de judecători imparțiali.

5. Părțile în diferend și alte părți interesate participă activ la procedură. Toate acestea împreună măresc eficiența. procedura judiciarași în cele din urmă contribuie la educația juridică a cetățenilor.

Forma procesuală este una consistentă, definită de normele civile lege procedurala procedura de examinare și soluționare a unui caz civil, inclusiv un anumit sistem de garanții. Respectarea formei procesuale este o condiție indispensabilă pentru legalitatea hotărârilor judecătorești.

Forma procedurală se caracterizează prin următoarele caracteristici:

1. Constituțional garantează, în primul rând, independența instanței și subordonarea acesteia numai legii, publicitatea, inclusiv limba națională de procedură judiciară.

2. Normele de drept procesual civil formează împreună forma procesualaîn sens larg; definește și dirijează strict și exhaustiv activitatea procesuală - în proces sunt admise numai acțiunile prevăzute de legea procesuală.

3. Hotărârea instanței trebuie să se întemeieze numai pe fapte dovedite și constatate de instanță în modurile prevăzute de lege.

4. Persoanele interesate de hotărâre, i se acordă dreptul de a participa la proceduri de către instanță pentru a-și proteja interesele. Instanța nu este în drept să ia o hotărâre fără a asculta și discuta argumentele acestor persoane care s-au prezentat la ședința de judecată la sesizarea instanței.

Activitate procedurală pentru ocrotirea unui drept încălcat sau în litigiu este guvernată de legea procesuală civilă.

Constituția Federației Ruse garantează dreptul unei persoane și al cetățeanului de a-și proteja drepturile și libertățile prin toate mijloacele care nu sunt interzise de legi (articolul 45), precum și protecția judiciară (articolul 46).

Cetăţenii îşi exercită dreptul la protecţie judiciară adresându-se direct instanţei de judecată cu o cerere sau o plângere împotriva acţiunilor organelor administrative..

Conceptul de protecție a drepturilor civile

Protectia drepturilor civile - masuri prevazute de lege care vizeaza refacerea sau recunoasterea drepturilor civile si protejarea intereselor in cazul incalcarii sau contestarii acestora.

Dreptul la apărare este posibilitatea oferită unei persoane autorizate de a aplica măsuri de aplicare a legii pentru a-i restabili dreptul încălcat sau contestat.

Ca orice alt drept subiectiv, dreptul la protecție include:

posibilitatea persoanei autorizate de a întreprinde propriile acțiuni pozitive;

posibilitatea de a cere un anumit comportament de la persoana obligată.

Dreptul de a actiona in acest caz include astfel de măsuri de influență asupra contravenientului, cum ar fi, de exemplu, apărarea necesară, aplicarea așa-numitelor sancțiuni operaționale etc. Dreptul de a cere un anumit comportament de la persoana obligată acoperă în principal măsurile de influență aplicate contravenientului de către organele de stat competente, la care victima se adresează pentru apărarea drepturilor încălcate.

Subiectele protecției nu sunt doar subiective drepturi civile, dar și interese protejate legal (art. 2 din Codul de procedură civilă).

Forme de protecție a drepturilor civile.

Forma de protecție este înțeleasă ca un ansamblu de acorduri interne măsuri organizatorice pentru apărarea drepturilor subiective și a intereselor protejate legal.

Există două forme principale de protecție:

1) jurisdicțională

2) nejurisdicțională

Procedura pentru apărarea drepturilor civile.

În cadrul formei jurisdicționale de protecție a drepturilor civile, există (articolul 11 ​​din Codul civil al Federației Ruse): o procedură generală (judiciară) pentru protejarea drepturilor încălcate;

procedură specială (administrativă) pentru apărarea drepturilor încălcate.

Ca regulă generală, protecția drepturilor civile și a intereselor protejate de drept se realizează în instanță. Prin acordul participanților într-un raport juridic civil, un litigiu dintre aceștia poate fi trimis către o instanță de arbitraj pentru soluționare. Ca mijloc protectie judiciara drepturi civile și interese protejate legal acționează ca o regulă generală revendicare, adică. o cerere în fața instanței de înfăptuire a justiției, pe de o parte, și o cerere de fond adresată pârâtului pentru a-și îndeplini obligația sau pentru a recunoaște prezența sau absența unui raport juridic, pe de altă parte. În unele cazuri, o cale de atac este o cerere, în special în cazurile de proceduri speciale, sau o plângere, în special atunci când se adresează Curții Constituționale a Federației Ruse. judiciară sau, așa cum se numește adesea, procedura de revendicare protectia se aplica in toate cazurile, cu exceptia celor specificate in mod special in lege.

Procedura speciala pentru protectia drepturilor civile si a intereselor protejate de drept in conformitate cu art. 11 C. civ. ar trebui recunoscută procedura administrativă pentru protecția acestora. Se aplică ca excepție la regula generala, adică numai în cazurile expres specificate de lege. În acest ordin are loc, de exemplu, protecția drepturilor și intereselor legitime ale participanților la cifra de afaceri civilă față de acțiunile acelor entități economice care abuzează de poziția lor dominantă pe piața unui anumit produs sau desfășoară concurență neloială. Un mijloc administrativ de protejare a drepturilor civile este o plângere depusă la organul administrativ competent de către o persoană ale cărei drepturi și interese legitime au suferit ca urmare a unei infracțiuni.

Orice decizie luată cu privire la plângerea victimei într-o procedură administrativă poate fi atacată în instanță (articolul 46 din Constituția Federației Ruse, partea 2 a articolului 11 din Codul civil). Acest lucru, în special, înseamnă că alegerea victimelor ordin administrativ protecția unui drept încălcat nu îl privează de posibilitatea unei contestații ulterioare și uneori simultane pe aceeași problemă la instanță.

Modalități de a proteja drepturile civile.

Modalitățile de protejare a drepturilor subiective civile sunt măsuri de fond, cu caracter coercitiv, stabilite prin lege, prin care se realizează restabilirea (recunoașterea) drepturilor încălcate (contestate) și impactul asupra infractorului.

O listă generală a acestor măsuri este dată la art. 12 din Codul civil, care prevede că drepturile civile sunt protejate prin:

Recunoașterea unui drept subiectiv.

Restabilirea situației care exista înainte de încălcarea dreptului.

Suprimarea acțiunilor care încalcă dreptul sau amenință cu încălcarea acestuia.

Recunoașterea unei tranzacții anulabile ca invalidă și aplicarea consecințelor invalidității acesteia.

Neaplicarea de către instanța de judecată a unui act al unui organ de stat sau al organismului de autoguvernare locală care contravine legii.

Premiu în natură.

Despăgubiri pentru daune și încasarea unei penalități.

Despăgubiri pentru prejudiciul moral.

Încetarea sau modificarea raportului juridic, în alte moduri prevăzute de lege.

Această listă poate fi recunoscută cu greu ca fundamentată științific din cauza faptului că unele dintre metodele de protecție indicate în ea se suprapun, iar forma de protecție (autoapărare) este recunoscută ca una dintre metodele sale. Cu toate acestea, fixarea în lege, chiar și într-o formă atât de imperfectă, a celor mai comune metode de protecție este o măsură utilă, întrucât victimele sunt ghidate de posibilele instrumente ale mijloacelor de protejare a drepturilor lor încălcate, ceea ce le facilitează alege.

Alegerea metodei de protecție.

De regulă, titularul dreptului încălcat poate folosi nu oricare, ci o modalitate foarte specifică de a-și proteja dreptul. Adesea, metoda de protejare a unui drept încălcat este direct determinată de o lege specială care reglementează un anumit raport juridic civil. Astfel, un proprietar care este lipsit ilegal de posesia unui lucru, în conformitate cu art. 301 Cod civil are dreptul de a-l revendica din posesia ilegală a altcuiva, i.e. restabilirea situaţiei care exista înainte de încălcarea dreptului. Mai des, însă, titularului unui drept subiectiv i se oferă posibilitatea de a alege o anumită modalitate de a-și proteja dreptul încălcat. De exemplu, într-un contract de muncă, dacă antreprenorul a făcut abateri de la termenii contractului care a înrăutățit lucrarea, sau a făcut alte neajunsuri în lucrare, clientul are dreptul, la alegerea sa, să ceară corectarea gratuită a acestor neajunsuri. în timp rezonabil, sau reducerea prețului stabilit pentru lucrare, sau rambursarea cheltuielilor acestora pentru înlăturarea deficiențelor, atunci când dreptul clientului de a le înlătura este prevăzut în contractul de muncă (art. 723 C. civ.).

Ancorarea în reguli speciale anumite metode de protecție, precum și alegerea unei metode de protecție dintre cele prevăzute la art. 12 C. civ. în cazurile în care regulile speciale nu indică modalități specifice de protecție, la rândul lor, sunt determinate de specificul dreptului protejat și de natura încălcării. De exemplu, astfel de metode de protecție precum compensarea prejudiciului și recuperarea unei pedepse sunt cel mai adesea utilizate în cazurile de încălcare a drepturilor de proprietate. Dimpotrivă, suprimarea acțiunilor care încalcă dreptul sau amenință cu încălcarea acestuia este o modalitate tipică de a proteja personalul. drepturi non-proprietate. Influența asupra alegerii metodelor specifice de protecție și a naturii infracțiunii este destul de evidentă. Deci, dacă în urma unei infracțiuni dreptul subiectiv este complet distrus, este practic imposibil să se restabilească situația care exista înainte de încălcarea dreptului și, prin urmare, acele metode de protecție care vizează repararea prejudiciului cauzat sunt supuse aplicării - recuperarea pierderilor și penalităților, compensarea prejudiciului în natură etc. P. Astfel, deși titularul unui drept subiectiv încălcat, în cadrul prevăzut de lege, alege în mod independent o metodă specifică de protejare a acestuia, această alegere în sine este de obicei predeterminată de circumstanțele menționate mai sus.

1. Interesele legitime ale cetățenilor Federației Ruse.

Explorarea interesului ca fenomen social- sarcina teoriei generale a interesului.

Problemele studiului categoriei juridice „interes legitim” în raportul acesteia cu alte categorii juridice ar trebui avute în vedere atât în ​​teoria dreptului, cât și în ramura științelor juridice.

Deci, să trecem la etimologia cuvântului „interes”. Expresia latină inter esse înseamnă „a fi între ceva”, „a diferi”, „a avea”. importanţă„. Această frază a fost transformată în termen legal interes, folosit de juriștii romani pentru a denumi comisionul perceput ca dobândă la un împrumut. În a doua jumătate a secolului al XIII-lea. termenul de drept roman interes a fost folosit de canonişti – creatorii sistemului de drept canonic vest-european. Scopul utilizării acest termen era să diferențiem onorariu legal pentru acordarea unui împrumut și păcatul de cămătărie.Din dreptul canonic, termenul a migrat în limba germană – cuvântul Interesse a apărut în sensul de „beneficiu, beneficiu”. Cuvântul „interes” a venit în limba rusă din limba germană la începutul secolului al XVIII-lea. Se crede că a fost folosit pentru prima dată de Petru I în 1703.

În prezent, în conceptul luat în considerare sunt investite următoarele semnificații:) atenție deosebită la ceva, dorința de a pătrunde în esență, de a învăța, de a înțelege;

) distractiv, semnificativ;

) nevoi, nevoi;

) beneficiu, interes propriu (colocvial).

Ca urmare a stabilirii normelor juridice, subiecte relatii publice pentru realizarea intereselor lor, aceștia dobândesc mijloace legale sub forma acordării statutului de participanți la raporturi juridice și a posibilității de a exercita drepturi și obligații subiective. Dar, în primul rând, nu toate interesele sunt reflectate în reglementarea legală.

Folosirea expresiei „drepturile și interesele legitime ale cetățenilor” în textele actelor juridice normative indică faptul că legea recunoaște două mijloace juridice independente de asigurare a intereselor subiecților – „drepturile” și „interesele legitime”. În plus, dacă existența unor drepturi pentru participanții specifici la relațiile juridice decurge direct din textul unei anumite norme, atunci interesele legitime sunt un fenomen juridic „voalat”, a cărui mențiune în diferite documente nu oferă o idee clară despre ce este.

Cu toate acestea, în ciuda utilizării pe scară largă a termenului „interese legitime” în actele juridice, legiuitorul nu explică acest lucru. Nu există indicii pe acest cont și din altul agentii guvernamentale. Nu există explicații ale celor mai înalte instanțe judiciare pe această temă. Mai mult, în stiinta juridica nu există o abordare unică a definiției acestei categorii. Este clar că nu este posibil să luăm în considerare toate lucrările care afectează cumva această problemă, așa că ne vom concentra asupra punctelor cheie, fundamentale, care au fost asociate cu studiul categoriei intereselor legitime în știința juridică internă.

Interesele legitime nu sunt doar o varietate de interese ca categorie științifică generală, este un fel de sinteză cu mai multe fațete de drept și interes, o structură juridică este un mijloc juridic de asigurare a intereselor individului, care are proprietăți de reglementare.

Interesul legitim este o permisiune legală reflectată în dreptul obiectiv sau care decurge din sensul său general și într-o anumită măsură garantată de stat pentru realizarea aspirațiilor subiectului de a satisface anumite nevoi.

interesele legitime asigură realizarea doar a acelor aspirații ale individului, care într-un fel sau altul se află în sfera reglementării legale;

interesele legitime provin din drepturi subiective, ele sunt adesea generate și determinate;

interese legitime - aceasta este o construcție legală, un mijloc legal de asigurare a intereselor individului, care are proprietăți de reglementare;

interesul legitim este permisivitatea conduitei legale. În același timp, interesele legitime nu stabilesc o măsură și metode specifice de comportament.

Limitele manifestării intereselor legitime sunt conturate prin reglementări legale;

interesele legitime au unele calităţi de posibilitate juridică garantată de stat doar într-o anumită măsură.

In unele cazuri obligatie legala contribuie la realizarea intereselor legitime, nu opunându-le atributiv. Adică, obligația, prin stabilirea unor limite asupra comportamentului unor subiecți, permite garantarea drepturilor altora și a intereselor legitime care decurg din aceștia.

Garanțiile generale ale existenței intereselor legitime sunt concretizate în oportunitate reală se adresează statului pentru protecţia acestora în caz de nevoie reală.

Există, de asemenea, puncte de vedere diferite asupra conținutului interesului legitim pentru știință. Astfel, unii autori consideră că interesul legitim nu are un conținut pe două niveluri, întrucât această categorie juridică nu include nicio competență. Ele apar numai atunci când ia naștere un raport juridic de protecție, când interesul legitim a fost deja încălcat.

În consecință, conținutul interesului legal protejat este limitat doar la interesul efectiv.

Interesul legitim corespunde obligației generale a tuturor participanților la orice raport juridic de a nu interfera cu persoana în cauză din încercarea de a folosi ocazia de a-și realiza interesul.

În unele cazuri, o obligație legală contribuie la realizarea unor interese legitime, neopunându-le atributiv. Adică, obligația, prin stabilirea unor limite pentru comportamentul unor subiecți, permite garantarea drepturilor altora și a intereselor legitime derivate din aceștia.

1. . Interesele legitime ca element al statutului juridic al persoanei fizice.

Realizarea drepturilor fundamentale ale individului (și, în consecință, a intereselor legitime asociate acestora) este procesul de materializare a acestora, în cadrul căruia fiecare primește beneficiul care constituie conținutul dreptului (sau interesului legitim).

Specificul categoriei de interese legitime determină direct trăsăturile implementării lor.

Realizarea legii - traducerea regulilor de drept în conduită legală subiecții sub forma folosirii drepturilor lor, îndeplinirii îndatoririlor și respectării interdicțiilor pentru a satisface interesele și nevoile destinatarilor dreptului, pentru a-și atinge scopurile (de drept).

În ceea ce privește interesele legitime, implementarea lor presupune doar efectuarea de acțiuni care vizează utilizarea unui anumit beneficiu.

Specificul interesului legitim constă în faptul că acesta nu este garantat datorie specifică. În consecință, purtătorul interesului legitim nu are dreptul de a cere altor persoane un comportament adecvat. Cu toate acestea, orice interes legitim se realizează prin introducerea subiectului - purtător de interes în raporturile juridice, ceea ce înseamnă că realizarea interesului legitim depinde de acțiunile altor persoane. Totodată, dacă este imposibil să se satisfacă interesele legitime prin acțiunile lor și inacțiunea persoanelor care pot realiza interesul transportatorului, precum și obstacolele în calea punerii în aplicare a interesului legitim din partea terților sau a statului. , este posibil să utilizați orice formă de protecție.

Interesele legitime, în cea mai mare parte, nu sunt garantate în mod specific în normele dreptului obiectiv, ci în contextul constituțional și juridic, prin normele Constituției, ci sunt prevăzute doar de sensul lor general, respectiv, și de atribuțiile organelor statului, administrațiile locale, asociațiile obștești pentru a preveni încălcarea intereselor legitime și a le proteja nedefinite în mod specific de lege. Mai mult, sensul care este pus conceptului de „încălcare a intereselor legitime” este diferit de sensul care poartă conceptul de „încălcare a drepturilor fundamentale”, și presupune, în opinia noastră, săvârșirea de acțiuni sau inacțiuni care împiedică realizarea unor interese legitime, adică acțiuni care vizează folosirea unui anumit bun, care vor fi discutate mai detaliat în continuare. Respectarea intereselor legitime, respectiv, nu corespunde nici în sensul pus de obicei în expresia „respectarea drepturilor”, și presupune abținerea de la comiterea de acțiuni (inacțiune) care împiedică realizarea intereselor legitime. În contextul constituțional și juridic, aceasta se referă în mare măsură la activități de legiferare. Adică, în acest caz, încălcarea intereselor legitime va fi adoptarea unui act normativ care creează piedici în realizarea intereselor legitime ale unui număr semnificativ de persoane.

Nivelul de securitate materială a unei persoane, averea acesteia, afectează natura, direcția și modalitățile de realizare a intereselor legitime, iar activitățile statului reprezentat de autoritățile competente, care vizează facilitarea realizării intereselor legitime, necesită o bază financiară adecvată. .

Astfel, garanțiile economice pentru implementarea intereselor legitime reprezintă un factor destul de complex care contribuie la implementarea acestora.

Desigur, trebuie menționat că într-o situație în care statul nu este întotdeauna capabil să creeze baza materiala pentru a asigura implementarea efectivă chiar și a drepturilor fundamentale ale cetățenilor, practic nu există nicio garanție economică pentru implementarea intereselor legitime.

Garanțiile politice sunt legate de sistemul politic existent.

Printre acestea, este necesar să se includă următoarele condiții de bază, de fapt, constituind baza ordine constituțională Rusia: democratică, legală și stat bunăstării(Articolul 1, articolul 7 din Constituția Federației Ruse), suveranitatea poporului și reprezentarea intereselor societății în activitatea organelor legislative la diferite niveluri (articolul 3, articolul 32 din Constituția Federației Ruse), separarea puterilor (articolul 10 din Constituția Federației Ruse), pluralism și sistem multipartid (articolul 13 din Constituția Federației Ruse), libertatea de exprimare (articolul 29 din Constituția Federației Ruse), etc.

Garanțiile politice, fără îndoială, creează o atmosferă adecvată care contribuie la realizarea intereselor legitime, afectează modalitățile de gestionare a acestora din urmă, gradul și metodele de protecție și protecție a acestora.

Garanțiile ideologice determină modul în care va fi determinată în stat atitudinea față de drepturile și interesele legitime ale unei persoane. Depinde de aceasta dacă o persoană va avea în general dorința de a-și proteja drepturile și interesele legitime în speranța justiției.

Garanțiile constituționale ale drepturilor fundamentale pot fi văzute ca garanții indirecte ale intereselor legitime. Există diferite clasificări ale garanțiilor constituționale ale drepturilor fundamentale.

Cea mai importantă garanție a realizării intereselor legitime este aceea că acestea sunt recunoscute de legiuitor ca obiect independent de protecție juridică.

Această prevedere este întărită de o serie de acte normative, și decurge și direct din normele constituționale, în textul cărora este folosită categoria „interese legitime” alături de drepturile omului și cele civile.

În prezent, actele juridice de reglementare care reglementează activitățile ministerelor, comisiilor și serviciilor legate de problemele de control reflectă posibilitatea monitorizării respectării drepturilor și libertăților omului, îmbunătățirea activităților unităților din subordine pentru asigurarea drepturilor fundamentale ale omului. Nu am găsit nicio mențiune despre interese legitime direct în aceste acte juridice de reglementare.

În același timp, controlul departamental are cel mai mare potențial de impact direct asupra procesului de implementare atât a drepturilor fundamentale, cât și a intereselor legitime. Deci, în ceea ce privește drepturile fundamentale, un organ superior care exercită controlul, în cazul constatării unor încălcări ale drepturilor omului săvârșite de un organ din subordine, poate modifica sau anula actele acestui organism, poate interveni în activități operaționale, poate lua măsuri specifice pentru restabilirea a încălcat dreptul sau a suprima acțiunile ilegale ale unui funcționar. Dar aici este vorba de responsabilitate.

Funcțiile de control ale direcțiilor centrale sunt îndeplinite de diferitele subdiviziuni ale acestora: colegii, departamente și departamente. În curs control departamental se verifică executarea actelor legislative, ordinele și instrucțiunile departamentale, se acordă asistență practică în realizarea drepturilor cetățenilor, se depistează și se previne în timp util încălcările drepturilor fundamentale.

Pare oportun, la elaborarea reglementărilor care reglementează activitățile structurilor departamentale, să reflecte nevoia de a desfășura activități care să asigure nu numai drepturile și libertățile individului, ci și interesele sale legitime.

Astfel, putem concluziona că există comune (economice, politice, ideologice și garanții sociale interese legitime).

Dacă luăm în considerare garanțiile generale în context legal, putem concluziona că cel mai mult garantie generala interese legitime, care are cel mai înalt efect juridic, este sistemul constituțional însuși.

Modalități de îmbunătățire a sprijinului juridic al intereselor legitime ale individului.

În știința juridică există o înțelegere relativ bine stabilită a mecanismului reglementării juridice ca sistem de mijloace juridice organizate în cel mai consistent mod pentru a depăși obstacolele care stau în calea satisfacerii intereselor subiecților de drept.

Pentru formarea reală a efective proces legislativ, care asigură implementarea optimă a intereselor legitime ale individului, se impune, în opinia noastră, în primul rând, rezolvarea următoarelor probleme care există la nivelul reglementării legale în domeniul realizării intereselor legitime ale individului. :

lipsa de unitate sistem legislativși, ca urmare, adoptarea unor acte juridice de reglementare care încalcă interesele legitime ale unei persoane fizice sau ale unui număr semnificativ de persoane.

Motivele apariției contradicțiilor, conflictelor și conflictelor în sistemul legislativ, creând obstacole în calea realizării intereselor legitime, pot fi motive atât de obiective precum: caracterul de tranziție predominant al societății și statului rus; natura complexă a societății ruse, care, la rândul său, determină complexitatea sistemului legislativ; subdezvoltarea unui mecanism eficient al activității legiuitoare și din motive subiective precum: subdezvoltarea conștiinței juridice, cultura juridică, nivelul scăzut de responsabilitate pozitivă.

După cum arată practica, adesea lupta în jurul facturilor este generată nu atât de dorința de a găsi și de a alege cea mai bună opțiune câte interese de fracțiuni și grupuri restrânse de deputați, elite regionale. Presiunea negativă de lobby a departamentelor și structurilor financiare are efect. Ca urmare a unui asemenea dezechilibru de interese, sarcinile urgente ale statului nu sunt rezolvate la timp, iar legislația se dezvoltă neregulat și contradictoriu, odată cu adoptarea unor reglementări și reglementări neconstituționale care contravin prevederilor care au forță juridică supremă, ceea ce deseori creează piedici în calea realizării. a intereselor legitime ale unui număr semnificativ de persoane.

Lipsa unui concept unificat de interese legitime. După cum sa menționat deja, în ciuda utilizării pe scară largă a termenului „interese legitime” în actele juridice, legiuitorul nu explică acest lucru.

Nu există explicații ale celor mai înalte instanțe judiciare pe această temă. Mai mult, în știința juridică nu există o abordare unică a definiției acestei categorii.

În mare măsură, acest termen este folosit intuitiv și este înțeles arbitrar, pe baza tradiției care s-a dezvoltat în limbajul de zi cu zi, care, desigur, nu contribuie la implementarea eficientă și corectă a intereselor legitime.

Lipsa reglementării legislative a mecanismului constituțional și legal de asigurare a intereselor legitime.

Cert este că, în ciuda faptului că interesele legitime nu sunt direct consacrate în lege, cu toate acestea, baza pentru furnizarea și implementarea lor efectivă este legea, care formează, în primul rând, obiectul securității în sine și, în al doilea rând, spațiul juridic din cadrul care activități ale structurilor statale și nestatale se desfășoară pentru a asigura interesele legitime, în al treilea rând, direcția, instituționalizarea acestei activități, formele, metodele și mijloacele legale de realizare a acesteia.

Absența unui concept fixat legislativ de răspundere constituțională și juridică pentru încălcarea intereselor legitime ale unei persoane.

După cum sa menționat deja, există nu doar o abordare fixată legislativ, ci și o abordare definită doctrinar a instituției răspunderii constituționale și juridice. Componența delictului constituțional și legal nu are adesea o formulare completă în legislație. Elementele sale individuale sunt deduse numai prin interpretare.

După ce au identificat problemele care există la nivel legale reglementare în domeniul realizării intereselor legitime, vom desemna problemele care există în domeniul aplicării legii. În același timp, subliniem încă o dată că legislația și aplicarea legii sunt două aspecte interdependente ale unui proces. Și, în consecință, problemele enumerate care există în domeniul reglementării juridice în domeniul asigurării realizării intereselor legitime ale persoanei fizice și problemele care apar în procesul de aplicare a dispozițiilor normative sunt interdependente și interdependente.

Astăzi, după cum arată practica, cel mai mare prejudiciu adus intereselor cetățenilor este cauzat de activitățile neconstituționale ale organelor de stat și oficialiîmpiedicând funcţionarea directă a Constituţiei.

În partea 1 a art. 15 din Constituția Federației Ruse a consacrat pentru prima dată principiul acțiunii directe a normelor constituționale, ceea ce presupune reglementarea directă a relațiilor sociale emergente de către acestea. Cu toate acestea, în drum spre aplicarea reală acest principiuÎn practică, există multe probleme:

În primul rând, multe norme constituționale sunt de o natură atât de abstractă încât cetățeanul și instanța nu sunt în măsură să le aplice în soluționarea unui anumit caz.

în al doilea rând, normele Constituției Federației Ruse conțin restricții și rezerve care prevăd necesitatea unei reglementări legale suplimentare, iar organismele și oficialii de stat într-o astfel de situație aderă la poziția că, dacă nu există o reglementare suplimentară, atunci punerea în aplicare acest drept imposibil.

în al treilea rând, există un binecunoscut conflict de poziţii al RF Constituţional şi Curtea Suprema RF cu privire la aplicarea acestui principiu.

Contradicțiile apărute nu au fost încă rezolvate și dau naștere unor puncte de vedere diferite ale juriștilor și judecătorilor. În opinia noastră, o astfel de situație, desigur, duce la o încălcare a intereselor legitime ale individului.

Probleme există nu numai în asigurarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale individului în activitățile instanțelor de judecată.

Pot fi date exemple de atitudinea neatentă a funcționarilor față de nevoile și solicitările cetățenilor, o abordare formală a plângerilor și declarațiilor, încălcarea termenului de examinare a reclamațiilor, trimiterea plângerilor funcționarilor ale căror acțiuni sunt atacate etc.

Astfel, se poate concluziona că, chiar dacă sunt aduse modificări corespunzătoare dispozițiilor legale, pentru a se prevedea posibilitatea protecției juridice a intereselor legitime în cadrul procedurii existente stabilite în legile privind judiciar, sa faca recurs la instanta activități ilegale oficiali si agentii guvernamentale, aproximativ administrația locală protecția nu va fi foarte eficientă. Motivele stau în lipsa și, uneori, calificări scăzute personalului judiciar, birocrația, incapacitatea cetățenilor de a-și proteja drepturile și interesele legitime, în etatizarea și corupția organelor statului, nivelul scăzut de cultură juridică și profesionalismul funcționarilor.

În vederea soluționării problemelor identificate care apar în domeniul susținerii juridice a intereselor legitime ale individului, în vederea formării unui proces legislativ eficient care să vizeze optimizarea implementării intereselor legitime ale individului, în opinia noastră, este necesar:

Asigurarea unității sistemului legislativ al Federației Ruse, ținând cont de interesele legitime ale individului în procesul de elaborare a legii.

În stadiul de legiferare, este în general necesar să se mențină o orientare strictă către respectarea intereselor legitime. Procesul legislativ ar trebui să țină cont în mod obiectiv de diferiți pozitii juridice. Sunt utile audierile parlamentare privind conceptele și conținutul proiectelor de lege, discuțiile publice între partide și mișcări sociale, în mass-media și ale alegătorilor. Identificarea, contabilizarea și generalizarea corectă a diverselor interese legitime sunt facilitate de generalizarea materialelor de cercetare sociologică, o analiză obiectivă a opiniei publice.

O direcție importantă în asigurarea intereselor legitime ar trebui să fie asigurarea unității sistemului legislativ, care constă în crearea de către stat a condițiilor organizatorice, de reglementare, manageriale, metodologice, juridice și de altă natură necesare în care sistemul legislativ dobândește o stare de consecvența, respectarea și subordonarea actelor sale constitutive, a normelor, pe baza semnificației lor juridice.

Dintre activitățile de asigurare a sustenabilității sistemului legislativ se pot evidenția metode precum: sistematizarea legislației, îmbunătățirea procesului de elaborare a legii, previziunea legislativă, îmbunătățirea calității proiectelor de acte normative de reglementare - efectuarea examinării juridice a proiecte, elaborarea unor reguli uniforme de tehnică legislativă, întărirea controlului asupra conformității actelor normative de reglementare nou adoptate instituțiilor normative cu forță juridică superioară.

2. Utilizarea uniformă a termenului „interes legitim” în actele juridice de reglementare.

Folosirea uniformă a termenului „interes legitim” de către legiuitor va permite o înțelegere mai profundă a esenței fenomenului studiat, în practică, pentru a distinge în detaliu categoria luată în considerare și drepturile subiective, care vor afecta metodologia și formele de protectia si protectia acestora. Acest factor va exclude protecția intereselor legitime pe baza „principiului rezidual”, va permite să vorbim despre utilizare eficientă răspunderea tocmai pentru încălcarea intereselor legitime, iar nu pentru încălcarea dreptului material sau procesual, așa cum se indică de obicei în partea motivațională a actelor de drept.

Pentru a asigura utilizarea uniformă a termenului „interes legitim”, este necesar, în primul rând, să se elaboreze o doctrină holistică și cuprinzătoare a intereselor legitime în știința juridică și, în al doilea rând, să se consolideze definiția intereselor legitime, care, în opinia noastră, poate fi reflectat în acte de interpretare a Constituției Federației Ruse Curtea Constituțională a Federației Ruse. Rol important implicarea unor specialiști de înaltă calificare în elaborarea proiectelor de lege - experți în domeniul jurisprudenței și lingvisticii - poate juca un rol în implementarea acestui domeniu de activitate.

Reglementarea legislativă a mecanismului de asigurare a intereselor legitime.

În cadrul acestei activități se pot distinge două direcții:

consolidarea legislativă a mecanismului de asigurare a intereselor legitime în cadrul mecanismului existent de asigurare a drepturilor și libertăților individului;

îmbunătățirea reglementării legale a mecanismului existent de asigurare a drepturilor și libertăților persoanei, inclusiv a acelor domenii de activitate care sunt aplicabile pentru asigurarea realizării intereselor legitime.

4. Consolidarea legislativă a răspunderii în general și pentru încălcarea intereselor legitime, în special.

După cum arată experiența țări străine, este oportună reglementarea problemelor de răspundere printr-un singur act juridic. Ar fi optim să adoptăm un federal lege constitutionala așa cum este sugerat în literatura de specialitate. Cu toate acestea, astăzi acest lucru nu este posibil, deoarece adoptarea unei legi constituționale federale pe această problemă nu este prevăzută de Constituția Federației Ruse. În consecință, doar o lege federală poate fi un act juridic normativ care stabilește bazele răspunderii constituționale și juridice.

În opinia noastră, pentru a crea un mecanism eficient de răspundere juridică în general, și pentru încălcarea intereselor legitime, în special, este necesară adoptarea unei legi federale, care trebuie să reflecte în mod necesar dispoziții fundamentale precum:

o listă exhaustivă de temeiuri de aplicare a răspunderii constituționale și juridice;

reglementarea detaliată a tuturor elementelor delictului constituțional;

subiecte de responsabilitate;

subiecții învestiți cu dreptul de a iniția problema aplicării măsurilor de răspundere constituțională și juridică;

subiecții împuterniciți să efectueze acțiunile necesare în scopul stabilirii semnelor unui act care atrage declanșarea răspunderii constituționale și juridice, forma și conținutul acestor acțiuni. răspunderea de garantare a interesului legitim

Desigur, necesitatea modificării actualei Constituții se datorează nu numai și nu atât unei reglementări constituționale și juridice nesatisfăcătoare în sfera realizării intereselor legitime ale individului în sensul lor restrâns. Subliniem încă o dată că funcția și valoarea principală a Constituției constă în capacitatea ei de a uni și de a direcționa eforturile tuturor participanților la relațiile constituționale și juridice spre atingerea scopului principal - crearea unor astfel de condiții pentru funcționarea societății și statul, atunci când o persoană, drepturile, libertățile și interesele sale legitime sunt într-adevăr un scop în sine.această funcționare.

În consecință, Constituția și alte acte de legislație constituțională ar trebui să servească drept bază pentru activitățile bine coordonate și eficiente ale organelor statului, ca condiții pentru realizarea cât mai completă a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale cetățeanului.

capitolul 2 Responsabilitate în domeniul asigurării pensiilor cetățenilor din Federația Rusă.

2.1 Prestații pentru invaliditate temporară.

Venitul din care se calculează alocația,

și determinarea cuantumului total al beneficiului

Concluzie.

Analizând toate cele de mai sus, prestațiile de invaliditate temporară sunt destinate înlocuirii unei persoane cu venitul permanent al acesteia. Baza pentru acordarea indemnizațiilor este boala, vătămarea, tratamentul în sanatoriu, îngrijirea unui membru bolnav al familiei, carantină, protezare. Indemnizațiile de boală (vătămare) se eliberează, de regulă, din prima zi de invaliditate și până la restabilirea acesteia sau până la stabilirea invalidității de către MSEC, chiar dacă salariatul este concediat în acel moment. În Rusia, nu există așa-numita perioadă de „așteptare”, când nu se acordă prestații pentru primele zile de invaliditate temporară, de obicei 1-3 zile și uneori mai mult (până la 6 zile). Acest lucru este tipic pentru țările cu salarii relativ mari. Cu toate acestea, în caz de incapacitate temporară de muncă ca urmare a unei vătămări domestice, prestațiile se acordă începând cu a șasea zi de incapacitate de muncă.

Cuantumul indemnizației depinde de vechimea în muncă și de alte motive specificate în legislație. Cuantumul indemnizației poate fi, în funcție de vechimea în muncă și de alte circumstanțe, 100%, 80%, 60%. Federal lege din data de 11.02.2002 N 17-FZ înființat dimensiune maximă prestații de invaliditate temporară pentru o lună calendaristică completă în valoare de 11.700 de ruble

Documentul care atestă incapacitatea temporară de muncă și care confirmă eliberarea temporară de la muncă (studii) este un certificat de incapacitate de muncă. La 19 octombrie 1994, în numele Guvernului Federației Ruse, Ministerul Sănătății al Federației Ruse și Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse au aprobat Instrucțiunea privind procedura de eliberare a documentelor care atestă handicapul temporar al cetățenilor.

Bibliografie

Reguli

1. Constituția Federației Ruse

2. Codul Muncii

3. Legea federală „Cu privire la bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse pentru anul 2004” din 08.12.03 nr. 166-FZ

4. Legea federală „Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități” din 08.08.2001 nr. 128-FZ

5. Legea federală „Cu privire la garanțiile și compensațiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și în zonele echivalente” din 19 februarie 1993 nr. 4520-1

6. Reglementări privind procedura de acordare a prestaţiilor pentru asigurările sociale de stat. Aprobat Decretul Prezidiului Consiliului Central Integral al Sindicatelor din 12 noiembrie 1984 nr. 13-6 (extras) (modificat și completat la 15 aprilie 1992)

7. Decretul președintelui Federației Ruse din 15 martie 2000 N 508 „Cu privire la cuantumul prestațiilor de invaliditate temporară”

8. Instrucțiunea „Cu privire la procedura de eliberare a documentelor care atestă invaliditatea temporară a cetățenilor” Aprobată prin Ordinul Ministerului Sănătății și Industriei Medicale al Federației Ruse nr. 206, Rezoluția Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse nr. 21 din 10 /19/1994

Literatura stiintifica

1. M.L. Zaharov, E.G. Tuchkov „Dreptul la securitatea socială al Rusiei”, 2001.(ediție electronică)

2. G. V. Suleimanova „Legea securității sociale”, Rastov-pe-Danu, 2003.

3. D.A. Nikonov, A.V. Stremouhov, S.V. Kryukov, „Legea securității sociale a Rusiei”, 2003.

4. Legea asigurărilor sociale: Atelier. Acte normative. Exemple de documente / Ed. E.Puchkova. M., 1997

Alte lucrări similare care te-ar putea interesa.wshm>
11722.		Beneficii în sistemul de pensii	80,8 KB
	Valoarea prestaţiilor în domeniul pensiilor. Reglementarea legală a prestațiilor în domeniul pensiilor. Prestații sociale pentru pensionari și studenți cu venituri mici.
9797.		Fondul de pensii al Federației Ruse este principalul corp de pensii	44,61 KB
	Surse de formare Bani FIU. Lucrarea de colectare a contabilității și distribuirea direcționată a fondurilor a fost încredințată Fondului de pensii al Federației Ruse, în continuare PFR. În Rusia, sistemul de pensii existent și activitățile PFR afectează direct interesele populației cu dizabilități și indirect, aproape întreaga populație aptă de muncă, ceea ce determină relevanța subiectului. termen de hârtie. PFR este o organizație care gestionează un fond extrabugetar de resurse financiare scop social conceput pentru a oferi...
5062.		PRACTICA PREVĂRIRII DE PENSII A SALARIAȚILOR SISTEMULUI EXECUTIV PENAL	89,62 KB
	Acest lucru poate fi pe deplin atribuit pensionarilor militari care au absolvit statutar perioada de serviciu și s-au pensionat sau au avut dreptul la odihnă binemeritate din cauza leziunilor suferite în timpul îndeplinirii atribuțiilor lor. Suport de personal pentru activitățile organelor și instituțiilor Serviciul Federal Executarea pedepselor Serviciul Federal al Penitenciarelor din Rusia este una dintre direcțiile principale de reformare a sistemului de executare a pedepselor. Mulți sunt nemulțumiți de faptul că, odată cu adoptarea unei astfel de decizii privind majorarea anuală a cuantumului plăților de pensie, ...
21598.		Drepturile și obligațiile asiguraților în sistemul de asigurare obligatorie a pensiei	74,99 KB
	Există o mulțime de pensionari în Federația Rusă și, la prima vedere, toți merită o bătrânețe senină și bogată, dar dificultăți financiare Rusia nu are voie să le ofere acest lucru, iar asigurătorii sunt necesari să reglementeze această problemă. Acte de reglementare în sistemul asigurărilor obligatorii de pensie și principalele categorii juridice Asigurarea pensiilor în Federația Rusă este reglementată de un număr mare de legi și reglementări. Printre actele legislative și de reglementare care reglementează relațiile în domeniul asigurărilor de pensii...
7707.		Contabilitatea beneficiilor angajaților și raportarea planurilor de pensii	59,72 KB
	Contabilitatea beneficiilor angajaților și raportarea conform planurilor de pensii IAS 19 Beneficiile angajaților IAS 26 Contabilitatea și raportarea conform planurilor de pensii IFRS IFRS nr. 2 Plăți bazate pe acțiuni 11. Raportarea în cadrul planurilor de pensii 11. Aceste beneficii provin din acordurile cu angajații și necesită un plan de pensii anterior tranzactii. În cadrul planurilor de contribuții determinate, beneficiul de pensionare postangajare al unui angajat...
2116.		Raspunderea pentru infractiuni in domeniul relatiilor de transport	17,68 KB
	De menționat că, în ciuda schimbării situației economice din țară și a trecerii la relațiile de piață, principalele prevederi din legislația transporturilor rămân neschimbate, precum definirea unui contract de transport de mărfuri deja perioadă lungă de timpși, prin urmare, declarațiile juriștilor cu privire la anumite probleme controversate ale legislației transporturilor făcute de aceștia în timpul existenței URSS continuă să fie relevante și să ajute la o mai bună înțelegere și evaluare a legislației actuale a transporturilor pentru a trage concluziile corecte în ...
6826.		Drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor Federației Ruse în sfera publică și politică	7,91 KB
	Drepturile și libertățile politice ale cetățenilor Federației Ruse sunt legate de dreptul cetățenilor de a participa la gestionarea afacerilor statului direct sau prin reprezentanții acestora, ceea ce asigură regimul democratic al Federației Ruse. Prin urmare, se disting următoarele semne ale drepturilor și libertăților politice: 1 drepturi politice iar libertățile apar într-o persoană din momentul acceptării în la momentul potrivit cetățenia Federației Ruse sau dacă cetățenia Federației Ruse a apărut la o persoană în virtutea nașterii din momentul în care aceasta a împlinit vârsta majoratului, un vot activ sau vârsta specificată în lege ...
15070.		Răspunderea juridică ca mijloc de asigurare a securității statului	426,87 KB
	Acte de aplicare a răspunderii juridice ca mijloc de securitate securitatea statuluiși tipurile lor. S-a dedicat mult problemelor de răspundere în general și de răspundere juridică în special. cercetare științifică. O persoană nu poate fi eliberată de societate și nu poate exista pe cont propriu numai datorită simțului său de responsabilitate în stat și societate, se menține o ordine socială, morală, culturală, juridică și de altă natură. Însăși definiția răspunderii juridice în literatura științifică este atât de largă...
18431.		Caracteristicile acțiunilor notariale în contextul asigurării legalității și sustenabilității drepturilor de moștenire ale cetățenilor	80,43KB
	Rată starea curenta dezvoltarea institutului notarilor ca cea mai importantă direcție în modernizarea sistemului juridic; Să marcheze notarii în contextul infrastructurii juridice de stabilitate și protecție de înaltă calitate a drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice; Pentru a deschide întrebări ale certificatului de testamente ca varietate actiuni notariale;
18571.		Clasificarea formelor de asigurare a managementului în domeniul justiţiei	71,14KB
	Aspecte juridice ale formării reformei și activităților autorităților de justiție din Republica Kazahstan. Istoria creării organelor justiției. Statut juridic organele de justiție ale Republicii Kazahstan în sistemul autorităților executive. Probleme și perspective pentru activitățile organelor de justiție din Republica Kazahstan.